Статья Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как «состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное
|
Скачать 1.36 Mb.
|
Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Права граждан (статья 8 федерального закона № 52-ФЗ): - на среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; - на получение информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции, пищевых продуктов и товаров, потенциальной опасности для здоровья выполняемых работ и услуг; - на осуществление общественного контроля за выполнением санитарных правил; - на внесение предложений об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия; - на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения санитарного законодательства, а также проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий. Обязанности граждан (статья 10 федерального закона №52-ФЗ): - выполнять требования санитарного законодательства; - заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей; - не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11 федерального закона №52-ФЗ): - выполнять требования санитарного законодательства; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья выполняемых работ и услуг, а также продукции, продуктов и товаров при их производстве, транспортировке, хранении и реализации; - осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства; - своевременно информировать население, органы власти и Центр Госсанэпиднадзора об аварийных ситуациях, остановках производства и пр. ситуациях, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; - иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; - осуществлять гигиеническое обучение работников. Ответственность за нарушения санитарного законодательства. Согласно статье 55 федерального закона № 52-ФЗ за санитарные правонарушения устанавливается дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Дисциплинарная ответственность реализуется руководителями организаций и предприятий в соответствии с Кодексом Законов Российской Федерации о труде. Уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства наступает в случае, когда оно повлекло массовые отравления, заболевания или смерть людей (статья 236 Уголовного кодекса Российской Федерации). Административная ответственность налагается органами и учреждениями, осуществляющими Госсанэпиднадзор, при нарушениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Каждый, совершивший нарушение санитарного законодательства - гражданин, юридическое лицо или должностное лицо, индивидуальный предприниматель подлежит ответственности (статья 55 федерального закона №52-ФЗ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях). Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических при работе организаций продовольственной торговли, предприятий общественного питания, предприятий по производству пищевых продуктов нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, к числу которых относится также не прохождение медицинских обследований, не прохождение перед поступлением на работу профессионального гигиенического обучения с внесением соответствующей отметки в личную медицинскую книжку - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 5 МРОТ, на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ (статья 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, если производится приготовление пищи и напитков, их хранение и реализация населению в организациях общественного питания или продовольственной торговли, санитарных правил, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ, на должностных лиц - от 20 до 30 МРОТ, на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ (статья 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Продажа товаров, выполнение работ либо оказании населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ с конфискацией товаров или без таковой (статья 14.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Изготовление и оборот пищевых продуктов, материалов и изделий с нарушением требований нормативных документов к качеству и безопасности, условиям изготовления и оборота – влечет наложение штрафа на работников в размере 10-25МРОТ, или на должностных лиц – 30-50 МРОТ, или на юридических лиц - 300-500 МРОТ (пункт 2 статьи 26 федерального закона № 29-ФЗ). Изготовление и оборот некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий - влечет наложение штрафа на работников в размере от 20 до 25 МРОТ с конфискацией или без таковой; на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ с конфискацией или без таковой; на юридических лиц - от 500 до 1000 МРОТ с конфискацией или без таковой (пункт 3 статьи 26 федерального закона № 29-ФЗ). Добровольная уплата суммы штрафа правонарушителем совершается в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу (статья 32.2. Кодекса Российской Федерации). Граждане, допустившие нарушение санитарного законодательства, привлекаются к административной ответственности с 16 лет (статья 2.3. Кодекса Российской Федерации). Закон « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» от 26.12..2008г.№294-ФЗ Настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора). В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: государственный контроль (надзор) - проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (далее также - обязательные требования); мероприятие по контролю - совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю. Основные статьи данного закона, рекомендуемые для изучения. Статья 3. Принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Основными принципами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) являются: презумпция добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя; соблюдение международных договоров Российской Федерации; открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора); установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами; проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора); соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного контроля (надзора); периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока; учет мероприятий по контролю, проводимых органами государственного контроля (надзора); возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю, установленный настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами; признание в порядке, установленном федеральным законодательством, недействующими (полностью или частично) нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке, если они не соответствуют федеральным законам; устранение в полном объеме органами государственного контроля (надзора) допущенных нарушений в случае признания судом жалобы юридического лица или индивидуального предпринимателя обоснованной; ответственность органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении государственного контроля (надзора) за нарушение законодательства Российской Федерации; недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований; недопустимость непосредственного получения органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в результате проведения мероприятий по контролю. Статья 8. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Юр.лица , ИП обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ Федеральный орган исполнительной власти. Уведомление о начале отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юр.лицом, ИП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после госрегистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Юр.лицо, ИП обязаны сообщить в письменной форме дополнительно в уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти об изменениях (адреса, регистрации) не позднее, чем в течение 10рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), установленный законодательством РФ. Статья 9. Организация и проведение плановой проверки. Плановые проверки проводятся не чаще, чем 1раз в 3года на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов, утвержденных руководителем органа госконтроля (надзора) и доведенного до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети «Интернет». О проведении плановой проверки юр.лицо, ИП уведомляется не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. Статья 10.Организация и проведение внеплановой проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки является: -истечение срока исполнения юр.лицом, ИП предписаний об устранении выявленных нарушений, -поступление в органы государственного и муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юр.лиц, ИП, информации из органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации ( о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, нарушения прав граждан и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований). Статья 14. Порядок организации проверок. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя (заместителя)органа госконтроля, органа муниципального контроля. Заверенные печатью копии распоряжения(приказа) вручаются под роспись должностному лицу или уполномоченному представителю юр.лица, ИП. Статья 16.Порядок оформления результатов проверки. 1.По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах. В акте указываются: дата, время и место составления акта; наименование органа государственного контроля (надзора); дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю; дата, время, продолжительность и место проведения мероприятия по контролю; сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи; подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю. 2. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора). 3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. 4. Результаты мероприятия по контролю, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны. 5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю. В журнале учета мероприятий по контролю должностным лицом органа государственного контроля (надзора) производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись. Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись. |
Похожие:
 |
2 Основные результаты деятельности и мероприятия по улучшению состоянии... Анализ приоритетных заболеваний, обусловленных неблагоприятным воздействием факторов среды обитания населения |
|
Предисловие 8 раздел I. Состояние среды обитания человека и ее влияние... Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Калужской области в 2010 году» |
|
Методические рекомендации мр 10. 0059-12 Состояние здоровья населения в связи с состоянием окружающей среды и условиями проживания населения |
 |
Закон об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения Сгм – система наблюдения за состоянием здоровья населения и среды жизнедеятельности, а также их оценки, анализа и прогноза с целью... |
|
1 10. Паразитарные заболевания 164 Раздел Основные меры по улучшению... Материалы к государственному докладу о состоянии санитарно эпидемиологического |
|
Российская федерация федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных... |
|
Методические рекомендации по оценке риска здоровью населения от воздействия... Методические рекомендации предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... |
|
Ii. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения О состоянии окружающей среды и природопользовании в Ставропольском крае в 2008 году |
|
Архангельский городской совет депутатов ФЗ, "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" от 30. 03. 1999 n 52-фз, с целью охраны здоровья населения и предотвращения... |
|
Ученица 8 класса моу сош №19 П. Алонка учитель биологии Шевлякова О. Ю Выявить взаимосвязь состояния здоровья человека и экологического состояния квартиры как среды его обитания |
|
Организация санитарно-эпидемиологичексой экспертизы вопрос N: 1 Санитарно-эпидемиологическая... Фс рпн и ее территориальных органов, цгиЭ, а также других аккредитованных организаций по установлению вредного воздействия на человека... |
|
Тест: "Эндокринология". Задание №1 в определение общественного здоровья,... Наиболее значимое влияние на сохранение и укрепление здоровья населения оказывают следующие факторы |
|
Методические указания мук 2661-10 Методические указания предназначены для органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия... |
|
Методические указания мук 2661-10 Методические указания предназначены для органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия... |
|
Противоэпидемических и санитарно гигиенических О санитарно эпидемиологическом благополучии населения от 19 октября 1991 г. N 1034-1 разработана новая Инструкция, регулирующая организацию... |
|
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в специальных школах-интернатах для детей... |