НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Туристские услуги
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРНОЛЫЖНЫХ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ КОМПЛЕКСОВ
General requirements for activities ski tourism-recreation complexes
Дата введения – 2016 –09 –01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к деятельности по подготовке к эксплуатации и эксплуатации существующих или спроектированных горнолыжных туристско-рекреационных комплексов (далее - ГТРК). В качестве области применения рассматриваются следующие виды ГТРК – горнолыжные туристско-рекреационные зоны отдыха, центры и курорты.
В настоящем стандарте задан базовый пакет услуг, из которого для каждого вида ГТРК может быть составлен эксплуатационный пакет с любым набором различных видов услуг. Для каждого вида услуг определены технические и организационные условия их исполнения, включая требования к безопасности.
Основные разделы настоящего стандарта применимы для любого вида ГТРК и включают требования к формированию структуры управления, подготовке производственной деятельности по оказанию услуг, ведению экономической, маркетинговой, коммерческой и операционной деятельности.
Положения настоящего стандарта распространяются на деятельность организаций различных форм собственности и организационно-управленческих структур.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р32611 - 2014 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов
ГОСТ Р32612 - 2014 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования
ГОСТ Р 50681 - 2010 Туристские услуги. Проектирование туристских услуг
ГОСТ Р 51185 - 2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
ГОСТ Р 52024 - 2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования
ГОСТ Р 52025 - 2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей
ГОСТ Р 53997 - 2010 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования
ГОСТ Р 54601 - 2011 Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения
ГОСТ Р 50944 - 2011 Снегоходы. Технические требования и методы испытаний
ГОСТ Р 51825 - 2001 Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования
ГОСТ Р 54602 - 2011 Туристские услуги. Услуги инструкторов-проводников. Общие требования
ГОСТ Р54604 - 2011 Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования
ГОСТ Р 53522-2009 Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения
ГОСТ Р 12.4.026 - 2001 ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний
ГОСТ Р 55529-2013 «Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний»
ГОСТ Р 53130-2008 «Безопасность аттракционов. Общие требования»
Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52024―2003, ГОСТ Р 52025, ГОСТ Р 54601, ГОСТ Р 32611—2014, ГОСТ Р 32612—2014, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 Горнолыжный туристско- рекреационный комплекс (ГТРК): целенаправленно формируемая совокупность туристских предприятий, поставщиков физкультурно-оздоровительных и курортных услуг, сконцентрированных на ограниченной горной, предгорной территории, среднегорье или в малогорье, в том числе на искусственно созданных крытых и открытых склонах, обладающая определенными туристско- рекреационными ресурсами, туристской и обеспечивающей инфраструктурой <1, 2>.
3.1.1 горнолыжная туристско-рекреационная зона отдыха (ГЛЗО): вид ГТРК, занимающий территорию в горах, среднегорье или малогорье, в том числе на искусственно созданных крытых и открытых склонах, с горнолыжными трассами и минимальной обеспечивающей инфраструктурой, предназначенной для предоставления услуг катания с гор.
3.1.2 горнолыжный туристско-рекреационный центр (ГЛЦ): вид ГТРК, занимающий территорию в горах, среднегорье или малогорье, в том числе на искусственно созданных крытых и открытых склонах, с горнолыжными трассами, прилегающими или расположенными на ней туристскими и альпинистскими маршрутами, спортивными и развлекательными площадками и объектами, различными средствами размещения и иной инфраструктурой, предназначенной для предоставления услуг.
3.1.3 горнолыжный туристско - рекреационный курорт (ГТРКу): вид ГТРК, занимающий горную территорию с горнолыжными трассами, прилегающими или расположенными на ней туристскими и альпинистскими маршрутами, спортивными и развлекательными площадками и объектами, бальнеологическими, горно-климатическими объектами и маршрутами, средствами размещения, и иной инфраструктурой, предназначенной для предоставления услуг.
3.4 рекреа́ция (лат. recreatio — восстановление) — комплекс физкультурно-оздоровительных и развлекательных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности человека.
3.5 туристская и обеспечивающая инфраструктура ГТРК: совокупность физкультурно-оздоровительных туристско-рекреационных услуг, объектов и организационных форм оказания услуг в горных местностях и малогорье.
3.6 туристско-рекреационная услуга: комплекс активных и пассивных видов отдыха с суммарным эффектом удовлетворённости (эффект синергии) <4,5>
3.7 основные физкультурно – оздоровительные туристско-рекреационные услуги в горной местности - любые виды всесезонного катания с гор на различном спортивном и развлекательном инвентаре, различные виды восхождений в горах и различные виды всесезонных путешествий по горным рельефам.
3.8 дополнительные физкультурно – оздоровительные и развлекательные туристско-рекреационные услуги в горной местности– услуги, оказываемыена плоскостных спортплощадках, трассах и спортивных залах горнолыжных туристско-рекреационных комплексов.
3.9 услуги «Апрески» всесезонные - туристско-рекреационные досуговые и оздоровительные мероприятия, осуществляемые после получения основных и дополнительных физкультурно-оздоровительных и развлекательных услуг.
3.10 обеспечивающие услуги – организованные формы деятельности по обслуживанию клиентов, необходимые для исполнения основных и дополнительных услуг (страхование, сервисы и т.п).
3.11 услуги по временному размещению - предоставление различных видов проживания в местах временного размещения,
3.12 организованная услуга – оказание услуг с участием персонала на физкультурно-оздоровительных объектах на всех территориях и маршрутах
3.13 неорганизованная услуга (самодеятельная) – предоставление потребителю выделенных физкультурно-оздоровительных объектов без участия персонала
3.14 базовый пакет услуг – рекомендуемый настоящим ГОСТом состав услуг для полноценной деятельности горнолыжного туристско-рекреационного комплекса.
3.15 предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений (объектов)населению- согласно ГОСТ Р 52024-2003,
3.16 услуги активных видов отдыха и развлечений - основные и дополнительные физкультурно– оздоровительные и развлекательные услуги при катании с гор, занятиях восхождениями в горах (альпинизмом), горным туризмом и занятиями на плоскостных спортивных площадках, дорожках и спортзалах горнолыжного туристско-рекреационного комплекса,
3.17 услуги пассивных видов отдыха и развлечений – услуги «Апрески», обеспечивающие услуги и услуги временного размещения на территории горнолыжного туристско-рекреационного комплекса,
3.18 горнолыжная трасса (ГЛТ): плоскостное сооружение на склоне, предназначенное для спуска на лыжах, сноубордах и т.п., имеющее обозначенные границы и компоненты согласно проектной документации, обеспечивающие безопасное и комфортное пребывание на склоне.
3.19 уклон трассы (участка трассы): угол наклона в градусах или в процентах.
Примечание — На практике применяется указание среднего уклона как средней величины всех участков трассы.
3.20 выкат трассы: нижняя горизонтальная часть трассы, предназначенная для остановки после спуска.
3.21 спад трассы: часть трассы, имеющая увеличенную крутизну относительно общего уклона трассы.
3.22 траверс: «зелёная» (см. Приложение В) трасса поперёк склона, используемая для соединения трасс и безопасного спуска с крутого склона или транспортировки грузов и травмированных туристов.
3.23 емкость трасс склона или горнолыжного подъемника или единовременная пропускная способность трасс склона (ЕПС),горнолыжного подъемника или иного горнолыжного объекта: максимально возможное количество человек, единовременно получающих услуги при выполнении условий безопаснсти и комфорта.
3.24 пропускная способность: способность трасс склона, подъемника, парка, туристских, альпинистских маршрутов и т.п.предоставить туристам определенные виды услуг в течение часа (дня, недели, сезона и др.).
3.25 технологические и эвакуационные пути: специально выделенные и подготовленные маршруты на трассах, предназначенные для перемещения технологического, строительного, спасательного оборудования и эвакуации травмированных туристов.
3.26 горнолыжный подъемник: вид подъемного механизма для подъема туристов к месту начала спуска по горнолыжной трассе или вне её.
3.27пассажирская подвесная канатная дорога (ППКД): техническое сооружение, предназначенное для перевозки туристов в подвижном составе, который перемещается по несущему канату или посредством несуще- тягового каната.
3.28буксировочная канатная дорога (БКД):техническое сооружение, предназначенное для буксировки туристов с помощью буксировочных устройств, постоянно прикрепленных к тяговому канату или с возможностью отцепления их на станции.
3.29системы управления доступом на горнолыжный подъемник: аппаратно-программный комплекс по контролю и учету доступа посетителей.
3.30 система искусственного оснежения: комплекс устройств по производству искусственного (механического) снега, водонакоплению, охлаждению воды, водозабору, подаче сжатого воздуха в генераторы снега, электроснабжению, созданию микроклимата с отрицательными температурами в замкнутых помещениях со снегом.
3.31 технические средства разравнивания и уплотнения снега на склонах: снегоуплотняющие и выравнивающие машины с набором навесного оборудования для выравнивания и уплотнения снежного покрытия, прокладки туристских трасс и технологических маршрутов.
3.32 горнолыжные объекты: горнолыжные трассы и склоны, снежные конструкции на склонах, подъемники, стационарные и временные защитные устройства для обеспечения безопасности катания, различные виды информационных указателей об условиях катания на склонах, установленные на склонах стационарные и мобильные снежные пушки и ружья, мачты освещения и др.
3.33 противолавинные устройства: специализированная техника, предназначенная для создания первичного резонансного импульса для схода лавины, приема ее удара, удержания ее или рассеивания и т.д.
3.34 лавинный бюллетень: ежедневное описание состояния снежного покрова в составе детальной информации о высоте, наклоне, экспозиции склонов, структуре снега и влиянии погоды в лавиноопасных местах, местах катания лыжников, нахождения отдыхающих и прогноз схода лавин при ожидаемых погодных условиях.
3.35 пассивные средства безопасности катания на горнолыжных трассах: стационарные и временные заграждения и конструкции на опасных участках движения горнолыжников и сноубордистов в виде сеток, матов, эстакад и др.
3.36 горно-туристский маршрут ски-тур: пешеходное путешествие по разработанным маршрутам на горных лыжах, снегоступах и т.п.
3.37 фрирайд: катание на сноуборде или горных лыжах вне подготовленных трасс.
3.38 хели-ски: спуск по нетронутым снежным склонам вне подготовленных трасс с подъёмом к началу спуска на вертолёте.
3.39 тюбинг: катание по снегу или по воде на надувных санках (тюбах).
3.40 ледянка: пластинка или другое плоское приспособление для катания с ледяных или снежных горок (упрощённый вид саней с ручками и тормозами).
3.41 сноуборд-парк: специально оборудованная часть склона горы с установленными на ней пластиковыми, металлическими, деревянными или снежными фигурами для экстремального катания на горных лыжах или сноубордах.
3.42 Jibb-zone: зона сноуборд-парка с набором металлических или иных конструкций, трамплинов для экстремального катания на сноубордах и горных лыжах.
3.43 ледолазание: преодоление крутых ледяных склонов с помощью специального снаряжения.
3.44 альпийский каток: каток из естественного или искусственного льда, сооружённый в виде дорожек между различными развлекательными объектами (пещеры, ледяные или снежные фигуры, деревья и т.п.), оснащенный подсветкой и имеющий прокат, объекты питания и отдыха.
3.45 горный самокат: гибрид самоката, горного велосипеда и сноуборда, отличающийся усиленной рамой, сверхнадежными тормозами и очень прочными шинами.
3.46 родельбан: аттракцион, предназначенный для катания с гор на тележке по рельсам или на санях по желобу.
3.47 кайтинг: катание на горных лыжах или сноубордах за воздушным змеем (кайтом), буксирующим туриста.
3.48 альпинизм: вид активного отдыха, целью которого является восхождение на вершины гор по подготовленным маршрутам.
3.49 скалолазание: вид альпинизма, заключающегося в лазании по естественному (скалы) или искусственному (скалодром) рельефу.
3.50 скалодром (ледодром): искусственное сооружение, имитирующее рельеф скалы, являющееся тренажером для скалолазания (ледолазания).
3.51 обучение катанию на горных лыжах/сноуборде: процесс овладения знаниями, умениями и навыками безопасного катания на горных лыжа/сноуборде под руководством преподавателей, инструкторов или тренеров.
4 общие положения
4.1 Для каждого из видов ГТРК на стадиях предпроектных исследований и\или разработки инвестпроектов выбран состав эксплуатационного пакета услуг на основе рекомендуемого базового пакета услуг (см. Приложение Б), определены границы используемых территорий и их правовое обеспечение, целевые аудитории, первичные затраты, которые все вместе является основой для организации деятельности ГТРК.
|
