Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан
|
Скачать 1.23 Mb.
|
о состоянии работы по профилактике правонарушений в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2010 г. № 25/8р рабочей группой Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений в составе ведущего советника отдела правового обеспечения и контроля в сфере деятельности органов местного самоуправления Департамента Министерства юстиции РТ Беденьгова А.А., старшего инспектора УОД УУМ и ПДН МВД по РТ капитана милиции Булкиной Т.В., старшего инспектора УОД УУМ и ПДН МВД по РТ майора милиции Шеметило М.В., инспектора УОД УУМ и ПДН МВД по РТ майора милиции Садыковой В.И., ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров РТ Гарифуллиной И.Х., заместителя главного врача по медицинской части РНД Министерства здравоохранения РТ Муратова Ф.М., заместителя директора ГБУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» Хайровой Ж.В., ведущего консультанта отдела методологии Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Каримовой Е.Р., специалиста отдела по работе с молодежью Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ Ахуновой Н.З., ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за исполнением законодательства Департамента Министерства образования и науки РТ Юнусова А.Э., главного специалиста Республиканского научно-методического центра народного творчества и культурно-просветительной работы Министерства культуры РТ Хамидуллиной Ф.Н., инспектора отдела по работе с уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН России по РТ старшего лейтенанта Гарнаева Р.Н. с 14 по 16 марта 2011 года изучена организация деятельности и состояние работы по профилактике правонарушений в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан (далее – район). Органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, функционирующими на территории района, проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди населения. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на Координационную комиссию при главе района (далее - Координационная комиссия), образованная Решением Совета района от 25.02.2006 г. № 54. Возглавляет Координационную комиссию Глава района Воропаева Т.В. В нее входят представители от всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, а также представители органов исполнительной власти. Работа Координационной комиссии спланирована на год (план на текущий год утвержден председателем). Заседания Координационной комиссией, как правило, проводятся ежеквартально. В 2010 году проведено 4 заседания, на которых, в частности, рассматривались вопросы об организации работы по ресоциализации и социализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, об осуществлении контроля за реализацией распоряжения Кабинета Министров РТ от 28.09.2010 г. № 1740-р «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % на территории Заинского муниципального района». По каждому вопросу была заслушана информация, выявлены проблемы, приняты соответствующие решения. В 2011 году запланировано рассмотрение следующих вопросов: - о работе, направленной на укрепление здоровья школьников в районе; - организация взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления по преодолению негативного социального явления сиротства и развитие семейных форм воспитания детей, нуждающихся в государственной защите; - о работе по профилактике детской беспризорности и преступности; - о выявлении нарушений действующего законодательства в сфере реализации алкогольной продукции; - о занятости населения в районе по итогам 1 полугодия 2011 года. I. В рамках изучения состояния работы по профилактике правонарушений в районе ведущим советником отдела правового обеспечения и контроля в сфере деятельности органов местного самоуправления Департамента Министерства юстиции РТ Беденьговым А.А. проведена проверка деятельности административной комиссии района по итогам 2010 года и 2 месяцев текущего года. В ходе проверки было изучено выполнение административной комиссией (далее – комиссия) требований федерального и республиканского законодательства об административных правонарушениях и установлено следующее. В соответствии с Законом РТ от 30.12.2005 г. № 144-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями РТ по образованию и организации деятельности административной комиссии» (далее – Закон № 144-ЗРТ) создана административная комиссия района. Постановлением руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района от 07.03.2006 г. № 57 утвержден состав комиссии и Регламент ее работы. Постановлением руководителя Исполнительного комитета района от 3.02.2011 г. № 226 утвержден новый состав комиссии в количестве 9 членов. Председателем комиссии является Салахутдинов Р.Г. – руководитель Исполнительного комитета района. Работу комиссии обеспечивает главный специалист – ответственный секретарь комиссии – Кашапов Т.Р. В целях приведения Регламента работы комиссии в соответствие с требованиями федерального и республиканского законодательства об административных правонарушениях в 2010 году вышеуказанный Регламент утвержден в новой редакции, в котором также учтены рекомендации Министерства юстиции РТ, изложенные в Типовом регламенте работы административных комиссий, ранее направленном в рамках оказания правовой помощи во все муниципальные районы республики. Следует отметить, что ответственным секретарем работа по делопроизводству налажена на должном уровне: административные материалы подшиваются в дела; ведутся журналы (в частности, журнал учета административных дел, журнал учета протоколов заседаний комиссии, а также журнал учета заявлений и жалоб), все журналы пронумерованы и прошнурованы. Кроме того, в течение года ответственным секретарем проводится аналитическая работа по обобщению основных показателей деятельности комиссии, а также составляются аналитические отчеты