Билет № Киевская Русь: политическая, социально-экономическая и культурное развитие. Взаимоотношения с соседями

Скачать 1.53 Mb.

Название	Билет № Киевская Русь: политическая, социально-экономическая и культурное развитие. Взаимоотношения с соседями
страница	11/11
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Цензурная реформа

Цензурный гнет смягчился с самого начала царствования Александра II. Гласность стала важнейшим средством ускорения реформ. В 1865 г. появились Временные правила о печати. Была отменена предварительная цензура для периодических изданий, но создана карательная цензура - за нарушение законов о печати издание могло быть закрыто в судебном порядке. На практике полной ликвидации предварительной цензуры для периодики так и не произошло. Сохранилась и предварительная цензура книгоиздания.

Реформа образования

Низкий уровень образования населения препятствовал развитию страны. Это требовало реформы системы образования. В 1864 г. были утверждены Положение о народных начальных училищах и Устав гимназий и прогимназий. Начальное образование осуществляли государственные, церковно-приходские, земские школы. Срок обучения составлял 1 - 3 года. Преемственности между начальными училищами и гимназиями не было.

В городах создавались четырехклассные прогимназии и семиклассные гимназии. Гимназии делились на классические и реальные, уделявшие большее внимание естественным наукам. В 1871 г. реальные гимназии были преобразованы в реальные училища с сокращенным курсом древних языков.

Перейти в результате реформы школы к бессословному образованию не удалось. Большинство детей из низших слоев общества не посещали школу, так как начальное образование оставалось платным. Классическая гимназия была доступна лишь высшим слоям общества, преимущественно дворянству.

Важной частью реформы образования стала университетская реформа, осуществленная уже в 1863 г. Университеты получили автономию, выйдя из-под власти попечителей учебных округов. Ректора избирал университетский совет. Полиция потеряла право вступать на территорию университета. Были расширены университетские программы, возросло число кафедр. Министерство просвещения сохранило право назначать и увольнять преподавателей, утверждать университетские инструкции и правила.

Военная реформа

Поражение в Крымской войне продемонстрировало необходимость военной реформы. Она осуществлялась под руководством военного министра Д. А. Милютина. Армия сократилась с 1,5 млн до 742 тыс. чел. за счет вспомогательных и нестроевых войск. Было реорганизовано военное управление. Изменилась система военно-учебных заведений: кадетские корпуса были заменены военными гимназиями, появились военные и юнкерские училища, куда принимались лица со средним образованием.

В армии были отменены телесные наказания. В практику военного судопроизводства вошли гласность и состязательность. Важнейшей частью военной реформы была замена рекрутчины всеобщей воинской обязанностью в 1874 г.. Срок службы ограничивался шестью годами (во флоте - семью), пребывание в запасе - девятью годами. Служить в армии должны были представители всех слоев общества, а не только податных сословий. Для имеющих среднее или высшее образование устанавливался сокращенный срок службы, и именовались они не нижними чинами, а вольноопределяющимися. От военной службы освобождались единственные сыновья, единственные кормильцы, а также представители коренных народов Севера, Сибири, Средней Азии и Казахстана.

Новая система комплектования позволила сократить армию в мирное время и быстро развертывать подготовленные резервы в случае войны. Боеспособность армии значительно повысилась.

Реформа не смогла полностью ликвидировать сословный характер армии. Офицерами по-прежнему становились в основном дворяне, солдатами - выходцы из низов. Процветало и официально запрещенное рукоприкладство.

Контрреформы Александра III

Убийство Александра II положило конец либеральным замыслам. Проект М. Т. Лорис-Меликова был отвергнут, сам он вскоре ушел в отставку. Александр III взял курс на отказ от реформ отца. Преобладающее влияние на внутреннюю политику стали оказывать назначенный обер-прокурором Святейшего синода К. П. Победоносцев и ставший в 1883 г. министром внутренних дел граф Д. А. Толстой.

С 1881 г. по Временному положению о чрезвычайной охране власти получили право объявлять в любой местности чрезвычайное положение, закрывать органы печати и учебные заведения, распускать местное самоуправление, предавать жителей военному суду или ссылать их на пять лет без суда. Это "временное" распоряжение постоянно продлевалось вплоть до падения царизма.

