приказа МЧС России от 26.04.2005 N 345, зарегистрированного в Минюсте России 25.05.2005 года, регистрационный N 6619;
организация работы со средствами массовой информации (далее - СМИ) в соответствии с положениями законов РФ "О государственной тайне" и "О средствах массовой информации", с учетом требований Перечня сведений, подлежащих засекречиванию в МЧС России (приказ МЧС России от 05.03.2005 N 2) и Указа Президента РФ от 11.02.2006 N 90 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне".
3. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальнику Главного управления МЧС России по г. Москве:
Особое внимание уделить:
обеспечению готовности территориальных органов МЧС России, СВФ, подразделений ФПС и ВГСЧ, учреждений и организаций МЧС России к действиям по предназначению в мирное и военное время;
обеспечению выполнения органами управления и силами МЧС России временных нормативов приведения в готовность к применению по предназначению в мирное время в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 22.01.2013 N 32 "Об утверждении Положения о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, СВФ МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время";
развитию системы управления в кризисных ситуациях силами и средствами МЧС России и РСЧС;
техническому оснащению ЦУКС региональных центров и главных управлений МЧС России по субъектам РФ (далее ГУ МЧС России по субъектам РФ);
реализации внедрения единого телефонного номера службы спасения - "112";
совершенствованию технической оснащенности пунктов управления, укомплектованию их современными средствами связи, специальной связи, автоматизации и управления, позволяющими передавать данные по обстановке, в том числе передавать видеоинформацию, в режиме реального времени с места ЧС;
организации и обеспечению безопасности связи;
готовности территориальных органов МЧС России к работе на пунктах управления в мирное и военное время в составе расчетов;
подготовке спасателей и пожарных по проведению поисково-спасательных работ и тушению пожаров при обрушении зданий и сооружений, а также при выполнении работ в зонах заражения аварийно-химически опасными веществами (далее - АХОВ);
организации секретной работы и режима секретности, которые привести в соответствие требованиям Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 N 3-1;
вопросам методического обеспечения создания, накопления, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территориальном и местном уровнях, а также вопросам накопления, восполнения и освежения резерва Министра на предупреждение, ликвидацию ЧС;
вопросам методического обеспечения создания, накопления, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территориальном и местном уровнях, а также вопросам накопления, восполнения и освежения резерва материальных ресурсов на предупреждение, ликвидацию ЧС и оказание помощи пострадавшему населению РФ и иностранных государств;
обеспечению эффективной работы и повседневной готовности территориальных органов МЧС России, их сил в соответствии с Соглашениями;
повышению эффективности работы органов управления и подразделений ФПС по организации и осуществлению тушения пожаров, проведению АСР, а также координации деятельности других видов пожарной охраны;
обеспечению соблюдения норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, принципов сотрудничества и невмешательства в исключительную компетенцию федерального центра и субъектов РФ при осуществлении совместной деятельности по вопросам организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и обеспечения безопасности людей на водных объектах;
организации методического руководства и контроля за деятельностью территориальных органов МЧС России в части осуществления Протоколов о реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения субъектов РФ и совместных планов мероприятий по развитию материально-технической базы пожарных и спасательных сил субъектов РФ;
целевому расходованию денежных средств;
повышению эффективности системы сбора, обработки и обмена информацией о ЧС на основе внедрения современных информационных технологий, технологий автоматизированного дистанционного мониторинга и прогнозирования предпосылок, степени опасности возникновения и возможной динамике развития ЧС в целях принятия адекватных и своевременных мер по их предупреждению и ликвидации;
развитию автоматизированных систем контроля аварийных выбросов (далее - АСКАВ) и территориальных автоматизированных систем контроля радиационной обстановки (далее - АСКРО);
проведению мероприятий по развитию сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) и актуализации нормативных правовых актов по вопросам ее функционирования;
проведению мероприятий по созданию системы стационарного дистанционного мониторинга пожаров и взрывов на KBО;
организации освежения резервов (запасов) СИЗ для населения;
организации деятельности территориальных органов МЧС России в области повышения эффективности реагирования на ДТП;
своевременному, в соответствии с руководящими документами МЧС России, компетентному, достоверному и всестороннему информированию населения о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, ходе их ликвидации, мерах по жизнеобеспечению пострадавшего населения, а также о правилах поведения при возникновении ЧС и пожаров;
проведению через СМИ, интернет-ресурсы и блогосферы, профилактической работы, способствующей формированию у населения культуры безопасности и предупреждению ЧС, пожаров и происшествий (в т.ч. на водных объектах);
организации широкого освещения в СМИ деятельности структурных подразделений МЧС России, в том числе пожарно-спасательных, надзорной деятельности, Государственной инспекции по маломерным судам, психологической службы и т.д. с целью популяризации профессий специалистов МЧС России.
Организовать:
выполнение должностными лицами территориальных органов МЧС России надзора за соблюдением правил в области ГО, проведения мероприятий по ГО, а также требований, норм и правил по предупреждению и ликвидации ЧС;
эффективную работу по организации взаимодействия территориальных органов, поисково-спасательных формирований (далее - ПСФ), подразделений ГИМС, ФПС, ВГСЧ и органов исполнительной власти субъектов РФ в условиях разграничения ответственности и передачи части полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ЧС межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами ФПС, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по ГО, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территориях субъектов РФ;
комплектование формируемой группировки ФПС квалифицированными специалистами;
контроль за выполнением планов комплектования образовательных учреждений по всем видам подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
подготовку личного состава территориальных органов и подразделений в установленные сроки в учебных центрах и пунктах ФПС, обеспечив их развитие, укомплектование современными техникой, вооружением и учебным оборудованием. Обеспечить реализацию комплексных планов развития материально-технической базы учебных центров ФПС. Завершить выполнение мероприятий по лицензированию и государственной аккредитации учебных центров ФПС;
осуществление ведомственного финансового контроля в строгом соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, приказа Минфина России от 25.12.2008 N 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 19.02.2009 года, регистрационный N 13404) и приказа МЧС России от 16.10.2006 N 583 "Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";
ведение архивной работы в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России;
своевременное представление в установленном порядке, донесений о выполнении предложений, внесённых в акты ревизий и проверок финансовой и хозяйственной деятельности, а также форм отчетности по результатам контрольно-ревизионной работы и другой оперативной информации;
работу и участие в создании инфраструктуры для организации оказания помощи пострадавшим при ДТП на федеральных автомобильных дорогах с использованием авиационных технологий;
ремонт, обслуживание, содержание военной и специальной техники общего назначения и других материальных средств воинских формирований МЧС России военного времени, выведенных на текущее обеспечение;
до поступления новых образцов техники и имущества предусмотренных штатами, табелями к штатам, нормами использовать существующие образцы техники и имущества;
использование, высвободившейся техники для пополнения норм, а также номенклатуры имущества, хранимого в резерве Министра МЧС России";
проведение ежегодных региональных сборов с должностными лицами ГУ МЧС России по субъектам РФ на территории соответствующего федерального округа, отвечающих за организацию и ведение делопроизводства, архивной работы, контроля, планирования основных мероприятий и командировочных расходов;
проведение ежегодных региональных сборов с должностными лицами юридических подразделений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных организаций МЧС России на территории соответствующего федерального округа;
проведение тренировок с ЦУКС территориальных органов МЧС России;
проведение ежегодного смотра-конкурса на лучший подвижный пункт управления территориального органа МЧС России;
проведение занятий с сотрудниками, входящими в составы ЦУКС, ЕДДС и ОДС;
обучение и аттестацию должностных лиц ГИМС, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с программами обучения, утвержденными вышестоящими федеральными или региональными подразделениями ГИМС;
подготовку специалистов территориальных органов МЧС России для выполнения мероприятий по дальнейшему совершенствованию бухгалтерского учета и отчетности в системе МЧС России и приведению учета в соответствие с требованиями нормативных правовых актов РФ;
проведение ежегодных региональных сборов с руководителями подведомственных финансовых органов с проведением контрольных занятий и обмена мнениями об эффективности использования выделенных бюджетных средств в соответствии с требованиями статьи 34 Бюджетного кодекса (Федеральный закон от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ, в редакции от 02.07.2013);
служебную подготовку должностных лиц ГПН, должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера по вопросам уголовно-процессуальной и административно-правовой деятельности с участием в проводимых мероприятиях представителей органов внутренних дел, прокуратуры и учебных заведений юридического профиля;
надлежащий подбор, подготовку оперативных дежурных (дежурных) в территориальных органах МЧС России, СВФ, а также их обучение (дополнительную подготовку, переподготовку), обратив особое внимание на своевременный прием и доведение сигналов управления и оповещения;
научно-техническое обеспечение мероприятий по выполнению задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, стоящих перед территориальными органами МЧС России;
качественную профессиональную подготовку личного состава ФПС;
проработку вопроса укрепления технического потенциала подразделений пожарной охраны с учетом выполнения задач по организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах;
принятие действенных мер по повышению уровня оперативного реагирования органов повседневного управления РСЧС, принятию своевременных и профессионально грамотных решений при возникновении пожаров и ЧС, уточнению документов по организации взаимодействия между силами территориальных подсистем РСЧС;
обеспечение дальнейшего развития и совершенствования автоматизированных систем мониторинга и прогнозирования ЧС, активизацию работы по созданию и внедрению новых автоматизированных систем мониторинга;
осуществление мер по укомплектованию сил МЧС России современной автомобильной и специальной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением, повышению качества ремонта и технического обслуживания вооружения и техники, находящихся на длительном хранении;
оказание методической помощи и координирование деятельности молодежных общественных (студенческих) объединений, ведущих работу по подготовке спасателей-общественников и членов добровольных пожарных дружин;
работу по оптимизации системы обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
осуществление постоянного контроля за состоянием подготовки спасателей и пожарных в ПСФ, пожарно-спасательных формирований (далее - ПжСФ) и оказание действенной помощи по её организации;
методическое руководство в организации и проведении учений (тренировок) на потенциально опасных объектах, контроль их проведения представителями вышестоящих организаций;
своевременное обновление автоматизированных систем бухгалтерского учета, отчетности и контроля за сохранностью материальных и денежных средств;
контроль за реализацией требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий" совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В региональных центрах МЧС России проводить работу по созданию учебных фильмов по организации и проведению учений с привлечением НАСФ при выполнении АСДНР по ликвидации последствий ЧС.
Обеспечить:
активное участие в подготовке проектов новых региональных целевых программ и инвестиционных проектов, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, своевременную и качественную реализацию действующих федеральных целевых программ, используя бюджетные и иные механизмы финансирования;
согласованную работу территориальных и ведомственных систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера на основе повышения уровня их нормативно-методического и программно-технического обеспечения;
проведение сборов с периодичностью один раз в год с руководителями подчиненных подразделений по защите государственной тайны, на которых подводить итоги деятельности и определить задачи на следующий год в области шифровальной работы и защиты государственной тайны;
эффективное выполнение проводимых в системе МЧС России мероприятий по защите государственной тайны. Задачи по сохранению государственной тайны решать с учетом территориальных особенностей и специфики деятельности;
завершение методического сопровождения и координацию разработки и внедрения паспортов безопасности опасных объектов и административно-территориальных образований на территории субъектов РФ;
реализацию Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2011-2015 годы в части кадрового обеспечения;
сохранения кадрового потенциала при реформировании подразделений ФПС и переводе военнослужащих СВФ на иные виды государственной службы;
своевременное представление достоверной информации по вопросам создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
своевременное представление достоверной информации по вопросам создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
финансовый контроль за подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, а также финансируемыми в виде субсидий, федеральными государственными бюджетными учреждениями в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств (субсидий);
своевременное принятие решений и устранение выявленных нарушений по результатам проведённых контрольных мероприятий органами государственного и ведомственного финансового контроля, а также своевременное возмещение причинённого ущерба;
ведение учёта и отчётности по результатам контрольно-ревизионной работы;
принятие в установленном порядке решений по недостачам, утратам и хищениям денежных средств и материальных ценностей в месячный срок со дня окончания ревизий финансовой и хозяйственной деятельности;
сохранность наличных денег в местах их хранения, а также доставке из учреждений банков в соответствии с установленными требованиями;
разработку на основе действующих в системе МЧС России организационных и методических документов по вопросам планирования основных мероприятий, рекомендаций по планированию основных мероприятий для СВФ, подразделений ФПС, ПСФ, иных подразделений и организаций, непосредственно подчинённых региональному центру и ГУ МЧС России по субъектам РФ на территории соответствующего федерального округа;
обеспечению работы мобильных пресс-центров в зонах ЧС;
обеспечению максимально оперативного и объективного информирования общественности о ходе спасательных работ представителями СМИ, входящими в пул МЧС России;
организацию разработки планов основных мероприятий региональных центров и ГУ МЧС России по субъектам РФ на год;
постоянную готовность шифровальных органов МЧС России к обеспечению руководства специальной связью в условиях повседневной деятельности, при возникновении ЧС, а также при переводе органов управления на работу в условиях военного времени;
организацию процедур закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с положениями
|
