Решением закупочной комиссии №3

Закупочная документация

1. 
   Общие положения
   

1. 1. 
      Общие сведения о настоящей процедуре
      
      1. 
         АО «СПМБМ «Малахит» (далее–заказчик) настоящей закупочной документации открытого запроса цен в электронной форме (далее–документация) (здесь и далее указываются разделы настоящей документации), извещением о проведении открытого запроса цен в электронной форме (далее–извещение), размещённым на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее–ЕИС), на сайте АО «СПМБМ «Малахит» www.malachite-spb.ru и электронной торговой площадке «Фабрикант» www.fabrikant.ru (далее–ЭТП), приглашает лиц, указанных в пункте 4.1.6 (далее–участники, участник), к участию в процедуре открытого запроса цен в электронной форме (далее–процедура) на поставку товаров, работ, услуг, указанных в пункте 4.1.7 (далее–продукция) для нужд заказчика.
         
      2. 
         Настоящая процедура проводится в соответствии с регламентом и с использованием функционала ЭТП.
         
      3. 
         Подробные требования процедуры, в том числе к участникам, заявкам участников (далее–заявки), документам, предоставляемым участниками для подтверждения соответствия установленным требованиям, а также к продукции, являющейся предметом договора, изложены в разделе 2 «Требования процедуры». Порядок проведения процедуры и участия в ней изложены в разделе 3. Информационная карта документации приведена в разделе 1. Установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам продукции, к её безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) продукции, к размерам, упаковке, отгрузке продукции, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемой продукции потребностям заказчика, изложены в Техническом задании, приведенном в разделе 5. Проект договора, который планируется заключить по результатам данной процедуры, приведен в разделе 6. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе заявки, приведены в разделе 7.
         
   2. 
      Правовой статус процедур и документов
      
      1. 
         Проведение данной процедуры регулируется нормами, предусмотренными Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «СПМБМ «Малахит» (в редакции, действующей на дату официального размещения извещения).
         
      2. 
         Данная процедура не является торгами, и ее проведение не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.
         
      3. 
         Заключенный по результатам процедуры договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности.
         
   3. 
      Возможность отказа от проведения процедуры или заключения договора
      
      1. 
         Организатор закупки вправе завершить процедуру без определения победителя в любое время до подведения итогов процедуры (в случае проведения многолотовой процедуры – по любому из лотов), разместив извещение об этом в ЕИС и ЭТП.
         
      2. 
         Заказчик вправе отказаться от заключения договора, не возмещая участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре, за исключением денежных средств, внесенных в качестве обеспечения участия в указанной процедуре.
         
      3. 
         Допускается отказ от заключения договора по соглашению сторон в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, а также в случае изменения потребностей заказчика.
         
   4. 
      Обжалование
      
      1. 
         Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением процедуры, в том числе касающиеся исполнения заказчиком, организатором закупки и участниками процедуры своих обязательств, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
         
   5. 
      Прочие положения
      
      1. 
         Участник процедуры самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а победитель закупки - дополнительно с заключением и исполнением договора. Участник не вправе требовать от заказчика процедуры компенсации понесенных расходов независимо от хода и итогов закупки, а также возврата материалов и документов, входящих в состав заявки.
         
   6. 
      Особые положения в связи с проведением процедуры на ЭТП
      
      1. 
         Настоящий запрос цен проводится с использованием функционала ЭТП.
         
      2. 
         Для участия в процедуре участник должен пройти регистрацию на ЭТП в соответствии с условиями и порядком регистрации ЭТП.
         
      3. 
         Порядок регистрации на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки, устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
         
      4. 
         Подача заявок производится посредством функционала ЭТП в электронной форме. Подача заявок другими способами, в том числе в печатном виде (на бумажном носителе) не допускается.
         
2. 
   Требования процедуры
   
   1. 
      Требования к участникам
      
      1. 
         Участник, претендующий на победу в настоящей процедуре, должен соответствовать требованиям настоящей документации, предъявляемым к лицам, осуществляющим поставку продукции, являющейся предметом закупки, в том числе:
         
         1. 
            быть правомочным заключать договор;
            
         2. 
            не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
            
         3. 
            не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность которой приостановлена;
            
         4. 
            не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре не принято;
            
         5. 
            сведения об участнике не должны содержаться в реестре недобросовестных поставщиков, (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
            
   2. 
      Требования к заявке участника
      
      1. 
         Для участия в процедуре участник должен подать заявку, в состав которой должны быть включены следующие сведения и документы:
         
         1. 
            Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, наименование страны происхождения продукции и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции, а именно:
            
            1. 
               заявка на участие в запросе цен, составленная по форме 1, в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей документации (подраздел 7.1);
               
            2. 
               технико-коммерческое предложение, составленное по форме 2, в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей документации (подраздел 7.2).
               
         2. 
            Сведения и документы, подтверждающие соответствие участника, а также лиц, выступающих на стороне участника закупки требованиям, установленным в закупочной документации:
            
            1. 
               фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
               
            2. 
               копия полученной не ранее, чем за 90 дней до дня размещения извещения о проведении закупки, выписки из единого государственного реестра юридических лиц или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
               
            3. 
               копии документов о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет (для юридического лица) или документов о постановке на налоговый учет (для физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
               
            4. 
               копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела – руководитель). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие должна содержать также соответствующую доверенность, подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, и заверенную печатью. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
               
            5. 
               копии учредительных документов (для юридических лиц);
               
            6. 
               решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка продукции, являющейся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие, или обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
               

1. 1. 1. 1. 
            копия бухгалтерского баланса участника на последнюю отчетную дату;
            
         2. 
            копия отчета о финансовых результатах участника на последнюю отчетную дату;
            
         3. 
            документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки, в случае если требование обеспечения заявки установлено в пункте 4.1.17;
            
         4. 
            анкета участника (по форме 3) в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей документации (подраздел 7.3);
            
         5. 
            сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (по форме 4), в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей документации (подраздел 7.4);
            
         6. 
            документы из налоговой инспекции, подтверждающие отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, полученные не позднее 60-ти календарных дней до дня размещения извещения о проведении закупки;
            
         7. 
            копия уведомления о возможности применения участником запроса цен упрощенной системы налогообложения (для участников запроса цен, применяющих ее).
            
      2. 
         Иностранные участники запроса цен предоставляют надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее девяносто календарных дней до дня размещения извещения о проведении запроса цен.
         
      3. 
         Участник в составе своей заявки может представить иные документы, которые по мнению участника подтверждают его соответствие установленным требованиям с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
         
      4. 
         Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, являющегося предметом процедуры.
         
      5. 
         Участник несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов входящих в состав заявки подаваемой на участие в процедуре, в том числе и за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке.
         
      6. 
         Организатор закупки (Заказчик) оставляет за собой право проверки сведений, представленных Участниками закупки о себе и своей деятельности.
         
   2. 
      Порядок подготовки заявок
      
      1. 
         Участник процедуры должен подготовить заявку в соответствии с образцами форм, установленными в разделе 7 настоящей документации, предоставив полный комплект документов согласно перечню, определенному в пункте 4.1.15.
         
      2. 
         Участник процедуры, подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время после ее подачи, но до истечения срока предоставления заявок, указанного в извещении. Порядок подачи, изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной электронной площадки.
         
      3. 
         Участник процедуры присваивает заявке дату и номер в соответствии с принятыми у него правилами документооборота.
         
      4. 
         Входящие в состав заявки документы должны быть отсканированы одним файлом в порядке согласно описи документов либо несколькими файлами, при этом файлы должны быть пронумерованы, именованы на русском языке в соответствии с описью документов.
         
      5. 
         Рекомендации по формированию заявки при проведении закупки:
         
         1. 
            предпочтительный формат электронных документов–Portable Document Format (расширение *.pdf);
            
         2. 
            наименование файлов в соответствии с наименованием или содержанием документа;
            
         3. 
            нумерация файлов согласно описи, представленной в составе заявки.
            
      6. 
         Прочие правила оформления заявок подаваемых на ЭТП определяются регламентом ЭТП.
         
   3. 
      Срок действия заявки
      
      1. 
         Заявка должна быть действительной до момента: заключения договора с победителем/размещения извещения о завершении процедуры без определения победителя/размещения извещения об отказе от заключения договора.
         
   4. 
      Язык заявки
      
      1. 
         Все документы, входящие в состав заявки, представляются на русском языке за исключением случаев, когда в составе заявки представляются копии документов, выданных участнику третьими лицами на ином языке; указанные документы могут быть представлены на языке оригинала (в специально оговоренных случаях–с апостилем) при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык (в специально оговоренных случаях–нотариально заверенный).
         
      2. 
         Заказчик вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.
         
   5. 
      Валюта заявки
      
      1. 
         Все суммы денежных средств, указанные в заявке, должны быть выражены в валюте указанной в пункте 4.1.13
         
      2. 
         Документы, оригиналы которых выданы участнику третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
         
2. 
   Порядок проведения процедуры
   
   1. 
      Предоставление документации
      
      1. 
         Документация размещается в ЕИС на ЭТП в форме электронного документа и доступна для ознакомления в любое время без взимания платы.
         
   2. 
      Разъяснение положений документации
      
      1. 
         Любой участник процедуры вправе направить запрос о разъяснении положений извещения и/или документации на ЭТП в форме и порядке, предусмотренном регламентом ЭТП.
         
      2. 
         Дата начала и дата окончания срока предоставления разъяснений положений извещения и/или документации установлены в пункте 4.1.23.
         
      3. 
         В течение трех дней со дня поступления запроса, сделанного в порядке, определенном пунктом 1, организатор закупки размещает разъяснение положений извещения и/или документации в ЕИС и на ЭТП.
         
      4. 
         Порядок уведомления участников процедуры о размещении разъяснений на ЭТП определяется регламентом ЭТП, но в любом случае участники процедуры должны самостоятельно отслеживать возможные разъяснения в ЕИС и на ЭТП. Участник процедуры не вправе ссылаться на устную информацию, полученную от заказчика или организатора закупки.
         
   3. 
      Внесение изменений в документацию
      
      1. 
         Заказчик, организатор закупки по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или документацию не позднее, чем за 2 дня до даты окончания подачи заявок. Любое изменение документации является неотъемлемой ее частью.
         
      2. 
         Не позднее чем в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений, указанных в пункте 3.3.1, организатор закупки размещает изменения в ЕИС и на ЭТП.
         
      3. 
         В случае внесения изменений в извещение и документацию о проведении запроса цен, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение и документацию о запросе цен изменений до окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
         
   4. 
      Подача заявок
      
      1. 
         Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом ЭТП.
         
      2. 
         Дата начала, а также время и дата окончания срока подачи заявок указаны в пункте 4.1.24.
         
      3. 
         Заявки должны быть поданы на ЭТП до истечения установленного срока.
         
   5. 
      Изменение (отзыв) и прием заявок
      
      1. 
         Участник процедуры вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в пункте 4.1.24 даты и времени окончания срока подачи заявок.
         
      2. 
         Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом ЭТП.
         
   6. 
      Открытие доступа к заявкам
      
      1. 
         Открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме на ЭТП, выполняется в соответствии с регламентом ЭТП. Место, дата и время открытия доступа к поданным заявкам указаны в пункте 4.1.20.
         
      2. 
         По результатам открытия доступа к поданным на ЭТП заявкам, на ЭТП формируется протокол.
         
   7. 
      Рассмотрение заявок участников и принятие решений по итогам процедуры
      
      1. 
         Рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям документации осуществляется закупочной комиссией.
         
      2. 
         В ходе рассмотрения закупочная комиссия рассматривает заявки и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным закупочной документацией.
         
      3. 
         В ходе рассмотрения заявок организатор вправе направить запросы участникам процедуры (при этом организатором закупки не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам процедуры):
         
         1. 
            о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов, предусмотренных закупочной документацией;
            
         2. 
            об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в запросе цен, и направлении организатору закупки исправленных документов. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных организатором закупки арифметических и грамматических ошибок.
            
         3. 
            о разъяснении положений заявок на участие в запросе цен. Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры, объем и номенклатуру предлагаемой участником продукции.
            
      4. 
         При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила:
         
         1. 
            при наличии разночтений между информацией, указанной в электронных формах на ЭТП в заявке и информацией, указанной в документах, прилагаемых к заявке, преимущество имеет информация, указанная в электронных формах;
            
         2. 
            при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
            
         3. 
            при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке;
            
         4. 
            при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке.
            
      5. 
         Срок представления участником процедуры документов и/или разъяснений устанавливается организатором в запросе одинаковый для всех участников процедуры, которым был направлен запрос, и не может превышать 5 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок может служить основанием для отказа в допуске к участию в запросе цен.
         
      6. 
         При рассмотрении заявок на участие в запросе цен закупочная комиссия вправе не допустить участника к участию в запросе цен в случае:
         
         1. 
            непредставления документов, указанных в пунктах 2.2.1.1 и 2.2.1.2, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике процедуры, а также о предлагаемых участником товарах, работах, услугах;
            
         2. 
            несоответствия участника (коллективного участника) процедуры требованиям, установленным в закупочной документации;
            
         3. 
            непредставления обеспечения заявки на участие в запросе цен, если требования обеспечения заявки установлено в пункте 4.1.17;
            
         4. 
            несоответствия заявки на участие в запросе цен требованиям закупочной документации;
            
         5. 
            если предложенная цена превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении и закупочной документации.
            
      7. 
         Отсутствие в заявке на участие в процедуре указания (декларирования) страны происхождения поставляемой продукции не является основанием для отклонения заявки на участие в процедуре, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранной продукции.
         
      8. 
         Закупочная комиссия в срок, указанный в пункте 4.1.28, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в документации о проведении запроса цен, и оценивает заявки.
         
      9. 
         Закупочная процедура признается несостоявшейся в случае если на основании результатов рассмотрения заявок закупочной комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие, либо о допуске только одной заявки, либо по результатам проведения процедуры не было подано ни одной заявки.
         
      10. 
          При признании запроса цен несостоявшимся закупочная комиссия вправе:
          
          1. 
             принять решение о проведении повторной процедуры, при необходимости с изменением условий, препятствующих созданию конкурентной среды;
             
          2. 
             принять решение о прекращении процедуры без выбора победителя;
             
          3. 
             принять решение о заключении договора с участником несостоявшегося запроса цен, подавшим заявку, признанную соответствующей условиям процедуры.
             
      11. 
          Победителем признается Участник, заявка которого отвечает всем требованиям Закупочной документации и является наименьшей по цене.
          
      12. 
          На основании результатов оценки заявок на участие в запросе цен закупочной комиссией каждой заявке на участие в запросе цен присваивается порядковый номер по мере увеличения цены. Заявке на участие в запросе цен, в которой содержатся наиболее низкая цена, присваивается первый номер.
          
      13. 
          На основании результатов оценки заявок на участие в запросе цен закупочная комиссия вправе принять решение о проведении переторжки.
          
      14. 
          Проведение переторжки осуществляется в соответствии с пунктом 3.8.
          
      15. 
          После проведения переторжки Закупочная комиссия производит ранжирование предложений Участников. Заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итогового ранжирования предложений по первоначальной цене.
          
      16. 
          Победителем в проведении запроса цен признается Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие, которая отвечает всем требованиям, установленным в закупочной документации, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. В случае если в нескольких заявках содержится предложении о наиболее низкой цене договора, победившей признается заявка, поступившая ранее других.
          
      17. 
          Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие.
          

1. 
   обратиться в суд с иском о требовании в понуждении победителя процедуры заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
   
2. 
   заключить договор договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора (при состоявшейся процедуре).