Вопрос качества поставляемой в апк края промышленной продукции требует постоянного внимания, тем более, что поступление т н. «серых», контрафактных
|
Скачать 298.59 Kb.
|
|
От автора Вопрос качества поставляемой в АПК края промышленной продукции требует постоянного внимания, тем более, что поступление т.н. «серых», контрафактных, изготовленных с нарушением технологии запчастей, агрегатов, машин и оборудования не уменьшается, а по некоторым оценкам, даже возрастает. Продолжает иметь место торговля техникой собранной из выработавших свой ресурс, или ближе к тому, узлов и агрегатов. Причем техника не малая: К-700, Т-170, Т-4 различных модификаций, и стоит она, само собой, немалых денег. Хотя, конечно, значительно ниже заводской. При этом высказываются различные мнения по поводу путей решения данной проблемы – от всеобщей сертификации до тотальной лабораторной проверки каждой единицы продукции. Однако, ни сертификация (не умоляя ее значимость), ни лабораторные проверки не являются гарантией защиты потребительского рынка от поставки некачественной продукции, поскольку: не вся используемая в сельскохозяйственном производстве техника подлежит обязательной сертификации; нередки случаи, когда сертификация или сертификационные испытания проводятся с нарушениями установленного порядка; качество серийно выпускаемых деталей, узлов и машин, мягко говоря, не всегда такое же, как у сертифицированных образцов; тотальная или выборочная проверка продукции в лабораториях не даст должного эффекта, поскольку, с одной стороны, приведет к значительному удорожанию продукции, с другой - «серая» продукция обойдет его стороной. Таким образом, нужны иные пути решения. Как показывает практика, наиболее эффективным способом защиты потребительского рынка от некачественной продукции является претензионно-исковая работа, т.е. защита прав приобретателя в досудебном и судебном порядке. Однако и здесь не все просто. Возьмем, к примеру, итоги 2007 года. В истекшем году в агропромышленном комплексе края произошло около 1,5 тыс. отказов машин и оборудования, находящихся на гарантии, по причине их ненадлежащего качества. При этом в инспекции гостехнадзора поступило всего 288 обращений, т.е. менее 20 % от всех произошедших отказов (Из числа рассмотренных обращений в 265-ти случаях признана вина поставщика, владельцам возмещен ущерб на сумму 3,9 млн. руб.). Так в чем же причина того, что владельцы техники с такой неохотой обращаются в районные инспекции гостехнадзора для получения квалифициро-ванной помощи? Таких причин несколько. 1. Порядка 15 % всех отказов, устраняется поставщиками в определенные договорными обязательствами сроки. Конечно, это относится, в первую очередь, к так называемым «брендовым» торговым организациям, имеющим более-менее развитую систему сервисного обслуживания на территории края. 2. В ряде случаев владельцы техники, имеющие долгосрочные доверительные связи с определенными поставщиками, и берущие, зачастую, продукцию в долг, «под - ради бога», просто не хотят портить отношения с этими поставщикам, поэтому неделями и месяцами готовы ждать устранения, замены бракованной продукции, либо производят ремонт за свой счет. 3. Определенная часть претензий отклоняется ввиду невозможности идентифицировать приобретенный образец с имеющимися в продаже образцами, т.е. доказать, что данный агрегат, запасная часть приобретены именно у этого продавца. 4. Часть претензий не предъявляется из-за их экономической нецелесообразности, ввиду того, что продукция приобретена в другом регионе, а значит и исковые требования к поставщику будут рассматриваться судом по месту нахождения ответчика. 5. Одной из многих причин, по которой не поступают обращения – это приобретение в погоне за дешевизной, а порой сознательно, из меркантильных соображений (купить по одной цене, а оформить по другой), продукции сомнительного качества у фирм-однодневок, или так называемых «коробейников». (Не зря среди инспекторов гостехнадзора бытует выражение: «Не дают продавца…») 6. Главной же причиной не предъявления претензий, является незнание покупателями своих прав, на фоне мощных юридических служб торгующих организаций. Зачастую поставщик «переводит стрелки» на изготовителя, дескать, разбирайтесь с заводом, мы здесь ни причем. Несмотря на нормативно закрепленную обязанность нести ответственность перед приобретателем за качество товара. По названной причине торгующие организации зачастую навязывают кабальные условия договора. К примеру, срок устранения дефектов – в течение 10-ти и более дней, при том, что гражданское законодательство предусматривает устранение недостатков товара «в разумный срок». Разве можно назвать указанный срок «разумным», если он превышает оптимальные сроки проведения посевных работ? (По данным ГОСНИТИ продолжительность устранения последствий отказов отечественных тракторов, самой высокой группы сложности, не превышает 18-ти часов). Очень часто неоправданно занижаются гарантийные сроки, а также ставятся заведомо невыполнимые условия по гарантийному обслуживанию. Нередко условия договора предполагают проведение экспертизы качества поставленной продукции, при возникновении спорных вопросов, сервисными центрами или лабораториями качества самого поставщика! Этот список можно продолжить. Поэтому основной целью данного пособия является информирование руководителей, инженерно-технических работников, механизаторов и других заинтересованных лиц о порядке рассмотрения претензий по качеству приобретенной новой или отремонтированной в организациях сервиса техники, оборудования, агрегатов и запасных частей, для реализации владельцами машин своих правомочий в полном объеме.
ВВЕДЕНИЕ Целью разработки настоящих рекомендаций является обеспечение владельцев машин и оборудования объективной информацией при рассмотрении претензий по качеству и комплектности техники, урегулировании разногласий, возникающих при определении ответственности сторон за качество и комплектность техники, за произошедший отказ, а также при установлении порядка взаиморасчетов за восстановление работоспособности техники в гарантийный период ее эксплуатации. Рекомендации являются практическим пособием для владельцев техники. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения между поставщиком и покупателем, являются: Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), федеральные законы «О техническом регулировании», «О стандартизации», а также Положение о поставке продукции производственно-технического назначения.1 (Положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не применяются в рамках указанных отношений, т.к. данным законом регулируются отношения между продавцом и покупателем, при реализации товаров и услуг для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с производственной, предпринимательской деятельностью). При решении спорных вопросов в отношении качества приобретаемой техники необходимо руководствоваться, также, государственными и отраслевыми стандартами и техническими условиями на изготовление и ремонт машин. Под словом «техника» в настоящем пункте, а также в пункте «Основные положения», подразумеваются новые и отремонтированные (в организациях сервиса) тракторы, автомобили, самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним, их узлы, агрегаты и запасные части, оборудование, а также работы и услуги по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования. В последующих пунктах рассмотрены условия купли-продажи тракторов, других самоходных и иных машин. Однако большая часть этих положений применимы к условиям приобретения указанных выше товаров, а также к договорам оказания услуг по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования. Актуальность разработки настоящих рекомендаций обусловлена необходимостью защиты рынка от некачественной промышленной продукции. 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ По общему правилу, условия приобретения техники (услуг) и возникшие в связи с этим правоотношения регулируются соответствующим договором (купли-продажи, поставки, оказания услуг и т.д.), заключенным между продавцом (поставщиком, услугодателем) и покупателем (приобретателем). Важно отметить, что если в договоре оговорены условия продажи техники (сроки поставки, гарантийные обязательства, сроки устранения отказов и т.д.), то применяются положения договора; если в договоре имеются ссылки на нормативные правовые акты – применяются положения этих актов. Если какие-либо из условий не оговорены в договоре, то применяются положения федерального законодательства. Указанными в Введении к настоящим рекомендациям нормативными правовыми актами установлены следующие нормы позволяющие владельцу техники реализовать свои права на устранение последствий отказов техники в гарантийный период ее эксплуатации: - гарантийный срок устанавливается в стандартах и технических условиях на изготовление или ремонт машин, начинается с момента передачи техники покупателю, а для техники сезонного использования – с момента ее использования; - гарантийный срок продлевается на время, в течение которого техника не могла использоваться из-за обнаруженных в ней недостатков, при условии надлежащего извещения поставщика о недостатках техники. - продавец, поставщик или изготовитель, осуществивший передачу техники покупателю, несет ответственность за ее качество; - в случае отказа техники в гарантийный период по вине поставщика владелец техники вправе по своему выбору потребовать от поставщика безвозмездного устранения последствий отказов техники в разумный срок либо возмещения своих расходов на устранение последствий отказа техники; - в расходы по устранению последствий отказов включаются: расходы по приобретению необходимых запчастей и агрегатов, расходы по ремонту, транспортные расходы и убытки от потерь продукции из-за простоя техники; - в случае существенного нарушения требований к качеству (проявление неустранимых отказов, отказы, последствия которых не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или происходят неоднократно, либо происходят вновь после устранения их последствий и других подобных недостатков) владелец вправе, по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за технику денежной суммы, либо потребовать замены техники низкого качества техникой, соответствующей договору. Под разумным сроком устранения последствий отказов техники понимается минимальный срок, определяемый расчетным путем с учетом отдаленности поставщика от покупателя, а также минимально необходимого срока для проведения ремонтных работ. Практика показывает, что реализация владельцем техники своих прав, в части возмещения в полном объеме ущерба, вызванного приобретением некачественной промышленной продукции, возможна при соблюдении определенных условий, изложенных в последующих пунктах. 2. УСЛОВИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ТЕХНИКИ 2.1. При выборе техники и поставщика необходимо учитывать, как минимум, следующее: - исковые требования к поставщику о возмещении ущерба (в случае возникновения такой необходимости) будут рассматриваться арбитражным судом субъекта Российской Федерации по месту регистрации юридического лица поставщика; - продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о технике: технические условия на изготовление, обозначение стандартов и технических условий которым должна соответствовать техника, правила безопасного и эффективного использования техники, гарантийный срок и срок службы техники, местонахождение изготовителя и сервисного центра, сведения о сертификации техники, правила продажи, а также другие сведения; - покупатель вправе до заключения договора купли-продажи осмотреть технику, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования техники, если это не исключено ввиду характера техники (если покупателю не представлена возможность незамедлительно получить в месте продажи указанную информацию, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора купли-продажи, а если договор заключен – отказаться от исполнения договора); - техника, поставляемая на рынок, должна пройти предпродажную подготовку, производимую продавцом, в соответствии с установленным предприятием-изготовителем объемом работ. 2.2. Как указано выше, заключение договора является важным условием благоприятного для покупателя исхода решения спорного вопроса по качеству приобретенной продукции. При заключении договора необходимо обратить внимание на следующие существенные (в рамках рассматриваемых отношений) условия договора: - сроки и условия оплаты; - требования к качеству и комплектности машины (ссылка на соответствующий ГОСТ или ТУ); - гарантийные сроки (не должны быть меньше установленных ГОСТом); - срок для принятия решения по получению извещения об отказе; - сроки устранения отказов вызванных недостатками техники. 2.3. При приеме-передаче техники необходимо: - проверить наличие документации и правильность ее оформления: на проданную технику продавец должен выдать покупателю комплект эксплуатационной и ремонтной документации в соответствии с ГОСТом 27388-87 с утвержденными дополнениями (приложение 1); - проверить наличие в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия – для техники, включенной в номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации; - проверить комплектность техники; - проверить соответствие номеров номерных агрегатов техники с номерами, указанными в прилагаемой документации; - проверить целостность пломб на соответствующих узлах и агрегатах; - в случае выявления нарушения комплектности и (или) целостности пломб оформить актом, акт заверить печатью продавца. 2.4. При доставке техники к месту эксплуатации необходимо: - оформить документацию по вводу машины в эксплуатацию; - зарегистрировать подлежащую постановке на учет машину в районной (городской) инспекции гостехнадзора в течение 5 суток с момента приобретения; - произвести обкатку машины, согласно инструкции по эксплуатации; - производить регламентные работы согласно инструкции по эксплуатации, вносить сведения о них в техническую документацию. 3. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ВЛАДЕЛЬЦА ТЕХНИКИ В СЛУЧАЕ ЕЕ ОТКАЗА В случае отказа техники в период гарантийного срока ее эксплуатации или обнаружения нарушения иных условий договора купли-продажи по качеству, количеству, комплектности и т.д., владельцу необходимо: - известить районную (городскую) инспекцию гостехнадзора; - направить телеграмму с уведомлением в адрес продавца, в которой указать: дату приобретения, номер и дату договора купли-продажи, номер платежного документа, наименование и марку техники, завод-изготовитель, заводской номер техники, наработку до отказа (или иного нарушения), внешнее проявление отказа (или иного нарушения), местонахождение техники, реквизиты для связи (телефон, адрес), фамилию отправителя (приложение 2); - обеспечить целостность пломб на узлах и агрегатах техники, не допускать разборки и проведения ремонтных работ. 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРИЧИН ОТКАЗА ТЕХНИКИ В срок указанный в договоре купли-продажи, а если договором это не определено - в разумный срок, продавец обязан сообщить о дате прибытия или дать разрешение на рассмотрение претензии в его отсутствие. Однако, как показывает практика, поставщиком зачастую нарушается данное условие. Кроме того, порядок последующих действий владельца зависит от того, признал или не признал вину поставщик, от результатов проверки продукции в лабораториях качества (если такая проверка проводилась), от того, устранены последствия отказа в установленный договором купли-продажи срок (или разумный срок) или превысили его. Поэтому в рамках настоящей рекомендации рассматривается несколько вариантов возможного развития событий. 4.1. В случае прибытия представителя поставщика в установленный договором купли-продажи срок (или разумный срок) и признания им вины в нарушении условий договора, составляется акт рассмотрения претензий (акт рекламации) (приложение 3) в двустороннем порядке в трех экземплярах: для поставщика, владельца, завода-изготовителя (если в роли поставщика выступает завод-изготовитель – в 2-х экземплярах). Акт рекламации следует составлять во всех случаях, даже при незначительных отказах, чтобы, при необходимости, можно было доказать факт существенного нарушения требований к качеству (см. п. 1.). 4.2. В случае прибытия представителя поставщика в установленный договором купли-продажи срок (или разумный срок), но не признания им вины в нарушении условий договора по качеству продукции, акт рекламации составляется с участием представителя инспекции гостехнадзора и незаинтересованного лица в 5-ти экземплярах. К акту прилагается протокол разногласий. Незаинтересованным лицом может выступать любое физическое лицо или юридическое лицо не связанное с участниками спора финансово-экономическими отношениями (например: сельская администрация, муниципальное образование, депутат представительного органа). При наличии разногласий в установлении причины отказа и виновной стороны отказавшие агрегаты (детали) направляются на исследование в лабораторию качества, выбранную поставщиком и владельцем, либо в лабораторию стандартизации. По результатам исследования принимается окончательное решение. Расходы, связанные с проведением экспертизы, а также с доставкой техники для устранения дефектов и последствий отказов, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, несет поставщик. 4.3. В случае неявки представителя поставщика в установленный договором срок (или разумный срок) или разрешения поставщика на рассмотрение причин отказа в его отсутствие, рассмотрение претензии производится комиссией в составе: представителя владельца, представителя инспекции гостехнадзора и незаинтересованного лица. Акт рекламации составляется в 5-ти экземплярах (участникам рассмотрения, поставщику, заводу-изготовителю). При этом в акте делается соответствующая запись с указанием даты вызова и даты ответа (если ответ был). |
Похожие:
 |
Программа средней группы детского сада «школьных» знаний, он начинает отставать от своих одноклассников. Это объясняется тем, что современная программа начальной школы... |
|
Руководство пользователя Москва 2001 Примечание: в целях постоянного... Примечание: в целях постоянного улучшения качества продукции фирма «Инструментальные системы» сохраняет за собой право изменять параметры... |
 |
"Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда",... Охрана труда, как и любая сложная многофункциональная система, требует к себе постоянного внимания, корректировки и поддержки. Одним... |
|
Оценка уровня качества продукции ... |
|
Первые очаги антибольшевистских выступлений. 4 Этот вопрос тем более актуален, что в данный момент Россия переживает переходный период, закономерности которого во многом схожи... |
|
Памятка Регламент обращения вспомогательного оборудования Наша Компания делает всё возможное, чтобы качество обслуживания и качество поставляемой Вам продукции было высоким и соответствовало... |
|
Краевое государственное казенное учреждение «государственный архив... Г. И. Серых, А. С. Сесицкая, Н. И. Сяо-Кон-Мин – Петропавловск-Камчатский, 2014 г |
|
Техническое задание на поставку периферийных устройств Требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам продукции, требования к функциональным характеристикам... |
|
Эрнест Цветков Ловушка для человека, или Путеводитель по внутренним... В последнее время как-то сама собой стерлась грань | между тем, что я пишу, тем, что я говорю и тем, что я делаю |
|
Техническое задание на поставку противогазов гражданских фильтрующих... Продукция должна быть новая, не бывшая в пользовании, не восстановленная и не собранная из компонентов, находившихся в эксплуатации.... |
|
Инструкция: Посмотри на одежду и ответь на вопрос: «Чья она?» В связи с тем, что прилагательные в речи появляются позднее других частей речи, то можно предположить, что словообразование именно... |
|
Экономическая эффективность селекции зерновых культур и использования... Специальность: 08. 00. 05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,... |
|
Микоян Степан Анастасович Опубликовано 21 июля 2006 года 24240 1 У всех было в сознании, что так или иначе придется защищать Родину. Тем более, что к власти в Германии пришли фашисты, что все с... |
|
Тишков Валерий Александрович 14. 01. 2005 Тем более, что многие журналисты полагают, что никакого послания, кроме как информационного, они не осуществляют и никакого специального... |
|
А. Конан-Дойль «Под руководством философии материализма человечество движется по ложному пути. Чем дальше, тем всё более и более ясно, что путь... |
|
1. Что такое астрология? Занятие 1 Сразу оговорюсь, что я не буду требовать от вас (как, впрочем, и от себя) окончательного и бесповоротного ответа на вопрос, вынесенный... |