Комплекс (умк)

Скачать 2.66 Mb.

Название	Комплекс (умк)
страница	5/23
Тип	Учебно-методический комплекс

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Учебно-методический комплекс

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 23

Последствия и обстановку можно определить согласно критериям из постановления Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации ЧС природного и техногенного характера»:

Классификация ЧС	Территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (зона чрезвычайной ситуации)	Количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (количество пострадавших)	Размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (размер материального ущерба)
Чрезвычайная ситуация локального характера	не выходит за пределы территории объекта	составляет не более 10 человек	составляет не более 100 тыс.рублей
Чрезвычайная ситуация муниципального характера (данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера)	не выходит за пределы территории одного населённого пункта или внутригородской территории города федерального значения	составляет не более 50 человек	составляет не более 5 млн. рублей
Чрезвычайная ситуация межмуниципального характера	зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию	составляет не более 50 человек	составляет не более 5 млн. рублей
Чрезвычайная ситуация регионального характера	не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации	составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек	составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей
Чрезвычайная ситуация межрегионального характера	затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации	составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек	составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей
Чрезвычайная ситуация федерального характера		составляет свыше 500 человек	составляет свыше 500 млн. рублей

Чрезвычайная ситуация - внезапная, внешне неожиданно возникающая обстановка, сформировавшаяся в результате воздействия чрезвычайного фактора, характеризующаяся неопределенностью и сложностью принятия решений, остроконфликтностью и стрессовым состоянием населения, значительным социально-экономическим и экологическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами и вследствие этого необходимостью крупных людских, материальных и временных затрат на проведение эвакуационно-спасательных работ и ликвидацию последствий ЧС, а также специально организованного управления.
Американские исследователи считают, что аварии, опасные природные явления (чрезвычайные факторы) превращаются в ЧС в том случае, если вызванные ими негативные события и последствия угрожают существованию социальной структуры общества.
Таким образом, чрезвычайная ситуация - это синтетическое понятие, включающее в себя множество различных элементов, объединенных по одному критерию - значительное отклонение от нормы.
Приведенная выше система элементов, из которых формируется чрезвычайная ситуация, может развиваться по катастрофическому сценарию, включающему в себя:

катастрофу - динамический, стремительно развивающийся процесс, под воздействием которого система (геологическая, технологическая, биологическая, социальная и т.д.) резко переходит в другое качественное состояние и вызывает поражающие факторы, наносящие системе значительный ущерб. Как правило, в результате такого воздействия происходит коренное изменение главных структур системы с последующим распадом ее на подсистемы.
катаклизм - дальнейший распад подсистем называется катаклизмом.
хаос - беспорядочное смешение элементов, процессов, явлений, полное отсутствие четкости, систематичности, крайняя запутанность, полное разрушение

Чрезвычайные ситуации можно разделить на два класса, которые отличаются между собой параметрами поражающих факторов, последствий, ущербом:

катастрофические
и некатастрофические

Чрезвычайная ситуация может вызвать необходимость введения чрезвычайного положения - особого режима, вводимого в стране (регионе) при особых обстоятельствах, в порядке, предусмотренном Конституцией и (или) специальным законом о режиме чрезвычайного положения.

В своем развитии чрезвычайная ситуация проходит несколько фаз:

первая - возникновение негативных условий, накопление отклонений от нормального состояния или процесса в системе;
вторая - инициирование чрезвычайного состояния;
третья - этапы развертывания чрезвычайных факторов;
четвертая - процесс чрезвычайного события, во время которого оказывается воздействие на людей, объекты и природную среду;
пятая - действия остаточных факторов поражения в сложившихся чрезвычайных условиях;
шестая - принятие управленческих решений по спасению людей и ликвидации последствий ЧС;
седьмая - транспортировка людей, техники, прочих грузов;
восьмая - собственно ликвидация последствий чрезвычайной ситуации, оказание помощи пострадавшим.

В результате воздействия чрезвычайной ситуации некоторые территории бывают полностью поражены, другие частично, третьи - слегка, а четвертые вовсе не подверглись разрушениям. Следовательно, разрушение, уничтожение, гибель, болезни и т.п., являющиеся следствиями чрезвычайных событий, могут меняться в достаточно широком диапазоне пространственных границ.
Чрезвычайные ситуации классифицируются по следующим признакам:

Природа возникновения - космические, природные, техногенные, экологические, биолого-социальные, социально-экономические, военно-политические, комбинированные. В свою очередь каждый тип ЧС имеет свои виды. Например, природные ЧС подразделяются на землетрясения, ураганы, вулканы, наводнения, паводки, оползни, сели, лавины, торфяные пожары, засуху, суховеи, сильные морозы, сильный град и т.д.
Масштабы распространения – локального характера, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера.
Сущность и характер базовых явлений, процессов; возможные признаки проявления фактора, который повлек чрезвычайную ситуацию - это определенные зрительные явления, звуки, ощущения.
Характер развития - линейный, скачкообразный, экспоненциальный.
Скорость распространения - медленная, средняя, быстрая, мгновенная.
Характер опасности: для человека - смертельные, калечащие, частично поражающие, наносящие незначительное воздействие без поражения; для системы в целом – тотальное (полное) разрушение, частичное, незначительное повреждение, негативное воздействие без повреждений.
Степень длительности - затяжные (на неопределенный срок), долгосрочные, средне-срочные, краткосрочные.
Характер поражающих факторов или источников воздействия на человека и окружающую среду - механический, тепловой, электромагнитный, химический, радиационный, акустический, бактериологический.
Основные причины возникновения - конструктивные, производственные, технологические, эксплуатационные, космические, природные, геофизические, биолого-эпидемиологические, социально-экономические, военно-политические.
По характеру воздействия на объекты - разрушение, затопление, заражение; для человека - смерть, увечье, депрессия, фобия, дезадаптация.
По обратимости последствий - необратимые, частично обратимые, полностью обратимые.
По критериям риска - чрезвычайный риск, приемлемый, пренебрежимый.
По уровню управляемости - легкоуправляемые, трудно-управляемые, неуправляемые;
По ведомственной принадлежности - в строительстве, в промышленности, в жилищно-коммунальной и бытовой сфере, в лес-ном хозяйстве, на транспорте (воздушном, водном, автомобильном, трубопроводном, подземном, космическом).
По возможности предотвращения - предотвращаемые, частично предотвращаемые, неизбежные.
По возможности возобновления - высоковероятные, слабовероятные, невероятные.
По масштабу и уровню привлекаемых для ликвидации последствий сил, средств, органов управления - силы объекта, города, области, региона, страны.
По характеру контроля за будущим воздействием: контроль полностью исключает воздействие ЧС; исключает появление серьезных последствий с возникновением ЧС; устраняет только последствия; контроль невозможен (предотвратить ЧС и негативные последствия не представляется возможным).

Таким образом, чрезвычайная ситуация классифицируется по большому числу оснований, каждое из которых отражает тот или иной аспект и при синтезе которых складывается полная картина ЧС.

Чрезвычайные ситуации можно разделить на два больших класса:

конфликтные
и бесконфликтные.

Каждый из этих классов может быть катастрофическим и некатастрофическим.
Конфликтные ЧС связаны с социально-экономическими и политическими процессами в обществе, приводящими к войнам, революциям, терроризму и т.д., т.е. между различными социальными группами возникает конфликт.

Бесконфликтные ЧС связаны с воздействием сил природы, космоса, производственной и непроизводственной деятельностью человека.
Чрезвычайная ситуация - синтетическое понятие, включающее в себя множество разнообразных элементов:

чрезвычайный фактор,
условия,
последствия,
обстановка,
ущерб и т.д.), которые, в свою очередь, также подразделяются на части.

Тема №2. Место гражданской защиты в процессе обеспечения безопасности личности, общества и государства.
2.1. Отношения, регулируемые Законом РФ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” и Законом РФ “О гражданской обороне“. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и система гражданской обороны.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ.
Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Федерального закона¹⁰, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Целями настоящего Федерального закона являются¹¹:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Единая государственная система¹² предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О гражданской обороне» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 223-ФЗ «Российская газета», N 168, 30.07.2010, вступил в силу с 1 января 2011 года) принят Государственной Думой 26 декабря 1997 года, Одобрен Советом Федерации 28 января 1998 года.

Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 23

	Учебно-методический комплекс по дисциплине «Программирование на языках высокого уровня (яву)» Учебно-методический комплекс (умк) составлен на основании гос впо и учебного плана Улгту специальности (направления) 23010165 «Вычислительные...		Название предмета Умк: умк бим И. Л., Садомовой Л. В., Латаевой М. А. Немецкий язык. 10 класс. Москва «Просвещение» 2012г
	Учебно-методический комплекс по дисциплине История Высылаем Вам умк для доработки, т е подгонки под Ваше направление. Для этого надо		Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 7 Информационные... ...
	Учебно-методический комплекс дисциплины химия 100101. 65 «Сервис» Умк составлен в соответствии с содержанием и требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...		Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Иностранный язык» Целью обучения является получение выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общекультурные и профессиональные...
	Учебно-методический комплекс наименование дисциплины Статистика Направление... Статистика: умк для заочной формы обучения в филиале в г. Калининграде / авт сост. Л. О. Сенчукова. – Ивэсэп, 2012		Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» Умк-мпи: Учебно-методический комплекс для слушателей магистерской программы «Правовая информатика» на 2010-2011 и 2011-2012 учебный...
	Техническое задание на разработку программного обеспечения, используемого... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Академия народного хозяйства		Рабочая программа дисциплины б в. 01 «Анализ музыкально-танцевальных форм» Данный учебно-методический комплекс (умк) разработан для студентов 2 курса очной формы обучения по направлению: 071500. 62 Народная...
	«Политическая карта мира» Современный мир» Ю. Н. Гладкий, В. В. Николина («Просвещение», М., 2011 г.) базового уровня завершает линию умк полярная звезда в...		Тематическое планирование в 6 классе умк: “enjoy english” 6 класс Умк: “enjoy english” (6 класс), авторы: биболетова м. З., Денисенко о. А., Трубанёва н. Н
	Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления 39. 03. 01 «Социология» Содержание: умк по дисциплине иностранный язык (английский язык) для студентов направления 39. 03. 01 «Социология». Форма обучения...		Учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной форм обучения... Содержание: умк по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» направления подготовки 44. 03. 03 Специальное (дефектологическое)...
	Учебно-методический комплекс «Аналитическая химия биологических объектов... «Химия», магистерская программа «Фармакохимия биологически активных веществ». В состав умк включены: программа курса лекций, структура...		Календарно-тематическое поурочное планирование умк “ Spotlight Календарно-тематическое поурочное планирование умк “Spotlight 9” (серия умк 2-11)

Комплекс (умк)

Похожие: