Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 2014 год
|
Скачать 3.42 Mb.
|
|
2.1.4. Аварийность и производственный травматизм на объектах добычи угля открытым способом Показатели травматизма за 12 месяцев 2014 года приведены в таблице № 1: Таблица № 1 Показатели травматизма 2013-2014 гг.
В результате проведенной работы удалось снизить общий уровень травматизма с 5 случаев в 2013 году до 4 в 2014 году, при этом не допущено несчастных случаев с тяжелым исходом. Со смертельным исходом: за 12 месяцев 2014 года на подконтрольных предприятиях допущен 1 несчастный случай со смертельным исходом (±0 по сравнению с аналогичным периодом 2013 года): 09.01.2014 г. на участке ОГР № 1 ООО «Разрез Березовский» при выполнении регламентных работ – очистке траков гусениц ходовой части экскаватора, был обнаружен без признаков жизни горный мастер Мартышин А.Ю., который попытался подняться на площадку укрытия кабельного барабана движущегося экскаватора. С легким исходом: допущено 3 несчастных случая (±0 по сравнению с аналогичным периодом 2013 года) на предприятиях ООО «Участок Коксовый», ОАО «Разрез Распадский», филиал «Калтанский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». Соотношение смертельного травматизма на 1 млн. тонн добытого угля открытым способом представлено в таблице № 2: Таблица № 2 Соотношение смертельного травматизма на 1 млн. тонн добытого угля открытым способом
Анализируя данные в представленной таблице, можно сделать вывод о том, что происходит 1 смертельный несчастный случай на каждые 130 млн. тонн добытого угля. За отчетный период аварий допущено не было (±0 к 12 месяцам 2013 года). Произошло 30 инцидентов. 2.1.5. Аварийность и травматизм на объектах по обогащению и переработке полезных ископаемых Показатели травматизма за 12 месяцев 2014 года приведены в таблице № 3: Таблица № 3 Показатели травматизма за 12 месяцев 2014-2013 гг.
За 12 месяцев 2014 г. года были допущены следующие несчастные случаи: Смертельные несчастные случаи: 1. 15 февраля 2014 года на обогатительной фабрике ООО «Разрез Бунгурский-Северный», при проведении работ по гидроуборке основания отметки +9,6 м в здании главного корпуса обогатительной фабрики, произошло падение аппаратчика Кискиной Н.Н. в технологический проем для монтажа и обслуживания ленточного конвейера, в результате чего были получены травмы, не совместимые с жизнью. 2. 18.11.2014 г. на территории строящейся обогатительной фабрики «Черниговская – Коксовая» ОАО «Черниговец», находящейся в режиме комплексного опробования, при осмотре ленточного конвейера поз. 707, находящегося на складе готовой продукции, был обнаружен слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, который был затянут под отклоняющий барабан ленточного конвейера, получив при этом травмы не совместимые с жизнью. Одной из причин данного несчастного случая явилось выполнение профилактических работ по очистке узлов ленточного конвейера при его работе. Электрическая схема, перед выполнением данных работ, не разбиралась. 3. 26.11.2014 г. на опасном производственном объекте «Обогатительная фабрика «Бачатская–Энергетическая» филиала «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» слесарь дежурный и по ремонту оборудования был обнаружен под барабаном в разгрузочной части барабанного сепаратора первичной стадии обогащения Portaclone 4250. С легким исходом: За отчетный период произошло 3 несчастных случая с легким исходом (±0 по сравнению с аналогичным периодом 2013 года) на предприятиях ОАО ЦОФ «Кузнецкая», ОАО ЦОФ «Абашевская», ООО «ОФ «Анжерская». За отчетный период аварий допущено не было, произошло 6 инцидентов (- 9 к 2013 году), связанных с нарушением технологического процесса на предприятиях. 2.1.6. Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий Главной задачей для Кузбасса остается обеспечение безопасности труда шахтеров. Следует отметить необходимость развивать в отрасли инновационные проекты, внедрять в производство новейшие технологии, чтобы Кузбасс был конкурентоспособным регионом и не зависел от скачков мирового рынка. Поэтому в планах – создание в области крупного угольно-энергетического комплекса к 2015 году. Инновационный проект – Межотраслевое производственное объединение «Кузбасс» начало реализацию масштабного проекта в сфере глубокой переработки угля. На Серафимовском угольном месторождении (Промышленновский район) планируется построить к 2015 году первый в России завод по производству синтетического моторного топлива. В настоящее время ведутся геологические изыскания по уточнению запасов угля. Для организации системного качественного обучения горнорабочих в Кемеровской области разработано и утверждено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области Положение о профессиональной подготовке рабочих угольных шахт, которое определяет порядок профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, требования к программам подготовки, учебно-материальной базе, квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, методическому обеспечению учебного процесса, порядку прохождения производственной практики и процедурам квалификационного экзамена. Принят Закон Кемеровской области от 30.05.2007 г. № 61-ОЗ «Об усилении ответственности за нарушение условий безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности». Законом определены обязанности и ответственность руководителей организаций, подразделений, а также предусмотрены более жесткие санкции к нарушителям дисциплины труда. Исходя из опыта, возникает необходимость принятия аналогичного законодательного акта на Федеральном уровне для работников, занятых на опасных производственных объектах, основой которого мог бы служить данный нормативно-правовой акт субъекта РФ. В настоящее время на территории Кемеровской области начата реализация инвестиционного проекта «Добыча метана из угольных пластов», реализуемого ОАО «Газпром» и его дочерней структурой ООО «Газпром – добыча Кузнецк». Проект добычи метана из угольных пластов является инновационным и направлен на созидание в России нового сегмента ТЭК на основе нетрадиционных ресурсов углеводородного сырья – метана из угольных пластов. Угольная промышленность требует повышенного внимания. Состояние аварийности и травматизма зависит от всех участников процесса управления. В настоящее время в некоторых угольных компаниях вводится новая форма контроля соблюдения требований безопасности – осмотр спецодежды персонала шахт перед спуском в горные выработки. Эти меры направлены на предупреждение возможности проноса в горные выработки курительных принадлежностей и повышение дисциплины. За последние 10 лет в угольную отрасль привлечено 300 млрд. рублей, построено 20 шахт. Это высокопроизводительные предприятия, оснащенные современным российским и зарубежным оборудованием, новейшими средствами безопасности. 2.1.7. Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости угледобывающих предприятий. Общая оценка состояния безопасности противоаварийной устойчивости угледобывающих предприятий Управление в рамках своих полномочий постоянно контролирует работу поднадзорных предприятий по обеспечению антитеррористической защищенности. Надзорная работа проводится на основании постановлений Правительства РФ, приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, решений Антитеррористической комиссии Кемеровской области. Еженедельно и ежемесячно информация по проверкам антитеррористической устойчивости предприятий отсылается в Управление ФСБ по Кемеровской области. Антитеррористическая защищенность, готовность предприятий к локализации и ликвидации аварийных ситуаций проверяется при каждом оперативном обследовании, при проверке выполнения условий действия лицензий. За отчетный период на поднадзорных предприятиях случаев утрат взрывчатых материалов промышленного назначения не зафиксировано. Специалистами Управления в ходе выездных плановых проверок особое внимание уделялось состоянию защищенности ОПО, их охране, пропускному режиму и противопожарной защите указанных объектов, в том числе мест производства и хранения взрывчатых материалов. По итогам проверок руководителям предприятий выданы предписания с требованиями по устранению выявленных нарушений, усилению контроля над оборотом взрывчатых веществ, их сохранностью. На предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, созданы группы, которые возглавляют ответственные руководители предприятий – главные инженеры, заместители директоров, отвечающие за исполнение и контроль мероприятий профилактических мероприятий. Со стороны Управления осуществляется контроль исполнения указанных мероприятий. На 2014 год всеми подконтрольными предприятиями были разработаны и согласованы с Управлением «Мероприятия по обеспечению сохранности взрывчатых материалов и повышению антитеррористической защищенности объектов, связанных с хранением и применением промышленных взрывчатых материалов». Запланированы и выполнены мероприятия, направленные на активизацию борьбы с террористическими проявлениями, а именно: - проведены дополнительные инструктажи с лицами охраны складов ВМ об усилении бдительности и действиях при возникновении нештатных ситуаций; - проведены инструктажи со взрывперсоналом предприятий по соблюдению требований правил, норм и инструкций при использовании, хранении, транспортировке и учету ВМ, ознакомление со статьями УК РФ за хищение, разбрасывание, незаконное хранение и сбыт ВМ; - проведены очередные проверки лиц, имеющих допуск к обращению с ВМ, - перевозка ВМ автомобильным транспортом по территории Кемеровской области осуществляется только в сопровождении вооруженной охраны органов внутренних дел; - с завоза ВМ и до окончания взрывных работ обеспечено постоянное присутствие лиц технического надзора и вооруженной охраны на местах производства взрывных работ. Случаев террористических проявлений на поднадзорных горнодобывающих предприятиях Кемеровской области не зарегистрировано. Комиссиями, назначенными приказом по предприятиям ежемесячно проводятся проверки правильности учёта хранения и наличия ВМ с оформлением акта проверки. На всех предприятиях разработаны, согласованы с ВГСЧ и ПЧ и введены в действие планы ликвидации аварий на 2014 год. Составлены графики и проводятся противоаварийные тренировки персонала. При производстве взрывных работ предприятиями используются промышленные ВМ заводского изготовления. За 12 месяцев 2014 года на подконтрольных объектах инцидентов, связанных с террористическими проявлениями, не отмечено. Выдача лицензий и разрешений в области взрывного дела поставлена в прямую зависимость от готовности предприятия обеспечить безопасность взрывных работ и сохранность ВМ. Особое внимание при выдаче лицензий, свидетельств уделяется укомплектованности предприятий профессиональными кадрами, их обученности и аттестации в области промышленной безопасности, оснащенности предприятий техническими средствами, приборами, транспортом для перевозки ВМ, их соответствию требованиям ПБ 13-407-01, проектной документации по взрывному делу, наличию декларации промышленной безопасности и заключения экспертизы, копии страхового полиса, свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. 2.1.8. Состояние и готовность подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий Поднадзорные предприятия имеют разработанные и согласованные в установленном порядке планы ликвидации аварий, на шахтах имеются аттестованные Сибирским управлением горноспасательные службы (ВГС), – цель которых спасение людей в аварийной ситуации в начальной стадии и оказание помощи подразделениям ВГСЧ в ликвидации аварий. Они оснащены необходимым оборудованием и аппаратурой согласно проекта. Расчет численности служб произведен исходя из конкретных условий каждого предприятия. Все угольные предприятия имеют договоры на обслуживание их военизированными формированиями ВГСЧ. За 12 месяцев 2014 года проведено 87 учебных тревог на подконтрольных шахтах. 2.1.9. Анализ основных показателей надзорной деятельности Горный надзор осуществляется за 67 шахтами, 98 угольными разрезами и 89 объектами по обогащению и переработке полезных ископаемых. За отчетный период специалистами горного надзора проведено на подконтрольных объектах 108 плановых и 96 внеплановых выездных проверок, 3 плановые проверки не завершены, в режиме постоянного государственного надзора – 7250 обследование (за 12 мес. 2013 года – 6416 (+834)). Выявлено и предписано к устранению 57509 (за 12 мес. 2013 г. – 53713 (+3796)) нарушений требований законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности. За допущенные нарушения к административной ответственности в виде штрафа привлечено 7168 (за 12 мес. 2013 г. – 6429 (+739)) гражданских, должностных и юридических лиц и осуществлено 606 (за 12 мес. 2013 г. – 603 (+3)) административных приостановок предприятий и объектов сроком от 5 до 90 суток. Общая сумма штрафов составила 302801 тыс. рублей (за 12 мес. 2013 г. – 301995 тыс. рублей (+806 тыс. рублей)). |
Похожие:
 |
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет о деятельности Сахалинского управления Ростехнадзора за 2013 год Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
 |
Приказ от 13 января 2015 г. N 5 Об утверждении перечня нормативных... Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
|
Прика з Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Годовой отчет Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Об утверждении и введении в действие руководящих документов Во исполнение Комплексного плана работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год в части... |
|
Приказ от 24 августа 2006 г. N 797 об утверждении и введении в действие... В целях реализации пункта 19 Плана разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному... |
|
Отчет о ходе реализации плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2017 год по состоянию |
|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 года n 233 "Об утверждении областей аттестации... |
|
Об отчетности в федеральной службе по экологическому, технологическому Отчетность о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Пояснительная записка настоящие учебные программы и планы предназначены... Учебная программа переработана в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору... |
|
В области промышленной безопасности за 2016 ... |
|
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Лектронного сервиса федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предназначенного для предоставления... |
|
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по... Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению... |