О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков


Скачать 1.16 Mb.
Название О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков
страница 2/8
Тип Приказ
rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Приказ
1   2   3   4   5   6   7   8

14

3) сообщает в координирующее подразделение ФТС России реквизиты письма ФТС России, содержащего профиль риска (или докладной записки, содержащей профиль риска и имеющей положительную резолюцию о согласии с направлением профиля риска в таможенные органы).

Координирующее подразделение ФТС России в течение часа с момента получения информации, указанной в подпункте 3 пункта 26 Инструкции, присваивает электронной копии профиля риска, содержащейся в специальном программном средстве, регистрационный номер в следующем формате:

XX

10000

ххххххх

ххххх

12 3 4 ,где:

элемент 1 - код вида профиля риска (И - общероссийский профиль риска, 12 - региональный профиль риска, 13 - зональный профиль риска, 55 - профиль риска, обязательный к применению4);

элемент 2 - код таможенного органа, утвердившего профиль риска

элемент 3 - дата регистрации профиля риска в журнале (ДДММГГГГ -день, месяц и год);

элемент 4 - порядковый номер профиля риска, присвоенный по журналу.

  1. Профили рисков в электронном виде направляет в таможенные органы
    координирующее подразделение ФТС России через ГНИВЦ ФТС России в
    соответствии с Регламентом синхронизации базы данных профилей рисков на
    всех уровнях системы таможенных органов в рамках ЕАИС таможенных органов,
    утвержденным приказом ФТС России от 18 июля 2005 г. № 653 (в редакции
    приказа ФТС России от 11 мая 2006 г. № 438, далее - Регламент синхронизации).

  2. Неформализованным профилям рисков присваивается в специальном
    программном средстве статус «Выявляется без применения программных
    средств». Профили рисков на бумажном носителе направляются в таможенные
    органы в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

IV. Действия должностных лиц таможенных органов, осуществляющих

таможенное оформление и таможенный контроль, при применении мер по

минимизации рисков в соответствии с профилями рисков

29. Риски, содержащиеся в профилях рисков, выявляют уполномоченные
должностные лица таможенного поста (ОТОиТК таможни).

Риски, содержащиеся в автоматических профилях рисков, выявляются в таможенных органах с применением специальных программных средств.

Риски, содержащиеся в автоматизированных профилях рисков, выявляются в таможенных органах с применением специальных программных средств с учетом результатов самостоятельной проверки уполномоченным должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК таможни) неформализованных индикаторов риска.

Под обязательностью применения профиля риска понимается его безусловное применение во всех случаях, в том числе при перемещении товаров лицом, включенным в перечень лиц, перемещающих товары, в отношении которых не применяются меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков.

15

Риски, содержащиеся в неформализованных профилях рисков, выявляют уполномоченные должностные лица таможенного поста (ОТОиТК таможни) самостоятельно, исходя из области риска.

30. Уполномоченные должностные лица таможенного поста (ОТОиТК
таможни) осуществляют следующие действия:

а) проводят проверку таможенной (или транзитной) декларации и иных
документов, представленных к таможенному оформлению, на предмет выявления
рисков, содержащихся в профилях рисков;

б) применяют меры по минимизации рисков в случае выявления рисков,
содержащихся в профилях рисков в соответствии с пунктом 34 Инструкции;

в) заполняют электронный отчет о результатах применения мер по
минимизации рисков5 (далее - Отчет) в случае выявления рисков, содержащихся в
профилях рисков в соответствии с пунктом 35 Инструкции.

  1. Автоматические и автоматизированные профили рисков применяются с
    момента их поступления на таможенный пост (ОТОиТК таможни) и загрузки в
    специальное программное средство таможенного поста (ОТОиТК таможни) в
    соответствии с Регламентом синхронизации либо с даты начала действия
    профилей рисков, указанной в профилях рисков (если такая дата позже даты
    загрузки профиля риска в специальное программное средство таможенного поста
    (ОТОиТК таможни)). Неформализованные профили рисков применяются со дня,
    следующего за днем поступления письма, содержащего профиль риска, на
    таможенный пост (ОТОиТК таможни) в соответствии с установленным порядком
    организации делопроизводства.

  2. Риски, содержащиеся в автоматических или в автоматизированных
    профилях рисков, выявляются в момент принятия таможенной декларации (после
    присвоения регистрационного номера таможенной декларации).

Риски, содержащиеся в неформализованных профилях рисков, выявляются в ходе проверки документов и сведений, если момент проведения этой проверки соответствует моменту начала действия неформализованных профилей рисков, определенному пунктом 31 Инструкции.

При внесении изменений в таможенную декларацию на любом из этапов документального контроля производится повторная проверка таможенной декларации на предмет выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, действующих с момента, определенного пунктом 31 Инструкции.