о совершении на территории района конкретных правонарушений, предусмотренных КоАП РТ, в разрезе сельских поселений района. Заседания комиссии проводятся по мере поступления протоколов об административных правонарушениях, но не реже двух раз в месяц, с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел, предусмотренных КоАП РФ. Так, в 2010 году проведено 59 заседаний, рассмотрено 777 административных дел. По результатам рассмотрения дел наложено штрафов на сумму 255 550 рублей, взыскано – 235 550 рублей (из них уплачено в добровольном порядке - 230 350 рублей), 5 200 рублей – взыскано через службу судебных приставов). Показатель общей суммы взысканных штрафов в 2010 году составил 92 % от суммы наложенных штрафов, что на 30 % выше среднереспубликанского показателя. По состоянию на момент проверки (за не полный 1 квартал текущего года) проведено 8 заседаний (в 1 квартале 2010 года - 10), рассмотрено 85 административных дел (в 1 квартале 2010 года - 76). По результатам рассмотрения дел наложено штрафов на сумму 68 150 рублей (в 1 квартале 2010 года - 44 100), из них взыскано 65 150 рублей (что составило более 95 % от суммы наложенных штрафов). На момент проведения проверки все штрафы, наложенные комиссией, уплачены правонарушителями добровольно, что свидетельствует об авторитете комиссии у населения. Важным качественным показателем работы комиссии является отсутствие отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний. Необходимо отметить, что в 2010 году и за 2 месяца текущего года отмененных в судебном порядке постановлений комиссии о назначении административного наказания не имеется. В текущем году комиссия осуществляет свою работу по утвержденному председателем плану, в котором предусмотрена работа по различным направлениям, в частности по подготовке проектов распорядительных документов, по рассмотрению отдельных вопросов на заседаниях комиссии, по организационной работе комиссии, текущей и иной работе. Учитывая особую актуальность проблемы по уборке снега с крыш административных и жилых зданий, необходимо отметить, что в 2011 году из 85 рассмотренных административной комиссией дел, 35 рассмотрено по статье 3.6 КоАП РТ (в части, касающейся несвоевременной уборки снега и льда с крыш жилых и административных зданий). По результатам рассмотрения вышеуказанных административных дел 26 должностных лиц и 5 граждан привлечены к административной ответственности (сумма наложенных штрафов – 31 600 рублей) Необходимо иметь в виду, что на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, которое состоялось 5 февраля 2011 года под председательством первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Р.Ф.Муратова по вопросу своевременной уборки снега, было указано на недостаточную эффективную работу органов местного самоуправления по уборке снега и льда с крыш жилых домов и административных зданий. Муниципалитетам было предложено активизировать профилактическую работу, в полной мере используя механизм привлечения виновных должностных, юридических и физических лиц за нарушения правил благоустройства в части несвоевременной и некачественной уборки снега и льда к административной ответственности по статье 3.6 КоАП РТ. В связи с этим, административной комиссией района разработан план работы по проведению оперативных мероприятий по недопущению чрезвычайных ситуаций в масштабах района и профилактики правонарушений, предусмотренных статьей 3.6 КоАП РТ, в части, касающейся несвоевременной уборки снега и льда с крыш жилых и административных зданий. В соответствии с законодательством одной из основных задач административных комиссий является профилактика правонарушений. В целом работа комиссия в данном направлении проводится успешно. Комиссией осуществляются профилактические мероприятия по информированию населения района через средства массовой информации. Так, в местной газете «Новый Зай» в рубрике «Профилактика правонарушений в Заинском муниципальном районе» в 2010 году опубликовано 11 статей о деятельности комиссии; на местном телеканале «Зай ТВ» в эфир вышли 4 сюжета о работе комиссии. В текущем году на момент проведения проверки в печати опубликованы 3 газетные статьи. Проводятся выездные заседания комиссии в поселениях района (в 2010 году проведено 11 выездных заседаний, в рамках которых принимали участие корреспонденты вышеуказанных средств массовой информации). Осуществляется профилактическая работа с населением района (в 2010 году проведено 49 таких мероприятий, за 2 месяца текущего года на момент проверки уже - 13). Кроме того, комиссией используется в качестве механизма проведения профилактики правонарушений применение статьи 29.13 КоАП РФ, в соответствии с которой орган, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В текущем году комиссией внесены представления в отношении 2 юридических лиц. В целом, отмечая стабильную и эффективную работу комиссии при организации совместной работы по взаимодействию с ОВД следует обратить внимание на качество составляемых протоколов участковыми уполномоченными ОВД, а также на соблюдение ими требований КоАП РФ. В результате изучения организации и состояния работы комиссии по итогам 2010 года и 2 месяцев текущего года комиссии рекомендовано: 1) провести при участии юридических служб органов местного самоуправления района организационно-методическое совещание с уполномоченными лицами ОВД, направленное на повышение качества составляемых ими протоколов; 2) в случае неправильного оформления протоколов об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносить определения о возврате протоколов в орган, должностному лицу, которые составили протокол; 3) в целях выявления совершения правонарушений, предусмотренных статьями КоАП РТ, организовать работу по проведению совместных рейдов с уполномоченными лицами по составлению протоколов об административных правонарушениях. II. Старшим инспектором по особым поручениям отдела ОПП УОД УУМ и ПДН МВД по Республике Татарстан майором милиции Шеметило М.