1.5. Правомерность переноса зарубежных научных достижений и опыта на российскую почву
В годы перестройки стало обычным явлением и в науке, и в практике апеллировать к опыту стран с развитой рыночной экономикой, пытаться использовать этот опыт на российской почве. Покажем общее состояние современной России путем сравнения условий, определяющих уровни развития стран с рыночной экономикой и реальной демократией и нашей страны. Сравнение имеет целью показать в общих чертах состав и характеристику системообразующих факторов политического, экономического и социального характера. Степень их совпадения в двух разных системах определяет правомерность, обоснованность экстраполяции закономерностей, методов управления, моделей, схем и прогнозов развития одной системы на другую. Поскольку речь идет об общепризнанных факторах развития капиталистических стран, допустимо некоторое абстрагирование от специфики отдельных стран. Конечно, как считал известный немецкий социолог В. Зомбарт, нет общих моделей капитализма или других хозяйственных укладов, поскольку они развиваются в различных социокультурных, политических и экономических средах и, в силу уникальности многих факторов развития, имеют и уникальный же онтогенез. К тому же неравномерность развития различных субъектов социально-экономической среды не позволяет говорить о многих явлениях как об имеющих постоянный и всеобъемлющий характер, но применительно к странам с развитым рынком и демократией можно говорить о четко обозначившихся тенденциях, о движении в определенном направлении, причем это движение осуществляется при высокой степени консолидации усилий государства и общества.
Данный анализ не претендует на всеобъемлющий и глубокий уровень, Его цель — обозначить существо и масштабы расхождения систем, сформировавшихся в странах с развитым рынком и в России и, поскольку отсутствуют совпадения по системообразующим и определяющим признакам, указать на ограниченность применимости опыта, подходов и моделей управления иными системами в наших условиях. Кроме того, анализ основных черт западной модели развития может способствовать определению целей социального развития у нас.
Представим перечень факторов развития в табл. 1.3.
Таблица 1.3. Сравнение факторов развития стран
Группа, уровень и вид фактора
|
Страны с развитым рынком и демократией
|
Современная Россия
|
Государственное устройство
|
Персоноцентрическое (государство на службе интересам общества). Государством и обществом управляют законы
|
Системоцентрическое (общество, личность на службе государства, т. е. представляющей его элиты). Управляют личности и группы в своих интересах. Общественное влияние на власть слабо. С точки зрения общества, государство слабо
|
Цели экономики, бизнеса
|
Удовлетворение потребностей клиентов, собственников, персонала
|
Обогащение крупных собственников и чиновничества
|
Основы нравственности бизнеса
|
Восприятие себя как коллективного члена общества, понимание социальной ответственности
|
Обогащение любым способом и демонстрация богатства как собственниками, так и высшим чиновничеством
|
Понимание справедливос-ти распределения общественных богатств
|
На основе протестантской этики, с основной заботой государства о процветании и росте среднего класса. Имеются системы эффективной социальной защиты посредством правоохранительной и судебной систем.
|
Увеличивающееся социальное расслоение, ощущение несправедливости происходящего большинством членов общества, незначительные размеры среднего класса и его влияния. Система социальной защиты отсутствует, хотя и декларируется. Социально-ориентированная демагогия
|
Демократия
|
Продвинутая: эффективная система выбора во власть достойных, объективные критерии оценки результатов деятельности представителей власти, возможность и механизмы устранения из власти безнравственных фигур
|
Борьба за сохранение у власти элиты, отсутствие механизмов воздействия общества на власть. Демократическая демагогия верхов
|
Состояние общества
|
Общество независимо от власти, в основном, решает собственные проблемы, имеет механизмы воздействия на власть и обеспечения своих интересов
|
Разобщенное по группам, псевдопартиям, регионам, не имеющее возможности обеспечить свои интересы
|
Средства массовой информации
|
Рупор и защита общественных интересов, средство влияния на власть, «четвертая власть»
|
Обеспечивают интересы финансово-политических кругов, финансирующих их
|
Понимание и использование трудового потенциала
|
Напр., в Японии: здоровье, образование, профессионализм, нравственность, творчество, коллективизм
|
Для руководителей, в основном, — профессионализм, деловые связи и хватка, для других — исполнительность, профессионализм как знание технической стороны работы. Не поощряется массовое творчество, игнорируется групповой потенциал
|
Мотивы поведения людей
|
В США: физиологические потребности, по Маслоу, обеспечены на 90%, в безопасности — на 70%, в уважении — на 40%,
|
Большинство населения занято проблемами удовлетворения физиологических потребностей
|
|
в самоактуализации — на 15%, отсюда повышенное внимание удовлетворению высших потребностей
|
|
Демографичес-кая ситуация
|
Благоприятствующая
|
Ухудшающаяся
|
Тенденции развития экономических наук
|
Движение к пониманию и учету социальных потребностей и потребностей и особенностей личности
|
Преобладают монетаристские схемы — в планировании развития экономики и преподавании
|
Преобладаю-щие и соц. одобряемые формы труд. поведения
|
Экономическое, инновационное
|
Экономическое, деструктивное, церемониально-субординационное,административно-определяемое
|
Общественная мораль
|
Общество требует высокой нравственности от всех, мораль — предмет постоянного внимания общества
|
В руководстве — отсутствует, от рядовых членов — требуется (манипуляция и лицемерие со стороны властей и элиты)
|
Отношение государства к частной инициативе
|
Поощрение
|
Фискальное налогообложение, отсутствие защиты честного бизнеса, произвол чиновников, коррупция
|
Система народного хозяйства
|
На основе многообразия рынков и субъектов, конкуренции, контроля за монополиями
|
Монополистическая
|
Ментальные особенности в бизнесе
|
Здоровая конкуренция
|
Зависть
|
В таких условиях не приходится говорить об обоснованности применения моделей, выработанных в странах с развитым рынком, о наличии сходных проблем и путей их решения. Даже при наличии одинаковых проблем следует понимать, что они возникли в совершенно разных условиях, в уникальных системах, находящихся на разных этапах развития. В противном случае очевидно непонимание системной сущности происходящих явлений, а отсутствие системности в исследовании систем говорит об отсутствии здравого смысла.
Для России ситуация на макроуровне выглядит сложно, впереди масса проблем и работы для государства и общества. Прогнозирование экономического и социального развития практически невозможно, руководство им не занимается.
Основной целью общественных движений в современной России должно стать формирование гражданского общества как действенной силы, создание гуманистической государственной системы и истинной демократии. Объектами управления персоналом являются три их взаимодействующие категории (являющиеся одновременно и субъектами, воздействующими на все происходящие в организации процессы): личности, общности (группы) и сама организация как организм, единство материального и социального (А.Файоль). Эти объекты одновременно являются и частью социальной системы. Управление персоналом организации как частью общества и уникальными личностями должно рассматриваться в качестве практической меры, направленной на достижение целей социального развития «снизу», через основное звено экономики. Однако эта проблема не является простой и одномерной, в ней можно выделить научные аспекты, аспекты обучения и воспитания, а также специфические — связанные со статусом и функциями субъекта, осуществляющего управление персоналом. Все они взаимосвязаны, что отражает системное единство науки, образования и практики. Далее мы рассмотрим эти аспекты.
|
