Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014


Скачать 1.08 Mb.
Название Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014
страница 3/7
Тип Отчет
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет
1   2   3   4   5   6   7

Методики расчета затрат на внедрение автоматизированных систем делопроизводства


Один из современных подходов к анализу расходов на создание и сопровождение автоматизированных систем делопроизводства (АСД) – использование модели совокупной стоимости владения (total cost of ownership, TCO) [43].

Модель совокупной стоимости владения – это модель анализа и управления плановыми (прямыми) и косвенными (внеплановыми) затратами, связанными с владением и использованием информационных ресурсов на протяжении их жизненного цикла.

Прямые затраты:

  • на аппаратно-программные средства (капитальные вложения и отчисления по лицензиям на новые информационные системы, модернизацию и обновление) – Z1 (25%);

  • на администрирование (оплата системного администрирования, администрирования БД, приложений, технических и программных средств, защиты информации) – Z2 (21%);

  • на поддержку информационных технологий (служба технической поддержки, обучение, материально-техническое снабжение, командировки, договоры на обслуживание и поддержку АСД, накладные расходы и амортизация) – Z3 (16%);

  • на разработку АСД (создание и модернизация приложений, тестирование и ведение технической и эксплуатационной документации, разработка новых проектов ИС, адаптация к требованиям пользователей) – Z4 (5%);

  • на оплату затрат на коммуникационные услуги (выделенная линия и доступ к серверам) – Z5 (3%);

  • на информационные ресурсы (вложения в сбор и закупку данных, отчисления по лицензиям за пользование БД, ИС, Internet и другими источниками информации) – Z6 (1%);

  • на обеспечение информационной безопасности – Z7 (1%) .

Косвенные затраты вызваны тем, что конечные пользователи самостоятельно решают вопросы поддержки АСД для себя и своих коллег. Этот вид затрат редко учитывается организациями. Тем не менее, в случае переноса ряда проблем эксплуатации непосредственно на конечных пользователей может начаться неконтролируемый рост косвенных затрат. Как показывают исследования, в среднем выше 50% расходов организаций на ИТ формируются вне бюджетов АСД.

Косвенные затраты оцениваются на основе проведения анкетирования конечных пользователей, в котором определяется ряд параметров:

  • удовлетворенность конечных пользователей;

  • время использования компьютеров и уровень квалификации пользователей;

  • качество сетевого оборудования, серверов, персонального оборудования и локального ПО;

  • временные затраты пользователей.

Модель ТСО и соответствующие методики помогают в организации исследований и количественного анализа косвенных затрат, в том числе:

  • связанных с конечными пользователями (самостоятельное решение проблемных ситуаций, использование опыта коллег, изучение технической документации и дистанционное обучение) (21%);

  • вызванных простоями оборудования ИС (потери из-за плановых и внеплановых перерывов) (7%).

В качестве косвенных затрат, вызванных простоями или связанных с рисками (несанкционированный доступ к информационным ресурсам, потеря ИР, непреднамеренные ошибки, несвоевременная актуализация) выступают:

  • стоимость ущерба репутации организации при нарушении технологии управления бизнес-процессами (С1);

  • денежные компенсации, связанные с нарушением законодательства (С2);

  • компенсация ущерба для здоровья IT-персонала (С3);

  • компенсация ущерба, относящегося к разглашению персональных данных (С4);

  • финансовые потери, связанные с восстановлением ресурсов ИС (С5);

  • финансовые потери от несанкционированного разглашения информации (С6);

  • потери, связанные с невозможностью выполнения обязательств (С7);

  • ущерб от дезорганизации деятельности (С8).

Таким образом, реальные затраты на владение ИС составляют:

Z = 1,5 (∑Zi)+∑Cj

Хорошая модель ТСО способствует выявлению текущих проблем, показывает, что и как надо изменить, и помогает принимать взвешенные решения в случае проблемных ситуаций.

Выгода от применения АСД может оцениваться с помощью следующих моделей:

1. Отдача от инвестиций. Данный подход становится преобладающим для анализа эффективности АСД. Вложения в информационные технологии рассматриваются не как вспомогательные затраты, а как инвестиции в основную деятельность. Соответственно для оценки эффекта от внедрения используются те же инструменты и процедуры, как и в любом инвестиционном проекте.

2. Отдача от активов. В соответствии с этой моделью информационные ресурсы, полученные с применением АСД, рассматриваются как активы организации, которые должны приносить определенную отдачу. Эффективность затрат (использования капиталов) оценивается исходя из ставки альтернативной доходности. Например, следует учитывать, что затраты на АСД дают отдачу в 230%, а вложения в высокодоходные акции приносят около 120%.

С точки зрения отдачи инвестиций информационные технологии можно разделить на ресурсосберегающие, ресурсозамещающие и ресурсомодернизирующие. При этом трактовка ресурсов рассматривается в самом широком смысле, начиная от экономии временных ресурсов при принятии управленческих решений и заканчивая замещением одного вида экономических ресурсов соответствующими информационными ресурсами (продуктами информационных технологий).

Таким образом, можно определить выгоду от экономии ресурсов – VER, от замены реальных ресурсов виртуальными ИР – VZR, от изменения структуры используемых на предприятии ресурсов – VMR. Тогда характеристика выгоды от использования информационных технологий в общем виде:

VIT = ∑(VER+VZR+VMR), где R – вид используемых ресурсов.

Глава 2. Анализ организации делопроизводства в администрации городского поселения “Лесной городок” Одинцовского муниципального района Московской области
2.1 Общие сведения об организации муниципального управления в городском поселении “Лесной городок”
Городское поселение Лесной городок Одинцовского муниципального района было образовано в начале 2005 года. В его состав вошли посёлок Лесной городок, посёлок ВНИИССОК, село Дубки и деревня Бородки. Наиболее древним населённым пунктом городского поселения Лесной городок является деревня Бородки.

Численность населения по  данным Всероссийской переписи 2010 года составляет 15792 человек: пос. Лесной городок — 7232 чел., пос. ВНИИССОК — 7855 чел., д. Бородки — 189 чел., с. Дубки — 516 чел. В летний период население возрастает ориентировочно в два раза.

Большую долю составляет трудоспособное население- 56,7%, детей-20,1%, пенсионеров-27,4%. На территории поселения проживает население более 15 национальностей, в том числе граждане иностранных государств, которые хорошо ассимилировались на Лесногородской земле, создали семьи, воспитывают детей и поддерживают добрососедские отношения друг с другом.

На 01.01.2013 года в реестре муниципальной собственности поселения значится более 1033 объектов, в том числе:

-жилых домов-53 общей площадью 38,55 тыс. кв. м;

-нежилых помещений для организации досуга и библиотечного обслуживания-3;

-автомобильных дорог общего пользования-27,34 км

-колодцев-49 ед.

-детских игровых площадок- 15 шт.

-футбольных полей-1

В бюджет поселения от аренды муниципального имущества и земельных участков, ранее заключенных администрациями, а также КУМИ Одинцовского муниципального района поступило — 15,76 млн. рублей.
Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации поселения.

Положение об администрации городского поселения “Лесной городок” Одинцовского муниципального района Московской области принято решением Совета депутатов городского поселения «Лесной городок» руководствуясь статьями 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского поселения «Лесной городок».

Положение об администрации городского поселения «Лесной городок» устанавливает полномочия администрации городского поселения «Лесной городок» в осуществлении исполнительно-распорядительных функций при решении вопросов местного значения, структуру администрации городского поселения «Лесной городок», иные вопросы деятельности администрации городского поселения «Лесной городок».

Администрация городского поселения «Лесной городок» в соответствии с Уставом городского поселения «Лесной городок» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения «Лесной городок» и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области.

Администрация имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием, гербовую печать, штампы и бланки. Утверждение бланков правовых актов Администрации, порядок их изготовления, учета, регистрации и выдачи устанавливаются главой городского поселения «Лесной городок».

Основные задачи Администрации:

  • обеспечение реализации полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения «Лесной городок»;

  • осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Лесной городок» федеральными законами и законами Московской области.

В рамках данного исследования наибольший интерес представляют следующие функции Администрации:

  • разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение;

  • разрабатывает проекты планов социально-экономического развития городского поселения «Лесной городок», участвует в координации планов и программ социально-экономического развития поселения с планами предприятий, организаций, расположенных на территории поселения, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

  • обеспечивает составление финансовой и бухгалтерской отчетности;

  • разрабатывает и реализует целевые программы поселения;

  • подготавливает проекты муниципальных правовых актов городского поселения «Лесной городок», готовит и направляет нормативные правовые акты поселения для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области;

  • подготавливает проекты решений Совета депутатов поселения по внесенным вопросам и проекты муниципальных правовых актов;

  • разрабатывает административные регламенты оказания муниципальных услуг органами местного самоуправления городского поселения «Лесной городок» в электронном виде;

  • осуществляет прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

  • осуществляет финансовое, материально-техническое, организационное и иное обеспечение деятельности Администрации, в том числе единого порядка документооборота в Администрации и комплектования архивного фонда поселения.

Структура Администрации утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению главы городского поселения «Лесной городок».

В структуру Администрации входят:

  • глава городского поселения «Лесной городок»;

  • заместители главы Администрации;

  • структурные подразделения Администрации, создаваемые главой городского поселения.

На территории поселения ведется активное жилищное строительство, как индивидуальное, так и многоэтажное, строительство объектов придорожного комплекса.

В соответствии с Программой предоставления мер социальной поддержки, утвержденной Советом депутатов поселения, жителям установлены дополнительные муниципальные социальные выплаты на общую сумму 3321,5 тыс. рублей. Данная Программа предусматривает следующие мероприятия:

— оплата жилищно-коммунальных услуг участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;

— оплата жилищно-коммунальных услуг инвалидам общего заболевания и семьям, имеющим детей-инвалидов;

— оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

— выплаты многодетным семьям.

Дополнительные меры социальной поддержки из бюджета в виде компенсации расходов на приобретение комплекта детской одежды, школьной и спортивной формы получили 52 многодетные семьи. Всего по данной статье израсходовано средств на сумму 612,5 тыс. рублей.

Численность аппарата администрации городского поселения на 01.01.2013 год — 31 человек.

За отчетный период в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» было заключено 29 муниципальных контрактов на общую сумму 44259,445 тыс. рублей, в том числе по результатам открытых конкурсов-3, открытых аукционов-6, путем запроса котировок цен-18. Подписано 124 договора на сумму 13572,84 тыс. рублей.

За 2012 год поступило 3211 обращений граждан, что на 532 обращений больше, чем в 2011 году. В отчетном году администрация провела 32 публичных слушания по различным вопросам в соответствии с 82 ст. Градостроительного кодекса РФ, темой которых, в основном, было изменение и установление вида разрешенного использования земельных участков, находящихся как в собственности юридических и физических лиц, так и в муниципальной собственности. Извещения о назначении слушаний и протоколы по результатам слушаний были официально опубликованы в соответствии с Положением.

Согласно Положению функции делопроизводства осуществляются отделом организационно-кадровой работы и ЖКХ Администрации городского поселения «Лесной городок» в частности:

  • Участие в разработке проектов муниципальных нормативных актов по вопросам местного значения городского поселения «Лесной городок».

  • Организация ведения делопроизводства в Администрации городского поселения «Лесной городок».

  • Своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам компетенции отдела.

  • Участие в разработке предложений по совершенствованию структуры Администрации городского поселения «Лесной городок». Осуществление контроля над состоянием трудовой дисциплины в Администрации, представление установленной отчетности.

  • Проверка на предмет соответствия действующему законодательству проектов постановлений и распоряжений Администрации городского поселения «Лесной городок», приказов, инструкций, положений, других документов правового характера.

  • Определение форм договорных отношений в соответствии с действующим законодательством.

  • Разработка форм договоров (контрактов) по вопросам деятельности Администрации городского поселения «Лесной городок», проектов изменений и дополнений в договоры (контракты), проектов дополнительных соглашений.

  • Формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы в Администрации городского поселения «Лесной городок».

  • Подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений Главе городского поселения «Лесной городок».

  • Подготовка проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию.

  • Включение муниципальных служащих в кадровый резерв, работа с кадровым резервом и его эффективное использование.

  • Оформление соответствующих документов по приему, переводу и увольнению работников в соответствии с трудовым законодательством РФ, законодательством о муниципальной службе, постановлениями и распоряжениями Администрации городского поселения «Лесной городок».

  • Ведение реестра муниципальных служащих Администрации городского поселения «Лесной городок».

  • Ведение трудовых книжек работников Администрации городского поселения «Лесной городок».

  • Ведение личных дел работников Администрации городского поселения «Лесной городок» .

  • Оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих Администрации городского поселения «Лесной городок».

  • Организация проведения аттестации муниципальных служащих, подготовка необходимых документов в соответствии с действующим законодательством, Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации городского поселения «Лесной городок».

  • Оформление командировок.

  • Решение иных вопросов прохождения муниципальной службы, кадровой работы, определяемых действующим законодательством.

  • Консультирование работников по вопросам, связанным с осуществлением трудовой деятельности в Администрации городского поселения «Лесной городок».

  • Организация проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих, подготовка необходимых документов в соответствии с действующим законодательством.

  • Составление графиков отпусков, учет использования работниками Администрации городского поселения «Лесной городок» отпусков.

Таким образом, организация ведения делопроизводства в Администрации городского поселения «Лесной городок» является одной из многочисленных функций отдела правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации городского поселения «Лесной городок».
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности...
Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота”
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Инструкция пользователя Абонентского пункта системы электронного...
Инструкции пользователя Абонентского пункта электронного документооборота «Банк «мба-москва» ООО "Банк-Клиент" по обеспечению безопасности...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Система электронного документооборота «счета-фактуры» листов краткое...
Руководство предназначено для участников электронного документооборота в рамках выставления и получения счетов-фактур в электронном...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Система электронного документооборота «счета-фактуры» листов краткое...
Руководство предназначено для участников электронного документооборота в рамках выставления и получения счетов-фактур в электронном...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Система электронного документооборота «счета-фактуры» листов краткое...
Руководство предназначено для участников электронного документооборота в рамках выставления и получения счетов-фактур в электронном...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Требования к организации и процессу выполнения работ по модернизации...
Требования к организации и процессу выполнения работ по модернизации информационной системы электронного документооборота на платформе...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon О результатах анализа программных систем электронного документооборота...
Научно-исследовательское унитарное предприятие «Центр специализированных компьютерных систем» бгу создано в 2001 г
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Инструкция по работе с внутренними и исходящими документами в Web...
Настоящая инструкция определяет порядок работы с внутренними и исходящими документами в электронном виде в Web интерфейсе системы...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Методические рекомендации по работе с программным сервисом межведомственной...
«Мобильный кабинет руководителя» (далее – мкр) разработаны в целях обеспечения практической реализации работы руководителей на мобильном...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Руководство пользователя по мобильной версии системы электронного...
Данный документ содержит инструкции к модулю «Интеграция с iPad» в части работы с приложением на планшетном компьютере iPad
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Задачами научно-исследовательской работы являются
...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Руководство пользователя системы электронного документооборота
Для входа в систему электронного документооборота ниу «мэи» (далее сэд ниу «мэи») необходимо
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Руководство пользователя системы электронного документооборота
Для входа в систему электронного документооборота ниу «мэи» (далее сэд ниу «мэи») необходимо
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Документооборота с органами государственной статистики
Использование технологий электронного документооборота при взаимодействии с органами власти – это не только требование современности,...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Распоряжение
В целях совершенствования документационного обеспечения и повышения его эффективности в Администрации муниципального образования...
Отчет научно-исследовательской работы “ Экономическая оценка эффективности внедрения системы электронного документооборота ” Москва 2014 icon Регламент использования системы электронного документооборота «Диалог»
...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск