2.9.4. Обращение к исполнению постановлений по делам
об административных правонарушениях
Постановление по делу об административном правонарушении, не обжалованное или не опротестованное в установленные сроки, направляется в орган, должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня вступления его в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы (протеста) – со дня поступления решения по жалобе (протесту) из суда.
При направлении постановления по делу об административном правонарушении для исполнения на нем проставляется отметка о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
Если постановлением по делу об административном правонарушении были назначены основное и дополнительное административные наказания, приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или отменены такие меры, в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение назначенные наказания, применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или освобождать от применения таких мер, направляются заверенные в установленном порядке копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.
Постановления о наложении административных наказаний обращаются к исполнению:
1) при назначении наказания в виде предупреждения или при наложении административного штрафа – путем вручения под расписку или направления копии постановления в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления лицам, в отношении которых оно было вынесено, а также потерпевшему по его просьбе;
административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки;
при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока секретарь суда направляет в течение десяти дней второй экземпляр постановления мирового судьи о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю;
2) о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов – органами внутренних дел;
3) о лишении прав управления транспортными средствами, за исключением трактора, самоходной машины (в соответствии со ст.ст.12.8, 12.9, 12.10, 12.15, 12.17, 12.24, 12.26, 12.27 КоАП РФ) – соответствующими органами внутренних дел (органами государственной инспекции безопасности дорожного движения);
4) о лишении прав управления трактором, самоходной машиной, другими видами техники (в соответствии со ст.ст. 12.8, 12.9, 12.10, 12.15, 12.17, 12.24, 12.26, 12.27 КоАП РФ) – должностными лицами органов, осуществляющих надзор за техническим состоянием этой техники;
5) об административном аресте – органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления (подача жалобы или принесение протеста на данное постановление не приостанавливает его исполнения (ч.2 ст.31.6 КоАП РФ);
6) о дисквалификации – заверенные печатью копии вступившего в законную силу постановления направляются дисквалифицированному лицу, а также в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган;
в срок до трех суток заверенная печатью копия вступившего в законную силу судебного акта о назначении дисквалификации, копия решения суда по жалобе (представлению) на постановление, вынесенное мировым судьей, изменяющее срок дисквалификации или назначающее дисквалификацию, с отметкой о дате вступления в законную силу направляется судом в уполномоченный федеральный орган Федеральной налоговой службы, которым является Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных, о чем делается отметка в справочном листе по делу. Копия сопроводительного письма о направлении указанных документов в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных подшивается в дело (постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 349 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц»);
7) об административном приостановлении деятельности – исполнительный документ немедленно после вынесения постановления направляется судебному приставу-исполнителю (ст. 32.12 КоАП РФ);
8) о назначении обязательных работ – исполнение постановления мирового судьи возлагается на службу судебных приставов-исполнителей.
Внесенные мировым судьей представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, направляются соответствующим организациям и должностным лицам одновременно с обращением постановления к исполнению и регистрируются в журнале (форма № 54). Организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления представления сообщить судье, внесшему представление, о принятых мерах (ст. 29.13 КоАП РФ).
Постановление о передаче материалов дела об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних, о чем, помимо отметок в учетно-статистической карточке формы № 7р, делается запись в журнале формы № 21 для последующего контроля за результатом его рассмотрения.
Постановление о передаче материалов дела прокурору, органу предварительного следствия или дознания обращается к исполнению путем направления материалов дела и копии постановления указанному органу, о чем делаются соответствующие отметки в учетно-статистической карточке формы № 7р.
Оформление и сдача в архив мирового судьи дел об административных правонарушениях осуществляется по следующим основаниями:
при назначении предупреждения – по вступлении постановления мирового судьи в законную силу;
при назначении ареста – при поступлении сообщения органа, ведающего исполнением данного вида наказания, о принятии постановления к исполнению;
при наложении взыскания в виде лишения специального права (права управления транспортными средствами) – при поступлении сообщения органа ГБДД об изъятии у лица, подвергнутого административному наказанию, документа на право управления транспортными средствами;
при применении штрафа и взыскании материального ущерба – при поступлении квитанции об их уплате, или копий постановления с отметкой судебного пристава-исполнителя об их принудительном взыскании, получении информации из Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей об уплате штрафа в добровольном порядке, или при получении копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания, если срок давности исполнения наказания истек;
при конфискации – при поступлении копии постановления с отметкой судебного пристава-исполнителя о передаче конфискованных предметов уполномоченному органу;
при назначении административного приостановления деятельности или обязательных работ – при поступлении сообщения от судебного пристава-исполнителя об обращении к исполнению судебного акта;
при прекращении производства по делу – при вступлении законную силу постановления мирового судьи.
принятие мировым судьей постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по основаниям, предусмотренным ст.31.7 КоАП РФ.
Дело передается в архив после проверки соблюдения перечисленных условий с резолюцией мирового судьи.
2.9.5. Контроль обращенных к исполнению судебных актов
Работа по контролю исполнения судебных актов мирового судьи по уголовным, гражданским делам, по делам об административных правонарушениях и материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров, вступивших в законную силу и обращенных к исполнению, осуществляется секретарем суда.
Все дела, судебные акты по которым обращены к исполнению, должны храниться отдельно и контролироваться секретарем суда. Секретарь суда обязан не реже одного раза в месяц докладывать мировому судье и руководителю аппарата о не поступлении сообщений о принятии судебных актов к исполнению либо об отсутствии сведений об их исполнении.
При не поступлении сообщений о принятии судебных актов к исполнению либо об отсутствии сведений об их исполнении руководитель аппарата, контролируя указанные дела, не реже одного раза в квартал направляет запросы (напоминания) в уполномоченные органы, ответственные за исполнение судебных актов.
После поступления сведений из уполномоченных органов секретарь суда подшивает указанное сообщение к делу, вносит сведения в учетно-регистрационные документы, после чего дело снимается с контроля и списывается в архив по резолюции мирового судьи.
2.10. Особенности делопроизводства по материалам, разрешаемым
мировым судьей
2.10.1. Производство о наложении денежных взысканий и штрафов
в процессуальном порядке и об обращении в доход государства
залога, внесенного в качестве меры пресечения
Регистрация поступивших материалов о наложении денежных взысканий и штрафов в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК РФ), а также регистрация поступивших материалов о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке главы 8 ГПК РФ производится в соответствующем журнале.
При назначении судебного заседания по вопросу о наложении денежного взыскания по уголовному делу лицу, на которое может быть наложено взыскание, посылается повестка. О времени и месте проведения судебного заседания извещается лицо, составившее протокол.
Копии постановления независимо от характера принятого мировым судьей решения направляются лицу, о наказании которого ставился вопрос, и лицу, составившему протокол.
Определения (постановления) о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке главы 8 ГПК РФ обращаются к принудительному исполнению по истечении десяти суток после их вынесения, если штраф не уплачен добровольно, и направляются в службу судебных приставов-исполнителей. Копия определения о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
В течение десяти дней со времени получения копии определения о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, подвергнувший указанному взысканию, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления (ст. 106 ГПК Российской Федерации).
Производство считается законченным после добровольной уплаты наложенного взыскания или при поступлении копии постановления с отметкой судебного пристава-исполнителя о произведенном принудительном взыскании.
Оконченные производства по взысканию штрафов, наложенных по гражданским делам, приобщаются к соответствующему делу, находящемуся в производстве мирового судьи, о чем делается запись в журнале (форма № 14).
При назначении судебного заседания по вопросу обращения залога в доход государства в суд вызываются обвиняемый (подозреваемый), в обеспечение явки которого в суд им или другим лицом внесен залог, а также и залогодатель - гражданин или представитель организации, внесший залог в его интересах, которым направляются повестки. О назначении судебного заседания извещается прокурор.
Копии постановления мирового судьи, независимо от характера принятого судом решения, направляются для сведения обвиняемому (подозреваемому), иному залогодателю и органу, ходатайствующему об обращении залога в доход государства.
При вынесении постановления об обращении залога в доход государства копии постановления, кроме того, направляются органу, принявшему залог, для исполнения и налоговому органу - для контроля.
Производство в этих случаях считается оконченным по поступлении в судебный участок копии постановления с отметками о передаче внесенного залога налоговому органу.
Оконченные производства об обращении залога в доход государства приобщаются к соответствующему уголовному делу и регистрируются в журнале (форма № 13).
2.10.2. Производство по материалам, разрешаемым в порядке
исполнения приговоров
Учет и оформление материалов по представлениям и ходатайствам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров (статья 399 УПК РФ), производятся по общим правилам, с учетом требований, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Регистрация и присвоение номеров материалам производится способом, указанным в подразделе 2.4.1. настоящей Инструкции.
Материалы, поступившие в порядке исполнения приговоров, имеют цифровой индекс «4». В зависимости от характера поступившего материала индекс сопровождается дополнительными значками:
«4/1» - отмена условно-досрочного освобождения; об условно-досрочном освобождении;
«4/2» - освобождение от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства;
«4/3» - освобождение от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью;
«4/4» - применение акта амнистии;
«4/5» - помилование;
«4/6» - отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей; отсрочка исполнения приговора по болезни осужденного; отсрочка исполнения приговора, если его исполнение может повлечь тяжкие последствия для осужденного или его родственников; досрочная отмена отсрочки женщине;
«4/7» - отмена условного осуждения с освобождением от наказания;
«4/8» - отмена условного осуждения в связи с неисполнением возложенных обязанностей или совершением нового преступления; отмена условного осуждения с заменой на другой вид наказания, не связанный с лишением свободы; отмена условного осуждения с заменой на лишение свободы;
«4/9» - отсрочка, рассрочка уплаты штрафа;
«4/10» - замена штрафа другим видом наказания; замена штрафа лишением свободы; замена штрафа иными видами наказаний, не связанных с лишением свободы; замена штрафа исправительными работами;
«4/11» - лишение специального права;
«4/12» - освобождение от наказания в связи с применением нового уголовного закона;
«4/13» - снижение наказания в связи с применением нового уголовного закона;
«4/14» - о возложении обязанностей;
«4/15» - изменение вида исправительного учреждения, назначенного по приговору;
«4/16» - замена одного вида наказания на другой; замена неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания;
«4/17» - иные материалы, рассматриваемые судом.
Секретарь суда поступающие материалы регистрирует в журнале учета входящей корреспонденции в базе данных СПО АСД, проверяет наличие приложенных документов, проставляет штамп с указанием входящего номера и даты поступления материала, производит регистрацию в журнале учета представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров (форма № 9), оформляет в обложку, заполняет справочный лист с указанием произведенных по материалу действий и передает мировому судье. К указанному журналу может быть заведен алфавитный указатель (формы № 9-а).
Результаты рассмотрения материалов отражаются в учетно-регистрационных документах уголовного дела, по которому постановлен приговор. Копии представления или ходатайства, разрешаемого в порядке исполнения приговора, и копия постановления мирового судьи приобщаются к материалам уголовного дела. Документы об исполнении постановления мирового судьи приобщаются к материалам в порядке исполнения приговора, а их копии – к материалам уголовного дела.
Если связанные с исполнением приговора вопросы разрешаются вне района деятельности мирового судьи, постановившего приговор, копия постановления направляется мировому судье, постановившему приговор.
2.11. Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных
Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие от органов расследования, а также приобщенные к материалам дела по определению (постановлению) мирового судьи, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных ст. 82 УПК РФ, а также Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Генеральной прокуратурой СССР, МВД СССР, Минюстом СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР 18 октября 1989 г. № 34/15 (с изменениями и дополнениями от 9 ноября 1999 г.), Положением о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. № 848.
Вещественные доказательства принимаются секретарем суда от органов предварительного следствия и дознания в упакованном и опечатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием номера дела, к которому они приобщены.
При поступлении предметов, истребованных мировым судьей по гражданским делам от предприятий, учреждений, организаций, наличие их сверяется по сопроводительному письму.
При обнаружении нарушения упаковки или печати секретарь суда в присутствии лица, доставившего дело, вскрывает упаковку и сверяет наличие вещей, содержащихся в ней, со справкой к обвинительному акту и с постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств. При отсутствии расхождений вещественные доказательства вновь упаковываются и опечатываются. О вскрытии упаковки составляется акт, который подшивается в дело.
При наличии расхождений между содержимым упаковки и справкой к обвинительному акту, постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств, а также если опись содержимого на упаковке не соответствует справке и постановлению, дело секретарем суда не принимается. Об установленных нарушениях составляется акт, который подписывается секретарем суда и лицом, доставившим дело. Копия акта вместе с делом и вещественными доказательствами высылается органу, направившему дело мировому судье.
Вещественные доказательства, приобщенные к делу по определению (постановлению) мирового судьи, соответствующим образом упаковываются и опечатываются. Упаковка должна обеспечивать сохранность вещественных доказательств от повреждения и порчи.
На упаковке указываются: наименование вещественных доказательств, их количество, номер дела, к которому приобщены вещественные доказательства, а после регистрации - номер по порядку записей в журнале учета вещественных доказательств (форма № 55); в справочном листе указывается место хранения.
Опечатывание вещественных доказательств производится в присутствии мирового судьи. Печать ставится таким образом, чтобы вещественные доказательства не могли быть заменены или изъяты без ее повреждения.
Предметы и вещи, поступившие в судебный участок с делом, но не признанные в установленном порядке вещественными доказательствами, секретарем суда не принимаются. О возвращении вещей и предметов составляется акт, который подписывается секретарем суда и лицом, доставившим дело в судебный участок. Копия акта вместе с вещами направляется органу, направившему их мировому судье.
Для учета вещественных доказательств в суде ведется журнал, который должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписью мирового судьи.
Все вещественные доказательства регистрируются в журнале в день поступления дела. Регистрация вещественных доказательств, приобщенных к делу мировым судьей, производится в день вынесения соответствующего определения (постановления).
При регистрации вещественному доказательству присваивается номер (порядковый номер по журналу). В журнале указываются дата поступления и наименование вещественных доказательств, их количество, номер дела, к которому они приобщены, фамилия, имя, отчество обвиняемого и сведения о движении вещественных доказательств.
Наименование вещественных доказательств и их количество проставляются в соответствии с записью на упаковке.
О вещественных доказательствах, которые не направлялись мировому судье и находятся на хранении в органах предварительного расследования или другом учреждении, либо переданы на хранение физическим лицам, делается соответствующая отметка в журнале учета (форма № 55).
Передача вещественных доказательств мировому судье для осмотра и возвращение их на хранение отмечаются в журнале учета. После осмотра вещественных доказательств, произведенного мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 284 УПК РФ, они вновь упаковываются и опечатываются в присутствии мирового судьи.
При передаче уголовного дела и вещественных доказательств в другой судебный участок, вышестоящий суд или прокуратуру в отношении каждого передаваемого объекта в журнале учета вещественных доказательств производится соответствующая запись.
Вещественные доказательства после вступления в законную силу судебного акта судьи возвращаются лицам, от которых они были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти предметы, либо реализуются в порядке, определенном судом.
Вещественные доказательства после их осмотра и исследования судом могут быть до окончания производства по делу возвращены лицам, от которых они были получены, если последние об этом ходатайствуют и удовлетворение такого ходатайства не будет препятствовать правильному разрешению дела (ст.76 ГПК РФ).
Вещественные доказательства хранятся в судебном участке до вступления в законную силу приговора или иного судебного постановления и могут быть возвращены их владельцу только по письменному распоряжению мирового судьи. В случае невозможности личной явки владельца предметов и ценностей они могут быть получены по его доверенности другим лицом.
В тех случаях, когда спор о праве на вещь подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественные доказательства хранятся до вступления в законную силу решения суда.
При обращении к исполнению приговоров секретарь суда оформляет передачу вещественных доказательств по следующим правилам:
1) вещественные доказательства, которые по приговору (решению, определению, постановлению) мирового судьи должны быть возвращены владельцу, выдаются ему под расписку, в которой указываются номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и адрес владельца. Расписка подшивается в дело, и на ней указывается порядковый номер листа дела, а в журнале делается отметка об исполнении со ссылкой на этот лист дела.
Если владельцем является учреждение, предприятие, организация, вещественное доказательство передается его представителю в том же порядке при наличии доверенности.
2) в случае отказа владельца от получения вещи или неявки его без уважительных причин по вызовам к мировому судье в течение 6 месяцев вещи, годные к употреблению, по постановлению мирового судьи передаются в соответствующую службу судебных приставов для реализации, а не представляющие ценности уничтожаются.
После вынесения приговора, иного судебного постановления в журнале учета делается отметка о состоявшемся решении мирового судьи в отношении вещественных доказательств с указанием содержания и даты решения.
Для обращения к исполнению приговора в части реализации конфискованных мировым судьей орудий преступления, которые находятся на хранении в учреждениях, организациях, ведомствах, выписывается исполнительный документ, который направляется для исполнения в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения вещественных доказательств. Копия сопроводительного письма подшивается в дело, а в журнале учета вещественных доказательств отмечается, кому и когда направлен исполнительный документ.
Если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хранятся в суде, исполнительный документ и вещественные доказательства передаются судебному приставу-исполнителю под расписку. Расписка судебного пристава-исполнителя в получении вещественных доказательств подшивается в дело, а в журнал вносится запись о передаче вещественных доказательств судебному приставу-исполнителю. Исполнительный документ с отметками судебного пристава-исполнителя и мирового судьи об исполнении подшивается в дело. В журнале делается отметка об исполнении.
Вещественные доказательства (орудия преступления и вещи, запрещенные к обращению), подлежащие по приговору (постановлению, определению) передаче в соответствующие учреждения, направляются в эти учреждения с нарочным или по почте с сопроводительным письмом, а также копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него.
Копия сопроводительного письма и документ о приеме соответствующим учреждением вещественных доказательств подшиваются в дело, и на них указываются порядковые номера листов дела. В журнале отмечается исполнение и указывается номер листа дела, подтверждающего сдачу вещественного доказательства.
Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, если они не могут быть возвращены владельцу (например, из-за отсутствия точных данных о нем или его местонахождении), передаются по постановлению мирового судьи в соответствующие учреждения для использования по назначению. Судебный пристав-исполнитель по акту производит передачу, первый экземпляр которого и подробная опись вещественных доказательств приобщаются к делу. Второй экземпляр акта вместе с вещественными доказательствами передается организации, занимающейся реализацией товара. Один экземпляр акта остается у судебного пристава-исполнителя, осуществляющего контроль оприходованных сумм, вырученных от реализации.
Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору (определению, постановлению) мирового судьи производится комиссией, состав которой определяет мировой судья. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к делу. В журнале учета вещественных доказательств делается отметка об исполнении. В отдельных случаях, если это вызывается особыми свойствами вещественных доказательств, они передаются с сопроводительным письмом и копией приговора (определения, постановления) или выпиской из него для уничтожения специальным органам других ведомств (органам внутренних дел, здравоохранения и т.п.). Копия сопроводительного письма и документ, подтверждающий получение ведомством вещественного доказательства, подшиваются в дело. В журнале учета вещественных доказательств делается отметка об исполнении.
Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или уничтожению, находится на хранении в органах внутренних дел или прокуратуре, в эти органы направляется копия приговора (определения, постановления) или выписка из него. В сопроводительном письме, подписанном мировым судьей, указывается дата вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и предлагается сообщить мировому судье о дате исполнения. Копия сопроводительного письма и сообщение об исполнении подшиваются в дело. В журнале учета делается отметка об исполнении.
Изъятые у лиц, содержащихся под стражей, паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие личные документы приобщаются к делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом к делу и пронумерованном порядковым номером листа дела. В таком же порядке хранятся названные документы, признанные вещественными доказательствами по делу.
Военные билеты военнообязанных и удостоверения о приписке к призывным участкам призывников, осужденных в виде лишения свободы, не позднее трехдневного срока после вступления приговора в законную силу направляются в районные (городские) военные комиссариаты по месту учета.
Паспорта, трудовые книжки и другие личные документы лиц, осужденных к наказанию в виде лишению свободы, направляются администрации места предварительного заключения, где содержатся осужденные.
В случае прекращения дела или освобождения арестованного из-под стражи все личные документы должны быть возвращены их владельцу под расписку. Запрещается выдавать личные документы посторонним лицам, в том числе для передачи.
Использование вещественных доказательств для каких-либо служебных или иных целей запрещается.
На документах, письмах и других бумагах, являющихся вещественными доказательствами, запрещается делать какие-либо отметки, надписи или перегибы. Ответственность за сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, в период рассмотрения дела несет мировой судья. Ответственность за сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, которое рассмотрено и передано в аппарат мирового судьи, а также вещественных доказательств, которые хранятся в судебном участке отдельно от дела, несет ответственность секретарь суда.
Мировой судья не реже одного раза в квартал проверяет правильность ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решения мирового судьи в отношении вещественных доказательств. О результатах проверки составляется акт.
При смене работника, ответственного за учет и хранение вещественных доказательств (секретаря суда), их прием и передача оформляются актом. При составлении акта проверяется соответствие записей в журнале фактическому наличию вещей. Акт подписывается мировым судьей, лицом, сдающим журнал и вещественные доказательства, и лицом, принимающим их.
2.12. Порядок выдачи судебных дел и документов
Судебные дела выдаются для ознакомления в помещении судебного участка на основании письменного заявления и при предъявлении следующих документов:
а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами, законными представителями по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, гражданскими истцами, ответчиками по уголовным делам - документа, удостоверяющего личность согласно приложению № , а их представителями, защитниками - также доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства;
б) адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским делам и делам по административным правонарушениям, - ордера соответствующего адвокатского образования и удостоверения личности или удостоверения адвоката;
в) другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, - документов, удостоверяющих личность и полномочия;
г) прокурорами - служебного удостоверения;
д) иными должностными лицами при наличии законного основания - мотивированного письменного запроса.
Ознакомление указанных лиц с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления (форма № 62). Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.
Ознакомление с делами (иными материалами) должно проходить в специально оборудованном на судебном участке для этой цели помещении (или в специально оборудованном месте) в присутствии секретаря суда в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.
Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе.
После ознакомления с судебным делом (иными материалами) секретарь суда в присутствии лица, которое ознакомилось с судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении (форма № 62) о том, что дело возвращено. В случае если после возращения дела уполномоченным работником аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается мировому судье.
По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела, и на основании распоряжения мирового судьи судебные дела направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным.
Секретарь суда обязан контролировать возврат дел и не реже одного раза в в квартал докладывать мировому судье.
До возвращения дела в суд требование о его высылке, копии сопроводительного письма, приговора или решения хранятся в контрольной папке.
В учетно-статистической карточке отмечается, когда, кому и по какому запросу дело направлено, когда оно возвращено в суд.
Учет выдачи и высылки дел, находящихся в архиве судебного участка, производится в соответствии с действующими правилами по ведению архива.
Подлинные документы из судебных дел (иных материалов) и их надлежащим образом заверенные копии, представленные участниками уголовного, гражданского судопроизводства и участниками производства по делам об административных правонарушениях, а также письменные справки по делам выдаются секретарем суда на основании их письменного заявления; а судам общей юрисдикции, органам дознания и следствия – на основании мотивированного запроса и (или) иных необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На заявлении или запросе о выдаче подлинных документов из судебного дела проставляется разрешающая резолюция мирового судьи.
Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная судьей и гербовой печатью мирового судьи.
При выдаче подлинников документов из судебного дела на их заверенных копиях должны указываться фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего личность. В получении документа это лицо должно расписаться и проставить дату получения. Лицо, выдавшее документ, должно указать свою фамилию, должность и поставить подпись. При предъявлении доверенности необходимо снять с нее копию и подшить в дело. Такие же сведения указываются в справочном листе.
Документы, на основании которых из судебного дела выданы подлинники, а также их заверенные копии, подшиваются в дело. В случае направления подлинного документа заказной почтой в дело также подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой.
Письменные доказательства из дела с разрешения мирового судьи могут быть возвращены представившим их лицам и до вступления решения суда в законную силу (ст. 72 ГПК РФ).
Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) судьи по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.
С приговора, решения, определения или постановления, вынесенного по делу, снимаются копии, которые удостоверяются подписями мирового судьи и секретаря суда (секретаря судебного заседания) с приложением гербовой печати мирового судьи.
Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов осуществляется секретарем суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп «КОПИЯ».
Выдаваемые копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями мирового судьи и секретаря суда, а также гербовой печатью мирового судьи. В случаях когда судебные акты (приговор, решение, определение, постановление) изложены на нескольких листах, листы копии судебного акта должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены гербовой печатью мирового судьи. В случае если вышестоящий суд изменил решение судьи, на копии судебного акта делается отметка об этом и о дате вступления его в законную силу.
Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются секретарем суда в день поступления заявления, а при невозможности – в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.
Изготовленные копии судебных актов, письменных справок не позднее 30 дней с момента поступления заявления вручаются заявителю под расписку или направляются по почте.
В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.
Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения мирового судьи по письменному заявлению (форма № 63), в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами.
Право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам:
обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (п.13 ч.4 ст.47, п.7 ч.1 ст.53 УПК РФ);
потерпевшим (п.12 ч.2 ст.42 УПК РФ);
гражданскому истцу, его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску (ст. 44 ч. 4 п. 13 УПК РФ);
гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска (п.9 ч.2 ст.54, ч.2. ст.55 УПК РФ);
сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям (ч.1 ст. 35 ГПК РФ);
Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению с разрешающей резолюцией мирового судьи, которое подшивается в судебное дело.
Снятые перечисленными лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, не заверяются подписями и печатями.
Повторная выдача копий судебных актов осуществляется по письменному мотивированному заявлению указанных выше лиц.
Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве мирового судьи, а также снятие с них копий регулируются Инструкцией по организации работы архива мирового судьи Московской области, утвержденной распоряжением Управления от 12.10.2009 № 38.
3. Требования к составлению номенклатуры дел
и документов, образующихся в деятельности мирового судьи,
формированию и оформлению дел
3.1. Номенклатура дел и документов, образующихся в деятельности мирового судьи
Номенклатура дел и документов, образующихся в деятельности мирового судьи (далее – номенклатура дел), составляется руководителем аппарата при методической помощи соответствующего муниципального архива Московской области.
Номенклатура дел разрабатывается на основании и с учетом требований Примерной номенклатуры дел и документов, образующихся в деятельности мировых судей и Рекомендаций по ее применению, согласованных решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 17 мая 2011 г. и утвержденных Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 9 июня 2011 г.
Индивидуальная номенклатура дел составляется на каждый год не позднее октября предшествующего года на основании изучения содержания документов, образующихся в процессе деятельности мирового судьи.
Номенклатура дел согласовывается с постоянно действующей экспертной комиссией у мирового судьи (далее - ЭК) и утверждается мировым судьей. С экспертно - проверочной комиссией (далее - ЭПК) Главного архивного управления Московской области номенклатура дел согласовывается не реже одного раза в пять лет.
После утверждения номенклатуры дел работники аппарата мирового судьи получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе.
Первый утвержденный экземпляр номенклатуры дел является документом постоянного хранения, включается в номенклатуру дел и хранится у руководителя аппарата, второй – в муниципальном архиве.
В случае заведения новых дел, нарядов и журналов, не предусмотренных номенклатурой дел на текущий год, данные документы подлежат включению в действующую номенклатуру дел под резервными номерами, которые следует предусматривать в каждом разделе при ее составлении на очередной год. Изменения в действующую индивидуальную номенклатуру дел вносятся по решению ЭК путем оформления протокола, который утверждается мировым судьей.
3.2. Формирование нарядов
Формирование нарядов – группировка исполненных документов в наряды в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри наряда.
Наряды в аппарате мирового судьи формируются централизовано, а именно - секретарем суда. Контроль за соблюдением порядка формирования нарядов осуществляется руководителем аппарата мирового судьи.
При формировании нарядов необходимо соблюдать следующие основные требования:
- помещать в наряд только исполненные документы, в соответствии с заголовками нарядов по номенклатуре;
- помещать вместе все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса;
- помещать приложения вместе с основными документами;
- группировать в наряд документы одного календарного года, за исключением переходящих нарядов;
- раздельно группировать в наряды документы постоянного и временного сроков хранения;
- в наряд не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики;
- по объему наряд не должен превышать 250 листов.
Документы внутри наряда располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или в их сочетании.
Распорядительные документы группируются в наряды по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.
Положения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами. При их утверждении в качестве самостоятельных документов они группируются в самостоятельные наряды.
Переписка группируется за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности: документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в наряд текущего года с указанием индекса наряда предыдущего года.
3.3. Оформление нарядов
Наряды, образующиеся в деятельности мирового судьи, подлежат оформлению при их заведении и завершении года. Оформление наряда – подготовка наряда к хранению. Оформление наряда включает комплекс работ по его технической обработке.
В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление наряда. Полному оформлению подлежат наряды постоянного, временного (свыше 10 лет) сроков хранения. Полное оформление наряда предусматривает: оформление реквизитов обложки по установленной форме (приложение № 16); нумерацию листов; составление листа-заверителя (приложение № 17); составление в необходимых случаях внутренней описи документов (приложение № 11); подшивку и переплет.
Обложка наряда постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения оформляется по установленной форме. На обложке указываются реквизиты: полное наименование судебного участка, наименование направления деятельности (согласно номенклатуре нарядов и дел), индекс наряда по номенклатуре, заголовок наряда, дата наряда (крайние даты документов наряда), количество листов, срок хранения наряда, архивный шифр.
В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в наряд, все его листы, кроме листа заверителя и внутренней описи, нумеруются. Нумерация листов производится карандашом, цифры проставляются в правом верхнем углу листа. Листы нарядов, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или части отдельно. Приложения к наряду, поступившие в переплете, оформляются как самостоятельный том и нумеруются отдельно.
После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце наряда. Заверительная надпись составляется на отдельном листе-заверителе. В заверительной надписи цифрами и прописью указывается количество листов в данном наряде, особенности физического состояния и оформления отдельных документов. Заверительная надпись подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления.
Реквизит «Срок хранения» переносится на обложку наряда из соответствующей номенклатуры нарядов и дел после сверки его со сроком хранения, указанным в «Перечне документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения».
Архивный шифр дела на обложках нарядов постоянного хранения проставляется черными или фиолетовыми чернилами после включения этих нарядов в годовые разделы сводных описей, утвержденных ЭПК Главного архивного управления Московской области.
Для учета документов определенных категорий постоянного и временного сроков (свыше 10 лет) хранения (документы проверок, документы личных дел и др.) составляется внутренняя опись документов.
Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме, которая содержит сведения о порядковых номерах документов, их индексах, датах, заголовках и номерах листов, на которых расположен каждый документ или группа документов. К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указываются цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.
Внутренняя опись документов наряда подписывается составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления описи. Заверенная составителем внутренняя опись вшивается в начале наряда. Если наряд переплетен или подшит без бланка внутренней описи документов, то составленная по установленной форме опись подклеивается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки.
Документы, составляющие наряд, подшиваются на четыре прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом свободного чтения текста всех документов.
Наряды с документами временного (до 10 лет) срока хранения подлежат частичному оформлению: допускается хранить документы в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы наряда не нумеровать, заверительные надписи не составлять.
|
