О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков

Скачать 1.16 Mb.

Название	О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков
страница	3/8
Тип	Приказ

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Приказ

1 2 3 4 5 6 7 8

VI. Порядок разработки, утверждения и направления в таможенные органы срочных профилей рисков ФТС России

Проекты срочных профилей рисков разрабатывают координирующие и
иные структурные подразделения ФТС России, а также координирующие и иные
структурные подразделения РТУ и таможен.
Проекты срочных профилей рисков РТУ и таможен направляются
координирующим подразделением таможенного органа в координирующее
подразделение ФТС России письмом таможенного органа по факсимильной связи
и электронной почте (при наличии технической возможности).

Проекты срочных профилей рисков таможен одновременно направляются также в координирующее подразделение РТУ для сведения.

Проект срочного профиля риска составляется с применением
специальных программных средств в соответствии с приложением № 17 к
Инструкции.
Письмо о направлении в ФТС России проекта срочного профиля риска
таможенного органа подписывает начальник таможенного органа или его первый
заместитель (в случае отсутствия указанных лиц - лица, их замещающие).

Таможенные посты (ОТОиТК таможни) могут направлять в таможню предложения о подготовке проектов срочных профилей рисков.

Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения ФТС России, принявшее по факсу (или по электронной почте) проект срочного профиля риска, незамедлительно передает его начальнику координирующего подразделения ФТС России или его заместителю для рассмотрения.

Проекты срочных профилей рисков, разработанные РТУ или таможнями по направлению деятельности координирующего подразделения ФТС России, рассматриваются им самостоятельно в течение 2-х рабочих часов.

Проекты срочных профилей рисков, разработанные РТУ или таможнями по направлению деятельности структурных подразделений ФТС России,

29

согласуются координирующим подразделением ФТС России с соответствующими структурными подразделениями ФТС России в течение 2-х рабочих часов.

Структурные подразделения ФТС России при выявлении рисков, в том
числе в процессе мониторинга таможенного оформления, подготавливают
предложения об утверждении срочного профиля риска. Предложения
структурного подразделения ФТС России подготавливаются в письменной и
электронной форме и должны содержать сведения, указанные в приложении № 17
к Инструкции.
Предложения структурного подразделения ФТС России об утверждении
срочного профиля риска рассматриваются на совместном совещании
уполномоченных должностных лиц координирующего и структурного
подразделения ФТС России. На совещании в течение одного рабочего дня
подготавливаются и согласуются предложения о целесообразности утверждения
срочного профиля риска и его содержание.
Если по итогам рассмотрения проекта срочного профиля риска
(предложений структурного подразделения ФТС России об утверждении
срочного профиля риска) утверждение срочного профиля риска признается
целесообразным, координирующее подразделение ФТС России подготавливает
письмо или телетайпограмму о направлении срочного профиля риска, а также
подготавливает электронную версию срочного профиля риска с использованием
специального программного средства.

В случае признания проекта срочного профиля риска нецелесообразным уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения ФТС России доводит такую информацию до контактного лица по проекту срочного профиля риска по телефону. При этом письмо таможенного органа о направлении проекта срочного профиля риска подлежит списанию в дело в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

96. Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения
ФТС России присваивает срочному профилю риска в электронном журнале
регистрации срочных профилей рисков (ведется с использованием специальных
программных средств) регистрационный номер следующего формата:

ххххх

хххххххх

ххххх

12 3 4 ,где:

элемент 1 - код признака срочного профиля риска ФТС России (20); элемент 2 - код таможенного органа (ФТС России);

элемент 3 - дата утверждения срочного профиля риска в формате ДДММГГГТ;

элемент 4 - порядковый номер срочного профиля риска.

Письмо (телетайпограмма) о направлении срочного профиля риска
подписывается начальником координирующего подразделения ФТС России или
уполномоченным им заместителем и направляется в таможенный орган в
соответствии с порядком делопроизводства.
Срочные профили рисков в электронном виде, подготовленные с
использованием специальных программных средств, координирующее

30

подразделение ФТС России направляет в таможенные органы через ГНИВЦ ФТС России в соответствии с Регламентом синхронизации.

99. Копии подписанных писем (телетайпограмм) о направлении срочных
профилей рисков хранятся в отдельных папках координирующих подразделений
ФТС России и таможен, в которые направляются срочные профили рисков.

