Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317, Указа Главы Республики Башкортостан от 04 апреля 2016 года №УГ-72 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан» и постановления главы администрации муниципального района Янаульский район от 12 мая 2009 года № 481.
В Докладе приведены утвержденные показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Янаульский район за отчетный 2016 год, планируемые значения показателей на 3-летний период, а также показатели 3-х летнего периода предшествующего отчетному. Расчет показателей произведен на основании утвержденных методик и инструкций, с использованием официальных статистических данных.
I. Экономическое развитие
Развитие малого и среднего предпринимательства
Вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального района Янаульский район уделяется серьезное внимание. Отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием предпринимателей в сфере потребительского рынка (60%), обрабатывающего производства (11%), строительства (13%), производства и переработки сельскохозяйственной продукции (8 %). Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме собственных доходов бюджета в среднем составила около 17,1% .
В бюджете муниципального района Янаульский район на 2016 год статья расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства составляет 2 млн руб. Объем средств муниципального бюджета на оказание финансовой поддержки в форме субсидирования на начальной стадии становления бизнеса составила 600,0 тыс. рублей. Получили их 5 (пять) предпринимателей, сферой деятельности которых являются производство трикотажных изделий, бытовые услуги, животноводство. Финансовая помощь в форме микрофинансирования в сумме 100,0 тыс.рублей по ставке 10% годовых предоставлена 3 предпринимателям, сфера их деятельности – животноводство, производство кованых изделий, техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта. Субсидирование части лизинговых платежей в размере 1000,0 тыс. рублей было оказано двум малым предприятиям: ООО «Жилсервис» (516,0тыс. руб.) по виду деятельности уборка территорий на приобретение мусоровоза, ООО «Агро М» (484,0 тыс. руб.) по виду деятельности выращивание зерновых культур.
На условиях софинансирования из федерального бюджетов в 2016 году выделена субсидия в размере 2271,49 тыс. рублей, в том числе на субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса в размере 1755,49 тыс. рублей и на субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 516,0 тыс. рублей. Эту финансовую поддержку на основе конкурсного отбора получили 14 субъектов малого и среднего предпринимательства: по мероприятию «Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса» - 13 субъектов (сфера их деятельности сельское хозяйство, бытовые услуги, резка и обработка камня, выращивание и разведение сельскохозяйственной птицы, предоставление услуг по дневному уходу за детьми, животноводство) и по мероприятию «Субсидирование части лизинговых платежей» - одно малое предприятие (сфера деятельности сельское хозяйство).
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (единица измерения - единиц на 10000 человек населения)
Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения составляет 237,10 ед. или 104,4 % по отношению к 2015 году.
В целях обеспечения роста значения показателя будет продолжена реализация муниципальной Программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Янаульский район Республики Башкортостан, работа по информированию, и консультированию по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, проведение семинаров для безработных граждан, учащейся молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (единица измерения - процент)
Данный показатель в 2016 году составил – 42,10% .
Улучшение инвестиционной привлекательности
В целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику района создана рабочая группа по сопровождению инвестиционных проектов. Инвестиционным инициативам, способствующим развитию инфраструктуры района и укрепляющим его экономический потенциал, создаются благоприятные условия для реализации. С 2013 года в районе введен институт инвестиционного уполномоченного.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (единица измерения – рублей)
В расчете на одного жителя в фактических ценах соответствующих лет инвестиции в основной капитал составили 6100 рублей, данные предыдущего года 6050 рублей.
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (единица измерения – процентов)
Общая площадь территории района составляет 209 381 га. Площадь земельных участков, подлежащих налогообложению земельным налогом в соответствии с федеральным законодательством 153 443 га. Общая площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом 65 127 га. Отношение составляет 42,44%.
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (единица измерения – процентов)
По итогам 2016 года 100 % предприятий сельскохозяйственного сектора отработали без экономических убытков.
Дорожное хозяйство и транспорт
Рост экономической активности и уровень комфортного проживания в районе в значительной степени зависят от состояния дорожно-транспортной системы. Пассажирские автобусные перевозки на территории района осуществляет Нефтекамский филиал ГУП «Башавтотранс». Станция Янаул представляет собой мощный железнодорожно-транспортный узел, пропускная способность станции достигает до 70 пар поездов в сутки. Управление станцией полностью автоматизировано и оснащено новейшими устройствами безопасности, график движения поездов отслеживается электронными системами в режиме реального времени. Филиал ДРСУ ОАО «Башкиравтодор» в г.Янаул занимается строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, составлением проектно-сметной документации строительства и ремонта автомобильных дорог.
6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (единица измерения – процентов)
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 807,97 км., в том числе дороги внутри поселений 377,89 км., дороги межпоселенческого значения 267,87 км., в границах городского поселения г.Янаул 162,21 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям 662,54 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 82%. В текущем году за счет средств Территориального заказа Республики Башкортостан и муниципального дорожного фонда МР Янаульский район Республики Башкортостан произведены ремонту автомобильных дорог местного значения. Благодаря этому доля автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МР Янаульский район Республики Башкортостан снизилась с 88% до 82%.
7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) (единица измерения – процентов)
Показатель по итогам 2016 года составил 0,8%. В течение 2016 года новых маршрутов регулярного автобусного движения не открыто. Показатель на уровне 2011 года, достигнутого за счет открытия регулярного автобусного движение по маршруту Янаул - Айбуляк - Прогресс - Кисак-Каин- Янбарисово - Карманово.
8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района);
муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
муниципальных общеобразовательных учреждений;
муниципальных учреждений культуры и искусства;
муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Единица измерения – рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района составил 26 896,7 рублей, рост к показателю 2015 года 6,2%. Среднемесячная заработная плата по всем категориям муниципальных учреждений сохранила тенденцию роста.
По отчету за 2016 год среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования составила 22 740,9 рублей, что на 14,2% выше показателя за 2015 год. Повышение заработной платы педагогических работников образовательных организаций производилось в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688 и Соглашения от 02 июня 2016 года между Министерством образования и Администрацией муниципального района Янаульский район РБ о порядке нормативного финансирования муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования в 2016 году, в котором установлены уровни доведения средней заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования – не менее 21 489,20 рублей, общеобразовательных организаций – не менее 22 256 рублей.
В 2017 году планируется сохранение достигнутого в 2016 году уровня средней заработной платы по всем категориям работников учреждений образования.
.
II. Дошкольное образование
Дошкольное образование в районе обеспечивает создание оптимальных условий для физического здоровья детей, их психологического благополучия, развития интеллектуальных и художественных способностей в процессе игровой деятельности. Детские дошкольные учреждения района имеют хороший уровень материально-технического обеспечения, высокие показатели качества учебно-воспитательного процесса, большое разнообразие внедряемых педагогических программ и технологий.
9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную общеобразовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных общеобразовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (единица измерения – процентов)
Количество воспитанников ДОУ от 1-6 лет на 1 января 2017 года составляет 2720 человек. Количество детей в возрасте от 1 до 6 лет, проживающих на территории МР Янаульский район, составляет 3894. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную общеобразовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных общеобразовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составляет 69,9%, что выше аналогичного показателя прошлого года.
Увеличение охвата детей дошкольным образованием обуславливается введением дополнительных дошкольных мест в 2016 г.- 82 ( группа кратковременного пребывания при МБОУ СОШ с. Сусады - Эбалак и открытие группы семейного воспитания на базе МАДОУ ДС№9 «Рябинка», групп кратковременного пребывания в МАДОУ ДС№16,№8, с.Карманово).
10. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (единица измерения – процентов)
Данный показатель по итогам 2016 года составил 18,40% (очередность от 1 до 6 составляет 716 детей, количество детей в возрасте от 1 до 6 лет, проживающих на территории МР Янаульский район – 3894 ребенка). Увеличение показателя обусловлено миграцией сельского населения в г.Янаул. С введением нового детского сада на 160 мест в 2017 году данный показатель снизится.
11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений (единица измерения – процентов)
В муниципальном районе Янаульский район отсутствуют дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии.
III. Общее и дополнительное образование
12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (единица измерения – процентов)
В 2016 году выпускников на уровне среднего общего образования муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен 247 человек. Численность выпускников, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку и математике – 242 (98%). Это выше уровня 2015 года на 4,6%. В последующие годы планируется увеличение данного показателя до 100%.
13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (единица измерения – процентов)
В 2016 году 6 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений не получили аттестат о среднем общем образовании (2,40%). Из них 4 выпускника дневной формы обучения, 2 выпускника вечерней формы обучения. В 2016 году этот показатель снизился на 4,2% по сравнению с 2015г. В последующие годы планируется снизить данный показатель до 0.
14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (единица измерения – процентов)
По состоянию на 01.01.2017 года доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составила 98,0%. В районе отсутствуют общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, В настоящее время все 21 общеобразовательных учреждений района имеют все виды благоустройства (водопровод, канализация, центральное отопление, обеспечены электроэнергией), столовую, библиотеки (книжный фонд), подключены к сети Интернет, имеют собственный сайт в сети Интернет, реализуют образовательные программы с использованием дистанционных технологий. Физкультурный зал имеют все общеобразовательные учреждения города и 14 общеобразовательных учреждений села. Отсутствует физкультурный зал в МБОУ ООШ с. Истяк. Актовый зал отсутствует в МБОУ СОШ №1 г.Янаул и в 10 общеобразовательных учреждениях села. Все общеобразовательные учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, имеют дымовые извещатели. Вакантные должности в общеобразовательных учреждениях отсутствуют. Беспрепятственный доступ инвалидов создан в десяти общеобразовательных учреждениях района.
15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (единица измерения – процентов)
В муниципальном районе Янаульский район отсутствуют общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.
16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (единица измерения – процентов)
В 2016 году количество детей с первой и второй группами здоровья составляет 4783 человек или 92,14% от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Это выше уровня 2015 года на 1,24%. В последующие годы прогнозируется незначительный рост показателя.
17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (единица измерения – процентов)
На начало 2016-2017 учебного года количество обучающихся очной формы обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 5191 человек в 21 общеобразовательной организации. Во вторую смену обучаются учащиеся 5 школ города в количестве 793 человек (15,3%). Уменьшение данного показателя по сравнению с 2015-2016 учебным годом произошло благодаря уплотнению занятости кабинетов, их перепрофилированию, капитальному ремонту двух учебных кабинетов в МБОУ СОШ № 4 г. Янаул. В 2017-2018 учебном году этот показатель может увеличиться из-за отсутствия возможности дальнейшего перепрофилирования кабинетов и увеличения общего количества обучающихся.
18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (единица измерения – тысяча рублей).
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося по отчету за 2016 год составили 48,95 тыс. рублей. Начиная с 2015 года наблюдается уменьшение данного показателя по отношению к предыдущему году из-за уменьшения расходов общеобразовательных учреждений на оплату труда прочего персонала в связи с передачей непрофильных функций на аутсорсинг.
В 2015 году 149,0 штатных единиц технического и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений с годовым фондом оплаты труда в сумме 18 398,3 тыс.рублей были переданы в МАУ «ЦКОМУ».
С апреля 2016 года бухгалтера учреждений образования переведены в штат МКУ «Управление образования Янаульского района». В общеобразовательных учреждениях сокращено 15,5 штатных единиц с годовым фондом оплаты труда в сумме 3 145,6 тыс.руб.
С сентября 2016 года 2,5 единицы операторов газовой котельной МБОУ СОШ с.Старый Варяш с годовым фондом оплаты труда в сумме 293,0 тыс.рублей переданы в ММУП «Теплоэнергосервис».
19. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (единица измерения – процентов)
В 2016 году доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, составил 89,8%. Это выше уровня прошлого года на 2,3%.
По линии системы образования имеется возможность осваивать дополнительные общеразвивающие программы в общеобразовательных, дошкольных образовательных учреждениях, а также в двух учреждениях дополнительного образования – МБУ ДО ДПШ г. Янаул, МБУ ДО СЮТ г. Янаул. Кроме этого, в муниципальном районе Янаульский район реализуют программы дополнительного образования учреждения культуры: Школа искусств, МАУК МКДЦ г. Янаул, сельские дома культуры, сельские клубы.
По линии молодежной политики и спорта в г. Янаул действует МАУ ФИС «Юность», Дворец молодежи, подростковые клубы.
В дальнейшем планируется ежегодно увеличивать данный показатель.
|
