Решение проблемы возврата торговыми организациями хлеба и хлебобулочных изделий поставщикам имеет важнейшее государственное и народнохозяйственное значение, т к.
|
Скачать 56.62 Kb.
|
Исх. № 9 от 10.02.2017 г Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову Уважаемый Денис Валентинович! Решение проблемы возврата торговыми организациями хлеба и хлебобулочных изделий поставщикам имеет важнейшее государственное и народнохозяйственное значение, т.к. позволит укрепить продовольственную безопасность страны, сохранив в зерновом балансе России ежегодно около 3 млн т высококачественной пшеницы и ржи, улучшить показатели качества и безопасности хлеба и хлебобулочной продукции, сохранить для хлебопекарной отрасли страны 50-60 млрд руб. инвестиционных ресурсов, что крайне необходимо для обновления изношенных основных фондов важнейшей социально значимой отрасли пищевой промышленности. Актуальность решения этой задачи прямо вытекает из указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 06.08.2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ключевыми пунктами которого являются: п. в) «принять меры по обеспечению сбалансированности товарных рынков и недопущению ускоренного роста цен на сельскохозяйственную продукцию»; п. д) «обеспечить совместно с объединениями товаропроизводителей, торговых сетей и организаций разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественных товаров» и Распоряжения Правительства от 30.06.2016 г. № 1378-р «Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. №1528. Хлебопекарная отрасль России включает порядка 750 крупных и средних хлебозаводов и хлебокомбинатов и около 12 тыс. предприятий малой мощности (пекарен). Крупные и средние по мощности хлебозаводы обеспечивают около 70% всей выработки хлеба и хлебобулочных изделий в Российской Федерации. На долю малого бизнеса, в том числе пекарен сетевого ритейла, приходится не более третьей части, производимой в стране, хлебопекарной продукции. Негативная практика, сложившаяся благодаря нецивилизованной работе крупных сетевых торговых компаний, которые в условиях отсутствия какой-либо финансовой ответственности за объем заказа и возврат товара, ежедневно подают максимальные заявки на поставку хлеба и хлебобулочных изделий привела к тому, что вся нереализованная продукция возвращается по цене закупки обратно поставщику. В силу большого объема возвратов (до нескольких тонн каждый день) предприятия не в состоянии переработать эту продукцию, вследствие чего терпят колоссальные необоснованные убытки, отправляя гигантское количество высококачественного хлеба на корм скоту или утилизируя его иными способами. Доля возвращаемого сетевыми контрагентами хлеба и хлебобулочных изделий до принятия Федерального закона от 03.07.2016 г. №273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» составляла в среднем 8 - 10%, а в отдельные периоды достигала 20%. Еще раз обращаем Ваше внимание, что по оценке экспертов, зерновой баланс страны ежегодно теряет около 3 млн т высококачественной пшеницы и ржи, только за счет нерадивого использования, реализации и соответственно, возврата производителю хлеба и хлебобулочных изделий. За этими колоссальными цифрами потраченный впустую труд сельхозтоваропроизводителей, мукомолов, хлебопеков, износ оборудования, расходы сырья, энергоресурсов, транспортные расходы и др. Если бы хлебопекарные предприятия, опираясь на законодательную базу, могли оставлять себе эти финансовые средства, то смогли бы повышать эффективность производства, вкладывать их в модернизацию и реконструкцию, что стало бы новым этапом развития отрасли на современной технологической платформе, обеспечивая импортозамещение производственного парка технологического оборудования, в том числе и на базе российского машиностроительного комплекса. В соответствии с СанПиН 2.3.2.560-96 «Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов» (отменены) торговым организациям разрешалось возвращать нереализованную хлебопекарную продукцию поставщикам, но при существовавшем общественно-экономическом укладе возвраты не достигали таких гигантских масштабов как сейчас и, по сути, собственником было только государство.Однако, утвержденные 11.02.2015 г. постановлением №10 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.Ю. Поповой СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» полностью исключили из санитарных правил понятие «возвраты». Нигде в цивилизованном мире нереализованная в торговых сетях хлебопекарная продукция не возвращается обратно поставщику. Так, в странах Европы и США по истечении срока реализации в рамках сроков годности торговые сети удешевляют продукцию в несколько раз с дальнейшей продажей малоимущим гражданам, либо передают безвозмездно в благотворительные организации (или нуждающимся лицам). Проводимый партией «Единая Россия» мониторинг «Честная цена» правоприменительной практики положений Федерального закона № 273-ФЗ нашел поддержку у Председателя Партии и Правительства Медведева Д.