Занятие 1. Основные принципы управления в системе государственного и муниципального управления (4 час.). С использованием метода активного обучения - групповая дискуссия
Методика проведения дискуссии
Каждая дискуссия обычно проходит три стадии развития: ориентация, оценка, консолидация.
На первой стадии происходит процесс «ориентации» и адаптации участников дискуссии к самой проблеме, друг к другу, общей атмосфере. Именно таким образом начинает вырабатываться некая установка на решение представленной проблемы.
Стадия «оценки» напоминает ситуацию сопоставления информации, различных позиций, генерирования идей.
На последней стадии консолидации предполагается выработка единых или компромиссных решений, мнений и позиций.
Этапы проведения
1. Студенты сами выдвигают интересующие их проблемы. Затем в процессе групповой дискуссии они располагают проблемы по степени важности, значимости и выделяют наиболее «острую» для изучения в малых группах.
2. Преподаватель предъявляет группе необходимый материал (концепции, принципы, факты, взгляды) – базовые сведения по изучаемой проблеме, а также научную литературу, справочники, словари. 3. Выделенная проблема становится предметом изучения и обсуждения в каждой малой группе.
4. Все группы последовательно предъявляют свой материал (факты, примеры, выработанную точку зрения, позиции) всей учебной группе.
5. Далее следует общая дискуссия: анализ высказанных позиций, принятие наиболее перспективных, дополнение, взаимообогащение разных точек зрения, расширение представлений, установок, способов поведения, изменение отношения к себе, к другим, к миру.
6. По окончании работы проводится опрос, при котором члены группы должны ответить на несколько вопросов:
1) Активно ли вы участвовали в работе группы? Увлек ли вас этот процесс, если нет, то почему?;
2) Чувствовали ли вы излишнее влияние на себя со стороны других членов группы?;
3) Хорошо ли вам было работать в этой группе? Хотели бы вы работать в том же составе и дальше?;
4) Считаете ли вы необходимым включение таких форм работы в учебный процесс?
Вопросы для обсуждения:
Основные закономерности в теории государственного управления
Основные правила государственного управления
Оценки ситуаций, понимание проблемы в ГМУ
Занятие 2. Ноосферно-корпоративный путь развития как возможный выбор человеческой цивилизации (4 час.). С использованием метода активного обучения - круглый стол
Метод «круглого стола»
Целевое назначение метода:
– обеспечение свободного, нерегламентированного обсуждения поставленных вопросов (тем) на основе постановки всех студентов в равное положение по отношению друг к другу;
– системное, проблемное обсуждение вопросов с целью видения разных аспектов проблемы.
Необходимыми атрибутами «круглого стола» являются:
– соответствующая подготовка помещения для его проведения: симметричное расположение рабочих мест для того, чтобы студенты могли видеть друг друга;
– введение в практику принципа «свободного микрофона»;
– создание и пополнение фонда вопросов, на которые должны ответить участники «круглого стола»;
– наличие технических средств получения и обработки поступающей информации (при необходимости).
Этапы проведения «круглого стола»:
1. Краткое вводное слово преподавателя.
2. Заслушивание кратких вводных сообщений участников «круглого стола».
3. Постановка перед участниками «круглого стола» вопросов, поступивших из аудитории.
4. Развертывание дискуссии.
5. Выработка согласованных позиций по предмету обсуждения.
Вопросы для обсуждения:
Система отношений «Человек-общество» в современном мире
Концепции и механизмы преодоления системного кризиса
Основные подходы к созданию планетарного, интернационального субъекта управления, института глобальных исследований
Занятие 3. Глобализация как новая форма развития мира. (4 час.). С использованием метода активного обучения - круглый стол
Метод «круглого стола»
Целевое назначение метода:
– обеспечение свободного, нерегламентированного обсуждения поставленных вопросов (тем) на основе постановки всех студентов в равное положение по отношению друг к другу;
– системное, проблемное обсуждение вопросов с целью видения разных аспектов проблемы.
Необходимыми атрибутами «круглого стола» являются:
– соответствующая подготовка помещения для его проведения: симметричное расположение рабочих мест для того, чтобы студенты могли видеть друг друга;
– введение в практику принципа «свободного микрофона»;
– создание и пополнение фонда вопросов, на которые должны ответить участники «круглого стола»;
– наличие технических средств получения и обработки поступающей информации (при необходимости).
Этапы проведения «круглого стола»:
1. Блицопрос присутствующих в аудитории с целью согласования тематики и порядка работы.
2. Уточнение порядка и характера работы.
3. Ответы по существу поставленных вопросов.
4. Заслушивание мнения выступающих из аудитории.
5. Нахождение истины в ходе дискуссионного обсуждения.
Вопросы для обсуждения:
Глобализация как новая форма международной, производственной, политико-правовой и организационно-экономической деятельности
Позитивные и негативные воздействия глобализации на развитие государства
Глобальные процессы в контексте концепции устойчивого развития
Занятие 4. Дальний Восток в интеграционной системе АТР (4 час.). С использованием метода активного обучения - диалоговый режим
Техника «Аквариума»
Цель: предоставить студентам возможность свободного включения в обсуждение проблемы и выхода из него.
Этапы проведения
1. Студенты вместе с преподавателем образуют два круга: внешний (наблюдатели) и внутренний (активные участники).
2. Члены внутреннего круга активно участвуют в обсуждении предложенного преподавателем вопроса. Остальные студенты наблюдают и выступают тогда, когда чья-либо версия их заинтересовала; они дополняют, задают вопросы, конкретизируют. При этом «наблюдатель» должен встать рядом с активным участником, который привлек его своей версией.
3. После обсуждения одной проблемы (вопроса) студенты меняются местами (те, кто стоял за пределами круга, садятся в круг). Желательно, чтобы все студенты побывали в кругу.
Вопросы для обсуждения:
Развитие Дальнего Востока и Приморского края в системе АТР
Основные аспекты процесса глобализации и возможное встраивание научно-технического, социо-культурного потенциала Дальнего Востока в системе АТР
Занятие 5. Политика развития и трансформации модели государственного управления в современной России (4 час.). С использованием метода активного обучения - групповая дискуссия
Техника «Снежный ком»
Цель: наработка и согласование мнений всех членов группы.
При использовании этой техники в активное обсуждение включаются практически все студенты. Количество человек может достигать 30–35.
Для проведения этого вида дискуссии понадобится большое количество карточек (половина листа А 4) и маркеры.
Этапы проведения
1. Студентам раздается по 4–8 карточек. Каждому предлагается написать по 4–8 вариантов решения какого-либо вопроса. На каждой карточке пишется только один вариант.
2. Студенты объединяются в пары. В результате обсуждения пара отбирает наиболее согласованные предложения-карточки. Их должно быть чуть больше половины от общей суммы карточек (например, из 10 карточек оставить только 6).
3. На третьем этапе студенты объединяются в четверки и также путем дискуссии в микрогруппе оставляют чуть больше половины карточек от общей суммы (например, из 12 оставить 7).
4. Представитель от группы защищает общие наработки, демонстрируя карточки аудитории. После этого карточки, зафиксированные скотчем на доске, комментируются каждой группой, а затем проводится классификация и систематизация предложений, выделяются сходные варианты.
Вопросы для обсуждения:
Российская экономика: переход от политики стабилизации к политике развития
Институциональные преобразования в модернизирующейся России: три критерия выбора и описания политико-административных институтов
Роль современного государства в инновационном развитии и модернизации в технологии производства
Занятие 6. Управление человеческими ресурсами как фактор эффективности современного социально-экономического развития. (4 час.). С использованием метода активного обучения - деловая игра
Деловая учебная игра – моделирование профессиональной деятельности и ролевое взаимодействие по игровым правилам участвующих в ней специалистов, в определенном условном времени, в атмосфере неопределенности, при столкновении позиций, с разыгрыванием ролей и оцениванием.
Существует множество сценариев деловых игр, но для большинства из них характерны следующие особенности.
Этапы проведения деловой учебной игры
1. Ориентация. Преподаватель представляет изучаемую тему, знакомит с основными представлениями, которые в ней используются. Далее он дает характеристику имитации и игровых правил, обзор общего хода игры.
2. Подготовка к проведению. Преподаватель излагает сценарий, останавливаясь на игровых задачах, правилах, ролях, игровых процедурах, правилах подсчета очков, примерном типе решений в ходе игры.
3. Проведение игры как таковой. Преподаватель организует проведение самой игры, по ходу дела фиксируя следствия игровых действий (следит за подсчетом очков, характером принимаемых решений), разъясняет неясности и т. д.
4. Обсуждение игры. Преподаватель проводит обсуждение, в ходе которого дается описательный обзор-характеристика «событий» игры и их восприятия участниками. Одним из результатов обсуждения может быть и пересмотр игры, сбор предложений по внесению в нее поправок, изменений.
Действия преподавателя и учащихся. В процессе проведения игры преподаватель выступает в нескольких «ролях».
Инструктор. Необходимым для участия в игре является понимание правил, представление о последствиях игровых действий. Преподавателю не стоит стремиться к максимально подробному, полному разъяснению всех деталей игры. Многие правила по-настоящему уясняются участниками лишь по ходу игры. Чрезмерное инструктирование до начала самой игры может запутать студентов или привести к снижению их интереса. В принципе инструктирование лучше свести к минимуму. Что же касается обсуждения последствий тех или иных игровых решений, «ходов», то их имеет смысл проводить уже после завершения игрового действия, когда их содержание становится более ясным для участников.
Судья-рефери. Ход игры безусловно нуждается в контроле и какой-то степени руководства со стороны преподавателя. Организационная сторона его деятельности обеспечивает педагогическую результативность игры. Это сказывается, например, на характере распределения ролей, при котором преподаватель стремится добиться активного включения всех студентов в деятельность.
Действуя в качестве рефери, преподаватель лишь поддерживает ход игры, т. е. соблюдение игровых правил (правил взаимодействия между играющими), но не вмешивается в него.
Тренер. В некотором смысле преподаватель выступает и в качестве тренера. Он может даже давать студентам прямые подсказки, направленные на то, чтобы помочь им полнее использовать возможности игры. Речь идет о подсказках, помогающих студентам использовать потенциал игрового действия (например, какие возможности дает то или иное правило, какой выбор действий связан с тем или иным поворотом сюжета и т. д.).
Председатель – ведущий. Данная роль относится к завершающему игру обсуждению, в ходе которого преподаватель избегает «предлагать» группе свои выводы и обобщения. Он ставит перед студентами такие вопросы, которые побуждают их сопоставлять игровую модель и имитируемые реальные явления, обдумывать связи между содержанием игры и изучаемым предметным материалом.
Немало творческих идей и обобщений можно обнаружить в совместном обсуждении, если попросить студентов предложить свои собственные поправки и дополнения к сценарию или правилам игры.
Примерная схема организации учебной деятельности в деловой игре
1. Ознакомление с имитационной моделью объекта.
1.1. Организационно-технологическая структура производства или его подразделения, имитируемая в данной игре:
– производственные подразделения, вычлененные из реальной организационной структуры для целей игры;
– содержание деятельности этих подразделений;
– взаимосвязь производственных подразделений.
1.2. Ролевое распределение обязанностей участников игры:
– обязанности участников, обусловленные содержанием имитируемой деятельности (что конкретно должен делать каждый в соответствии с имеющимся на производстве должностным распределением обязанностей);
– характер принятого на производстве взаимодействия: какие конкретно вопросы решаются работником самостоятельно, что требует согласования с другими подразделениями или вышестоящими инстанциями;
– принципы распределения обязанностей с учетом сформулированных требований (рекомендации преподавателя, сложившееся в группе ролевое распределение, учет прошлого опыта участника, личная инициатива, коллективное решение);
– характер формального и неформального общения в процессе игры.
1.3. Необходимый инструментарий и другой игровой материал, организация рабочего места.
1.4. Требования к конечному результату деятельности:
– индивидуальные результаты, включаемые в конечный продукт деятельности; – конечные результаты работы коллектива;
– оформление результатов учебно-игровой деятельности.
2. Самоорганизация индивидуальной и коллективной деятельности.
2.1. Определение целей квазипрофессиональной деятельности:
– цели игрового коллектива (производственные, организационные, совершенствование способов действий и решения задач);
– индивидуальные цели и задачи, которые должны быть решены каждым участником и подразделением (профессиональные, организационные, межличностные, развитие и совершенствование качеств специалиста);
– уточнение характера результатов, которые должны быть получены отдельными участниками, подразделениями, организацией в целом (промежуточные, конечные, их уровень).
2.2. Определение требований к участникам игры:
– к «специалистам» определенного профиля (к их знаниям, умениям, опыту, готовности решать стандартные и нестандартные задачи, к действиям в непредвиденных ситуациях);
– к должностным лицам – членам производственного коллектива, деятельность которых воспроизводится в игре (принятие ответственности, которую возлагает на них коллектив, соблюдение производственной дисциплины, установление системы деловых отношений);
– к членам игрового коллектива (быстрота включения в игровую ситуацию, компетентность, корректность поведения, доброжелательность, сознательное и свободное действие, предполагающее максимально эффективное использование своих возможностей и их совершенствование).
3. Выбор системы «оценки – санкции»:
– разработка критериев оценки действий и поступков «должностных лиц» и способов такой оценки – формализованных и неформализованных;
– подготовка «платежной матрицы» (если она предусматривается) системы поощрений и штрафов за успешные решения или нарушения правил принятия решений, регламента игры;
– предусмотрение возможности выработки оценок и санкций самим коллективом игроков в процессе игры.
Таким образом, в деловой игре как форме обучения студент находится в активной позиции по отношению, как к предметной, так и социальной стороне его квазипрофессиональной деятельности.
Вопросы для обсуждения:
Личностный фактор в системе управления
Обеспечение соответствия персонала задачам организации в процессе оптимизации государственных и муниципальных учреждений
Время как ресурс, фактор и характеристика менеджмента в системе государственного и муниципального управления
Список литературы к занятиям:
Бухтеева Н.И. Интеллектологические аспекты социального управления\\Государственное управление в ХХ1 веке: традиции и инновации.Ч.1.М.,2009.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление: учебник –М.: Прогресс, 2009.-556 с.
Государственное и муниципальное управление: учеб.пособие [дл студентов вузов] / С. Ю. Наумов, Н. С. Гегедюш, М. М. Мокеев, А. А. Подсумкова. - М. : Дашков и К*, 2012. - 556 с.
Государственное и муниципальное управление: учебное пособие [для студентов вузов] / В. П. Орешин. - М. : РИОР : ИНФРА-М, 2011. - 158 с
Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: [монография] / Л. Л. Попов, Е. В. Мигачева, С. В. Тихомиров ; под ред. Л. Л. Попова. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2012. - 320 с.
Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров ; под ред. Л. Л. Попова. - М. : НОРМА : ИНФРА-М, 2011. - 320 с.
Государство XXI века: тенденции и проблемы развития: монография / Ю. А. Нисневич. - М. : КНОРУС, 2012. - 288 с.
Государство и экономика: оптимальные механизмы распределения ресурсов: монография / А. Б. Кцоев. - М. : РИОР : ИНФРА-М, 2012. - 233 с/
Веснин В.Р. Менеджмент в схемах и определениях: учебное пособие.- Москва: Проспект,2012.-128 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=389451Пикулькин, А. В. Система государственного управления [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / А. В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 639 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=391281 Игнатьева, А. В. Исследование систем управления [Электронный ресурс] : учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Менеджмент» / А. В. Игнатьева, М. М. Максимцов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. - 167 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=317711 Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / Л.Л. Попов и др.; Под ред. Л.Л. Попова - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 320 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=377010 Основы органов государственной власти России [Электронный ресурс]: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Политология», «Государственное и муниципальное управление» / [Б. Н. Габричидзе и др.]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 479 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=211963 Сравнительное государствоведение: Учебное пособие / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 448 с.
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
|
|
Школа экономики и менеджмента
|
|
|
МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
|
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ТЕОРИЯ И МЕХАНИЗМЫ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»
|
081100.68 «Государственное и муниципальное управление»
|
|
г. Владивосток
|
2012
|
|
