Доклад по результатам указанных публичных обсуждений направлен в Правительство Российской Федерации (письмо Минприроды России от 24 октября 2013 г.
|
Скачать 2.27 Mb.
|
|
Пункт 57. Разработка методологии оценки и прогнозирования изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, дна, берегов водных объектов, их морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов, состояния водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений В 2013 году утверждены Методические указания по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части организации и проведения наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях водных объектов (приказ Минприроды России от 25 сентября 2013 г. № 409) и Методические указания по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей (приказ Минприроды от 07 октября 2013 г. № 433). Пункт 58. Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации доклада об актуализации методических и инструктивных документов по осуществлению мониторинга состояния дна, берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов Доклад об актуализации методических и инструктивных документов по осуществлению мониторинга состояния дна, берегов водных объектов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов подготовлен Минприроды России и направлен в Правительство Российской Федерации (письмо от 20 февраля 2014 г. № 01-14-07/3277). Пункт 59. Реализация положений Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 г. № 1458-р Основными инструментами реализации Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата) (далее – Стратегия) являются подпрограммы «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды» и «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2552-р, а также ряд федеральных целевых программ и проектов: ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 555 «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»); ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 484-р); ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 523 «О федеральной целевой программе «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»); ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 847 «О федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы»)»; ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»); ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009- 2015 годы)» (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1974-р), Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013–2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2594-р; проект «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета» (постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 2005 г. № 474 «О подписании Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета»). В рамках указанных программ и проекта осуществляются модернизация и развитие государственной наблюдательной сети, развитие технологий сбора, обработки и распространения данных наблюдений, прогнозирования состояния окружающей среды, ее загрязнения, развитие Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнения и других фондов данных, развитие Российской системы предупреждения о цунами (ЦУНАМИ), решается ряд других прикладных задач. Так, в рамках проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета» (Проект-1) осуществлялась модернизация всех метеорологических станций путем оснащения их автоматизированными комплексами, а также устройствами, обеспечивающими сбор, первичную обработку, накопление и передачу результатов измерений. Из приобретенных 310 автоматических метеорологических станций (далее – АМС) установлено и введено в эксплуатацию 249 АМС, что позволило предотвратить вероятность пропусков метеонаблюдений, повысить своевременность передачи информации об опасных природных явлениях. Проводилась модернизация системы связи, в первую очередь, на труднодоступных станциях. Продолжались работы по развертыванию на государственной наблюдательной сети высокотехнологичной системы для обнаружения быстроразвивающихся опасных явлений погоды на базе доплеровского метеорадиолокатора (ДМРЛ-С). Установлено 18 ДМРЛ-С. В рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» открыты 4 гидрологических поста, модернизировано 206 гидрологических постов и лабораторий и 14 гидрохимических лабораторий, приобретены 7 мобильных гидрохимических лабораторий, выполнялись работы по обеспечению выполнения международных обязательств в области мониторинга трансграничных водных объектов. В рамках реализации ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» в 2013 году для региональных радиометрических лабораторий и групп приобретены 73 единицы современных средств измерений радиоактивного загрязнения окружающей среды. Кроме того, в августе 2013 года Росгидромет, являясь ответственным за осуществление государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, возобновил наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в г. Норильске с помощью мобильной экологической лаборатории, которая позволяет в автоматическом режиме получать данные о концентрациях диоксида серы, оксидов азота, сероводорода, оксида углерода, озона и сопутствующих метеорологических параметров, а также проводить отбор проб воздуха для определения содержания взвешенных веществ, аэрозолей и газовых примесей. Для оценки выполнения Стратегии сформирована система целевых показателей ее реализации. В связи с введением в эксплуатацию автоматических постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в связи с проведением XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани, в рамках созданной Росгидрометом Системы комплексного экологического мониторинга Сочинского национального парка и прилегающих территорий, введением в опытную эксплуатацию автоматических постов наблюдений в гг. Чите, Улан-Удэ, Иркутске и Байкальске в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы», а также приобретенного в рамках ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» приборов и оборудования в 2013 году значения целевых показателей реализации Стратегии по сравнению с 2012 годом увеличились: в части выполнения нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха – на 4 %; в части выполнения нормативных объемов измерений радиоактивного загрязнения окружающей среды – на 4 %. Пункт 60. Проведение мониторинга геологической среды континентального шельфа Российской Федерации и системы «берег–море» в Баренцевом, Белом и Балтийском морях, в прибрежно-шельфовой зоне Охотского моря, Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов (по сети наблюдательных станций федеральных полигонов) Мониторинг осуществляется на основании действующих государственных контрактов. 1. Госконтракт от 11 апреля 2012 г. № 42/01/60-9 по объекту «Государственный мониторинг состояния недр прибрежно-шельфовой зоны Азово-Черноморского и Каспийского морей», заказчик – Департамент по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане, исполнитель ГНЦ ФГУГП «Южморгеология» – подготовлен Информационный бюллетень о состоянии недр прибрежно-шельфовой зоны Азово-Черноморского и Каспийского морей за 2013 год. Содержание работ включало ежегодные наблюдения за проявлениями опасных экзогенных, эндогенных и техногенных геологических процессов (береговая абразия, подводная эрозия и литодинамика, грязевулканическая деятельность, загрязнение донных отложений), а также непрерывные наблюдения за сейсмогеодинамической обстановкой. Как свидетельствуют результаты мониторинга, в 2013 году интенсивность проявления опасных геологических процессов (ОПГ) на площади работ, в целом, находилась на среднемноголетнем уровне. Исключение составили лишь незначительная активизация подводного грязевого вулканизма в районе балки Темрюкской (Таманский шельф Азовского моря), вызвавшая здесь локальное повышение концентрации нефтепродуктов, фенолов и тяжелых металлов в донных отложениях, а также существенное повышение в сравнении с предыдущим годом уровня техногенного загрязнения донных осадков Махачкалинского сектора Каспийского моря компонентами нефтяного ряда. Однако в обоих случаях катастрофических изменений геологической среды не обнаружено. 2. Госконтракт от 16 апреля 2012 г. № 30/07/60-13 по объекту «Государственный мониторинг состояния недр прибрежно-шельфовой зоны залива Петра Великого в связи с интенсивным хозяйственным освоением территории», заказчик – Департамент по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане, исполнитель ФГУП «ВНИИОкеангеология им. И.С. Грамберга» – подготовлен Информационный бюллетень о состоянии недр прибрежно-шельфовой зоны залива Петра Великого в связи с интенсивным хозяйственным освоением территории за 2013 год. По результатам проведенных работ была оценена динамика изменения береговой линии и подводного берегового склона залива Петра Великого. Берега и подводный склон района испытывают преимущественное разрушение, зоны которого количественно и пространственно преобладают над стабильными и аккумулятивными зонами (за исключением берегов внутренних частей бухт и заливов). Наиболее подвержены разрушению берега и подводные склоны на северо-западных побережьях залива Петра Великого. Быстрее всего разрушаются многочисленные выступающие мысы. Зоны аккумуляции тяготеют в основном к кутовым частям заливов и бухт. Скорость разрушения берегов в районе залива Петра Великого оценивается в диапазоне от первых метров до 40 метров за 100 лет. Составлено более 50 карт-схем распределения содержаний токсичных элементов и соединений в воде, взвеси и донных отложениях. На гидро- и геохимических картах показан суммарный индекс загрязнения этих сред и локальные химические аномалии. Максимально загрязненные районы – вершины Амурского и Уссурийского заливов и участки, примыкающие к крупным промышленным центрам – гг. Владивостоку и Находке. Наиболее загрязнены осадки и водная толща бухты Золотой Рог. Районы внешнего шельфа залива Петра Великого с глубинами более 50-60 м, относящиеся к зоне транзита осадочного материала, характеризуются низкими (фоновыми) содержаниями химических веществ. Общая геоэкологическая ситуация складывается из множества факторов. Это в первую очередь тектоническая активность района и связанная с ней сейсмичность, которая может проявляться в виде землетрясений различной бальности, связанных с ними цунами, селями, оползнями и другими опасными геологическими процессами. Вероятны большие выбросы газов из газонасыщенных отложений и провалы осадков после этих выбросов. Процессы лавинной седиментации и интенсивного заиливания большинства заливов II порядка продолжатся из-за выноса большого количества тонкообломочного материала реками. 3. Госконтракт от 16 апреля 2012 г. № 30/07/60-13 по объекту «Государственный мониторинг состояния недр прибрежно-шельфовой зоны Баренцева, Белого и Балтийского морей» заказчик – Департамент по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане, исполнитель ФГУП «ВСЕГЕИ» – подготовлен Информационный бюллетень о состоянии недр прибрежно-шельфовой зоны Баренцева, Белого и Балтийского морей за 2013 год. В 2013 году мониторинг проводился на ранее выделенных контрольных полигонах, ключевых участках, опорных профилях и базовых точках (площадях) по специально разработанной методике «открытого стандарта» в Кольском заливе (Баренцево море), в Онежском и Кандалакшском заливах Белого моря, в восточной части Финского залива и в прибрежных районах Калининградской области на Балтийском море. Главные результаты в целом могут быть сведены к следующему:
Разработаны предложения по организации и проведению мониторинга состояния геологической среды прибрежно-шельфовой (береговой) зоны Западно-Арктических морей России. Пункт 61. Развитие государственной опорной наблюдательной сети на территории Российской Федерации (не менее 500 пунктов наблюдений за опасными экзогенными геологическими процессами и не менее 6500 пунктов наблюдения за участками загрязнения подземных вод) По состоянию на 31 декабря 2013 года наблюдательная сеть на территории Российской Федерации включает: 520 пунктов наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами, в том числе 490 пунктов наблюдения – за счет средств федерального бюджета, 30 – за счет средств территориального бюджета. 7200 пунктов наблюдения за участками загрязнения подземных вод, в том числе 3757 пунктов наблюдения – за счет средств федерального бюджета, 500 – за счет средств территориального бюджета и за счет недропользователей – 2943. Результаты наблюдений обобщаются в информационных бюллетенях по территории субъекта Российской Федерации, по территории федеральных округов и по территории Российской Федерации. Пункт 64. Развитие систем экологического мониторинга на территориях субъектов Российской Федерации Республика Дагестан. Постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2013 г. № 273 «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Мониторинг и охрана окружающей среды в Республике Дагестан на 2013-2018 годы» утверждена государственная программа Республики Дагестан «Мониторинг и охрана окружающей среды в Республике Дагестан на 2013-2018 годы» (вместе с «Целевыми индикаторами и показателями реализации государственной программы Республики Дагестан «Мониторинг и охрана окружающей среды в Республике Дагестан на 2013-2018 годы», «Перечнем мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Мониторинг и охрана окружающей среды в Республике Дагестан на 2013-2018 годы», «Методикой расчета индикаторов и показателей государственной программы Республики Дагестан «Мониторинг и охрана окружающей среды в Республике Дагестан на 2013-2018 годы», «Оценкой эффективности реализациями программы»). В указанной программе указаны мероприятия, источники финансирования, индикаторы программы развития системы экологического мониторинга. Республика Марий Эл. Государственная программа Республики Марий Эл «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2012 г. № 398 «Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013-2020 годы», предусматривает выполнение мероприятий по развитию системы экологического мониторинга. Республика Мордовия. Государственной программой Республики Мордовия «Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. № 398 «Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия «Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014-2018 годы», предусмотрено финансирование на формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды. Республика Саха (Якутия). Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» (вместе с «Государственной программой «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы») утверждена государственная программа Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», включающая подпрограмму по развития системы государственного экологического мониторинга. Республика Северная Осетия-Алания. Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 августа 2012 г. № 282 «О республиканской целевой программе экологического благополучия Республики Северная Осетия-Алания на 2013-2017 годы» утверждена республиканская целевая программа экологического благополучия Республики Северная Осетия-Алания на 2013-2017 годы, предусматривающая 2 мероприятия, которые будут способствовать развитию системы экологического мониторинга. Республика Татарстан. В республиканской целевой программе «Экологическая безопасность Республики Татарстан на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан от 31 октября 2012 г. № 934 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Татарстан на 2013-2015 годы», выделено 14 мероприятий по развитию системы экологического мониторинга. Удмуртская Республика. Государственная программа Удмуртской Республики «Окружающая среда и природные ресурсы (2013-2017 годы)» (утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01 июля 2013 г. № 272 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Окружающая среда и природные ресурсы (2013-2017 годы)»), включает подпрограмму «Регулирование качества окружающей среды на территории Удмуртской Республики. Развитие системы мониторинга окружающей среды». Республика Хакасия. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 ноября 2013 г. № 623 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)» утверждена государственная программа Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)», в которой запланированы мероприятия по развитию системы государственного экологического мониторинга на уровне субъекта. Красноярский край. Указом Губернатора Красноярского края от 25 ноября 2013 г. № 225-уг «Об утверждении Концепции государственной политики Красноярского края в области экологической безопасности и охраны окружающей среды до 2030 года» утверждена Концепция государственной политики Красноярского края в области экологической безопасности и охраны окружающей среды до 2030 года, в которой выделены цель и задачи в части совершенствования системы экологического мониторинга. Пермский край. В Указе Губернатора Пермской области от 11 октября 2002 г. № 206 «О формировании территориальной системы экологического мониторинга в Пермской области» (вместе с «Положением о формировании территориальной системы экологического мониторинга в Пермской области») поставлены цели, определены задачи территориальной системы мониторинга окружающей среды. Приморский край. Постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 г. № 391-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2013-2017 годы» утверждена государственная программа Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края на 2013-2017 годы», в которой одной из целью указано совершенствование систем экологического мониторинга. Ставропольский край. Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 572-п «Об утверждении государственной программы Ставропольского края «Охрана окружающей среды» утверждена государственная программа Ставропольского края «Охрана окружающей среды», одной из задач которой является развитие региональной системы экологического мониторинга в крае. Владимирская область. Постановлением Губернатора Владимирской области от 22 октября 2013 г. № 1194 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014-2020 годы» утверждена государственная программа Владимирской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014-2020 годы», в которой предусмотрено развитие системы государственного мониторинга водных объектов. Волгоградская область. Постановлением Губернатора Волгоградской область от 11 октября 2012 г. № 969 «О Концепции развития территориальной системы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха Волгоградской области до 2017 года» утверждена Концепция развития территориальной системы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха Волгоградской области до 2017 года, в которой выделены основные направления развития территориальной системы наблюдения. Вологодская область. Постановлением Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. № 1228 «Об утверждении государственной программы Вологодской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы» утверждена государственная программа Вологодской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы. В указанной программе запланированы мероприятия по развитию системы экологического мониторинга. Кемеровская область. В рамках программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» для создания экологически благоприятной обстановки в местах проживания населения на территории Кемеровской области в 2013 году продолжалась работа по исследованию объектов, которые могут оказать негативное воздействие на здоровье населения или создать опасность для его жизнедеятельности. Так, в 2013 году продолжились мониторинговые исследования радиационной обстановки в районе подземного мирного ядерного взрыва «Кварц 4» в Чебулинском районе, по результатам которых на территориях близлежащих населенных пунктов не выявлено превышение радиационного фона. Проведены мониторинговые исследования качества воды р. Уса Междуреченского городского округа, направленные на определение выявления возможного влияния деятельности промышленных предприятий по добыче марганцевых руд и золотодобыче. Костромская область. Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 августа 2013 г. № 280 утверждена ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды в Костромской области на 2013-2015 годы», в которой имеются мероприятия по обеспечению функционирования государственной системы экологического мониторинга. Ленинградская область. Принят областной закон Ленинградской области от 29 февраля 2008 г. № 11-ОЗ «Об экологическом мониторинге Ленинградской области», в котором указаны объекты и субъекты экологического мониторинга, финансирование и др. Магаданская область. Государственной программой Магаданской области «Природные ресурсы и экология Магаданской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 07 ноября 2013 г. № 1083-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Природные ресурсы и экология Магаданской области на 2014-2020 годы», предусмотрено 6 мероприятий, выполнение которых будет способствовать развитию системы экологического мониторинга. Нижегородская область. В Концепции областной целевой программы «Экологическая безопасность Нижегородской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 г. № 102 «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Экологическая безопасность Нижегородской области на 2013-2017 годы», предусмотрено развитие интегрированной системы регионального экологического мониторинга. Оренбургская область. Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 г. № 736-пп «Об утверждении государственной программы «Охрана окружающей среды Оренбургской области» на 2014-2020 годы» утверждена государственной программы «Охрана окружающей среды Оренбургской области» на 2014-2020 годы», одной из целей которой является улучшение функционирования системы государственного экологического мониторинга. Орловская область. Государственная программа Орловской области «Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 15 декабря 2012 г. № 471 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013-2016 годы», включает специальную подпрограмму, реализация мероприятий которой, будут способствовать развитию региональной системы экологического мониторинга. Рязанская область. В долгосрочной целевой программе «Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2010-2012 годах», утвержденнной постановлением Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 г. № 273 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2010-2012 годах», прописана система программных мероприятий подпрограммы 3 «Функционирование и развитие территориальной системы экологического мониторинга». Саратовская область. Мониторинг атмосферного воздуха. Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Саратовской области проводятся Саратовским ЦГМС – филиалом ФГБУ «Приволжское УГМС» в двух крупнейших промышленных центрах области: в г. Саратове на десяти стационарных постах (из них четыре поста установлены за счет средств областного бюджета, наблюдения на них осуществляются эпизодически – в объеме выделяемого финансирования) и в г. Балаково на трех стационарных постах. Наблюдения проводятся по четырем основным ингредиентам: пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота. Кроме того, проводятся наблюдения за содержанием в атмосфере специфических примесей: в г. Саратове – бенз(а)пирен, ароматические углеводороды, гидрохлорид, оксид азота, гидрофторид, фенол, формальдегид, аммиак, сероводород, растворимые сульфаты, цианистый водород, тяжелые металлы (алюминий, железо, кадмий, марганец, медь, никель, свинец, цинк и хром); в г. Балаково – бенз(а)пирен, оксид азота, гидрофторид, фенол, формальдегид, гидрохлорид, аммиак, сероводород, тяжелые металлы (алюминий, железо, кадмий, марганец, медь, никель, свинец, цинк и хром). Мониторинг поверхностных водных объектов. Систематические наблюдения, оценку и прогноз состояния поверхностных вод малых рек области и Саратовского водохранилища, а также сбор, анализ и обобщение гидрологической информации по речной сети области проводит Саратовское ЦГМС – филиал ФГБУ «Приволжское УГМС». Наблюдения ведутся на гидрологических постах, которые входят в общегосударственную гидрологическую сеть наблюдений и контроля (далее – ОГСНК). Сеть ОГСНК по Саратовской области состоит из 21 гидрологического поста (из них 2 поста расположены на Саратовском водохранилище, 5 постов – на Волгоградском водохранилище и 14 постов – на малых реках области), на которых проводятся ежедневные наблюдения за уровнем и температурой воды, скоростью течения, толщиной льда, состоянием водного объекта. На 9 из них проводятся гидрохимические наблюдения за загрязнением поверхностных вод, из которых семь расположены на малых реках. Кроме этого, в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах») в августе 2012 года Саратовским ЦГМС были открыты два гидрохимических поста по трансграничному мониторингу вод на реках Большой Узень и Малый Узень. Посты открыты вблизи границы с Казахстаном. Мониторинг земель. На территории Саратовской области организация и осуществление государственного мониторинга земель законодательно закреплены за Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти (за исключением земель сельскохозяйственного назначения). В перечень задач государственного мониторинга земель входят: своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов; информационное обеспечение государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства; обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель. Наблюдения за состоянием почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и за рядом негативных факторов, приводящих к образованию нарушенных земель (засоление, закисление, загрязнение тяжелыми металлами, радионуклидами и пестицидами), осуществляются агрохимической службой области и ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии. Мониторинг состояния геологической среды. Работы по осуществлению государственного мониторинга проводятся Территориальным центром государственного мониторинга геологической среды (ТЦ ГМГС) Саратовской гидрогеологической экспедиции ФГУ ГП «Волгагеология». Целью проводимых работ является обеспечение рационального и безопасного использования геологической среды территории Саратовской области на основе изучения ее состояния и прогнозирования происходящих процессов посредством эксплуатации и развития системы государственного мониторинга состояния недр. Работы проводятся по двум направлениям: мониторинг подземных вод на сетях постов федерального, ведомственного и объектного уровней наблюдений; мониторинг экзогенных геологических процессов. Мониторинг растительного и животного мира. Наблюдения за флорой и фауной области проводятся Саратовским государственным университетом им. Чернышевского (флора и фауна, в том числе редкие и исчезающие виды растений и животных), Саратовским филиалом института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова (редкие и исчезающие виды животных), комитетом охотничьего и рыбного хозяйства области (охотничье-промысловые виды животных), ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» (животные – переносчики опасных заболеваний человека), Саратовским отделением ФГБНУ ГосНИОРХ (водные биологические ресурсы), филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Саратовской области (фитосанитарный мониторинг вредителей сельскохозяйственных культур). В национальном парке «Хвалынский», являющемся ООПТ федерального значения, проводится комплексный мониторинг состояния природных систем парка, осуществляется ведение кадастра природных ресурсов, оценка антропогенного воздействия на природный комплекс национального парка, разработка программы восстановления природных экосистем, редких и исчезающих видов растений и животных. Лесопатологический мониторинг. На территории лесного фонда в Саратовской области лесопатологический мониторинг (далее – ЛПМ) осуществляется филиалом ФБУ «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Саратовской области» способом наземных регулярных наблюдений за состоянием объектов ЛПМ выборочными методами на основе стратификации участков лесного фонда. Наблюдения осуществляются на сети постоянных пунктов наблюдения, размещенных с учетом выделенных однородных групп (страт) лесных насаждений, сходных по основным таксационным показателям. Кроме того, проводятся учеты численности вредителей леса и лесопатологическая таксация, данные виды работ являются элементами ЛПМ. Радиационный мониторинг. Саратовский ЦГМС – филиал ФГБУ «Приволжское УГМС» проводит наблюдения: за мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения на местности: на 20 метеостанциях области (8 раз в сутки на 9 метеостанциях, в т.ч. на 6 метеостанциях в 100-километровой зоне вокруг Балаковской АЭС, и 1 раз в сутки на остальных 11 метеостанциях области); за загрязнением атмосферных выпадений: на 4 метеостанциях непрерывно с суточной экспозицией с помощью горизонтальных марлевых планшетов производится отбор проб атмосферных выпадений. Пробы отправляются в региональную радиометрическую лабораторию Приволжского УГМС в г. Самару для определения в них содержания суммы бета-активных и отдельных гамма-излучающих радионуклидов техногенного и естественного происхождения; за содержанием трития в воде Волгоградского водохранилища на 1 посту (в районе Балаковской АЭС). Пробы отбираются 6 раз в год в основные гидрологические фазы и отправляются в лабораторию ГУ «НПО «Тайфун» Росгидромета (г. Обнинск) на гамма-спектрометрический и радиохимический анализ. Сахалинская область. Постановлением Правительства Сахалинской области от 06 августа 2013 г. № 415 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014-2020 годы» утверждена государственная программа Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014-2020 годы», в которой выделены мероприятия по развитию системы экологического мониторинга качества атмосферного воздуха. Смоленская область. Областной государственной программой «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. № 933 «Об утверждении областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы», предусмотрены мероприятия по развитию экологическому мониторингу водных объектов и атмосферного воздуха. Тюменская область. В Законе Тюменской области от 28 декабря 2004 г. № 302 «Об охране окружающей среды в Тюменской области» установлена необходимость включения в целевые областные программы работ по созданию и обеспечению функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Ульяновская область. Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. № 37/415-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы» утверждена государственная программа Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы», одной из целей которой является развитие системы экологического мониторинга. Город Москва. Законом г. Москвы от 20 октября 2004 г. № 65 «Об экологическом мониторинге в городе Москве» определены цели, принципы, общие организационно-правовые основы экологического мониторинга и урегулированы отношения в области экологического мониторинга в г. Москве. Город Санкт-Петербург. Законом Санкт-Петербурга от 17 апреля 2006 г. № 155-21 урегулированы отношения в сфере экологического мониторинга на территории г. Санкт-Петербурга. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 мая 2012 г. № 525 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга «Формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге на период 2013-2017 годов» утверждена долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга «Формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге на период 2013-2017 годов» (далее – Программа). Целью Программы является формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Санкт-Петербурге, способных в полной мере обеспечить потребности Санкт-Петербурга в информации о состоянии окружающей среды. В соответствии с Планом мероприятий Программы в 2013 году началась модернизация городской автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха, в ходе реализации которой в IV квартале 2013 года была проведена замена первых трех автоматизированных станций мониторинга атмосферного воздуха (далее – АСМ АВ), введена в эксплуатацию передвижная метрологическая лаборатория. Для измерения концентраций мелкодисперсных взвешенных частиц размером менее 2,5 мкм (РМ2,5) за отчетный период был проведен монтаж специализированного оборудования. В ходе долгосрочной реализации Программы планируется переоборудование 19 передвижных и стационарных действующих АСМ АВ, при этом их общее количество будет увеличено до 22 станций. В октябре 2013 года была осуществлена поставка автоматической стационарной станции мониторинга поверхностных вод. Ввод в эксплуатацию указанной станции запланирован на 2014 год. Подсистема мониторинга поверхностных вод к 2017 году должна включать 5 станций. Количество пунктов наблюдения за состоянием дна и берегов водных объектов к концу реализации Программы планируется увеличить со 160 до 253. За отчетный период было обновлено оборудование на 6 постах контроля радиационной обстановки на территории Санкт-Петербурга, дополнительно было приобретено 4 поста контроля радиационной обстановки. При этом планируется увеличение общего количества постов с 16 до 23. Ямало-Ненецкий автономный округ. Окружной долгосрочной целевой программой «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012-2016 годы» (утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2012 г. № 22-П «Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012-2016 годы») намечены мероприятия, выполнение которые способствует развитию системы экологического мониторинга. Росгидромет. В целях выполнения норм утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2013 г. № 477 Положения о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды Росгидрометом организовано взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросу наличия или планирования к созданию на территории субъекта Российской Федерации территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды. Анализ полученной информации показал, что только на территории 16 % субъектов Российской Федерации проводятся лицензированные наблюдения за состоянием окружающей среды. Создание территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды планируется еще на территории 8 % субъектов Российской Федерации. Росгидрометом в рамках Плана НИОКР предусмотрена разработка нормативного документа по вопросам формирования и обеспечения согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды и локальных систем наблюдений в районах расположения. |
Похожие:
 |
Доклад по правоприменительной практике Межрегионального управления... Фмба россии от 14 июля 2017г. №140 Об утверждении плана графика проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики... |
 |
О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода... В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
|
Правительство российской федерации постановление от 13 октября 1997... В целях ускорения проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства и приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации... |
|
О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Настоящий доклад подготовлен в рамках подготовки к проведению публичных обсуждений с подконтрольными субъектами в 4 квартале 2017... |
|
Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов О применении настоящего приказа см информационное письмо Минздрава России от 17 октября 2013 г. N 25-4/10/2-7719 |
|
Приказ Минтруда России от 24. 07. 2013 n 328н "Об утверждении Правил... Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации... |
|
К протоколу от 20 февраля 2013 г. №0173100003713000006-1 «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы», утвержденной... |
|
Письмо Минздрава России №25-4/10/2-3714 от 28 мая 2013 года ... |
|
Правительство российской федерации постановление от 13 октября 1997... ... |
|
Письмо Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 15-4/10/2-7138 о направлении клинических рекомендаций... |
|
Доклад по правоприменительной практике Управления Роспотребнадзора... Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2016 г. №7, и приказом Роспогребнадзора от 12 декабря... |
|
Новосибирской области Министерство здравоохранения Новосибирской области направляет письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28. 05.... |
|
Программа развития тенниса в Российской Федерации на 2013-2020 годы Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-фз от 04.... |
|
Министерство финансов российской федерации письмо от 14 апреля 2017 г. N 21-02-08/22523 Типовой формой соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденной приказом... |
|
Пояснительная записка Проект приказа «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» разработан Минприроды России в связи с изменениями, внесенными... |
|
Письмо Российской Федерации (далее решение о выпуске), и в связи с вопросами, возникающими при реализации статьи 412 Таможенного кодекса... |