33. При выявлении рисков, содержащихся в автоматизированных профилях
рисков, специальное программное средство сообщает должностному лицу
таможенного поста (ОТОиТК таможни) о необходимости проведения проверки
неформализованных индикаторов риска и действиях, которые указанное
должностное лицо должно совершить. При положительном результате указанной
проверки должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни) выявляет
риск, содержащийся в профиле риска, путем выбора в программном средстве
категории «ПР применяется» - профиль риска считается выявленным. При
отрицательном результате проверки указанное должностное лицо выбирает в

Правила заполнения Отчета доводятся до таможенных органов письмом ФТС России.

16

программном средстве категорию «ПР не применяется», указывает свою фамилию и инициалы - профиль риска считается не выявленным.

В случае выбора категории «ПР не применяется» должностное лицо делает в графе Е или E/J комплекта ТД1 (на листе с обозначением «1») или ТДЗ (на листе

с обозначением «1/6») соответственно отметку «ПР № не применяется к

товару № » либо «ПР № не применяется ко всем товарам». Отметка

заверяется подписью лица, принявшего решение, с указанием его фамилии, инициалов, даты принятия решения. В Отчете должностное лицо указывает соответствующую отметку в соответствии с правилами заполнения Отчета.

34. При выявлении при таможенном оформлении рисков, содержащихся в
профилях рисков, в том числе в срочных профилях рисков, должностные лица
таможенных органов применяют меры по минимизации рисков.

Если профилем риска не предусмотрена проверка бумажных экземпляров электронных документов, то требование о представлении письменной таможенной декларации и бумажных экземпляров документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, не допускается.

35. По результатам применения мер по минимизации рисков (а также при
принятии решения о неприменении профилей рисков в соответствии с пунктом 33
Инструкции) при декларировании товаров и выдаче разрешения на внутренний
таможенный транзит (помещении товаров под таможенный режим
международного таможенного транзита) должностное лицо таможенного поста
(ОТОиТК таможни) заполняет Отчет. В качестве результатов применения мер по
минимизации рисков указываются коды в соответствии с классификатором
результатов применения мер по минимизации рисков (приложение № 11 к
Инструкции).

Поля Отчета заполняются как автоматически программным средством, так и уполномоченным должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК тамояши) на основании информации, содержащейся в профиле риска. В качестве результата применения мер по минимизации риска по умолчанию автоматически указывается код «10»6, который может быть изменен указанным должностным лицом в зависимости от результата применения каждой из мер по минимизации риска либо принятия решения о неприменении профиля риска.

В Отчет вносится информация обо всех мерах по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков, а также мерах по минимизации рисков, примененных самостоятельно без указания в профиле риска.

В Отчет должна быть внесена информация о результатах таможенного досмотра, проведенного при иных таможенных процедурах, если начальник таможенного поста (ОТОиТК таможни) считает целесообразным учесть его результаты вместо проведения таможенного досмотра повторно в соответствии с указанием в выявленном риске, содержащемся в профиле риска. При этом в Отчете не указываются сведения о ранее выявленном профиле риска при иных таможенных процедурах.

'В соответствии с приложением № 13 к Инструкции.

17

36. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК
таможни) заполняет электронный журнал учета результатов применения мер по
минимизации рисков (далее - Журнал учета), форма которого приведена в
приложении № 12 к Инструкции, при применении мер по минимизации рисков в
следующих случаях:

  1. при декларировании товаров и транспортных средств с использованием
    таможенной декларации, отличной от ГТД;

  2. при таможенных процедурах, отличных от указанных в пункте 35
    Инструкции;

  3. при выдаче разрешения на внутренний таможенный транзит (помещении
    товаров под таможенный режим международного таможенного транзита) на
    основании коммерческих и транспортных документов, представленных лицом,
    обладающим полномочиями в отношении товаров.

Журнал учета ведется таможенным постом (ОТОиТК таможни) в электронном виде с использованием штатных программных средств и предоставляется в вышестоящие таможенные органы по требованию.

  1. Начальник таможенного поста (ОТОиТК таможни) контролирует
    соблюдение подчиненными должностными лицами порядка заполнения Отчета и
    Журнала учета и направления его в вышестоящие таможенные органы, а также
    обязан обеспечить надлежащее применение и поддержку специальных
    программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и
    формирования Отчета.

  2. Должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни) независимо
    от выявления риска, содержащегося в профиле риска, уполномочено применить
    меры по минимизации рисков, перечень которых приведен в приложении № 6 к
    Инструкции с пометкой «Без ПР».

Принятие решений структурными подразделениями таможни при проверке таможенной декларации

39. В случае выявления при таможенном оформлении рисков,
содержащихся в профилях рисков, предусматривающих принятие решения
структурными подразделениями таможни при проверке таможенной декларации,
уполномоченное должностное лицо, отвечающее за прием и регистрацию
таможенной декларации:

а) незамедлительно после выявления профиля риска формирует
направление для принятия решения (решений) (далее - Направление, приложение
№ 13 к Инструкции), в том числе проставляет в нем номера всех выявленных
профилей рисков;

б) незамедлительно после формирования Направления изготавливает копии
таможенной декларации и документов, указанных в описи документов (далее -
комплект документов);

в) отправляет по факсу Направление, а также комплект документов и
электронную копию таможенной декларации на магнитном носителе или по
электронной почте (за исключением случая, когда в таможне и на таможенном

18

посту (ОТОиТК таможни) применяются штатные программные средства, позволяющие осуществлять пересылку в электронном виде) либо в сопровождении должностного лица таможенного поста (ОТОиТК таможни) в координирующее подразделение таможни; при этом согласно порядку, установленному начальником таможни и обеспечивающему, в том числе, сохранность таможенной декларации и комплекта документов, допускается направление в таможню указанных документов иным способом, а также направление оригиналов указанных документов вместо их копий.

  1. В случаях выявления при декларировании товаров в электронной форме
    рисков, содержащихся в профилях рисков, предусматривающих принятие
    решений структурными подразделениями таможни при проверке таможенной
    декларации, таможенный пост (ОТОиТК таможни) направляет электронную
    декларацию и электронные документы по имеющимся каналам связи в
    координирующее подразделение таможни с одновременным уведомлением
    координирующего подразделения таможни по оперативным каналам связи.

  2. Если в координирующее подразделение таможни направляются
    оригиналы таможенной декларации и прилагаемых документов, в описи
    документов, прилагаемых к таможенной декларации, делается запись о сдаче и
    приеме с указанием фамилии, имени и отчества уполномоченного должностного
    лица, даты и времени их приема и передачи.

  3. Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения
    таможни:

а) принимает направление для принятия решения (решений) (далее -
Направление) с комплектом документов;

б) проверяет комплектность документов согласно описи к таможенной
декларации;

в) фиксирует факт, а также дату и время принятия Направления в журнале
регистрации направлений для принятия решений (далее - Журнал направлений),
который ведется в электронном виде (приложение № 14 к Инструкции), а
результаты проверки комплектности пакета документов - на Направлении.

43. После регистрации Направления и в соответствии с имеющимися в нем
отметками о необходимости принятия структурными подразделениями таможни
решений, уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения
таможни обеспечивает принятие решения непосредственно координирующим
подразделением таможни и (или) передает Направление с комплектом документов
для принятия решения в соответствующие структурные подразделения таможни.

Очередность прохождения комплекта документов по структурным подразделениям таможни определяется должностным лицом координирующего подразделения таможни в каждом конкретном случае и фиксируется на оборотной стороне Направления для принятия решений под цифрой 1.

44. Порядок передачи комплектов документов внутри таможни при
необходимости подготовки заключения или принятия решения структурными
подразделениями таможни, а также меры по недопущению несвоевременного и
неполного представления комплектов документов определяет начальник
таможни.

19

При отсутствии отдельно разработанного порядка ответственность за нарушение установленных сроков передачи и комплектности документов с таможенного поста (ОТОиТК таможни) в координирующее подразделение таможни возлагается на начальника таможенного поста (ОТОиТК таможни), а при передаче документов между другими структурными подразделениями таможни -на начальника координирующего подразделения таможни.

  1. Направление структурными подразделениями таможни запросов в
    правоохранительные и налоговые органы, банки и иные учреждения и
    организации осуществляется в течение трех рабочих дней.

  2. Если в ходе рассмотрения Направления с комплектом документов
    структурными подразделениями таможни возникла необходимость истребовать
    у лица, подавшего таможенную декларацию, дополнительные документы и
    сведения, то требование (уведомление) о необходимости предоставления
    дополнительных документов и сведений (далее - требование (уведомление),
    формируемое в порядке, установленном иным правовым актом ФТС России,
    заполняется уполномоченным должностным лицом структурного
    подразделения таможни и незамедлительно направляется по оперативным
    каналам связи (электронная почта, факс и т.д.) на таможенный пост (ОТОиТК
    таможни). При этом требование (уведомление) должно содержать однозначную
    мотивировку необходимости представления дополнительных документов или
    сведений.

  3. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее прием и
    регистрацию таможенных деклараций, на основе полученного требования
    (уведомления) формирует в порядке, установленном иным правовым актом ФТС
    (ГТК) России, аналогичное требование (уведомление), проставляет на нем
    подпись и оттиск личной номерной печати, передает его в установленном порядке
    лицу, подавшему таможенную декларацию.

После получения от лица, подавшего таможенную декларацию, дополнительных документов (сведений), указанных в требовании (уведомлении), либо отказа от выполнения требования такие документы (сведения) либо информация об отказе направляются в структурное подразделение таможни, его сформировавшее, применительно к порядку, предусмотренному для направления комплекта документов.

Требование (уведомление), сформированное структурным подразделением таможни, прикладывается к первому экземпляру таможенной декларации и хранится вместе с ним в порядке, установленном иными правовыми актами ФТС (ГТК) России, а отметка о его наличии вносится уполномоченным должностным лицом в установленном настоящей Инструкцией порядке в экземпляр описи документов, прилагаемых к таможенной декларации, остающийся для хранения в таможенном органе.

48. После принятия решений всеми структурными подразделениями
таможни (в соответствии с отметками о необходимости принятия решений
структурными подразделениями таможни, имеющимися на Направлении),
Направление с соответствующими отметками о принятых решениях

20

уполномоченных должностных лиц возвращается в координирующее подразделение таможни.

  1. Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения
    таможни проверяет соблюдение сроков принятия решений должностными лицами
    структурных подразделений таможни, делает отметку о снятии с контроля на
    бланке Направления на оборотной стороне в графе «Иные служебные отметки» с
    указанием даты и времени, с обязательным проставлением подписи с
    расшифровкой, проставляет в Журнале направлений отметку о дате и времени
    поступления Направления с отметками, изготавливает копию направления для
    дальнейшего анализа и хранения в архиве координирующего подразделения
    таможни и не позднее часа направляет его на таможенный пост (ОТОиТК
    таможни), осуществляющий таможенное оформление, по почте, фельдъегерской
    связью либо по оперативным каналам связи (с последующей досылкой в
    установленном порядке) либо в сопровождении уполномоченного должностного
    лица.

  2. После получения из таможни оригинала (копии) Направления с
    отметками о принятых уполномоченными должностными лицами структурных
    подразделений таможни решениями уполномоченное должностное лицо,
    отвечающее за прием и регистрацию таможенных деклараций, проставляет на
    Направлении отметки о дате и времени его поступления и передает для
    исполнения решений соответствующему уполномоченному должностному лицу,
    проводящему документальный контроль. После исполнения указанных решений
    уполномоченное должностное лицо, ответственное за выпуск товаров, принимает
    в установленном порядке решение о выпуске товаров и транспортных средств.

  3. Если выявленным профилем риска предусмотрено одновременно
    проведение таможенного досмотра и принятие решения структурными
    подразделениями таможни при проверке таможенной декларации, то данные
    меры по минимизации риска осуществляются вне зависимости друг от друга.

Если для принятия решения структурному подразделению таможни требуются результаты таможенного досмотра, то уполномоченное должностное лицо такого структурного подразделения незамедлительно сообщает об этом по оперативным каналам связи должностному лицу таможенного паста (ОТОиТК таможни), осуществляющему прием и регистрацию ГТД, а также уполномоченному должностному лицу координирующего подразделения.

После завершения таможенного досмотра товаров уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни), осуществляющее прием ГТД, направляет акт таможенного досмотра (осмотра) в соответствующее структурное подразделение таможни применительно к порядку, предусмотренному для передачи комплекта документов.

52. Решения всеми подразделениями таможни, указанными в Направлении,
принимаются в общий срок не более 8 рабочих часов с момента регистрации
поступления Направления на принятие решений с комплектом документов в
Журнале направлений, за исключением случаев, когда таможенный пост
(ОТОиТК таможни) и (или) таможня выставили требование о представлении
дополнительных документов и (или) сведений либо для принятия решения

21

структурному подразделению таможни требуются результаты таможенного досмотра.

Указанный срок является общим (совокупным) для принятия решений всеми структурными подразделениями, указанными в Направлении.

Если дополнительные документы и (или) сведения, указанные в требовании, не были представлены в указанный срок, уполномоченное должностное лицо не принимает решение о выпуске товаров до их представления, но в пределах сроков временного хранения, установленных в соответствии с Кодексом.

53. Если в координирующее подразделение таможни направлялись
оригиналы таможенной декларации и прилагаемых документов, их передача на
таможенный пост (ОТОиТК таможни) производится одновременно с передачей
Направления с обязательной записью о сдаче и приеме в описи документов,
прилагаемых к таможенной декларации, с указанием фамилии, имени и отчества
уполномоченного должностного лица, даты и времени их приема и передачи.

Запись о сдаче и приеме оригиналов таможенной декларации и комплекта документов к ней в описи документов, прилагаемых к таможенной декларации, с указанием фамилии, имени и отчества уполномоченного должностного лица, даты и времени их приема и передачи также осуществляется при передаче соответствующих документов вместе с Направлением между координирующим подразделением и структурными подразделениями таможни.

54. После получения Направления с отметками о принятых решениях (а
также декларации и комплекта документов к ней, если передавались оригиналы
документов), уполномоченное должностное лицо, отвечающее за прием
таможенной декларации:

а) прикладывает Направление с решениями к первому экземпляру
таможенной декларации, который хранится в порядке, установленном иными
правовыми актами ФТС России;

б) вносит в установленном настоящей Инструкцией порядке отметку о его
наличии в экземпляр описи документов, остающийся в таможенном органе;

в) проставляет отметки о результатах применения мер по минимизации
рисков в электронном отчете и/или в Журнале учета в соответствии с пунктами 35
и 36 Инструкции.

55. Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения
таможни ежедневно проверяет по Журналу направлений соблюдение срока,
установленного для принятия решений структурными подразделениями таможни,
и принимает меры для предотвращения случаев нарушения установленных
сроков.

О несоблюдении сроков указанное должностное лицо незамедлительно уведомляет начальника координирующего подразделения таможни, который докладывает о данном факте начальнику таможни.

56. В случае выявления при таможенном оформлении рисков,
содержащихся в неформализованных профилях рисков либо в профилях рисков,
выявленных после внесения изменений в таможенную декларацию,
предусматривающих принятие решения структурными подразделениями таможни
при проверке таможенной декларации, уполномоченное должностное лицо,

22

осуществляющее документальный контроль и выявившее профиль риска, незамедлительно передает таможенную декларацию и комплект документов к ней должностному лицу, осуществляющему прием и регистрацию таможенной декларации для осуществления действий, предусмотренных пунктами 39-53 Инструкции.

Допускается составление повторного Направления.

57. При подтверждении в ходе документального, фактического,
последующего контроля или дополнительной проверки факта представления
недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, приведших к
занижению суммы уплаченных таможенных платежей, или неправомерного
освобождения от применения мер таможенно-тарифного регулирования и
запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, а также повлекших за собой выпуск товаров, обладающих
признаками контрафактных, на основании Направления с отметками о принятых
структурными подразделениями таможни решениях уполномоченное
должностное лицо координирующего подразделения таможни:

а) уведомляет должностное лицо таможни или таможенного поста (ОТОиТК
таможни), уполномоченное составлять протоколы об административных
правонарушениях;

б) вносит предложение начальнику таможни о направлении сведений о
субъекте внешнеэкономической деятельности (ВЭД) как возможном нарушителе
таможенного законодательства в подразделение таможенной инспекции для
принятия решения о проведении таможенной ревизии;

в) вносит предложения начальнику таможни о проведении служебных
проверок в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.

Проведение должностными лицами структурных подразделений ФТС России, РТУ и таможен дополнительной проверки до выпуска товаров

  1. Должностные лица структурных (в том числе координирующего)
    подразделений ФТС России, РТУ или таможен проводят дополнительную
    проверку до выпуска товаров, если это следует из профиля риска (срочного
    профиля риска), с целью проверки заявленных при таможенном оформлении
    товаров сведений, подтверждающих их документов и принятия решения об их
    достаточности и достоверности.

  2. Для проведения дополнительной проверки до выпуска товаров
    составляется предписание на проведение проверки в соответствии с приложением
    № 15 к Инструкции. Предписание регистрируется в Управлении делами (отделе
    документационного обеспечения таможенного органа) в соответствии с
    установленным порядком организации делопроизводства.

Предписание подписывает:

в ФТС России - заместитель руководителя ФТС России, курирующий структурное подразделение ФТС России;

в РТУ или таможне - первый заместитель начальника РТУ или таможни.

23

  1. При проведении дополнительной проверки должностными лицами
    структурных подразделений ФТС России, РТУ или таможни совместно с
    должностными лицами таможенного поста (ОТОиТК таможни) могут применяться
    меры по минимизации рисков, указанные в приложении № 6 к Инструкции, по
    собственному решению в соответствии с полномочиями таможенных органов
    (имеющие пометку «Без ПР»).

  2. Порядок оповещения должностных лиц структурных подразделений ФТС
    России, РТУ или таможни о выявлении риска, содержащегося в профиле риска
    (срочного профиля риска), одной из мер по минимизации которого предусмотрено
    проведение дополнительной проверки, определяется в профиле риска.

  3. По результатам дополнительной проверки должностное лицо структурного
    подразделения ФТС России, РТУ или таможни подготавливает отчет,
    представляемый должностному лицу ФТС России, РТУ или таможни,
    подписавшему предписание на проведение дополнительной проверки.

  4. Проведение дополнительной проверки должностными лицами
    структурного подразделения ФТС России, РТУ или таможни до выпуска товаров не
    исключает применения к товарам иных мер по минимизации рисков, содержащихся
    в профилях рисков (срочных профилях рисков).

