Скачать 2.26 Mb.
|
Лекция 4 Правовые основы организации труда. 1.8. Расследование и учет несчастных случаев на производстве Расследование и учет несчастных случаев производится согласно Постановлению Правительства РФ № 279 от 11 марта 1999 года. Настоящее положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются - индивидуальные предприниматели). Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя. К ним относятся: работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту); граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору; студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации; другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Расследуются и подлежат учету так же несчастные случаи на производстве, если они произошли: а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни; б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте, либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях; в) при следовании к месту командировки и обратно; г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.); д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время между сменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время; е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера; ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.). При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить о несчастном случае, происшедшем в организации: в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности; в организацию направившую работника, с которым произошел несчастный случай: в территориальное объединение профсоюзов; в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное лицо сообщает также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы РФ. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству. Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия. Для расследования группового, тяжелого и со смертельным исходом несчастного случая на производстве в комиссию дополнительно включаются представители вышестоящих органов: государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъектов РФ или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3-х дней. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Расследованию подлежат, но по решению комиссии могут не считаться несчастными случаями на производстве, которые оформляются актом произвольной формы: а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами; б) смерть, естественной причиной которой явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесс, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества; в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовного наказуемого деяния. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. Лекция 5 Правовые основы организации труда. 1.9. Методы анализа, учета производственного травматизма и профессиональных заболеваний Первичной основой учета и анализа травматизма являются акты по форме Н-1, а профессиональных заболеваний - листки нетрудоспособности, хранящиеся в бухгалтерии организации 3 года. Существуют несколько методов анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 1.Статистический- заключается в расчете показателей травматизма и сравнении их с данными предыдущих лет и пятилеток, со среднестатистическими показателями по другим отраслям, по области, району и т.д. а) Коэффициент частоты (количественный показатель) - число несчастных случаев на 1000 работающих Кч= , где НС - число несчастных случаев за отчетный период (календарный год); Р - среднесписочное число работающих. б) Коэффициент тяжести травм (качественный показатель) - характеризует среднюю длительность временной нетрудоспособности на 1 несчастный случай или профзаболевание К т = , где Д - суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям за отчетный период (календарный год), НСсм.исх. - число несчастных случаев со смертельным исходом за отчетный период. в) Коэффициент потерь рабочего времени (экономический показатель), показывающий сколько теряется в год рабочих дней на 1000 работающих Кn = Кч · Кm = · 1000. 2. Групповой метод - разновидность статистического. При нем все случаи травматизма и профзаболеваний группируются по отдельным однородным признакам: причинам и травмирующим фактором; профессиям, полу, возрасту и стажу пострадавших и заболевших; временам года, месяцам, времени суток; отраслям сельского хозяйства и объектам; виду травм и профзаболеваний и длительности нетрудоспособности. Анализ травматизма по этим признакам осуществляется с помощью статистических таблиц: + простых - по 1 признаку, групповых - по 2, комбинационных - по 3 взаимозависимым факторам. 3. Топографический метод изучения травматизма – разновидность группового. Он заключается в распределение несчастных случаев по месту их происшествия. При этом на карту хозяйства, участка работ (цеха), где обозначены рабочие места и механизмы, наносят условные знаки, где произошли несчастные случаи. Полученная таким образом информация, как правило, за продолжительный срок, служит основой для тщательного обследования участка и рабочих мест, особенно тех, где отмечено наибольшее число травм. Затем устанавливаются их причины и разрабатываются соответствующие организационно-технические мероприятия по их устранению. Это способствует топографическому прогнозированию безопасности при проектировании и реконструкции производства. 