По вопросу поощрения государственными наградами Российской Федерации, а также наградами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Минспорт России поступило 288 обращений граждан, по итогам рассмотрения документов Комиссией при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, а также Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам и Департаментом государственной службы и кадров Правительства Российской Федерации при ходатайстве Минспорта России был награжден 261 человек (звание Герой Труда Российской Федерации – 1, медали – 8, почетные звания – 36, награды Президента Российской Федерации – 153, награды Правительства Российской Федерации - 63).
В отчетный период Минспортом России проведена работа по рассмотрению обращений граждан. За 2015 год поступило 6651 обращение граждан Российской Федерации, из них 2485 обращений направлены Администрацией Президента Российской Федерации в Минспорт России по принадлежности и 2567 электронных обращения, поступившие через официальный сайт Минспорта России.
Основными темами обращений граждан были вопросы об оказании материальной помощи и о финансировании спортивных организаций; о прошедших Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи; о развитии физической культуры и спорта в Республике Крым; о функционировании и строительстве спортивных сооружений и площадок; о результатах выступления российских спортсменов на соревнованиях, а также предложения по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу 2018 года; по разработке спортивного инвентаря, тренажеров, спортивных упражнений, новых видов спорта; по развитию физической культуры среды населения; по выполнению комплекса ГТО.
Проведенный анализ поступивших в Минспорт России за 2015 год обращений граждан по вопросам развития и состояния физической культуры и спорта показал, что наибольшую заинтересованность к сфере физической культуры и спорта проявили граждане, проживающие в следующих субъектах Российской Федерации: Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Ленинградская область, Самарская область, Краснодарский край.
В рамках деятельности Минспорта России в 2015 году осуществлялась реализация мероприятий по разработке и совершенствованию единой информационно-аналитической системы управления физической культурой и спортом.
В 2015 году заключен контракт по развитию системы электронного документооборота в Министерстве спорта Российской Федерации.
Утвержден План информатизации Министерства спорта Российской Федерации на 2015-2017 годы, получивший положительное заключение Минкомсвязи России (приказ Минспорта России от 24 ноября 2015 г.).
В настоящее время ведется разработка Концепции информатизации отрасли.
Достигнутые в 2015 году в рамках мероприятия по управлению развитием отрасли физической культуры и спорта фактические результаты обеспечивают повышение эффективности управления государственными финансами и использования государственного имущества.
Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение
подготовки спортсменов высокого класса, спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивного резерва
Для достижения результата: «внедрение усовершенствованных форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта» созданы условия для оперативного получения качественной и количественной информации о состоянии спортсменов спортивных сборных команд в различные периоды подготовки путем организации научно-методического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса, спортивных сборных команд Российской Федерации. Также проведен ряд научно-практических мероприятий, в том числе с международным участием, по итогам которых подготовлены информационно-аналитические материалы по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Для достижения результата: «совершенствование подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции, удовлетворяющих современным требованиям к специалистам и управленческим кадрам в сфере физической культуры и спорта» проведен ряд научно-практических мероприятий, направленных на решение актуальных вопросов, связанных с подготовкой специалистов в сфере физической культуры и спорта.
Научно-методическое обеспечение по видам спорта осуществлялось в установленном порядке в соответствии с ЕКП.
В работе комплексных научных групп (КНГ) по летним видам спорта было задействовано более 120 специалистов из числа профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и сотрудников научно-исследовательских институтов, подведомственных Минспорту России.
В текущем году осуществляли работу 35 КНГ по летним видам спорта, 12 КНГ по летним паралимпийским видам, 1 КНГ по сурдлимпийскому виду спорта. Научно-методическое обеспечение в зимних олимпийских и паралимпийских видах спорта осуществлялось на системной основе в рамках деятельности Аналитического центра ФГБУ «ЦСП».
Проведено 127 научно-практических мероприятий, из них 35 связанных с подготовкой спортсменов высокого класса спортивных сборных команд Российской Федерации, и спортивного резерва.
Проведены научно-практические мероприятия по направлению «Спорт высших достижений», по итогам которых подготовлены и внедрены научно-методические и информационно-аналитические материалы по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва, что привело к оперативному доведению информации до специалистов, тренеров и спортсменов высокого класса о новых разработках, методиках, технологиях и иных аспектах подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва и их использованию в тренировочном процессе.
Реализация мероприятий привела к повышению качества подготовки спортсменов высокого класса. Также итоги мероприятий в виде резолюций, рекомендаций и предложений используются для совершенствования системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта, улучшения кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта.
Существенный вклад в создание условий для повышения качества подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Российской Федерации, а также отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, достигнут за счет качественного обеспечения научно-методического, информационно-аналитического и кадрового сопровождения, что повлияло на решение следующей задачи: «Повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва».
Организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере физической культуры и массового спорта
В 2015 году осуществлялись мероприятия по организации и проведению научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ в сфере массового спорта и адаптивной физической культуры и спорта.
В рамках плана проведения научно-исследовательских работ Минспорта России по заказу Департамента развития физической культуры и массового спорта в 2015 году были выполнены работы по следующим темам:
- «Анализ реализации первого этапа (2009-2015 годы) Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и разработка предложений по формированию мероприятий второго этапа реализации Стратегии»;
- «Разработка научно обоснованных предложений по эффективному использованию средств физической культуры и спорта в укреплении здоровья и повышении производительности труда населения, занятого в экономике»;
- «Научное обоснование и разработка новых форм работы по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов»;
- «Разработка научно обоснованных нормативов на бронзовый, серебряный, золотой знаки отличия VII-XI ступеней Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и содержания знаний и умений в области физической культуры и спорта для VI-XI ступеней комплекса ГТО и способов их оценки»;
- «Научное обоснование и разработка подходов к формированию карт внутреннего финансового контроля для Министерства спорта Российской Федерации и федеральных государственных учреждений в сферах физической культуры и спорта»;
- «Научное обоснование и разработка системы управления рисками при осуществлении внутреннего финансового аудита подведомственных Министерству спорта Российской Федерации учреждений»;
- «Разработка научно обоснованного проекта порядка отбора и введения региональных тестов комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации».
Результаты НИР в сфере физической культуры и массового спорта внедрены и используются в виде предложений, нормативно-правовых актов, методических рекомендаций для специалистов органов исполнительной власти федерального регионального и муниципального уровней.
Организация и проведение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ в сфере спорта высших достижений
В 2015 году Минспортом России осуществлялись мероприятия по организации и проведению научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ в сфере спорта высших достижений.
Для достижения результата: «Повышение эффективности управления государственными финансами и использования государственного имущества в части вопросов реализации Программы» разработаны: научно-обоснованный подход по созданию системы управления стоимостью государственных услуг в сфере физической культуры и спорта; методические рекомендации по формированию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта; научно-обоснованные предложения по совершенствованию регулирования взаимодействия систем спортивной подготовки, профессионального спорта и спорта высших достижений, включая модернизацию системы финансирования данных частей спорта и детализацию правового статуса основных субъектов профессионального спорта и спорта высших достижений, подготовленные с учетом зарубежного и отечественного опыта, а также с учетом опыта ведущих международных и общероссийских спортивных федераций; предложения по совершенствованию мер налоговой политики в области физической культуры и спорта с учетом зарубежного и отечественного опыта.
Для достижения результата по совершенствованию подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции в рамках научно-исследовательских работ разработаны научно-обоснованные подходы к внедрению профессиональных стандартов тренера и инструктора-методиста в деятельность организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с учетом нормирования труда работников отрасли физической культуры и спорта, также подготовлены предложения по совершенствованию правового регулирования трудовых отношений спортсменов, тренеров и врачей по спортивной медицине в Российской Федерации.
Для совершенствования системы оплаты труда и мер социальной защиты и поддержки в рамках научно-исследовательской работы разработана система оценки деятельности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в целях обеспечения перехода на эффективный контракт.
Для внедрения усовершенствованных форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта выполнен ряд научно-исследовательских работы направленных на повышении эффективности тренировочного процесса за счет использования разработанных средств, методов, программ, методик, инновационных педагогических технологий.
Доля исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта в возрасте до 39 лет, в общем количестве исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта, включая аспирантов и докторантов за отчетный период, составляет 37,6%.
Увеличена доля публикаций исследователей в сфере физической культуры и спорта в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science), в общем количестве публикаций исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта до 1,54%.
Доля совместных научных исследований научных организаций в сфере физической культуры и спорта с иностранными научными организациями, в общем количестве научных исследований в сфере физической культуры и спорта за отчетный период составляет 5,9%.
Для организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере спорта высших достижений Минспортом России были подготовлены приказы на выполнение 31 научно-исследовательской работы по актуальным направлениям, связанным с разработкой и внедрением технологий подготовки спортсменов высокой квалификации, в том числе и спортивного резерва паралимпийцев, а также совершенствованием системы спортивного отбора и совершенствованием нормативно-правовых и финансово-экономических аспектов развития отрасли физической культуры и спорта.
