Генеральный план села Сайылык, выполнен с учетом требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Генеральным планом села предусматриваются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
- противопожарные полосы от границ застройки до лесных массивов размером не менее 15 м;
- поселение оборудовано противопожарным, объединенным с хозяйственно-питьевым – водопроводом;
- пожарные гидранты для наружного пожаротушения расположены на расстоянии не более 150 м друг от друга и на 2,5 м от проезжей части дороги.
- в соответствии с требованиями пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселении, дислокация подразделений пожарной охраны определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать - 20 минут;
- подразделения пожарной охраны населенного пункта размещаются в здании пожарного депо;
- пожарное депо по проекту предусматривается в западной части села;
- порядок и методика определения места дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселения установлено нормативными документами по пожарной безопасности.
2. Функциональное зонирование ТЕРРИТОРИИ
Установление функциональных зон является одним из основных мероприятий территориального планирования в рамках разработки проекта генерального плана поселения.
По функциональному зонированию генерального плана села Сайылык, согласно статьи 85, Земельного Кодекса РФ определены следующие зоны:
Зоны общественно-деловые. Функциональное назначение – общепоселковое социально-культурное обслуживание, административное хозяйственное управление, кредитно-финансовая, общественная деятельность;
Зона жилая с основной функцией – проживание населения;
Зона производственного и коммунально-складского назначения с основной функцией – для размещения специализированных складов, товарных баз, предприятий коммунального и транспортного обслуживания населения;
Зона рекреационного назначения. Массовый кратковременный отдых вне стационарных рекреационных учреждений; спорт, туризм их обслуживание;
Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Объекты автомобильного, речного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры.
Зона сельскохозяйственного использования. Земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения;
Зона специального назначения. Зоны, занятые кладбищами, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами.
Зона акваторий. Территории, занятые озерами, прудами, реками.
Зона природного ландшафта. Открытые пространства, территории защитного озеленения, территории, покрытые лесом и кустарником, нарушенный природный ландшафт.
В настоящем проекте, закладываются принципиальные решения функционального зонирования существующего положения и принятые в данном проекте генерального плана села.
Границы функциональных зон определяются с учетом красных линий, естественных рубежей природных объектов, границ земельных участков и иных границ.
Определенные в генеральном плане зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон являются основой для разработки документации по планировке территорий и правил землепользования и застройки, устанавливающих градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны.
Графические материалы функционального зонирования территории, (лист 2), позволяют путем разработки нормативно-правовых документов обеспечить:
условия формирования села в соответствии с перспективой его развития;
баланс общественных интересов и частных инициатив;
регулирование процесса землепользования, согласование интересов всех уровней;
рациональное использование природных, экономических, рекреационных ресурсов и возможностей транспортной и инженерной инфраструктур;
сохранение природной среды.
Функциональные зоны, выделенные на карте функционального зонирования территории села Сайылык.
Жилые зоны представлены:
- существующей индивидуальной усадебной застройкой, по всей территории села;
- проектируемой на первую очередь и на расчетный срок индивидуальной усадебной застройкой, на свободных от застройки земельных участках;
- 4-х квартирного общежития для молодых специалистов.
Резервные территории на перспективу предусматриваются в северном направлении.
Общественно-деловая зона формируется на основе главной улицы (Ленина) и уже существующих участков общественных зданий, а также предлагаемых проектом объектов в области образования; административного здания органов местного самоуправления, предприятий культурно-бытового обслуживания.
Общественно-деловая зона на перспективу предусматривается в северной части села, в зоне развития населенного пункта.
Производственные и коммунально-складские зоны
На землях населённых пунктов к производственным зонам отнесены участки территорий, занятые производственными объектами, объектами коммунально-складского хозяйства, расположенными западнее села. К этой зоне отнесены территория АЗС, склады, гаражи, проектируемое пожарное депо на 2 а/м, переносимый маслоцех, пилорама.
Зона транспортной инфраструктуры представлена:
- улично-дорожной сетью по всей территории села;
- взлетно-посадочной полосой, вертолетной площадкой.
Улично-дорожная сеть села обеспечивает удобные быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.
Существующая грунтовая взлетно-посадочная полоса сохраняется.
Зона инженерной инфраструктуры представлена:
- территорией КОС, ВОС;
- электрические сети ВЛ-10 Кв «Поселок».
Зона рекреационного назначения. Проектом генерального плана села предусматривается комплексная система рекреационных зон, это: формирование скверов и мест отдыха (южная часть села – территория проведения национального праздника «Ысыах»), спортивная площадка, сквер, озеленение вдоль дорог.
Зона сельскохозяйственного использования представлена территорией проектируемого коровника на 100 голов на северо-западной стороне села. Сельхозпроизводственным объектом является переносимый с восточной части на западную часть села маслоцех. В настоящий момент существующий маслоцех расположен в жилой зоне без соблюдения санитарно-защитной зоны.
Зона природного ландшафта представлена территорией открытых пространств, территориями, покрытыми лесом и кустарником в пределах границы населенного пункта.
Часть II. Материалы по обоснованию генерального плана
Краткие сведения о районе и селе САЙЫЛЫК.
Нюрбинский район, расположенный в восточной части Верхневилюйского плато и в западной части Центрально-Якутской равнины, граничит на севере с Оленёкским, на востоке - Верхневилюйским, на юге и юго-западе - с Сунтарским, а на западе - с Мирнинским районами. Расположен в среднем течении реки Вилюй, и в бассейнах левых притоков Вилюя-Мархи, Ыгыатта, Чилли, Тюкян, а также в нижнем течении правых притоков Вилюя-Ботомою и Хонгор.
Площадь Нюрбинского района 52,4 тыс.км². Территория района раскинулась с севера на юг на 336 км, а с запада на восток - на 240 км. Нюрбинский район занимает центральное положение в группе Вилюйских районов и расположен между 114°-120° в.д. и 62°- 66° с.ш.
Административным центром Нюрбинского района является город Нюрба, расположенный на высоком левом берегу долины среднего течения реки Вилюй. Расстояние до г. Якутска: наземным путем – 812 км, воздушным – 600 км, водным – 977 км. Численность населения составляет – 25,7 тыс. человек (по данным 2009 г.)
Население района занимается в основном разведением крупного рогатого скота, лошадей, земледелием и охотпромыслом. Традиционное сельское хозяйство и сегодня является основой семейной экономики каждого селянина.
Нюрбинский район является одним из крупных промышленных районов. Основу промышленности составляют: добыча алмазов, добыча угля, выработка электроэнергии, производство строительных материалов, пищевая промышленность.
Село Сайылык.
Село Сайылык является центральной усадьбой муниципального образования «Хорулинский наслег», расположенного в северо-западной части Нюрбинского улуса. Площадь территории МО «Хорулинский наслег» - 1227,802 тыс. га.
Территория наслега граничит на севере с Оленекским улусом, на западе с Чукарским наслегом, на востоке с Верхневилюйским улусом и на юге с Аканинским и Таркаинским наслегами.
Через территорию наслега протекают речки Конорчан и Чилли, которые впадают в реку Марха.
Наслег расположен на болотистой труднопроходимой местности. Ежегодно с мая месяца по ноябрь месяц наслег не имеет наземной и воздушной связи с улусным центром и близлежащими наслегами. В связи с отсутствием рек в наслеге отсутствует водный транспорт.
По данным паспорта социально-экономического развития МО «Хорулинский наслег» на 01.01.2010 г., проживает 825 человек.
Основной производственной отраслью села является – мясо-молочное скотоводство, мясное табунное коневодство, пушной промысел. Имеются: дом культуры, средняя общеобразовательная школа, культурно-спортивный комплекс, музей, учреждения здравоохранения и торговли.
В наслеге работают 7 крестьянских хозяйств, 1 производственный кооператив и более 200 личных подворий. Каждое личное подворие занимается выращиванием картофеля, огурцов и помидоров. Ежегодно население сдает 180 тн молока, крестьянские хозяйства – 80 тн, СПК «Сайылык» - 120 тн.
Внешние связи.
Транспортная схема с. Сайылык является сложной и труднодоступной в плане обеспечения по завозу грузов и пассажирообороту.
В данное время прямого воздушного сообщения нет, имеется вертолетная площадка на западной окраине села, сохранилась ныне не действующая взлетно-посадочная полоса, расположенная в 1.5 км к югу от села.
Внешние связи села осуществляются:
- в зимнее время только наземным автомобильным транспортом по автозимнику Сайылык-Хатынг-Сысы;
- в летнее время воздушным транспортом (имеется вертолетная площадка в западной части села).
Ближайшим населенным пунктом является с. Хатынг-Сысы расположенный в 60 км от села. До улусного центра г. Нюрба расстояние по автомобильной дороге составляет – 109 км.
Имеется пристань Жархан, на расстоянии 80 км от села Сайылык на р. Марха.
Автомобильная и специальная техника.
Для перевозки населения используются автотранспорт предприятий и индивидуальных хозяйств. Вся автотехника местных предприятий и индивидуальных хозяйств обеспечивается горюче-смазочными материалами от АЗС г. Нюрба. Весь запас угля для котельных наслега доставляется из с. Киров наземным автотранспортом в весеннее время до распутицы. В такое же время идет процесс обеспечения продуктами питания силами УПО и Сельпо Мархинского куста.
Наличие техники по данным паспорта социально-экономического развития МО «Хорулинский наслег» представлено в таблице №4.
Наличие техники в селе
Таблица №4
№№
|
Вид транспорта
|
Всего
|
Государственный или муниципальный трансп.
|
Частный
|
Прочие
|
1
|
Автомобили , всего
|
49
|
|
|
|
|
Грузовой
|
5
|
2
|
3
|
-
|
|
Легковой
|
43
|
5
|
38
|
-
|
|
Автобусы
|
1
|
1
|
-
|
-
|
2
|
Специальный автотранспорт
(скорая, милиция, пожарная, водовозка, фекальная)
|
3
|
3
|
-
|
-
|
3
|
Трактора, всего:
|
35
|
|
|
|
|
Гусеничные тракторы
|
7
|
2
|
5
|
-
|
|
Колесные трактора до 70 л.с.
|
6
|
-
|
6
|
-
|
|
Колесные трактора свыше 70 л.с.
|
22
|
6
|
16
|
-
|
Сельское хозяйство
На базе ранее существовавшего совхоза «Хорулинский» образованы 1 СПК «Сайылык» и 7 крестьянских хозяйств. Для переработки сельскохозяйственной продукции работает маслоцех.
Животноводство является традиционным видом хозяйства Хорулинского наслега. Население в основном практикует разведение крупного рогатого скота, лошадей, птиц.
По данным паспорта социально-экономического развития села на 01.01.10 г , количество крупного рогатого скота по наслегу составляет 1276 голов, в т.ч. 541 коров, лошадей – 311, свиней – 39, птиц – 73.
Сельское хозяйство в наслеге представлено 280 хозяйствами, из них 3 – сельскохозяйственных предприятий, 1 – коллективное предприятие, 3 – сельскохозяйственных кооперативов, 15 – крестьянских хозяйств, 258 – хозяйств населения.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения – 1889 га.
Посевная площадь сельскохозяйственных угодий – 11,5 га, в т.ч. картофеля – 8,5 га, овощей открытого грунта – 3 га.
В наслеге планово производится работа по увеличению поголовья скота, лошадей, развитие огородничества, выращивание картофеля.
В селе нет промышленных предприятий. Основные производства – мясо-молочное скотоводство, мясное табунное коневодство, пушной промысел.
Образование.
МОУ Хорулинская средняя общеобразовательная школа на 110 учащихся им. Е.К.Федорова введена в эксплуатацию в 2008 году, в котором в данное время обучаются 182 детей в две смены. Здание деревянное, с полным благоустройством.
Функционирует интернат на 16 мест, 1990 года постройки.
Имеется детское образовательное учреждение «Туллукчан» на 20 мест, 1961 года постройки. Здание требует капитального ремонта. В данное время учреждение посещает 23 детей.
В период разработки генерального плана строится детский сад на 35 мест.
Культура, спорт, здравоохранение.
В селе имеется Дом культуры «Кескил» на 180 посетительских мест, 1980 года постройки. По техническому состоянию здание ветхое, аварийное. Рядом с домом культуры имеется библиотека (музей) в одноэтажном деревянном здании.
Функционирует спортивный зал.
Медицинские услуги населению предоставляет участковая больница на 10 коек, 2001 года постройки. Здание приспособленное. На территории больницы расположены здания кухни-прачки, гаража, котельной. Поликлиника на 12 посещений в смену расположена в здании дома культуры.
Административные здания
Имеется одноэтажное деревянное здание администрации МО «Хорулинский наслег» 1976 года постройки, площадью 109,83 кв.м.
Объекты обслуживания населения
Объектами обслуживания населения являются: магазин Сельпо и частные магазины ИП «Егоров» и «Юлия».
Почтовые услуги населению оказывает почта с АТС.
Малое предпринимательство.
Малое предпринимательство в Хорулинском наслеге находится в стадии развития. Наибольшее количество предприятий частной формы собственности сосредоточены в сельском хозяйстве – 69%, в торговле – 30%, прочие – 0,1%.
Предприниматели в основном занимаются торговой деятельностью, обеспечивая спрос населения на продуктовые и промышленные товары.
Инженерное обеспечение:
Теплоснабжение. Продолжительность отопительного периода в наслеге составляет 260 суток. Основой теплоснабжения объектов соцкультбыта и сельского хозяйства являются отопительные котельные.
В наслеге эксплуатируются 8 котельных (по линии ЖКХ) на буром угле – Кировского угольного разреза. Физический износ котельных в среднем составляет 50-57%.
Водоснабжение. В качестве источников хозяйственно-питьевого снабжения являются озерные воды и подземная скважина, вода из которой выбрасывается глубинным насосом. Подземная скважина расположена у озера Сайылык.
В селе Сайылык эксплуатируется подземная скважина №1-ХР для технического водоснабжения объектов ЖКХ с. Сайылык. Здание скважины деревянное, размером 3х3 м, 1990 года постройки. Скважина оборудована насосом ЭЦВ 6-76-140. При максимальной работе насоса величина водоотбора составляет 320 м3/сут. Глубина скважины составляет – 150 м.
Водопроводных магистральных сетей не имеется.
Электроснабжение с. Сайылык осуществляется по ВЛ – 10 кВ «Поселок», протяженностью 2,68 км, подключены 5 основных потребительских трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ.
Связь. В наслеге имеются отделение почтовой связи и цифровая телефонная связь, отвечающие требованиям и спросу населения.
Количество телефонных станций и подстанций ГП "Сахателеком" – 1 ед.
Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход – всего 155 ед., в т.ч. квартирные – 144 ед.
В наслеге транслируются 2 российские программы «ОРТ», «РТР» и республиканская программа НВК «Саха».
Имеется радиотелевизионная передающая станция, расположенная рядом со зданием администрации МО «Хорулинский наслег», площадью 400 кв.м.
Территории специального назначения. На территории села существуют 3 кладбища, расположенные в разных местах.
Кладбище №1 находится на расстоянии 1 км восточнее села.
Кладбище №2 - на расстоянии 1,5 км юго-западнее села.
Кладбище №3 - на расстоянии 4 км южнее села.
Полигон ТБО находится северо-восточнее площадью 1,2 га в местности «Кулусуннаах маара». Скотомогильник находится на расстоянии 1,5 км северо-западнее села, в местности «Уда5ан».
Западнее села, возле территории больницы находится вертолетная площадка площадью 0,35 га.
Сведения о ранее разработанной градостроительной деятельности
Ранее выполненный Проект генерального плана села Сайылык (Сайылык) Хорулинского отделения совхоза «Таркаинский» Ленинского района Якутской АССР был разработан институтом «Якутагропромпроект» в 1989 году, согласно заданию, выданному дирекцией совхоза, согласованный с Агропромом и утвержденному Госстроем Якутской АССР.
Исходным годом разработки проекта генерального плана является 1989 г., первоочередные мероприятия определены на 1997 г.
В проекте генплана применены типовые проекты, включенные в действующий каталог проектов жилых, культурно-бытовых и сельскохозяйственных зданий.
Численность населения в момент разработки проекта, т.е. на 01.01.1989 г. составляло 1016 чел. Перспективная численность населения составляло на расчетный срок 1400 чел.
Общая площадь существующего жилого фонда составляло 11036 м2. На одного человека приходилось по 10,86 м2 общей площади.
В проекте генерального плана села размеры приусадебных земельных участков выделяемых около жилого дома (квартиры) включая площадь застройки принималось 0,15 га при одноквартирных приусадебных домах, 0,12 га при 2-х квартирных домах и 0,08 га при 4-х квартирных домах.
По проекту предусматривалось увеличение вместимости больницы на 12 коек до 25 коек путем строительства отдельных зданий сельской аптеки и амбулатории рядом с больницей, после чего освобождением занимаемой площади в здании больницы этими учреждениями.
Предусматривалось строительство пристроя зрительного зала на 300 мест к существующему зданию дома культуры, школы на 264 учащихся. Здание существующей начальной школы предлагалось реконструировать в столовую на 60 посадочных мест. На данный момент эта часть проекта не была реализована.
По проекту гаражная зона сохраняется на существующей территории на западной окраине села.
Предусматривается два животноводческих комплекса, северо-западнее села на расстоянии 300 м и западнее села на расстоянии 1,5 км. На данный момент животноводческие объекты не функционируют.
Новое жилищное строительство предусматривалось на свободных участках и юго-западном берегу озера Сайылык. На данный момент эта часть проекта также не была реализована. Вокруг озера имеется в наличии имеется довольно большая по площади заболоченная территория, которая вплотную подходит к застройкам села.
Инженерное обеспечение.
Водоснабжение. Проектом предусматривалось централизованное водоснабжение проектируемых объектов – строительство водозаборных и очистных сооружений и водопроводных сетей.
Теплоснабжение. На первую очередь строительства предусматривалась котельная с 6 котлами типа «Братск» на твердом топливе.
Электроснабжение потребителей села осуществлялось от существующей ЛЭП-10 кв и головной подстанции 35/10 кв.
Сравнительная таблица технико-экономических показателей ранее разработанного и настоящего проектов представляется в таблице №5.
Таблица №5
Наименование показателей
|
Един.
изм.
|
Генеральный план 1989 г.
|
Генеральный план 2010 г.
|
|
|
На исх. Год
(1989)
|
Расчетный срок (2009)
|
На исх. Год
(2010)
|
Расчетный срок (2030)
|
Население
|
чел
|
1016
|
1400
|
826
|
896
|
Норма жилищного обеспечения
|
м2/чел
|
10,8
|
17,4
|
20,6
|
20,5
|
Жилищный фонд (всего общей площади)
|
м2
|
11036
|
24350,5
|
17030
|
18368
|
Сохраняемый жил.фонд
|
м2
|
-
|
-
|
17030
|
16760
|
Новое строительство
|
м2
|
-
|
-
|
-
|
1608
|
1-этажные усадебные дома
|
м2
|
10036
|
19731,2
|
-
|
1325
|
2-х, 4-х квартирные дома
|
м2
|
1060
|
4281,18
|
-
|
283
|
Площадь селитебной территории
|
га
|
73,2
|
99,7
|
-
|
-
|
Протяженность улиц и проездов
|
км
|
8,12
|
11,6
|
15,34
|
20,7
|
Водоснабжение:
Суммарный расход воды
|
тыс.м3/сут
|
-
|
0,450
|
-
|
0,13
|
Электроснабжение:
Суммарное потребление электроэнергии
|
кВт
|
-
|
1353,21
|
-
|
-
|
Теплоснабжение:
Расход тепла
|
Гкал/ч
|
-
|
11312,4
|
-
|
82,98 (коммун.-бытовые нужды)
|
|