4. Монографический метод основан на тщательном анализе каждого несчастного случая в отдельности. Он предусматривает построение структурно-логических схем формирования травмоопасных ситуаций и изучение фактического состояния условий труда на месте происшествия. Моделирование несчастных случаев применяется при анализе травматизма и аварий, происшедших в сложной обстановке в результате ряда разнообразных факторов. Анализ случаев травматизма этим методом основан на некоторых приемах теории систем и моделирования случайных процессов. Моделирование достигается более углубленным анализом событий происшествия, т.е. разложением их посредством дробления и конкретизации до элементарного состояния. Элементарные события выступают как события - причины. При этом необходимо четкое различие событий и установление причинно-следственных связей между ними 1.10. Классификация причин травматизма и профзаболеваний Всю совокупность причин травматизма и профзаболеваний можно разделить на 5 групп: 1. Организационные причины зависящие от администрации или руководства. На эту группу приходится примерно 25 %: а) Непроведение, формальное и некачественное проведение инструктажей. Формальное — когда дают расписаться в журнале без инструктажа. Некачественное, когда инструктаж проводится по памяти, а не по инструкции или программе, упуская при этом важные моменты. б) Допуск к работе без удостоверения и медицинского осмотра. В производстве есть много профессий, которые требуют предварительный медосмотр, обучение и получение удостоверения или допуска к работе. в) Низкая трудовая дисциплина - работа в нетрезвом состоянии, оставление без присмотра работающего оборудования. г) Отсутствие защитных средств, предупредительных надписей, знаков безопасности, рабочих инструкций, наглядной агитации. д) Недостаточный контроль за безопасностью труда и состоянием охраны труда. 2. Организационно-техническиек причины. На эту группу приходится примерно 15 % травматизма: а) Несовершенство технологических процессов, т.е. недостаточная механизация, неудобство работ, применение тяжелого ручного труда. б) Непроведение или некачественное проведение технического обслуживания и ремонта машин, технического освидетельствования котлов и сосудов высокого давления, контроля безопасности электроустановок. 3. Технические причины. На эту группу приходится примерно 20 % травматизма: а) Конструктивные недостатки и внезапные неисправности машин, механизмов, средств защиты инструментов. б) Отсутствие и неисправности ограждений опасных зон, приводов. в) Работа на недопустимых режимах, т.е. нарушение правил эксплуатации. 4. Санитарно-гигиенические причины. На эту группу приходится примерно 10 % травматизма и большинство по профзаболеваниям: а) Несоблюдение санитарно- гигиенических норм на факторы производственной среды - шум, вибрацию, загазованность, запыленность, дискомфортные микроклимат и освещенность. б) Загрязненность, захламленность рабочих мест, скользкие полы, дороги, переходы. 5. Индивидуальные - или субъективные, зависящие только от пострадавших: а) Неосторожность и невнимательность, рассеянность и задумчивость. б) Неправильные приемы работы. в) Несоблюдение или грубое (преднамеренное) нарушение техники безопасности. г) Неаккуратно заправленная спецодежда или работа без нее. в) Неприменение средств защиты и инструментов. На индивидуальные причины, таким образом, приходится примерно – 30 % травматизма. 1.11. Номенклатурные мероприятия по охране труда в хозяйстве 1. Организационные:
- планировать мероприятия и соглашения по охране труда, включать их в ежегодный трудовой договор с соответствующим финансированием;
2.Санитарно-технические:
3.Технические:
4.Противопожарные:
Лекция 8 1.12.Система инструктажей и обучения безопасным методом работы Эта система должна проводиться согласно ГОСТ 12.0.004-90. Она включает в себя следующие виды инструктажей по характеру и времени проведения: 1) вводный; 2) первичный на рабочем месте; 3) повторный; 4) внеплановый; 5) целевой. Вводный инструктаж по безопасности проводят со всеми вновь принимаемыми на работу, независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности; с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах. Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения. Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа
2.4 «Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы, с учащимися, занимающимися во внешкольных учреждениях - в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят: со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое: с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками; со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия; со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику. Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте 1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе. 2. Безопасная организация и содержание рабочего места. 3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства, и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров, обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения. Повторный инструктаж проходят все рабочие независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. Внеплановый инструктаж проводят: 1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, несвязанных с прямыми обязательствами по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.) ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производства работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы проведения экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися - (экскурсия, походы, спортивные соревнования и др.). Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. 1.13. Экономические последствия травматизма и профессиональной заболеваемости Внедрение мероприятий по охране труда приводит к росту среднегодовой выработки одного работающего и экономии средств по социальному страхованию, сокращению трудовых потерь. Суммарные потери хозяйства из-за травматизма и профзаболеваемости можно определить по приближенной формуле: Пс = ΣПm + ΣПпз , где Пс - суммарные потери из-за травм и заболеваний, руб.; ΣПm - сумма потерь, связанных с травмами, руб.; ΣПпз - сумма потерь связанных с профзаболеваниями вследствие плохих условий труда, руб. Сумма потерь Пт1, связанных с последствиями одной травмы, состоит из следующих слагаемых Пт1=Са+Ск+Спз+Св+Сб+Ср+Со+... + Сn , где : Са - стоимость амбулаторного лечения, руб.; Ск- стоимость клинического лечения, руб.; Ст- сумма непроизведенной заработной платы за период лечения, руб; Св - убытки в виде недополучения суммы налогов с необлагаемой части дохода (выплат по больничному листу), руб.; Сб - сумма выплат по больничному листу, руб.; Ср - стоимость расследования несчастного случая, руб.; Со - стоимость испорченного оборудования или затраты на его ремонт, руб.; Сn- стоимость валовой продукции, недополученной вследствие травмы, руб. Суммарные потери (руб.) от одного профзаболевания можно определить по формуле: Пз1 = Саз + Скз + Спз + Св + Сб +…+ Сn После расчета и анализа потерь, связанных с травматизмом и профзаболеваемостью, являющийся следствием плохих условий труда, разрабатывают план мероприятий по охране труда, учитывающий результаты этого анализа. Далее проводят работу по внедрению разработанных мероприятий. После работы в течение не менее года в новых условиях с улучшенными условиями труда и повышенной его безопасностью подсчитывают экономическую эффективность мероприятий по охране труда. Общую экономию Эо (руб.) определяют по формуле Эо = Пс1 – Пс2 , где Пс1- потери из-за травм и профзаболеваний в базисном году, руб; Пс2 - потери из-за травм и профзаболеваний после внедрения мероприятий по охране труда, руб. При менее точных расчетах можно использовать формулу Эо - (С1 - Сб1) (Дбн1 - Дбн2), где С1 - среднегодовая стоимость продукции на 1 работника в день, руб; Сб1- стоимость среднегодовой оплаты больничных листов в день по травмам и профзаболеваниям, являющимся следствием плохих условий труда, руб.; Дбн1 - трудопотери в базисном году, дней; Дбн2 - трудопотери после внедрения мероприятий по охране труда, дней. |
Билеты по охране труда Охрана труда система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,... |
Памятка специалисту по охране труда по организации работы Охрана труда система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,... |
||
1. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации Тк рф, согласно которой охрана труда это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая... |
1. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации Тк рф, согласно которой охрана труда это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая... |
||
Комитет (комиссия) по охране труда в учреждении организует Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические,... |
Положение о производственно-пожарной безопасности Основные требования... Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающие в себя правовые, социально... |
||
План Структура служб в гостинице Виды вспомогательных служб Целью охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, как этого требует Трудовой кодекс... |
Инструкция по охране труда для работников и обучающихся при перемещении... Настоящая инструкция определяет общие требования безопасности для работников и обучающихся, направленные на сохранение жизни и здоровья,... |
||
Инструкция по охране жизни и здоровья детей Воспитатель детского... Для того чтобы сохранять и улучшать здоровье ребенка в один из самых ответственных периодов его жизни, необходима огромная и кропотливая,... |
Отчёт о результатах самообследования за 2015-2016 учебный год мкоу сош №7 п. Владимировка «Средняя общеобразовательная школа №7» сформирована нормативно-правовая база деятельности учреждения, включающая в себя документы... |
||
Программа «Социально-трудовая адаптация обучающихся с ограниченными... ... |
Законодательство по охране труда Охрана труда – это система законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно профилактических... |
||
Стратегические направления противодействия коррупции в РФ РФ. Исследованы вопросы классификационных разграничений преступлений коррупционной направленности на законодательном и правоприменительном... |
Методическая разработка методические указания к выполнению раздела «Охрана труда» Охрана труда это система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических... |
||
4. 2 Анализ востребованности и профессиональной подготовки выпускников... Система управления качеством образовательной и научно-исследовательской деятельности Университета 15 |
Афонин И. Д., Смирнов В. А. Социально-трудовые отношения: сущность... М23 Мумладзе Р. Г., Афонин И. Д., Смирнов В. А. Социально-трудовые отношения: сущность и реализация в процессе управленческой деятельности:... |
Поиск |