А., который призвал обеспечить правозащиту отечественного производителя от неправомерных действий торговых сетей, противоречащие действующему Федеральному закону от 28.12.2009 г. № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Для нас жизненно важна поддержка, которую партия «Единая Россия» реально оказала и через принятие закона, и в проекте «Честная цена» по мониторингу его исполнения. 02.02.2017 г. руководители Российского союза пекарей и Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) подписали Меморандум об оптимизации заказов и поставок хлебобулочной продукции в торговые сети, стремясь к снижению показателя возвратов. Тем самым, руководством АКОРТа был признан факт существования проблемы возвратов и продемонстрировано намерение её решить. Руководство Российского союза пекарей многократно обращалось в Правительство России, Министерство сельского хозяйства РФ с предложениями о внесении изменений в Федеральный закон от 28.12.2009 г. № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» предусматривающих запрет торговым организациям возврата нереализованных товаров непроданных по истечении определенного срока (за исключением случаев, когда непроданные товары возвращаются производителю, на безвозмездной основе). Приглашаем Вас принять участие 20.02.2017 г в расширенном заседании членов Правления Российского союза пекарей и генеральных директоров региональных хлебопекарных предприятий. Считаем необходимым предложить Вам проведение совместной встречи с приглашением всех заинтересованных в разрешении этой проблемы лиц, в том числе, заместителя председателя Государственной Думы ФС РФ И.А. Яровой, Минсельхоза России, генеральных директоров крупных и средних хлебопекарных предприятий из различных регионов России, представителей торговых организаций с целью выработки правового, возможно законодательного решения в вопросе урегулирования процедуры возврата хлебопекарной продукции из торговых организаций, что позволит оптимизировать количество закупаемого хлеба и хлебобулочных изделий у производителей, запретить навязывание торговым организациям возврата нереализованных товаров, непроданных по истечении определенного срока и повысить, таким образом, качество и безопасность важнейших социальнозначимых продуктов питания и продовольственную безопасность государства. Президент Российского союза пекарей В.Л. Чешинский |
||||||||||
Похожие:
 |
Методические рекомендации по выполнению курсового проекта пм. 02... Мдк 02. 01. 01. Технология и оборудование производства хлеба и хлебобулочных изделий |
 |
По специальности 260202 (2702) «Технология хлеба, кондитерских и... Охватывают технологические расчеты и подбор оборудования линий по производству хлебобулочных изделий или подбору ассортимента и расчеты... |
|
1. Теоретические аспекты формирования ассортимента и качества хлебобулочных изделий Анализ показателей качества хлебобулочных изделий, реализуемых в магазине "Рамос" |
|
Приказ от 26 марта 1999 г. N 100 о совершенствовании организации... Среди проблем структурного реформирования отрасли здравоохранения важнейшее значение имеет совершенствование службы скорой медицинской... |
|
О проведении оценки регулирующего воздействия проекта постановления... Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил... |
|
Образовательная программа среднего профессионального образования... Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 19. 02. 03 «Технология... |
|
Приказ от 26 марта 1999 г n 100 о совершенствовании организации скорой... Среди проблем структурного реформирования отрасли здравоохранения важнейшее значение имеет совершенствование службы скорой медицинской... |
|
Реферат Методы разведения сельскохозяйственных животных Биологические особенности крупного рогатого скота и народнохозяйственное значение отрасли |
|
Рабочая программа пм. 05. Приготовление, оформление и подготовка... ... |
|
I. Народнохозяйственное значение Его используют как пищевую, техническую и кормовую культуру. В клубнях содержится около 25% сухого вещества, в том числе 12-22%... |
|
Типовой бизнес-план по созданию предприятия хлебобулочных и кондитерских... Типовой бизнес-план по созданию предприятия хлебобулочных и кондитерских изделий в сп. Хулимсунт, Березовского района, Ханты-Мансийского... |
|
1. Ваши отношения с детьми Обеспечение безопасности семьи, а в особенности... ... |
|
1. Политика как общественное явление Политика это такая область деятельности... Решение этих проблем осуществляется при помощи политических институтов, в совокупности представляющих собой определенное государственное... |
|
tl-wr1043ND Беспроводной гигабитный маршрутизатор серии N Спецификации могут меняться без уведомления является зарегистрированной торговой маркой компании «tp-link technologies co., Ltd».... |
|
Методическая разработка Серия занятий школы лидеров В решение задач социального становления подростка большое значение имеет стимулирование лидерства. Через лидеров реализуется управленческий... |
|
Паспорт и руководство по эксплуатации Шкаф расстоечный тепловой шрт (далее шкаф) предназначен для расстойки хлебобулочных и кондитерских изделий на предприятиях общественного... |