«29» апреля 2016 года г. Липецк >пл. Плеханова, д. 1 (каб. 625)
|
Скачать 82.09 Kb.
|
|
Акт № 35/16 проведения внеплановой проверки в отношении ОКУ «Липецкий областной противотуберкулёзный санаторий «Лесная сказка»
Управлением по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области (далее – управление по контролю) в соответствии с пп.«б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), на основании приказа управления по контролю от 20.04.2016 № 43, проведена внеплановая проверка в отношении ОКУ «Липецкий областной противотуберкулёзный санаторий «Лесная сказка» (далее – ОКУ «ЛОПС«Лесная сказка»). Предмет проверки – соблюдение ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» требований Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой (извещение от 09.06.2015 № 0346200012315000049). Проверка проведена консультантом отдела контрольной работы контрактной системы управления по контролю Поплавской Еленой Юрьевной в период с 25.04.2016 по 27.04.2016. В ходе проверки проведена оценка следующих документов (информации): - Устава ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка», утверждённого приказом управления здравоохранения Липецкой области от 31.12.2010 № 1186; - приказа ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» от 31.12.2014 № 649 о приеме на работу главного врача Сокольского И.В.; - срочного трудового договора с главным врачом Сокольским И.В. от 31.12.2014 № 185; - должностной инструкции ведущего экономиста ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка», утвержденной 30.04.2015 главным врачом Сокольским И.В.; - должностной инструкции экономиста ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка», утвержденной 30.04.2015 главным врачом Сокольским И.В.; - должностной инструкции ведущего бухгалтера ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка», утвержденной 30.04.2015 главным врачом Сокольским И.В.; - должностной инструкции бухгалтера ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка», утвержденной 30.04.2015 главным врачом Сокольским И.В.; - приказа ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» от 31.12.2014 № 248 «О создании комиссии по осуществлению закупок»; - приказа ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» от 15.05.2014 № 137/1 «О назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего)»; - плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» на 2015 год (далее – план-график на 2015 год); - извещения о проведении аукциона в электронной форме № 15-ЭА-45 от 09.06.2015; - документации об аукционе в электронной форме № 15-ЭА-45 от 09.06.2015 на закупку работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка»; - заявок на участие в аукционе в электронной форме № 15-ЭА-45 от 09.06.2015 на закупку работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка»; - протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 15-ЭА-45 от 18.06.2015; - протокола подведения итогов аукциона в электронной форме № 15-ЭА-45 от 24.06.2015; - платёжного поручения от 30.06.2015 № 55 о перечислении обеспечения исполнения контракта; - государственного контракта от 09.07.2015 № 0346200012315000049-0053351-01 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» по цене 1 860 272,96 рублей; - актов о приемке выполненных работ от 04.09.2015 № 1/1, от 04.09.2015 № 1/2, от 04.09.2015 № 1/3; - платёжных поручений от 09.09.2015 № 1692, от 22.09.2015 № 1813; - отчета об исполнении государственного контракта по выполнению работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» от 21.04.2016.
В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее. Приказом ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» от 31.12.2014 № 649 на должность главного врача принят Сокольский Игорь Вячеславович на период с 01.01.2015 по 30.12.2015. Обязанности по направлению информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – Федеральное казначейство), включаемой в реестр контрактов на Официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Официальный сайт РФ), и за размещение отчёта об исполнении контракта на момент проведения проверки не возложены на сотрудников ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка». Закупка на выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» осуществлялась заказчиком самостоятельно путём проведения аукциона в электронной форме, что подтверждается извещением от 09.06.2015 № 0346200012315000049. Закупка на выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» запланирована на июнь 2015 года. Изменения в отношении данной закупки в части уменьшения начальной (максимальной) цены контракта были внесены в план-график на 2015 год 27.05.2015, что подтверждается информацией из ИС АЦК-Госзаказ и Официального сайта РФ.По факту извещение о проведении аукциона в электронной форме № 0346200012315000049 опубликовано на Официальном сайте РФ 09.06.2015, т.е. по истечении десяти дней со дня внесения изменений по данной закупке в план-график на 2015 год, что соответствует требованиям ч.2 ст.112 Закона № 44-ФЗ и совместного приказа Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 31.03.2015 № 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы». Извещение от 09.06.2015 № 0346200012315000049 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» составлено в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. Документация об аукционе в электронной форме утверждена главным врачом ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» без нарушений требований Закона № 44-ФЗ. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» подано 11 заявок, которые соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ. Содержание протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 15-ЭА-45 от 18.06.2015, а также сроки его размещения на Официальном сайте РФ соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ. По итогам аукциона в электронной форме № 15-ЭА-45 от 18.06.2015 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» с ООО «ЭлектроГарант» заключен государственный контракт от 09.07.2015 № 0346200012315000049-0053351-01 по цене 1 860 272,96 рублей. Сведения о заключенном государственном контракте направлены в Федеральное казначейство для размещения в реестре контрактов на Официальном сайте РФ 09.07.2015, т.е. в течение 3 рабочих дней, установленных требованием ч.3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ. К государственному контракту от 09.06.2015 № 0346200012315000049-0053351-01 было заключено дополнительное соглашение №1 от 16.07.2015 об изменении общей стоимости контракта в сторону увеличения на 184 931,20 рублей или на 9,9 %, сведения о котором направлены в Федеральное казначейство 16.07.2015, т.е. в течение 3 рабочих дней, установленных требованием ч.3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ. Увеличение стоимости работ по данному контракту не превышает 10 % цены контракта, что соответствует требованию п.1 ч.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Факт выполненных работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» подтверждается актами о приемке выполненных работ от 04.09.2015 № 1/1, от 04.09.2015 № 1/2, от 04.09.2015 № 1/3. Факт оплаты по государственному контракту за выполненные работы по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» подтверждается платёжными поручениями от 09.09.2015 № 1692, от 22.09.2015 № 1813. В соответствии с требованием ч.3 ст.103 Закона № 44-ФЗ информация об исполнении контракта, в том числе документы о выполненных работах и оплате в течение 3 рабочих дней должны быть направлены в Федеральное казначейство для размещения в реестре контрактов на Официальном сайте РФ. В нарушение указанной нормы Закона № 44-ФЗ документы о выполненных работах на момент проведения проверки не направлены в Федеральное казначейство для размещения в реестре контрактов на Официальном сайте РФ. Сведения об исполнении контракта в части оплаты выполненных работ на сумму 1 860 272,96 рублей (платёжное поручение от 09.09.2015 № 1692) размещены на Официальном сайте РФ 10.09.2015, т.е. в установленный Законом № 44-ФЗ срок. В нарушение требований ч.3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ сведения об исполнении контракта в части оплаты выполненных работ по дополнительному соглашению №1 от 16.07.2015 на сумму 184 931,20 рублей (платёжное поручение от 22.09.2015 № 1813) на момент проведения проверки не направлены в Федеральное казначейство для размещения на Официальном сайте РФ. В соответствии с требованиями ст. 94 Закона № 44-ФЗ результаты исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются в отчете, размещаемом в единой информационной системе в порядке, установленном постановлением правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" (далее – Порядок). В соответствии с Порядком отчет размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг. В нарушение указанного Порядка, а следовательно и ч.11 ст.94 Закона № 44-ФЗ, отчет об исполнении контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» размещен 21.04.2016, т.е. позже установленного Порядком срока на 151 рабочий день. Выводы о выявленных нарушениях В результате проведения внеплановой проверки в отношении ОКУ «ЛОПС «Лесная сказка» установлены следующие нарушения Закона № 44-ФЗ со стороны должностных лиц данного учреждения:
Указанные нарушения Закона № 44-ФЗ имеют признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Руководствуясь нормами КоАП РФ, можно сделать вывод о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.4 ст.7.30, ч.2 ст.7.31. КоАП РФ. Настоящий акт может быть обжалован в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а также непосредственно в управление по контролю. Подготовила акт Е.Ю. Поплавская |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
«25» октября 2016 года г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1 каб. 623 Закон №44-фз), на основании приказа управления по контролю от 14. 10. 2016 №137 проведена внеплановая проверка в отношении областного... |
 |
«18» августа 2017 года г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1 каб. 623 Закон №44-фз), на основании приказа управления по контролю от 07. 08. 2017 №108 проведена внеплановая проверка в отношении муниципального... |
|
«25» августа 2017 года г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1 каб. 623 Закон №44-фз), на основании приказа управления по контролю от 07. 08. 2017 №107 проведена внеплановая проверка в отношении муниципального... |
|
«13» июня 2017 года г. Липецк >пл. Плеханова, д. 1 (каб. 623) Закон №44-фз), на основании приказа управления по контролю от 31. 05. 2017 №73 проведена внеплановая проверка в отношении администрации... |
|
Отчет о результатах самообследования муниципального бюджетного учреждения... Дворец детского и юношеского творчества Нижнего Тагила за период с 1 апреля 2016 года по 1 апреля 2017 года |
|
Постановлени е 29. 04. 2016 № В соответствии со статьями 42, 43, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа город Липецк... |
|
Обобщение судебной практики челябинского областного суда за второй квартал 2016 года Приговором Миасского городского суда Челябинской области от 21 апреля 2016 года С. С. А. осужден по ч. 2 ст. 314. 1 Ук РФ к лишению... |
|
Справка по результатам мониторинга медицинских учреждений Республики... В период с 12 по 13 апреля 2016 года рабочей группой Общественной палаты Республики Хакасия по мониторингу обеспечения безопасности... |
|
Мероприятия В рамках XV международного молодежного архитектурно-художественного фестиваля «Золотая АрхИдея-2016» (Тюмгасу, 21-24 апреля 2016... |
|
Приказ от 3 ноября 2011 года n 625 Об утверждении |
|
Отчёт о самообследовании по итогам 2015 года (на 1 апреля 2016 года ) Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Многопрофильный учебно-курсовой комбинат» |
|
Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской... Указа Главы Республики Башкортостан от 04 апреля 2016 года №уг-72 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления... |
|
Инструкция по работе с документами в государственном собрании республики мордовия Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия от 8 апреля 2013 года №115-рп, от 10 июня 2013 года №232-рп, от 16 июля... |
|
Проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся... «Липецк-Автогаз-Сервис» И. П. Качурин О. Н. г. Липецк,ул. Суворова стр. 7»Б» (4742) 37-62-05 |
|
Проект договора поставки транспортных средств ... |
|
ЙышăНУ Чувашской Республики от 18 апреля 2016 года администрация Аликовского района п о с т а н о в л я е т |