По итогам 11 прикладных научно-исследовательских работ представлены акты внедрения результатов научно-исследовательских работ в процесс подготовки спортсменов высокого класса, свидетельствующие о повышении эффективности тренировочного процесса за счет использования разработанных средств, методов, программ, методик, инновационных педагогических технологий.
Результаты НИР, направленные на организационное, правовое и ресурсное обеспечение развития отрасли, внедрены и используются в виде предложений, нормативно-правовых актов, методических рекомендаций и др.
С целью успешного выступления российских спортсменов на Олимпийских играх 2018 года в г. Пхенчхан разработаны научно-обоснованные предложения по совершенствованию методической деятельности тренерского состава сборных команд России по зимним видам спорта, включая подготовку плановой тренировочной документации и алгоритм формирования годичного плана централизованной подготовки спортсменов высокого класса. Также разработаны: методические рекомендации для тренеров по планированию тренировочного процесса высококвалифицированных биатлонистов при подготовке к выступлению на международных соревнованиях; модельные характеристики многооборотных реберных прыжков высшей сложности в фигурном катании на коньках и способы их применения для совершенствования техники спортсменов высокого класса.
Подготовлены научно-обоснованные предложения по оценке трудности и сложности элементов художественной гимнастики на основе анализа биомеханических характеристик и внутримышечной координации движений спортсменок высокой квалификации при выполнении различных структурных групп упражнений соревновательных программ, включая рекомендации по коррекции международных правил вида спорта по художественной гимнастике. Также разработаны научно - обоснованные предложения по совершенствованию Положения Единой всероссийской спортивной классификации.
Эффективность научных разработок подтверждена актами внедрения, представленными спортивными федерациями по видам спорта и другими организациями.
Подготовлены научно-методические материалы по повышению эффективности управления и подготовки спортивного резерва: методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта «Формирование региональной системы подготовки спортивного резерва на основе обеспечения эффективного взаимодействия между основными типами организаций, осуществляющих спортивную подготовку, при переходе спортсменов с этапа на этап спортивной подготовки»; научно-обоснованные подходы к внедрению профессиональных стандартов тренера и инструктора-методиста в деятельность организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с учетом нормирования труда работников отрасли физической культуры и спорта; методика оценки показателей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с целью повышения эффективности их деятельности на основе создания государственной системы рейтинга таких организаций.
Научно-исследовательские работы, направленные на совершенствование тренировочного процесса спортсменов – паралимпийцев внесли существенный вклад в развитие адаптивного спорта.
Кроме того, выполнен ряд научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование нормативно-правовых и финансово-экономических аспектов развития отрасли физической культуры и спорта, по итогам которых были сформированы научно обоснованные предложения и методические рекомендации.
В рамках государственного задания для подведомственных Министерству спорта Российской Федерации научных организаций и образовательных организаций высшего образования приняты отчеты по 59 прикладным научно - исследовательским работам, актуальным для развития спорта высших достижений и массового спорта, а также по вопросам подготовки спортивного резерва. Представлены 45 актов внедрения результатов работ в практическую деятельность.
Существенный вклад в создание условий для повышения качества подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Российской Федерации достигнут за счет оперативного использования научных разработок, результатов конкурентоспособных прикладных научных исследований, проведенных научными коллективами высокого уровня и направленных на развитие спорта высших достижений.
Обеспечение мероприятий по развитию международного спортивного сотрудничества
Минспортом России в полном объеме осуществлялось взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации в международных спортивных организациях.
Двустороннее сотрудничество
Подписаны Меморандумы о взаимопонимании между Министерством спорта Российской Федерации и Главным государственным управлением по физической культуре и спорту Китайской Народной Республики, о создании рабочей группы по координации подготовки и проведения международного ралли «Шелковый путь» и о создании рабочей группы по совместным исследованиям в области спорта высших достижений.
Подписан Меморандум о взаимопонимании в области спорта между Министерством спорта Российской Федерации и Главным управлением по делам молодежи, спорта и физической культуры Объединенных Арабских Эмиратов.
Подписан Меморандум между Министерством спорта Российской Федерации и Министерством по делам молодежи Республики Армения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.
Многостороннее сотрудничество
В 2015 году Минспортом России осуществлялись мероприятия по сотрудничеству в сфере физической культуры и спорта среди государств-участниц стран Содружества независимых государств, в частности, состоялось заседание Рабочей группы по развитию национальных видов спорта государств – участников СНГ по разработке проекта Положения о Фестивале национальных видов спорта государств – участников Содружества.
Кроме того, Министерство приняло участие во Второй российско-китайской межрегиональной конференции по вопросам спортивного сотрудничества с участием представителей различных провинций Китая и субъектов Российской Федерации, в том числе министерств и комитетов спорта Забайкальского края, Амурской области и Еврейского автономного округа.
Также в отчетный период осуществлена подготовка и участие в проведении Конференции по вопросам противодействия расизму и иных форм дискриминации в футболе 4 июня 2015 г. в г. Москве.
Организовано сотрудничество в рамках международных организаций, в частности, организовано участие в заседании:
- Исполнительного совета ЮНЕСКО;
- Постоянного комитета Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей;
- Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству;
- сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО.
Минспорт России принял участие в деятельности межправительственных комиссий: Российско-Тунисской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Смешанной Межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией.
В 2015 году проведено более 45 официальных встреч с представителями международного спортивного сообщества (из них 28 - с участием Министра спорта Российской Федерации В.Л.Мутко, 15 - с участием заместителей Министра и директоров департаментов).
Кроме того, организовано порядка 25 телефонных переговоров с руководством международных федераций.
Визовое обеспечение
Минспортом России обеспечено оформление:
7876 тысяч виз российским спортсменам и официальным лицам для выезда за рубеж с целью участия в международных спортивных мероприятиях;
17077 тысяч участников и организаторов спортивных соревнований по приглашению Минспорта России посетило Российскую Федерацию (в 2014 году – около 14 тыс.), в том числе российского этапа чемпионата мира FIA «Формула 1» (5 тыс. человек).
15 виз сотрудникам Минспорта России и подведомственных организаций для выезда в служебные загранкомандировки.
Внедрение проекта «Открытое министерство»
В рамках проекта «Открытое министерство» в 2015 году Минспортом России разработаны и реализованы:
- Публичная декларации основных целей и задач Министерства спорта Российской Федерации на 2015 год;
- План Министерства спорта Российской Федерации по реализации в 2015-2018 годах Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти;
- Ведомственный план Министерства спорта Российской Федерации по реализации мероприятий в области открытых данных в 2015-2016 годах и на плановый период 2017-2018 годов;
- График раскрытия Минспортом России в 2015-2016 годах приоритетных социально-значимых наборов данных по реализации мероприятий в области открытых данных;
- Программа общественного обсуждения и экспертного сопровождения в 2015-2018 годах реализации Плана деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2013 – 2018 год.
Одним из приоритетных направлений в отчетном году была работа с открытыми данными. Обеспечено размещение и поддержание в актуальном состоянии 5-ти новых наборов открытых данных Минспорта России (всего 13 наборов открытых данных), а также поддержание контента Минспорта России на Портале открытых данных Российской Федерации.
В целях выявления потенциально готовых к публикации наборов открытых данных Минспорта России в дополнение к имеющимся, проведен ряд встреч с представителями Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, Совета по открытым данным, а также независимых информационных ресурсов («Яндекс», «Рамблер», «Спортбокс» и др.).
По результатам данной работы Минспортом России определены новые наборы открытых данных, подлежащие размещению в сети «Интернет».
В 2015 году обеспечено участие Минспорта России во Всероссийском конкурсе «Открытые данные Российской Федерации», по итогам которого независимыми специалистами разработаны 2 прототипа мобильных приложения на основе открытых данных Минспорта России.
Первое мобильное приложение, позволит в целом совместить информацию об объектах спорта с картографической привязкой. Второе мобильное приложение «Антидопинг» вошло в топ 8 лучших бизнес-приложений данного проекта и стало лауреатом конкурса (всего 92 приложения). В дальнейшем указанные мобильные приложения будут улучшаться и дополняться новыми функциональными возможностями.
Правительством Российской Федерации объявлена благодарность Минспорту России за активное участие во Всероссийском конкурсе «Открытые данные Российской Федерации».
Также в рамках проекта «Открытое министерство» обеспечены координация деятельности и эффективное взаимодействие с Общественным советом при Министерстве спорта Российской Федерации. Всего в 2015 году проведены 4 заседания Общественного совета, а также ряд заседаний комиссий и рабочих групп, образованных при Общественном совете. Рассмотрены и подготовлены заключения на 24 проекта нормативных правовых актов Минспорта России.
В соответствии с рейтингами, составленными Правительством Российской Федерации по итогам 2015 года, Минспорт России входит топ-6 лучших ведомств по уровню информационной открытости, обеспечению прозрачности деятельности, взаимодействию с гражданским обществом и различными экспертными группами.
|