В. изучена организация деятельности по профилактике правонарушений в районе. Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в районе дает определенные положительные результаты. По итогам 2010 года в сравнении с аналогичным периодом на 15,4 % (с 1020 до 863) сократилось общее количество зарегистрированных на территории района преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких на 13,9 %. Уменьшилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (- 15,1 %). Отмечено снижение криминальной активности лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения на 32,9 %. В два раза (с 10 до 5) сократилось число тяжких бытовых преступлений. Если в 2010 году в районе был зарегистрирован рост подростковой преступности (+ 20,5 %), то в текущем прослеживается положительная динамика по уменьшению количества данных преступлений (- 77,8 %). В то же время сохраняется тенденция роста рецидивной преступности. По итогам 2010 года он составил + 28,2%, а за 2 месяца текущего года количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, возросло в 2 раза (с 20 до 40). В целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти, иных органов и организаций, расположенных на территории района, при реализации мер в системе профилактики правонарушений постановлением главы района от 26.02.2007 г. № 13 образована межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и утвержден её состав. Статус комиссии определен положением о данной комиссии, концепция которого соответствует типовому положению, разработанному Аппаратом Кабинета Министров РТ. Председателем комиссии является Глава района Т.В.Воропаева. Ответственным секретарем – начальник организационного отдела Исполнительного комитета О.Г.Москова. Члены комиссии - руководители организаций района. В связи с кадровыми перестановками 20.04.2009 г., 10.09.2010 г. и 18.11.2010 г. в ее состав внесены изменения (постановления главы №№ 13, 67 и 86). В соответствии с Указом Президента РТ от 31.12.2010 г. № 897 внесены изменения в Положение комиссии в части совершенствования работы по профилактике злоупотребления алкогольной продукции, пивом, табаком и по формированию здорового образа жизни среди населения (постановление главы от 28.01.2011 г. № 9). Решением межведомственной комиссии по профилактике правонарушений от 28.01.2011 г. № 1 сформирована рабочая группа по данному направлению. Ежегодные планы работы комиссии утверждаются главой района и формируются с учетом предложений субъектов профилактики правонарушений. Предложения по рассмотрению актуальных вопросов вносятся в ходе заседания комиссии председателем комиссии либо ее членами. Следует обратить внимание на недостаточную работу субъектов профилактики правонарушений по инициированию рассмотрения на заседании комиссии вопросов, касающихся профилактики правонарушений. Так, согласно письмам, приобщенным к накопительным делам, со стороны ОВД в 2010 году инициирован один вопрос, в текущем году два вопроса (письма исх. № 7337 от 25.11.2010 г., № 238 от 14.01.2011 г., № 1158 от 22.01.2011 г.). От других субъектов профилактики правонарушений предложений о рассмотрении проблемных вопросов не поступало. |
Похожие:
 |
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Бугульминском... Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
 |
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Бавлинском... Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
|
К решению Совета Заинского муниципального района В настоящее время в Заинском муниципальном районе ведется планово-регулярная очистка территории г. Заинска и сельских поселений |
|
Инструкция по организации работы "телефона доверия" по вопросам профилактики... Елабужском муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2008 года n 273-фз «О противодействии коррупции»,... |
|
Докладчики Заместитель Главы Администрации, председатель межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании... |
|
Республики татарстан Закона Республики Татарстан от 16 марта 2015 года №12-зрт «О стратегическом планировании в Республике Татарстан, с Уставом муниципального... |
|
Отчет о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики... А) За отчетный период преступлений коррупционной направленности в Министерстве финансов Республики Татарстан (аппарат Министерства)... |
|
Доклад Первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан... Республики Татарстан Б. П. Павлова на расширенной коллегии Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан с участием... |
|
Татарстан Заключение на проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан... |
|
Республики татарстан Руководствуясь в своей деятельности принципом гласности, что нашло отражение и в Законе Республики Татарстан «о счетной палате Республики... |
|
Приказ председателя Комитета от 13. 04. 2011 №70-к «О должностном... Должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в |
|
Отчет о состоянии контрольно-ревизионной работы в Пермском муниципальном... Во втором квартале 2016 года специалистами кро проведено три плановых ревизии в муниципальных учреждениях Пермского муниципального... |
|
Должностной регламент ведущего консультанта отдела технического аудита... Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан «Об энергосбережении», постановлениями и распоряжениями Кабинета... |
|
Республики татарстан Заключение на проект закона Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на... |
|
Регламент записи на прием к врачу. Регламент работы с модулем «Поликлиника» В рамках внедрения Единой государственной информационной системы «Электронное здравоохранение Республики Татарстан» (егис эз рт)... |
|
Приказ Министерства культуры Республики Татарстан от 13 февраля 2013... Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... |