Особенности проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств должностными лицами РТУ и таможен

при применении СУР

64. К проведению таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных
средств могут быть допущены только уполномоченные должностные лица, в
должностные инструкции (должностные регламенты) которых внесены
соответствующие должностные права и обязанности, ознакомленные с Инструкцией
о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра
(осмотра) товаров и транспортных средств, утвержденной приказом ГТК России от
20 октября 2003 г. № 1166 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, per. №
5236), а также с Правилами по охране труда в таможенных органах Российской
Федерации, утвержденными приказом ГТК России от 21 февраля 2001 г. № 190,

Указанные должностные лица допускаются к участию в проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным приказом ГТК России от 9 декабря 2003 г. № 1409 «Об утверждении Порядка обучения вопросам охраны труда и проверки знаний требований охраны труда должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений ГТК России».

  1. Должностные лица структурных подразделений РТУ и таможен (кроме
    таможенных постов и ОТОиТК таможен) участвуют в проведении таможенного
    досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, если это предусмотрено
    профилем риска.

  2. Должностное лицо РТУ (таможни), участвовавшее в проведении
    таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, подписывает
    акт таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, указывает
    фамилию, инициалы, должность, наименование структурного подразделения

24

таможенного органа, а также указывает основание участия в проведении таможенного досмотра (осмотра) на экземпляре акта таможенного досмотра (осмотра), остающемся в таможенном органе.

67. Должностное лицо, составившее акт таможенного досмотра (осмотра)
товаров, изготавливает его копии для должностных лиц РТУ (таможни),
участвовавших в проведении таможенного досмотра (осмотра).

Проведение таможенного досмотра товаров и транспортных средств при

наличии информации о возможном правонарушении или обоснованных предположениях о том, что заявленные сведения о товарах и транспортных

средствах могут быть недостоверными

  1. Таможенный досмотр может быть проведен при наличии информации о
    возможном правонарушении в области таможенного дела или обоснованных
    предположений о том, что заявленные сведения о товарах и транспортных
    средствах являются недостоверными. Проведение такого таможенного досмотра
    является исключительным полномочием должностных лиц таможенного поста
    (ОТОиТК таможни).

  2. С целью организации проведения таможенными органами таможенных
    досмотров при наличии информации о возможном правонарушении в области
    таможенного дела или обоснованных предположений о том, что заявленные
    сведения о товарах и транспортных средствах являются недостоверными, а также
    с целью анализа эффективности таких таможенных досмотров ФТС России
    утверждает и направляет в таможенные органы соответствующий профиль риска.

ФТС России может установить ограничения предельно допустимого числа случаев проведения таможенного досмотра при различных таможенных процедурах, а также контрольные показатели эффективности проведения таможенных досмотров.

70. В качестве оснований для принятия решения о проведении таможенного
досмотра могут использоваться:

  1. ориентировки ФТС России, разработанные и направленные в
    таможенные органы в соответствии с главой VII Инструкции;

  2. ориентировки РТУ;

  3. обоснованные предположения должностного лица таможенного поста
    (ОТОиТК таможни) о том, что заявленные сведения о товарах и транспортных
    средствах могут быть недостоверными;

  4. иная информация, в том числе поступающая от подразделений
    таможенных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, от
    иных органов государственной власти.

71. Если должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни),
осуществляющее таможенное оформление, считает необходимым провести
таможенный досмотр на основании информации, изложенной в ориентировке
ФТС России или РТУ либо имеет собственные обоснованные предположения о
том, что заявленные сведения о товарах и транспортных средствах могут быть
недостоверными, то он подготавливает докладную записку на имя своего

25

непосредственного руководителя - начальника таможенного поста (ОТОиТК таможни).

В докладной записке указываются:

а) реквизиты ориентировки ФТС России или РТУ (если основанием для
предложения о проведении таможенного досмотра послужила ориентировка ФТС
России или РТУ);

б) признаки недостоверности заявленных сведений о товарах и
транспортных средствах и обоснование необходимости провести таможенный
досмотр (если должностное лицо имеет собственные обоснованные
предположения о том, что заявленные сведения о товарах и транспортных
средствах могут быть недостоверными);

в) предложения по характеристикам таможенного досмотра (в
соответствии с формой поручения на проведение таможенного досмотра
(осмотра) товаров).

  1. Докладная записка, составленная в соответствии с пунктом 71
    Инструкции, регистрируется в соответствии с установленным порядком
    организации делопроизводства.

  2. Начальник таможенного поста (ОТОиТК таможни) рассматривает
    зарегистрированную докладную записку подчиненного должностного лица и
    накладывает резолюцию о согласии либо отказе в проведении таможенного
    досмотра. Резолюция заверяется подписью начальника таможенного поста
    (ОТОиТК таможни) с указанием даты и времени принятия решения.

  3. Докладная записка с резолюцией начальника таможенного поста
    (ОТОиТК таможни) прикладывается к комплекту документов, прилагаемых к
    таможенной декларации.

  4. Проведение таможенного досмотра на основании информации от
    правоохранительных подразделений таможенных органов, осуществляющих
    оперативно-розыскную деятельность, является обязательным.

  5. По результатам таможенного досмотра должностное лицо таможенного
    поста (ОТОиТК таможни) заполняет Отчет, в отдельном поле которого
    указывается основание проведения таможенного досмотра в соответствии с
    правилами заполнения Отчета.

  6. В отсутствие начальника таможенного поста (ОТОиТК таможни) его
    заместитель либо должностное лицо, им уполномоченное рассматривает
    докладные записки, составленные в соответствии с пунктом 71 Инструкции, и
    принимает решение о проведении таможенного досмотра.

V. Порядок актуализации и отмены профилей рисков на основании предложений структурных подразделений ФТС России, РТУ и таможен

78. Должностные лица подразделений таможенных органов осуществляют
анализ содержащихся в Отчете сведений о результатах применения при
таможенном контроле мер по минимизации рисков. При анализе могут
использоваться источники информации, указанные в приложении № 4 к
Инструкции.

26

На основе указанного анализа ФТС России, РТУ и таможни подготавливают предложения об актуализации или отмене профилей рисков (далее -предложения).

Актуализация профиля риска направлена на уточнение области риска7, а также на изменение перечня мер по минимизации рисков и примечаний к ним.

Порядок исключения лиц, перемещающих товары, из отдельных профилей рисков и критерии их исключения устанавливаются правовым актом ФТС России.

79. Профиль риска может быть актуализирован путем его переиздания (с
присвоением нового регистрационного номера) либо внесения в него изменений
(регистрационный номер профиля риска остается прежним) в зависимости от
характера и объема необходимых изменений в профиле риска.

При актуализации профиля риска могут быть изменены любые данные, содержащиеся в профиле риска. Допускается внесение изменений в срок окончания действия профиля риска с целью изменения периода его применения при таможенном контроле.

При актуализации профиля риска путем его переиздания должностные лица подразделений ФТС России выполняют действия, указанные в главе III Инструкции.

При актуализации профиля риска путем внесения в него изменений должностные лица подразделений ФТС России выполняют действия, указанные в настоящей главе.

80. Предложения подготавливаются структурным или координирующим
подразделением РТУ или таможни и направляются письмом таможенного органа
по электронной почте с досылкой в координирующее подразделение ФТС России.

Предложения, подготовленные структурным подразделением таможенного органа, должны быть согласованы с координирующим подразделением таможенного органа, если предлагается изменить перечень и порядок применения мер по минимизации риска.

Предложения таможен одновременно направляются в РТУ, которое в течение 7-ми календарных дней проводит анализ таких предложений и информирует о предложениях ФТС России.

  1. После поступления предложений координирующее подразделение ФТС
    России регистрирует их в электронном журнале учета предложений об
    актуализации или отмене профилей рисков (далее - Журнал актуализации),
    который ведется с применением штатных программных средств (приложение
    № 16 к Инструкции).

  2. Координирующее подразделение ФТС России рассматривает
    предложения относительно профилей рисков по своему направлению
    деятельности, а также не позднее 2-х рабочих дней с даты поступления
    предложений направляет служебной запиской предложения относительно
    профилей рисков по направлению деятельности иного структурного
    подразделения ФТС России в соответствующее структурное подразделение ФТС
    России.

Определение понятия «Область риска» содержится в Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, утвержденной приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. № 1069.

27

83. Структурное подразделение ФТС России рассматривает поступившие
предложения РТУ и таможен в течение 10-ти календарных дней со дня их
поступления.

Если по результатам рассмотрения ФТС России предложения таможенного органа признаются целесообразными, рассмотревшее их подразделение ФТС России подготавливает в течение 2-х рабочих дней проект письма ФТС России (если предлагается актуализировать неформализованный профиль риска) или докладную записку уполномоченному должностному лицу ФТС России (если предлагается актуализировать автоматический или автоматизированный профиль риска) об актуализации или отмене профиля риска. В письме (докладной записке) в свободной форме излагается содержание вносимых в профиль риска изменений либо информация о его отмене.

Проект письма ФТС России (докладной записки) об актуализации (отмене) профиля риска согласуется с координирующим подразделением ФТС России в течение 7-ми календарных дней.

Если предложения таможенного органа признаны нецелесообразными, то уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения ФТС России вносит отметку об этом в поле «Сведения о принятом решении» Журнала актуализации с указанием краткого обоснования причин признания предложений нецелесообразными.

Журнал актуализации еженедельно рассылается для информации по электронной почте в координирующие подразделения РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. Координирующее подразделение РТУ доводит по электронной почте сведения из Журнала актуализации до координирующих подразделений подчиненных таможен.

  1. Письмо (докладную записку) об актуализации (отмене) профиля риска
    подписывает (накладывает резолюцию на докладной записке) уполномоченное
    должностное лицо ФТС России, в зависимости от территориальной области
    действия актуализируемого (отменяемого) профиля риска.

  2. После подписания уполномоченным должностным лицом ФТС России
    письма (после наложения на докладной записке положительной резолюции о
    согласии с актуализацией или отменой профиля риска) об актуализации (отмене)
    профиля риска должностное лицо подразделения ФТС России, подготовившего
    письмо (докладную записку), в течение одного рабочего дня с момента получения
    подписанного письма (докладной записки с положительной резолюцией):




  1. регистрирует письмо ФТС России об актуализации (отмене) профиля
    риска в Управлении делами ФТС России (если информация об актуализации или
    отмене профиля риска направляется письмом ФТС России);

  2. передает копию зарегистрированного письма ФТС России об
    актуализации (отмене) профиля риска (или докладной записки с положительной
    резолюцией о согласии с актуализацией или отменой профиля риска)
    уполномоченному должностному лицу координирующего подразделения ФТС
    России для внесения изменений в электронную копию профиля риска
    (проставления отметки об его отмене) в специальном программном средстве.

86. ГНИВЦ ФТС России обеспечивает доведение информации об
актуализации (отмене) профилей рисков в электронном виде до соответствующих

28

таможенных органов в порядке и сроки, установленные Регламентом синхронизации.

87. Актуализированный профиль риска в электронном виде применяется с
момента его поступления и загрузки в специальное программное средство
таможенного поста (ОТОиТК таможни) в соответствии с Регламентом
синхронизации либо с даты начала действия актуализированной версии профиля
риска, указанной в профиле риска (если такая дата позже даты загрузки профиля
риска в таможенном органе).

Актуализированный профиль риска, применяемый на бумажном носителе, применяется со дня, следующего за днем его поступления на таможенный пост (ОТОиТК таможни) и регистрации в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

88. Письма OTQ России об актуализации (отмене) неформализованных
профилей рисков направляются в таможенные органы в соответствии с
установленным порядком организации делопроизводства.
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов
«об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon 4 7 Оценка рисков реализации плана развития минерально-сырьевых ресурсов Камчатского края
При реализации инвестиционных проектов развития минерально-сырьевой базы Камчатского края необходимо учитывать вероятность воздействия...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon 4 7 Оценка рисков реализации плана развития минерально-сырьевых ресурсов Камчатского края
При реализации инвестиционных проектов развития минерально-сырьевой базы Камчатского края необходимо учитывать вероятность воздействия...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Инструкция о действиях должностных лиц специализированного таможенного...
Республике Абхазия и приграничных таможенных органов Российской Федерации при предварительном таможенном декларировании товаров,...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Инструкция ООО «статус» по монтажу оконных и дверных блоков из профилей...
Организация строительного производства", сн iii-4-80 "Техника безопасности в строи­тельстве", снип 03. 01-87 "Несущие и ограждающие...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Приказ от 30 сентября 2011 г. N 1996 об утверждении инструкции о...
Российской Федерации при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного,...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации...
Оженных органов при организации и проведении таможенного досмотра (далее Инструкция) разработана на основании статьи 116 Таможенного...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Доклад Комитета по рассмотрению стойких органических загрязнителей...
Знителей принял характеристику рисков по гексабромциклододекану на основе проекта характеристики рисков, изложенного в документе...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Отдел по связям с общественностью сзту
Федеральная таможенная служба России разработала инструкцию о действиях должностных лиц при организации и проведении таможенного...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Порядок взаимодействия должностных лиц структурных подразделений...
Фтс россии от 5 декабря 2011 г. №2437 «О взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика» (в редакции...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Региональный регистр рисков при поставках контролируемой древесины для Архангельской области
Архангельской области разработан на основе стандарта fsc-std-40. 005 «Стандарт для оценки предприятием fsc-контролируемой древесины»,...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов Российской...
Лицензируемых товаров и в соответствии с Положением о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на единую таможенную территорию...
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon «Оценка рисков инфраструктурных строительных проектов, реализуемых...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Профессиональный стандарт
Выполнение подготовительных и вспомогательных операций при производстве труб и профилей на станах горячей прокатки
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Введение 2
Анализ расчетов при страховании финансовых рисков. Тенденции развития в РФ
О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков icon Инструкция по подготовке и проведению конкурса общие сведения
Открытого конкурса на право заключения Муниципального контракта новосибирска на оказание услуг по страхованию имущества мудо гцоз...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск