|
Генеральный план ЗАТО Солнечный Положение о территориальном планировании
2010
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Проектный этап выполнен отделом территориального планирования и градостроительного зонирования ОАО «ПИ «Тверьгражданпроект» в составе авторского коллектива:
Макаров С.В. – начальник отдела ТП и ГЗ, главный инженер проекта;
Крылов Б.К. – главный архитектор проекта;
Борисенко А.В. – инженер 1 категории;
Ялычева Ю.В. – инженер;
Саханевич Е.В. – инженер;
Сачкова Е.Н. –инженер;
Архипов Л.П.- ГИП по водоснабжению и канализации;
Мачужак М.Л. – ГИП по теплоснабжению;
Дмитриева Л.В. - и.о. ГИП по газоснабжению;
Констанстинова Г.Б. – зав. группой электроснабжения;
Горшков В.К. – начальник отдела электроснабжения.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………………………………..……6
Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования ………………………………………….….7
Раздел 2. Мероприятия по территориальному планированию..………………………………………9
2.1. Экономико-географическое положение посёлка ………………………………………………….….….9
2.2. Территориальный прогноз социально-экономического развития………………….……….…10
2.2.1. Развитие промышленности …………………………………………………………………………..…10
2.2.2. Лесное хозяйство ……………………………………………………………………………….…………….11
2.3. Основные направления социально-демографической политики…………………………...…13
2.3.1. Прогноз численности населения…………………………………………………………………….…13
2.3.2. Демографическая политика………………………………………………………………………………14
2.3.3. Обслуживание населения …………………………………………………………………………………15
2.3.4. Жилищный фонд и жилищное строительство……………………………………………….…19
2.4. Функционально-планировочная организация территории…………………………………..……21
2.4.1. Архитектурно-планировочная и объемно-пространственная организация
территории посёлка …………………………………………………..…………………………………..…21
2.4.2. Функциональное зонирование.
Регламентация хозяйственной деятельности ……………………………….………………….22
2.5. Мероприятия по охране объектов культурного наследия………………………………….………24
2.5.1. Развитие системы туристско-рекреационных зон и комплексов…………….………24
2.6. Мероприятия по развитию транспортного комплекса………………………………….……………26
2.7. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры…………………………………………28
2.7.1. Мероприятия по развитию систем водоснабжения…………………………………………28
2.7.2. Мероприятия по развитию систем водоотведения……………….…………………………29
2.7.3. Инженерная подготовка территории …………………………………………….…………………30
2.7.4. Мероприятия по развитию системы электроснабжения…………………………………31
2.7.5. Мероприятия по развитию системы теплоснабжения……………………………….……32
2.7.6. Мероприятия по развитию системы газоснабжения……………………………….………32
2.8. Мероприятия по охране окружающей среды………..……………………………………………………34
2.8.1. Основные направления и мероприятия по охране почв……………….…………..…… 34
2.8.2. Охрана воздушного бассейна……………………………………………………………………….….35
2.8.3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов………………………….….36
2.8.4. Основные направления и мероприятия по защите от шума……………………………37
2.8.5. Развитие системы обращения с отходами .………………………………………………….…37
2.8.6. Охрана и защита лесов……………………………………………………………………………………...38
2.8.7. Обеспечение медико-экологического благополучия населения…………….…….39
2.9. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера ………………………………………………………………………………………….…41
2.10. Предложения по объектам первоочередного
градостроительного планирования ……………………………………………………………………………….….43
Часть 1. Положение о территориальном планировании
ЗАТО «Солнечный»
ВВЕДЕНИЕ
Генеральный план ЗАТО «Солнечный» Тверской области разрабатывался на основании Муниципального контракта №20085 от 22.12.2008 г. и Технического задания (Приложение №2 к контракту).
Картографическая основа Генерального плана выполнена на топографическом плане (2009 г.), выполненным Отделом инженерных изысканий института и с использованием ортотрансформированного космического снимка, выполненного ООО «Компания Совзонд» г. Москва по договору № 204-10/ИН-ОК от «26» июля 2010 г..
(Данные космической съемки представлены в виде цветных синтезированных ортофотопланов с пространственным разрешением 1 м в растровом виде в системе координат МСК69 в формате GeoTiff на территорию ЗАТО Солнечный площадью 49 кв.км.(с захватом акватории оз. Селигер и северной части территории г. Осташкова).
Методическая основа для разработки документов территориального планирования:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Закон Тверской области от 06.06.2006 №58-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Тверской области";
Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Тверской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов, утвержденное Постановлением Администрации Тверской области от 13.11.2007 №334-па;
Положение о территориальном планировании Тверской области.
В процессе разработки использовались также следующие законодательные, нормативные и технические документы:
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизе и утверждении Градостроительной документации».
МДС-30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов».
СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений.
Генеральный план является основным документом территориального планирования, определяющим функциональное и строительное зонирование территории, развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, условия сохранения историко-культурного наследия и поддержания экологически благоприятной среды.
В Генеральном плане ЗАТО Солнечный учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация Генерального плана ЗАТО Солнечный осуществляется на основании плана реализации, который утверждается Главой Администрации ЗАТО Солнечный в течение трех месяцев со дня утверждения Генерального плана ЗАТО Солнечный.
Проект территориального планирования (Генеральный план) ЗАТО Солнечный Тверской области разработан на следующие проектные периоды:
I этап (первая очередь) – 2015 г.
II этап (расчетный срок) – 2030 г.
III этап - прогноз на 25-30 лет (2030-2060 гг.)
Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования
Положение о территориальном планировании в составе Генерального плана ЗАТО «Солнечный» представляет собой сводный текстовый документ, объединяющий пояснительные записки информационного, аналитического и проектного этапов в части проектных разработок и обоснований.
1. Основными целями территориального планирования ЗАТО Солнечный являются создание благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития поселка, обеспечение экологической безопасности и сохранение природного и культурного наследия.
2. Генеральный план ЗАТО Солнечный Тверской области является долгосрочной стратегией территориального планирования, основанной на принципах:
устойчивого развития ЗАТО Солнечный;
повышения качества среды;
сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
обеспечения учета интересов Российской Федерации, Тверской области, жителей ЗАТО Солнечный.
3. Устойчивое развитие ЗАТО Солнечный предполагает:
существенный прогресс в развитии основного сектора экономики, создание новых рабочих мест;
улучшение демографической ситуации;
новое жилищное строительство;
дальнейшее развитие социальной инфраструктуры;
улучшение архитектурно-планировочной организации территории поселка;
организацию современных инженерных систем и улучшение транспортного и коммунально-хозяйственного обслуживания;
создание среды благоприятной для жизни и отдыха населения;
охрана и использование историко-культурного наследия, развитие туризма и рекреации;
охрана окружающей среды, защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
формирование природной среды поселка как части, входящей в курортную зону «Селигер», экологически привлекательной, транспортно доступной, комфортной для проживания и отдыха и открытой для инвестиций.
4. Основными задачами территориального планирования ЗАТО Солнечный, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:
сохранение историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия поселка, обеспечение эффективного использования его территорий;
создание благоприятной среды жизнедеятельности;
размещение на территории поселка современной жилой застройки и объектов обслуживания населения, комфортабельных объектов туризма и рекреации;
разработка мероприятий по эффективному использованию и функциональному упорядочиванию существующей застройки и территории;
защита территорий нового строительства и существующей застройки от катастрофических процессов природного и техногенного характера, обеспечение санитарной и экологической безопасности проживания;
разработка схем современного инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры поселка;
сбалансированное использование территории и достижение долговременной экологической безопасности;
комплексность благоустройства и озеленения территории;
рациональное использование всех видов ресурсов;
сохранение культурного наследия.
Реализация национальных проектов и активное развитие социальной сферы позволит создать высокий жизненный уровень населения ЗАТО Солнечный.
Раздел 2. Мероприятия по территориальному планированию
2.1. Экономико-географическое положение поселка
ЗАТО Солнечный – закрытое административно-территориальное образование Тверской области.
ЗАТО Солнечный расположен на острове Городомля – втором по величине острове на озере Селигер (его приблизительные размеры - 2,5 на 2 км), в 5-6 километрах от г. Осташков - районного центра Тверской области и занимает территорию общей площадью 460 гектаров с границей по естественному контуру этого острова с учётом прилегающей к нему 200-метровой охраняемой зоны озера. (рис. №1: «Ситуационный план»).
Географически находясь внутри Осташковского района, ЗАТО является самостоятельным административно-территориальным образованием.
Остров расположен на расстоянии 1.5 км от ближайшей пароходной пристани на оз. Селигер, от ближайшей ж/д станции (г. Осташков) - 4.5 км. Расстояние от Москвы - 460 км, от г. Твери - 200 км.
Градообразующим предприятием является ФГУП «Звезда».
Территория ЗАТО Солнечный входит в состав курорта «Селигер».
В связи с Постановлением Администрации Тверской области N 305-па от 11.09.2002 г. п.п. 2.2. Курорт местного значения «Селигер» относится к особо охраняемым природным территориям.
Природными лечебными факторами в районе оз. Селигер являются минеральные воды питьевого и бальнеологического назначения, лечебные грязи, климат и ландшафтные условия.
В пределах курорта «Селигер» расположены 26 государственных природных заказников и 18 памятников природы общей площадью 50 тыс. га, что составляет 15,1 % всей территории района.
Особое положение ЗАТО Солнечный постоянно оказывало и оказывает свое влияние на его социально-экономическое развитие.
2.2. Территориальный прогноз социально-экономического развития
Современное использование территории острова Городомля и посёлка ЗАТО Солнечный дано на рис. 2. «Карта современного использования территории и границ зон ограничений».
ЗАТО Солнечный – самостоятельное закрытое административно-территориальное образование Тверской области.
По своей территориально-планировочной структуре ЗАТО Солнечный является совокупностью естественных природных территорий и объектов населенного пункта. Многообразие и пространственная автономность поселка, сохранение его специфических средовых характеристик, доступность водных объектов, наличие массива охраняемых лесов, обеспечивают разнообразие и комфорт жизненной среды, высокое качество воздушного бассейна.
Намечаемые Генеральным планом преобразования, предусматривающие создание новых рабочих мест и благоприятной для населения среды жизнедеятельности, приближающейся к европейским стандартам качества, должны проходить с учётом сохранения и развития уникальных особенностей поселка: пространственной структуры расселения, доступности уникальной природной среды, сохранения неповторимого силуэта исторической части острова, развитие рекреации.
Минерально-сырьевые ресурсы
Полезных ископаемых на территории острова, имеющих промышленное значение, нет.
Подземные воды
Гидрогеологические условия рассматриваемого района благоприятны для значительной аккумуляции пресных подземных вод. Месторождения для водоснабжения детально разведаны и на утвержденных запасах работают существующие водозаборы и в перспективе возможно устройство новых водоисточников с улучшенным качеством питьевой воды.
2.2.1. Развитие промышленности
ЗАТО «Солнечный» является территорией, где на замкнутом пространстве острова Городомля на озере Селигер сосредоточена вся инфраструктура (предприятия, жилой фонд, сфера обслуживания и т.д.).
На острове расположено градообразующее предприятие "Звезда", представляющее собой уникальный производственный комплекс с полным технологическим циклом серийного производства современных высокоточных гироскопических приборов и систем для ракетно-космической и авиационной техники различного назначения.
Развитие научного комплекса
Задача интенсификации использования научного потенциала экономики может быть решена при условии изменения принципа размещения новых научных учреждений и филиалов уже существующих.
Целесообразно добиваться территориального сближения науки с производством.
В перспективе возможно на базе существующего производственного комплекса размещение филиалов некоторых научных организаций, которые в дальнейшем могли бы перерасти в технико-внедренческую зону или технополис.
Помимо непосредственного благотворного влияния синтеза науки и практики, реализация этих предложений придала бы особой интеллектуальный имидж не только муниципальному образованию, но и в целом Тверской области.
|
