И застройки села сайылык мо «хорулинский наслег» нюрбинского района рс(Я) Раздел I «генеральный план села сайылык мо «хорулинский наслег»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«САХАПРОЕКТ»


ПРОЕКТ: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН И ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ СЕЛА САЙЫЛЫК МО «ХОРУЛИНСКИЙ НАСЛЕГ»

НЮРБИНСКОГО РАЙОНА РС(Я)

Раздел I
«ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СЕЛА САЙЫЛЫК МО «ХОРУЛИНСКИЙ НАСЛЕГ»

НЮРБИНСКОГО РАЙОНА РС(Я)»


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ТОМ I


Заказчик: Муниципальное учреждение

«Инвестиционно-строительное управление» Нюрбинского района

Республики Саха-Якутия

шифр: 9517

инв.№ 890474

Генеральный директор Романов П.Г.
Главный архитектор проекта Кондакова А.Е.

г. Якутск – 2011 г.

Состав творческого коллектива ОАО «Сахапроект»:


Главный архитектор проекта Кондакова А.Е.


Архитекторы: Кузьмина М.Д.

Афанасьев М.Р.

Громов С.С.
Инженерное обеспечение:
Водоснабжение и канализация Софронова Т.Н.

Теплоснабжение Зацепина Н.В.

Газоснабжение Никитин А.А.

Электроснабжение Уварова Д.Ф.

Состав проекта

Генеральный план и правила землепользования и застройки

МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района РС(Я)

№ разделов	Наименование проектов территориального планирования по разделам	Состав	Инв. №	Примечание
1	2	3	4	5
1	Генеральный план села Сайылык МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района РС(Я)
	Графические материалы	8 листов	890466-890473
	Пояснительная записка	Том I	890474
2	Правила землепользования и застройки территории села Сайылык МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района РС(Я)
	Графические материалы	2 листа
	Пояснительная записка	Том II

Состав проекта первого раздела.

Генеральный план села Сайылык МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района РС(Я)

№	Наименование документации	Масштаб	Чертеж	Инв. №	Прим.
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
	Пояснительная записка	А4	Том I (часть I, II)	890474
	Графические материалы:
1	Проектный план	М 1:2000	лист 1.	890466
2	Карта планируемого функционального зонирования территории	М 1:2000	лист 2.	890467
3	Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения - объектов транспортной инфраструктуры	М 1:2000	лист 3.	890468
4	Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения - объектов инженерной инфраструктуры	М 1:2000	лист 4.	890469
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
	Графические материалы:
5	Общие данные. Карта использования прилегающих территорий населенного пункта	М 1:10000	лист 5.	890470
6	Карта современного использования территории. Карта с отображением результатов анализа комплексного развития территории.	М 1:2000	лист 6.	890471
7	Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	М 1:2000	лист 7.	890472
8	Схема застройки элемента планировочной структуры территории размещения объектов социального назначения	М 1:1000	лист 8.	890473

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ I. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
1. СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

1.1 Характеристики зон с особыми условиями использования территории
2. Функциональное зонирование ТЕРРИТОРИИ
ЧАСТЬ II. Материалы по обоснованию проекта генерального плана
1. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О РАЙОНЕ И СЕЛЕ САЙЫЛЫК
2. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

2.1 Климат
3. АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЛА

3.1 Современная планировочная организация села

3.2 Принципиальные проектные решения по развитию планировочной структуры села

3.3 Архитектурно-планировочные решения

3.4 Система зеленых насаждений
4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ СЕЛА

4.1 Основные градоформирующие отрасли села

4.2 Население и трудовые ресурсы
5. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

5.1 Жилищный фонд

5.2 Учреждения обслуживания населения
6. ТЕРРИТОРИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
7. ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
8. ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА

8.1 Внешний транспорт

8.2 Улично-дорожная сеть
9. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ.

9.1 Теплоснабжение

9.2 Газоснабжение

9.3 Водоснабжение

9.4 Канализация

9.5 Электроснабжение
10. ТЕРРИТОРИЯ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАЛАНС
11. ЭКОЛОГИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

11.1 Комплексная оценка экологического состояния села

11.1.1 Эколого-градостроительные основы генерального плана

12. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
13. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
14. ПРИЛАГАЕМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ВВЕДЕНИЕ.
Генеральный план и правила землепользования и застройки села Сайылык МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района РС (Я) разработан институтом ОАО «Сахапроект» на основании:

1. 
   Муниципального контракта №9517 от 17 декабря 2010 г.
   
2. 
   Задания на разработку градостроительной документации (приложение №3 к муниципальному контракту №9517)
   

Первый раздел проекта территориального планирования «Генеральный план села Сайылык Нюрбинского района РС(Я)», выполнен на топографической съемке в пределах границы населенного пункта села Сайылык, в масштабе 1:2000, с сечением рельефа 0,5 метров, выполненной предприятием №14 в 1988 году. Данная топографическая съемка представлена из архива ОАО «Сахапроект».

Система координат – условная, система высот – Балтийская.

Графические материалы проекта генерального плана разработаны в масштабе 1:2000.

Схема и координаты точек существующей границы населенного пункта Сайылык предоставлены КИО Нюрбинского района.

Площадь территории в существующей границе поселения составляет – 493 га.
Второй раздел проекта градостроительного зонирования «Правила землепользования и застройки территории села Сайылык Нюрбинского района РС(Я)» выполнен в соответствии проекта генерального плана с. Сайылык.

Графические материалы проекта правил землепользования и застройки разработаны в масштабе 1:2000.
Проект генерального плана и правил землепользования и застройки села Сайылык выполнен в соответствии:

- Градостроительного Кодекса РФ (с изменениями на 20 марта 2011 г.);

- Земельного Кодекса РФ;

- СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

- СНиП 11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы;

- Нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия), утвержденных приказом Министерства строительства и промышленности строительных материалов РС(Я) №92 от 08.07.2010 г;

- Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 644-3 N 181-IV «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» (с изменениями от 15 октября 2009 г., 18 февраля, 6 октября 2010 г.);

- Методических рекомендаций по разработке генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 13 ноября 2010 г.


При разработке проекта генерального плана использованы материалы:
1. Генеральный план с ПДП села Сайылык (Сайылык) Хорулинского отделения совхоза «Таркаинский» Ленинского района Якутской АССР, выполненный проектно-изыскательским институтом «Якутагропромпроект», в 1990 году.

2. Паспорт социально-экономического развития МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района по состоянию на 01 января 2010 г.

3. Программа социально-экономического развития МО «Хорулинский наслег» МР «Нюрбинского района» РС(Я) на 2006-2012 годы;

4. Схема территориального планирования МР «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия), выполненный ОАО РПИИ «Якутпроект» в 2010 г.
Выписки из Градостроительного кодекса РФ.(с изменениями на 20 марта 2011 г.)

Статья 9. Общие положения о документах территориального планирования

1. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

2. Документы территориального планирования подразделяются на:

1) документы территориального планирования Российской Федерации;

2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;

3) документы территориального планирования муниципальных образований.
Статья 18. Документы территориального планирования муниципальных образований

1. Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.
Статья 23. Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа

3. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения и городского округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
Статья 26. Реализация документов территориального планирования

1. Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

5. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

На стадии разработки генерального плана села Сайылык определены:

- масштаб развития села;

- ориентировочная база экономического развития;

- предварительные планировочные решения с учетом замечаний и пожеланий населения села Сайылык и органов управления МО «Хорулинский наслег»;

- выбор вариантов и единой стратегии при разработке генерального плана.

А также учтены, особенности исторического формирования села, градостроительной ситуации, анализ социально-экономического, демографического, экологического состояния, инженерной и транспортной инфраструктуры, территориально-планировочных аспектов развития села.

На основании произведенного анализа определены основные предпосылки развития села:

- прогноз динамики численности населения и основные направления развития экономической базы села;

- территориально-пространственное развитие села и его функциональное зонирование;

- концептуальное решение по инженерной инфраструктуре села (водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение);

- природоохранные мероприятия;

- основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Проект генерального плана села Сайылык, Нюрбинского района РС(Я), разработан на периоды:

- 2010-2017 гг. – первая очередь строительства;

- 2030 г. – расчетный период строительства.
Численность населения с. Сайылык составляет:

- по данным паспорта СЭР наслега на 01.01.2010 г. - 825 человек;

- по проекту генерального плана, на расчетный период - 896 человек.
ЧАСТЬ I. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Настоящее Положение о территориальном планировании села Сайылык МО «Хорулинский наслег» (далее – Положение) подготовлено в соответствии со статьей 23 (пункт 4) Градостроительного кодекса Российской Федерации в виде текстовой части генерального плана села Сайылык, содержащей в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) функциональные зоны, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения
Таблица №1

Номер позиции на генплане	Наименование планируемого объекта местного значения	Периоды строительства	Местоположение (функциональная зона)
Администрация/торговля			Зона общественно-делового назначения
41	-административное здание c почтовым отделением	1-я оч.
54	-универсальный магазин с хлебопекарней	расч. период
Образование
42	-начальная школа на 60 учащихся с детским садом на 30 мест	расч. период
Культура
44	-дом культуры	расч. период
Здравоохранение
45	-поликлиника на 25 посещений в смену	расч. период
46	-больница на 10 коек	1-я оч.
Жилые территории			Зона жилого назначения
53	-4-х квартирное общежитие для молодых специалистов	расч. период
52	-индивидуальный усадебный жилой дом (6 домов);	1-я оч.
52	-индивидуальный усадебный жилой дом (14 домов);	расч. период
	территория резерва для жилой зоны	за пределы расчетного периода
Производственно-коммунальные объекты			Зона производственного и коммунально-складского назначения
51	-модульная квартальная котельная;	расч. период
50	-пожарное депо на 2 а/м	1-я оч.
49	-маслоцех	расч. период
Очистные сооружения			Зона инженерной инфраструктуры
56	-ВОС	расч. период
57	-КОС	расч. период
Рекреация			Зона рекреационного назначения
48	-спортивная площадка	1-я оч.
43	-сквер	расч. период
Объекты и производства агропромышленного комплекса			Зона сельскохозяйственного использования
55	-коровник на 100 голов	расч. период

1.1 Характеристики зон с особыми условиями использования территории
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, противопожарные полосы от лесных массивов, иные зоны.

Санитарно-защитные зоны.

Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация территории с учетом санитарно-защитных зон (СЗЗ). Основным документом, регламентирующим использование территорий санитарно-защитных зон производственно-коммунальных и сельскохозяйственных объектов в настоящее время, в том числе в селе Сайылык (таблица №2), является нормативный документ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов на территории села Сайылык
Таблица №2

Номер позиции на чертеже	Перечень объектов	Норматив (СанПиН 2.2 1/2 1.1.1200-03).		Предложения по генплану
		Класс сан.вред ности	Зона санитар ной вредности (м)	Класс сан.вред ности	Зона санитар ной вредности (м)
1	2	3	4	5	6
Производственные и коммунальные объекты
34	АЗС (автозаправочная станция)	V	50*	V	50*
24	Гаражи	V	50	V	50
28	Склады	V	50	V	50
26	Электроподстанция	-	10 (до жилых зданий)	-	10 (до жилых зданий)
4	АТС (автоматическая телефонная станция)	V	50	V	50
20	Ветеринарный участок (без содержания животных)	V	50	V	50
50	Пожарное депо на 2 автомашины (проект.)	V	50	V	50
51	Модульная квартальная котельная (проект.)	V	50	V	50
38	Вертолетная площадка	-	300	-	300
Объекты и производства по обработке пищевых продуктов
49	Маслоцех (проект.)	V	50	V	50
Очистные сооружения
56	ВОС (водоочистная станция)		30		30
57	КОС (канализационно-очистное сооружение)		150-200		150-200
Обработка древесины
29	Пилорама	IV	100	IV	100
Объекты и производства агропромышленного комплекса
55	Коровник до 100 голов	IV	100	IV	100
-	Конебаза (сайылык)	III	300	III	300
Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры
-	Полигон ТБО	II	500	II	500
-	Скотомогильник	I	1000	I	1000
-	Сельское кладбище	V	50	V	50
-	Вертолетная площадка	-	300	-	300

*(при условии оборудования АЗС системами закольцовки паров бензина),

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

По проекту генерального плана села Сайылык водоснабжение села производится с озера Сайылык. Водозаборная скважина расположена на берегу озера Сайылык.

Границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:

- 30 м при использовании защищенных подземных вод.

Территория ЗСО I пояса площадки сооружений ВОС ограждается глухим забором 2,5 м, с внутренней стороны которого предусматривается колючая проволока на кронштейнах и охранное освещение.

На территории ЗСО I пояса запрещается все виды строительства, проживание людей, выпуск стоков, выпас скота, водопой, стирка белья, применение ядохимикатов, органических и минеральных удобрений.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.

Ширина водоохраной зоны озера Сайылык принимается – 50 м.

Ширина прибрежной защитной полосы – 50 м.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Размеры водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) устанавливаются в соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ.
Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Таблица №3

Водный объект	Ширина водоохранных зон, м	Ширина прибрежной защитной полосы, м
Озёра	50	50

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м для уклона до 3 градусов и 50 м для уклона 3 и более градуса.
Охранные зоны электрических сетей. Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
До 1	2
1-20	10
35	15
110	20

*ПП РФ от 24 февраля 2009 г. №160

Электроснабжение с. Сайылык осуществляется по ВЛ – 10 кВ «Поселок», протяженностью 2,68 км. Размер охранной зоны составляет – 10 м по обе стороны.
Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры. На территории села Сайылык отсутствуют объекты культурного наследия (памятников истории и культуры).
Пожарная безопасность при градостроительной деятельности.