100. Риски, содержащиеся в срочных профилях рисков, выявляются в
момент принятия таможенной декларации (после присвоения регистрационного
номера таможенной декларации) с применением специальных программных
средств и (или) самостоятельно, исходя из области риска при наличии письма или
телетайпограммы ФТС России, содержащей срочный профиль риска. При
внесении изменений в таможенную декларацию на любом из этапов
документального контроля производится повторная проверка таможенной
декларации на предмет выявления рисков, содержащихся в срочных профилях
рисков.

Если письмо (телетайпограмма) ФТС России, содержащее срочный профиль риска, поступило на таможенный пост (ОТОиТК таможни) после принятия таможенной декларации, меры по минимизации риска, предусмотренные срочным профилем риска, подлежат применению.

101. Должностные лица таможенного поста (ОТОиТК таможни) до
поступления письма (телетайпограммы) ФТС России, содержащего срочный
профиль риска, либо информации координирующего подразделения ФТС России
о признании утверждения срочного профиля риска нецелесообразным, в пределах
сроков, установленных статьей 152 Кодекса, принимают меры, направленные на
обеспечение проведения проверки товаров.

Если таможенное оформление товаров завершено таможенным органом до поступления срочного профиля риска, то координирующее подразделение ФТС России осуществляет ведомственный контроль принятых подчиненным таможенным органом решений при таможенном контроле партии товаров в соответствии со статьей 412 Кодекса.

102. По результатам применения срочного профиля риска должностное
лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни) заполняет Отчет в соответствии с
Правилами заполнения Отчета.

VII. Порядок разработки, утверждения и направления в таможенные органы ориентировок ФТС России

Проекты ориентировок разрабатывают координирующие и иные
структурные подразделения ФТС России, а также координирующие и иные
структурные подразделения РТУ и таможен.
Разработка ориентировки целесообразна, как правило, в следующих
случаях:

если в результате анализа информации должностными лицами таможенных органов выявлен риск средней степени;

если по результатам анализа эффективности профиля риска признается его низкая эффективность, однако информирование должностных лиц таможенных органов о потенциальном риске остается целесообразным;

31

при необходимости доведения до таможенных органов информации о риске средней степени на основе сведений, полученных от иных государственных органов Российской Федерации, а также зарубежных таможенных служб.

105. Ориентировка содержит следующие основные сведения:
срок действия ориентировки (не более трех месяцев);

область действия ориентировки (в том числе индикаторы риска и таможенные органы, в которых целесообразно применение ориентировки);

описательная часть (описание информации, которая доводится до таможенных органов);

контактное должностное лицо ФТС России, уполномоченное давать консультации по содержанию ориентировки (фамилия, инициалы, телефон, адрес электронной почты).

Информация, содержащаяся в ориентировках, учитывается при выборе и применении должностными лицами таможенных органов мер по минимизации рисков в соответствии с имеющимися у них полномочиями.

Проект ориентировки может быть подготовлен любым
подразделением таможенного органа, осуществляющим деятельность по
направлениям, перечисленным в пункте 5 Инструкции на основе результатов
анализа электронных баз данных, а также иных источников информации.
Проект ориентировки должен содержать сведения, указанные в пункте
105 Инструкции.
Проект ориентировки, подготовленный РТУ или таможней,
направляет координирующее подразделение РТУ или таможни письмом
таможенного органа по факсимильной связи в подразделение ФТС России, по
направлению деятельности которого разработан проект ориентировки. Если риск,
содержащийся в проекте ориентировки, может быть выявлен автоматически, то
проект ориентировки направляется одновременно с использованием специальных
программных средств.

Предложения РТУ или таможни о разработке ориентировки должны содержать обоснование необходимости издания ориентировки.

Проект ориентировки, подготовленный таможней, одновременно направляется в координирующее подразделение РТУ в качестве информации.

109. Структурное (координирующее) подразделение ФТС России
рассматривает предложения РТУ или таможни о разработке ориентировки в
течение 10-ти календарных дней и в случае признания их целесообразными
подготавливает письмо о направлении ориентировки в таможенные органы (если
ориентировка может применяться только на бумажном носителе) или докладную
записку уполномоченному должностному лицу ФТС России (если ориентировка
может применяться с использованием специальных программных средств).