Новые Временные правила о печати (1882 г.) усилили карательную цензуру. Радикальные и многие либеральные издания были закрыты. В 1887 г. министр просвещения И. Д. Делянов издал "циркуляр о кухаркиных детях". Выпускники реальных училищ потеряли право поступать в университеты. Университеты по уставу 1884 г. были лишены части своей автономии, подчинены надзору попечителей учебных округов. Ректоров вновь стали не избирать, а назначать. Значительно повысилась плата за обучение. Было закрыто большинство женских курсов, то есть практически уничтожено женское высшее образование в России.

В начале 90-х гг. контрреформы коснулись местного самоуправления. Землевладельческая курия земства была преобразована в дворянскую, ее доля в числе гласных возросла. Имущественный ценз на городских выборах увеличился, число избирателей сократилось в несколько раз. Зависимость земств и городских дум от губернаторов усилилась.

В меньшей степени пострадала в результате контрреформ судебная система. В 1881 г. была ограничена гласность судопроизводства по политическим делам. Дела о насилии против должностных лиц были изъяты из ведения судов присяжных.

В 1889 г. в каждом уезде были созданы земские участки во главе с земскими начальниками. По существу, отчасти восстанавливалась власть дворянства над крестьянами.

Политика правительства по отношению к крестьянам была противоречива. В 1881-1882 гг. были снижены выкупные платежи, издан закон об обязательном переводе на выкуп оставшихся временно-обязанных, учрежден Крестьянский поземельный банк, кредитовавший покупку земли крестьянами. В 1886 г. была отменена подушная подать. С другой стороны, выросли налоги, были затруднены семейные разделы, запрещены досрочный выкуп крестьянами земли и выделение из общины.

Вывод: в целом контрреформы были направлены на пересмотр результатов реформ 60-70-х гг. Однако полностью осуществить программу контрреформ не удалось. Полное восстановление прежних порядков было уже невозможно.

Политика военного коммунизма.

В годы гражданской войны большевики проводили экономическую политику, продолжавшую красногвардейскую атаку на капитал и продовольственную диктатуру. Она вошла в историю как политика "военного коммунизма".В июне 1918 г. был принят декрет о национализации около 2 тыс. крупных промышленных предприятий. Осуществлять национализацию ее могли отныне лишь Совнарком и ВСНХ.

К апрелю 1919 г. почти вся крупная, а к началу 1920 г. и средняя промышленность была в основном национализирована. В ноябре 1920 г. ВСНХ постановил национализировать все частные предприятия, на которых трудились более 10 рабочих Выполнить это решение не удалось: с марта 1921 г. начался переход к новой экономической политике.

Управление предприятиями осуществлялось через главные комитеты ВСНХ и местные совнархозы. Финансирование предприятий велось за счет бюджета, прибыль изымалась в бюджет. Предприятия лишились хозяйственной самостоятельности. Это привело к быстрому росту бюрократического аппарата.

Финансовая система в годы гражданской войны пришла в полное расстройство. В результате выпуска в оборот необеспеченных денег началась гиперинфляция. К 1921 г. уровень цен 1913 г. был превышен более чем в 80 тыс. раз. Все большее значение приобретали натуральные расчеты и выплаты. Большевики считали падение роли денег фактором положительным, облегчающим полный отказ от товарно-денежного хозяйства и переход к прямому распределению.

Деревня в условиях гражданской войны перешла к полунатуральному хозяйству. Этому способствовало уничтожение наиболее товарных помещичьих и кулацких хозяйств и нехватка промышленных товаров, на которые можно было бы обменять крестьянскую продукцию.

Советская власть пыталась внедрять в деревне коммуны и другие формы коллективного земледелия, но широкого распространения они не получили. Кормильцем города и армии оставался крестьянин-единоличник. Продовольственные запасы сверх 12 пудов зерна и 1 пуда крупы или 7 пудов картофеля в год на душу подлежали сдаче государству. Крестьяне сопротивлялись изъятию хлеба, нередко с оружием в руках. Экономическая политика, основанная на насилии, оказалась неэффективной. С осени 1918 г. она была несколько смягчена: увеличена поставка промтоваров в деревню, повышены заготовительные цены на хлеб. В декабре 1918 г. были ликвидированы ненавистные зажиточным и средним крестьянам комбеды.

К концу Гражданской войны по всей стране начались массовые крестьянские волнения. Крестьяне требовали отмены продовольственной разверстки, государственной монополии и твердых цен на хлеб, добивались разрешения свободной торговли. Большей частью эти волнения оставались стихийными и плохо организованными.

Трудности с заготовкой хлеба привели к тяжелому продовольственному положению в городах. Для населения были установлены продовольственные пайки различных категорий, в зависимости от социального положения: рабочие получали больше, служащие меньше, представители буржуазии вообще лишались пайка. Оплата труда была уравнительной. Пайковые продукты выдавались по твердым ценам, но выжить только за счет пайка было невозможно. Поэтому, несмотря на запрет торговать монополизированными продуктами, рынок продолжал существовать. Рыночные цены не регулировались государством и быстро росли. По мере обесценивания денег зарплату часто выдавали продуктами или продукцией предприятия: спичками, ситцем, мылом и т. п. Затем эти изделия обменивались на продовольствие у крестьян. Цены на продукты в разных районах страны различались в несколько раз, поэтому жители голодных промышленных губерний отправлялись в далекие и рискованные путешествия. Появились профессиональные спекулянты-мешочники.

Сокращение численности работников вынудило власть расширить трудовую повинность, привлечь всех граждан к исполнению обязательной топливной, дорожной и других повинностей.

Началась милитаризация труда, создание "трудовых армий". Рабочие прикреплялись к заводам и должны были выполнять план под угрозой репрессий. Любой работник мог быть принудительно направлен туда, где, по мнению властей, его труд был нужнее.

Билет № 36. Формирование однопартийной системы. Образование СССР.

К концу Гражданской войны советская политическая система стала однопартийной. Деятельность правых социалистов в России постепенно сошла на нет, а лидеры эмигрировали.

Численность РКП(б), ставшей правящей, к 1920 г. выросла по сравнению с февралем 1917 г. почти в 20 раз и превысила 430 тыс. чел. Коллегиальные партийные органы собирались нерегулярно. Зато росла роль партийного аппарата. В 1919 г. в составе ЦК созданы Политбюро и Оргбюро, а в 1920 г. - Секретариат. Оргбюро и Секретариат обрели огромную власть, ведая назначением на партийные должности. Весной 1920 г. на IX съезде РКП(б) ряд большевиков высказали опасения, что диктатура пролетариата превратится в единоличную диктатуру. В. И. Ленин заявил, что "волю класса иногда осуществляет диктатор, который… часто бывает необходим". Споры о принципах и методах партийного руководства продолжались практически в течение всего 1920 г.

На рубеже 1920 - 1921 гг. развернулась "дискуссия о профсоюзах", а фактически - о роли партии в политической системе общества. После проведения национализации профсоюзы, по мнению многих коммунистов, утратили функцию защиты рабочих от эксплуатации. Интересы профсоюзов и государства совпали. Поэтому профсоюзы должны были взять на себя организацию производства.

Л. Д. Троцкий в ходе дискуссии призвал к перетряхиванию профсоюзов и "завинчиванию гаек" дисциплины. В. И. Ленин, не имея принципиальных разногласий с Л. Д. Троцким, считал его позицию излишне прямолинейной, провоцирующей недовольство рабочих. В ходе общепартийной дискуссии "платформа" Л. Д. Троцкого потерпела поражение: рядовые коммунисты не поддерживали перетряхивания и милитаризации труда. Победила в дискуссии В. И. Ленинская "платформа десяти".

В 1922 - 1923 гг. в связи с усилением болезни В. И. Ленина обострилась борьба за власть среди его соратников. Главными претендентами в партийной среде считались Л. Д. Троцкий и Г. Е. Зиновьев. В. И. Ленин считал опасным сосредоточение "необъятной власти" в руках И. В. Сталина. В "Письме к съезду" В. И. Ленин предлагал сместить И. В. Сталина с поста Генерального секретаря ЦК. Выступить на XII съезде В. И. Ленин не смог. "Письмо к съезду" было секретным, вскрыть его следовало лишь после смерти вождя.

Г. Е. Зиновьев и Л. В. Каменев, в отличие от В. И. Ленина, не считали И. В. Сталина опасным: он считался в партии не теоретиком, а практиком и не претендовал на первые роли. Они предпочли объединиться со И. В. Сталиным против Л. Д. Троцкого.

Осенью 1923 г. произошла партийная дискуссия. Поводом к ней стали обвинения в бюрократизме, предъявленные ЦК Л. Д. Троцким и старыми большевиками - авторами "письма 46". В ходе дискуссии Л. Д. Троцкий и его сторонники потерпели поражение и были обвинены во фракционности и отходе от большевизма. Главной причиной поражения Л. Д. Троцкого стала слабость его позиций в партийном аппарате.

21 января 1924 г. умер В. И. Ленин. На XIII съезде РКП(б) в мае 1924 г. было оглашено "Письмо к съезду". Однако Г. Е. Зиновьев и Л. В. Каменев убедили съезд оставить И. В. Сталина на посту генерального секретаря.

После смерти В. И. Ленина большинство Политбюро выступило против Л. Д. Троцкого, обвинив его в борьбе против большевизма до 1917 г. и в преувеличении собственной роли в Октябрьской революции. Сильнейшим нападкам подверглась книга Л. Д. Троцкого "Уроки Октября". Пленум ЦК характеризовал Л. Д. Троцкизм как "агентуру меньшевизма в большевистской партии". Л. Д. Троцкий был лишен поста председателя Реввоенсовета. Его претензии на лидерство в РКП(б) потерпели крах.

Возникновение и разгром "новой" и "объединенной" оппозиции

Поражение Л. Д. Троцкого сделало Г. Е. Зиновьева и И. В. Сталина главными претендентами на власть. Сложившаяся в борьбе против Л. Д. Троцкого "тройка" распалась. И. В. Сталин сблизился с Н. И. Бухариным, поддержал доктрину правого коммунизма и идею построения социализма в одной стране.

Г. Е. Зиновьев выступил против этой теории, а взгляды И. В. Сталина назвал "национально-ограниченными". К осени 1925 г. в Политбюро Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский и И. В. Сталин противостояли Г. Е. Зиновьеву и Л. Б. Каменеву при нейтралитете Л. Д. Троцкого. В канун XIV съезда партии Г. Е. Зиновьев и Л. Б. Каменев оказались в оппозиции. Их взгляды, поддержанные Н. К. Крупской и Г. Я. Сокольниковым, были названы "фракционной платформой четырех".

На XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. "новая оппозиция" потерпела поражение. В состав Политбюро были избраны соратники И. В. Сталина: В. М. Молотов и К. Е. Ворошилов. Г. Е. Зиновьев лишился поста председателя Ленинградского Совета, а первым секретарем Ленинградского губкома партии был избран сторонник И. В. Сталина С. М. Киров.

После XIV съезда ранее враждовавшие группировки Л. Д. Троцкого и Г. Е. Зиновьева сблизились, составив "объединенную оппозицию". В апреле 1926 г. "объединенная оппозиция" выступила на Пленуме ЦК под лозунгом сверхиндустриализации, но потерпела поражение.

Весной 1926 г. оппозиция, лишенная возможности свободно пропагандировать свои взгляды, перешла к нелегальным действиям. В 1927 г. лидеры оппозиции были исключены из ЦК, а после попытки оппозиции выступить под собственными лозунгами на демонстрации в честь 10-летия Октября их исключили из партии. В 1928 г. Л. Д. Троцкий и его сторонники были сосланы в Алма-Ату, а в 1929 г. высланы за границу. Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев покаялись и в 1928 г. были восстановлены в партии. Легальная левая оппозиция в ВКП(б) была уничтожена.

6 июля 1923 г. ВЦИК принял Конституцию СССР. 31 января 1924 г. ее утвердил II съезд Советов СССР. За союзными республиками закреплялось право на отделение и выход из Союза ССР. Высшим органом власти нового государства стал Съезд Советов СССР, а на период между съездами - избираемый им двухпалатный ВЦИК. ВЦИК включал Совет Союза, каждый депутат которого избирался равным числом избирателей, и Совет Национальностей, в котором все республики имели равное числом депутатов. Между сессиями ВЦИКа высшую законодательную власть осуществлял его постоянно действующий Президиум.

Образование союзного социалистического государства способствовало укреплению его экономической и военной мощи, облегчило индустриальное и культурное развитие отсталых национальных окраин бывшей российской империи.

Вместе с тем оно затормозило становление подлинной национальной государственности, так как федеративное начало в Советском Союзе оказалось декларативным, а право республик на выход из Союза - фиктивным. Деление страны на союзные и автономные республики не помешало становлению сверхцентрализованного государства.