1 Общие положения
Настоящее «Положение о статусе Распространителя бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку» (далее - Положение) разработано во исполнение пункта 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2003 г. №117н «О трудовых книжках» и устанавливает процедуры взаимодействия между изготовителями бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - Распространители).
В целях настоящего Положения использованы следующие термины с соответствующими определениями:
трудовая книжка: Основной документ установленного образца о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
[Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, пункт 2 [1]
вкладыш в трудовую книжку: В случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка.
Примечание - Вкладыш без трудовой книжки недействителен.
[Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, пункт 38 [1]
изготовитель: Полиграфическое предприятие Объединения «Гознак, которое, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», изготавливает бланки трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку.
бланк трудовой книжки (вкладыша в трудовую книжку): Образец трудовой книжки (вкладыша в трудовую книжку), утвержденный приказом Минфина России от 22.12.2003 № И7Н на основании формы трудовой книжки (вкладыша в трудовую книжку), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, до момента начала его заполнения согласно «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».
распространитель: Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, которые согласно п.З «Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку», утвержденного приказом Минфина России от 22.12.2003 № 117Н «О трудовых книжках», могут привлекаться Изготовителем для обеспечения Работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку на условиях и с соблюдением требований, регламентируемых настоящим Положением.
инженерно-техническая укрепленность объекта: Совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, сооружений, помещений, охраняемых территорий и оборудование их инженерно-техническими средствами охраны, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам.
[РД 78.36.003-2002 МВД России, пункт 2.1. [3] техническое средство охраны, ТСО: Конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, входящее в состав систем охранной, тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для защиты охраняемого объекта.
система охранной сигнализации: Совокупность совместно
действующих технических средств обнаружения факта проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о факте проникновения (попытки проникновения) и другой служебной информации.
[РД 78.36.003 - 2002 МВД России, пункт 2.1. [3]
система тревожной сигнализации: Совокупность совместно
действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги на ПЦО (дежурную часть органов внутренних дел) при возникновении чрезвычайных ситуаций на охраняемом объекте, нападении на пост охраны, при разбойном нападении на охраняемый объект в период его работы.
[РД 78.36.003 - 2002 МВД России, пункт 2.1. [3]
пункт централизованной охраны (ПЦО): Структурное
подразделение отдела (отделения) вневедомственной охраны МВД России, осуществляющее централизованную охрану объектов с помощью ПЦН и обеспечивающее оперативный выезд милицейских групп задержания на охраняемый объект при поступлении с него извещений о срабатывании сигнализации.
[РД 78.36.003 - 2002 МВД России, пункт 2.1. [3]
пульт централизованного наблюдения (ПЦН): Техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в пункте централизованной охраны (ПЦО) для приема от пультовых оконечных устройств или ретрансляторов извещений о несанкционированном проникновении, разбойном нападении на охраняемый объект и (или) пожаре на нем.
[РД 78.36.003 - 2002 МВД России, пункт 2.1. Г31
охраняемые объекты: здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащее защите от противоправных посягательств.
[Федеральный закон «О ведомственной охране», статья 1 [4]
датчик: Устройство для формирования извещения (сигнала) о тревоге и об отклонении контролируемых параметров от допустимой нормы.
шлейф сигнализации: Электрическая цепь (радиоканал, оптоволоконная линия), соединяющая выходные цепи охранных датчиков, включающих в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и т.п.) и соединительные провода, предназначенные для выдачи на пульт централизованного наблюдения (ПЦН) или пульт управления техническими
средствами охраны (ПУТСО) извещений о проникновении (попытке проникновения) и неисправности датчиков, а в некоторых случаях для подачи электропитания на датчики.
-
пульт управления техническими средствами охраны (ПУТСО):
Техническое средство (совокупность технических средств), устанавливаемое в караульном помещении охраны или у часового круглосуточного поста для приема от датчиков охранной сигнализации извещений о несанкционированном проникновении, разбойном нападении на охраняемый объект и (или) пожаре на нем.
2 Обязательные требования и условия, предъявляемые к Распространителю
Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, претендующие на статус Распространителя, должны отвечать следующим требованиям и условиям:
Соблюдать режим охраны помещений (территории), где хранятся и (или) осуществляются операции с бланками трудовой книжки и вкладыша в нее в соответствии с требованиями настоящего Положения [Приложение -1];
Вести строгий учет поступающих на склад и направляемых Работодателям бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и отчетность перед Исполнителем по формам, установленным настоящим Положением [Приложение - 2];
Иметь в наличии принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании здания, помещения и оборудование для осуществления деятельности по распространению среди Работодателей бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
Осуществлять доставку бланков трудовой книжки и вкладыша в нее от Изготовителя на склады Распространителя и далее со складов Распространителя Работодателям под охраной, используя подразделения Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Главного центра специальной связи (Спецсвязи) Мининформсвязи России, Министерства внутренних дел Российской Федерации либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти (далее - службы доставки);
Выделять для приема службами доставки бланков трудовой книжки и вкладыша в нее изолированные помещения, обеспечивающие режим сохранности отправлений на время их оформления и сопроводительной документации в строгом соответствии с требованиями служб доставки и настоящего Положения.
3 Порядок заключения договора между Изготовителем и
претендентом на статус Распространителя
Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, выполнившие требования и условия раздела 2 настоящего Положения, представляют Изготовителю для заключения договора следующие документы:
Заявление на имя Изготовителя с указанием:
наименования, организационно-правовой формы юридического лица и места его нахождения - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства и данных документа, удостоверяющего личность, для индивидуального предпринимателя;
Копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридического лица;
Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Копию договора со службами доставки бланков трудовой книжки и вкладыша в нее от Изготовителя на склады Распространителя и со складов Распространителя - работодателям;
Сведения о наличии у претендента на статус Распространителя зданий, помещений и оборудования для осуществления заявленной деятельности (копию договоров аренды нежилых помещений и оборудования (транспорта), документов, подтверждающих право собственности на здания, помещения, оборудование (транспорт);
Копию Акта регионального органа ВВО МВД России о результатах комиссионной проверки состояния инженерно-технической укрепленности и работоспособности технических средств охраны зданий и помещений Распространителя на предмет их соответствия требованиям Руководящего документа МВД России: РД 78.36. 003 - 2002, и настоящего Положения;
Копию Инструкции по режиму охраны складских помещений и иных нежилых помещений (территории), используемых для осуществления заявленной деятельности и организации учета бланков трудовой книжки и вкладыша в нее (с приложением форм по учету), утвержденную Распространителем.
Примечание - Если копии вышеуказанных документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.
Документы, представляемые для заключения договора с Изготовителем, принимаются последним по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) претенденту на статус Распространителя.
Изготовитель должен провести проверку соответствия претендента на статус Распространителя требованиям и условиям раздела 2 настоящего Положения, а также при необходимости запросить у претендента дополнительные сведения, подтверждающие возможность соблюдения претендентом этих требований и условий.
Решение о заключении договора Изготовитель принимает на основании результатов проверки представленных претендентом на статус Распространителя сведений и документов, а также проверки выездом на место соответствия представленных документов требованиям и условиям раздела 2 настоящего Положения.
Претендент на статус Распространителя обязан предоставить беспрепятственный доступ представителей Изготовителя к необходимой документации, объектам (складские и офисные помещения), на которых или с помощью которых будет осуществляться заявленная деятельность, и документации на эти объекты, обеспечить условия для проведения проверки и присутствие при этом соответствующих должностных лиц.
Изготовитель принимает решение о возможности заключения договора с претендентом на статус Распространителя при положительных результатах проверки согласно п.п. 3.3-3.5 настоящего Положения, но не позднее 30 дней со дня поступления заявления претендента со всеми необходимыми документами согласно подпунктам 3.1.2 - 3.1.7 настоящего Положения.
Договор заключается сроком на один год, при этом стоимость бланков трудовой книжки и вкладыша в нее включает в себя расходы на их изготовление и доставку, в том случае, если доставка осуществляется за счет Изготовителя, Прибыль Изготовителя определяется условиями договора.
Поскольку сведения о распространении изделий строгой отчетности относятся к коммерческой тайне Изготовителя, то, в соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» [5], при заключении договора с Распространителем между его участниками может быть заключен дополнительный «Договор о конфиденциальности и неразглашении коммерческой тайны», являющийся неотъемлемой частью договора, либо обязательства по сохранению коммерческой тайны прописываются в специальном разделе договора, в котором регламентируются:
обязательства сторон хранить коммерческую тайну;
размер возмещения за ущерб (убытки), понесенный в результате разглашения одной из сторон сведений конфиденциального характера;
порядок и сроки передачи, опубликования или иного способа санкционированного разглашения коммерческой тайны, например: «Передача, опубликование или иное санкционированное разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, может осуществляться только с разрешения участников договора или по истечении пяти лет после прекращения действия договора вне зависимости от времени и причин прекращения его действия».
Распространители обеспечивают Работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее на платной основе на основании договора, заключенного между Распространителем и Работодателем. При этом продажная цена изделия складывается на договорной основе между Распространителем и Работодателем.
Доставка бланков трудовой книжки и вкладыша в нее Работодателем осуществляется службами доставки согласно п.2.4, настоящего Положения, самовывозом Работодателем со склада Распространителя, либо силами и средствами Распространителя, при условии обеспечения сохранности изделия в пути следования (в сопровождении лиц охраны).
4 Организация контроля за соблюдением Распространителем установленных требований и условий
Изготовитель с целью контроля за соблюдением Распространителем требований и условий, предусмотренных настоящим Положением, проводит плановые и внеплановые проверки деятельности Распространителя, что является обязательным условием договора.
Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее руководитель определяются в приказе Изготовителя. Продолжительность проверки не должна превышать 2-х календарных дней.
Плановая проверка проводится не реже одного раза в два года по утвержденному Изготовителем графику, в сроки, согласованные с Распространителем,
Внеплановые проверки проводятся в случаях:
обращения Работодателей, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся Работодателями, с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в результате действий (бездействий) Распространителя, а также невыполнения Распространителем требований и условий, установленных настоящим Положением;
получения Изготовителем от государственных органов информации о нарушении Распространителем требований и условий, установленных настоящим Положением, совершении иных действий, ущемляющих законные права юридических и физических лиц.
При проведении проверки Распространитель обязан представить членам комиссии документы, сведения, необходимые для ее проведения. Распространитель обязан предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, объектам, на которых или с помощью которых осуществляется заявленная деятельность, документации на эти объекты и обеспечить присутствие соответствующих должностных лиц.
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается Распространителю.
В случае выявления при проведении проверки нарушений Распространителем требований и условий, установленных настоящим Положением, Изготовитель в 10-дневный срок по окончании проверки направляет Распространителю предупреждение с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения. Распространитель обязан уведомить Изготовителя об устранении нарушений требований и условий, выявленных при проведении проверки, в установленные Изготовителем сроки.
В случае неустранеиия нарушений либо частичного устранения нарушений требований и условий, выявленных при проведении проверки, а также в случае повторных (неоднократных) нарушений Изготовитель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
|