В случае признания проекта ориентировки нецелесообразным должностное лицо структурного подразделения ФТС России, в которое поступил проект ориентировки на рассмотрение, доводит такую информацию до контактного должностного лица таможенного органа, указанного в проекте ориентировки. При этом письмо таможенного органа о направлении проекта ориентировки подлежит списанию в дело в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

32

ПО. Если риск, содержащийся в ориентировке, может быть выявлен автоматически, то уполномоченное должностное лицо подразделения ФТС России подготавливает ориентировку с использованием специальных программных средств.

Структурное подразделение ФТС России, подготовившее
ориентировку, согласует ее с координирующим подразделением ФТС России и
представляет на подпись руководителю ФТС России в течение семи календарных
дней с момента её подготовки.
После подписания письма ФТС России о направлении ориентировки
(наложения на докладной записке положительной резолюции о согласии с
направлением ориентировки в таможенные органы) должностное лицо
подразделения ФТС России, подготовившего ориентировку, в течение одного
рабочего дня с момента получения подписанного письма (докладной записки с
положительной резолюцией):

регистрирует письмо ФТС России о направлении ориентировки в
Управлении делами ФТС России (если ориентировка может применяться только
на бумажном носителе);
сообщает должностному лицу координирующего подразделения ФТС
России реквизиты письма ФТС России о направлении ориентировки (докладной
записки с положительной резолюцией о согласии с направлением ориентировки в
таможенные органы).

Должностное лицо координирующего подразделения ФТС России в течение часа с момента получения информации, указанной в подпункте 2 пункта 112 Инструкции, присваивает электронной копии ориентировки, содержащейся в специальном программном средстве, регистрационный номер следующего формата:

10000

_{хххххххх}

_ххххх

12 3 4 ,где:

элемент 1 - код территориальной области действия ориедтировки (25 -общероссийская, 26 - региональная, 27 - зональная);

элемент 2 - первые пять цифр кода таможенного органа, которым утверждена ориентировка (ФТС России);

элемент 3 - дата утверждения ориентировки в формате ДДММГГГГ;

элемент 4 - порядковый номер ориентировки.

113. ГНИВЦ ФТС России обеспечивает доведение ориентировок, риски по которым выявляются автоматически, в электронном виде до соответствующих таможенных органов в порядке и сроки, установленные Регламентом синхронизации.

В остальных случаях ориентировка направляется разработавшим ее подразделением ФТС России в таможенные органы на бумажном носителе.

Ориентировки, риски по которым выявляются автоматически, выявляются уполномоченным должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК таможни) с применением специального программного средства и применяются с момента их поступления и загрузки в специальном программном средстве таможенного поста

33

(ОТОиТК таможни) в соответствии с Регламентом синхронизации либо с даты начала действия ориентировки (если такая дата прямо указана и она позже даты загрузки ориентировки в таможенном органе).

Ориентировки, направленные в таможенные органы на бумажном носителе, применяются со дня, следующего за днем поступления письма, содержащего ориентировку, на таможенный пост (ОТОиТК таможни) в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

114. Должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни) принимает
во внимание информацию, содержащуюся в ориентировках, доведенных в
электронном виде или на бумажном носителе, и в случае необходимости в
соответствии с установленным порядком может применить:

меры по минимизации рисков, которые могут быть применены таможенным постом (ОТОиТК таможни) самостоятельно (приложение № 6 к Инструкции с пометкой «Без ПР»);

таможенный досмотр на основании имеющейся у уполномоченного должностного лица таможенного органа информации о возможном правонарушении в области таможенного дела.

Если должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни)
применяет меры по минимизации риска, указанные в пункте 114 Инструкции, на
основании информации, содержащейся в ориентировке, то в соответствующем
поле Отчета указываются реквизиты регистрационного номера такой
ориентировки.
Предложения о внесении изменений в ориентировки ФТС России
подготавливаются в порядке, установленном пунктом 108 Инструкции.

VIII. Действия должностных лиц таможенных органов при выявлении фактов некорректной работы специальных программных средств

117. При выявлении таможенным постом (ОТОиТК таможни) фактов
некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления
рисков, содержащихся в профилях рисков (срочных профилях рисков и
ориентировках), начальник таможенного поста (ОТОиТК таможни) информирует
координирующее подразделение таможни письмом по электронной почте (если
имеется) или по факсимильной связи о следующем:

содержание некорректной работы программных средств (с указанием номера профиля риска);

электронная копия ГТД, при обработке которой возникла ошибка.

118. Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения
таможни в течение часа с момента получения указанной информации направляет
ее в координирующее подразделение РТУ письмом по электронной почте и по
факсимильной связи.

Информация должна содержать следующие данные:

версия программного средства таможенного оформления, установленного на таможенном посту (в ОТОиТК таможни);

версия специального программного средства выявления рисков;

34

содержание некорректной работы программных средств (с указанием номера профиля риска);

электронная копия ГТД, при обработке которой возникла ошибка.

Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения
РТУ в течение двух часов с момента получения информации рассматривает
поступившую информацию, выясняет наличие аналогичной ошибки в других
таможнях в регионе деятельности РТУ и направляет информацию с данными,
указанными в пункте 118 Инструкции, письмом по электронной почте и по
факсимильной связи в координирующее подразделение ФТС России.
Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения
ФТС России выясняет наличие аналогичной ошибки в других РТУ и определяет,
являются ли причиной ошибки неточности, допущенные в профиле риска, в
течение 24-х часов с момента получения информации. Если ошибка возникла по
причине некорректной работы программных средств, должностное лицо
координирующего подразделения ФТС России направляет соответствующую
информацию письмом по электронной почте с досылкой в ГНИВЦ ФТС России.
Уполномоченное должностное лицо ГНИВЦ ФТС России после
получения информации о некорректной работе программного средства
обеспечивает устранение ошибки и информирует о результатах координирующее
подразделение ФТС России в течение 24-х часов с момента получения
информации.
Если для устранения ошибки и (или) внесения изменений в
программное средство требуется более 24-х часов, то ГУОТК (совместно со
структурным подразделением ФТС России, по направлению деятельности
которого разработан профиль риска или срочный профиль риска) определяет
целесообразность приостановления действия профиля риска (срочного профиля
риска) в электронном виде путем присвоения ему в специальном программном
средстве статуса «Приостановлен».

1 2 3 4 5 6 7 8

	Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов «об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль...		4 7 Оценка рисков реализации плана развития минерально-сырьевых ресурсов Камчатского края При реализации инвестиционных проектов развития минерально-сырьевой базы Камчатского края необходимо учитывать вероятность воздействия...
	4 7 Оценка рисков реализации плана развития минерально-сырьевых ресурсов Камчатского края При реализации инвестиционных проектов развития минерально-сырьевой базы Камчатского края необходимо учитывать вероятность воздействия...		Инструкция о действиях должностных лиц специализированного таможенного... Республике Абхазия и приграничных таможенных органов Российской Федерации при предварительном таможенном декларировании товаров,...
	Инструкция ООО «статус» по монтажу оконных и дверных блоков из профилей... Организация строительного производства", сн iii-4-80 "Техника безопасности в строительстве", снип 03. 01-87 "Несущие и ограждающие...		Приказ от 30 сентября 2011 г. N 1996 об утверждении инструкции о... Российской Федерации при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного,...
	Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации... Оженных органов при организации и проведении таможенного досмотра (далее Инструкция) разработана на основании статьи 116 Таможенного...		Доклад Комитета по рассмотрению стойких органических загрязнителей... Знителей принял характеристику рисков по гексабромциклододекану на основе проекта характеристики рисков, изложенного в документе...
	Отдел по связям с общественностью сзту Федеральная таможенная служба России разработала инструкцию о действиях должностных лиц при организации и проведении таможенного...		Порядок взаимодействия должностных лиц структурных подразделений... Фтс россии от 5 декабря 2011 г. №2437 «О взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика» (в редакции...
	Региональный регистр рисков при поставках контролируемой древесины для Архангельской области Архангельской области разработан на основе стандарта fsc-std-40. 005 «Стандарт для оценки предприятием fsc-контролируемой древесины»,...		Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов Российской... Лицензируемых товаров и в соответствии с Положением о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на единую таможенную территорию...
	«Оценка рисков инфраструктурных строительных проектов, реализуемых... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Профессиональный стандарт Выполнение подготовительных и вспомогательных операций при производстве труб и профилей на станах горячей прокатки
	Введение 2 Анализ расчетов при страховании финансовых рисков. Тенденции развития в РФ		Инструкция по подготовке и проведению конкурса общие сведения Открытого конкурса на право заключения Муниципального контракта новосибирска на оказание услуг по страхованию имущества мудо гцоз...

О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков

Похожие: