Скачать 2.26 Mb.
|
§1 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Охрана труда – система охранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Охрана труда – это многогранная деятельность государства и отдельных работодателей, направленная на охрану жизни и здоровья работников в процессе труда и в связи с ним. Кроме того, приведенное определение позволяет рассматривать охрану труда не только как систему мероприятий, но и как систему организационных действий руководителей, позволяющих оперативно решать вопросы охраны труда, которые возникают в процессе производственной деятельности. Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключается, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. §2 СТРУКТУРА КУРСА ОХРАНЫ ТРУДА И СВЯЗЬ С ДРУГИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ Создание здоровых и безопасных условий труда требует проведения обширного комплекса различных по характеру мероприятий. В силу этого весь курс «Охрана труда» разделен на четыре самостоятельных раздела, связанных с соответствующими дисциплинами.
§3 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И ВКЛАД РУССКИХ УЧЕНЫХ Проблема защиты человека от опасностей в различных условиях его обитания возникла одновременно с появлением на Земле наших далеких предков. Если на заре человечества людям угрожали опасные природные условия, то с течением времени стали появляться опасности, творцом которых стал сам человек. Ученые с древних времен изучают безопасность человека в различных условиях жизни и деятельности. Аристотель (384-322 до н.э.), Гиппократ (460-377 до н.э.) в своих трактатах рассматривали условия труда. Парацельс (1493-1541) изучал опасности, связанные с горным делом. Ему принадлежит изречение: «Все есть яд, и вас есть лекарство. Только доза делает вещество ядом или лекарством». Агрикола (1494-1555) изложил вопросы охраны труда в работе «О горном деле». Рамаццини (1633-1714) заложил основы профессиональной гигиены, написал книгу «О болезнях ремесленников». С развитием цивилизации применяли все новые виды энергии: механическая, паровая, электрическая, атомная и опасность при этом возрастала. Например, у атомной энергии на защиту приходится 50 % затрат. В России первые научные исследования по вопросам охраны труда выполнены М.В. Ломоносовым. В XVIII веке особенно развивались горнодобывающая и металлургическая промышленность, где труд рабочих был наиболее тяжел и опасен. В 1742 году М.В.Ломоносов написал работу "Первые основания металлургии и рудных дел", где дал рекомендации о креплении грунта и безопасных переходах по лестницам, о рабочей одежде. Описывая металлургическое производство, он изложил правила безопасности и санитарные правила для горных работ, создал теорию естественного вентилирования шахт, основанную на физических свойств воздуха разных температур. Он также совместно с Г.В.Рихманом разработал конструкцию, применяющего и в настоящее время молниеотвода. К сожалению, при очередном испытании молниеотвода, во время грозы, Г.В. Рихман погиб. После М.В.Ломоносова был упадок русской научной мысли. В те годы развитие техники опиралось на зарубежную науку, не задумывающуюся об условиях труда рабочих. В 1882 г. профессор В.Л. Кирпичев на съезде Технического общества сделал доклад по технике безопасности на тему: "О мерах предосторожности при обращении с машинами и приводами", которые часто травмировали станочников, так как не имели ограждений опасных зон. Это был итог больших научных исследований того времени в области охраны труда и техники безопасности. С наступлением XX века наука об охране труда стала бурно развиваться. В 1901 году великий русский физиолог И.М. Сеченов в книге "Очерк рабочих движений человека" рассмотрел некоторые вопросы по гигиене труда. Изучая взаимодействие человеческого организма с внешней средой, он разработал физиологические критерии для установления длительности рабочего дня не более 8 часов. Передовой санитарный врач А.В. Погожаев организовал "Санитарный музей" и в 1902 г. основал первый в России периодический журнал по гигиене труда "Промышленность и здоровье". Этот журнал издается по настоящее время под названием "Охрана труда и социальное страхование". В 1913 году химик Н.Д. Зелинский разработал конструкцию первого противогаза, как индивидуального средства защиты органов дыхания и зрения человека от вредных веществ и пыли. Котельников - создал парашют, как средство спасения в воздухе. Физиолог академик И.П.Павлов исследовал влияние внешней среды на нервную систему человека, а профессор Ф.Ф.Эрисман продолжил его работу и издал многотомник "Гигиена труда". "Отец русской авиации" Н.Е.Жуковский разработал аэродинамическую теорию - основу расчетов вентиляторов и вентиляционных систем. Лауреат Нобелевской премии академии Н.Н. Семенов занимался взрывобезопасностью, профессор А.А. Скочинский - пожарной безопасностью, С.И. Вавилов - люминесцентным освещением, Е.Я.Улицкий - защитой от вибрации, А.Н.Киселев и А.В. Манойлов исследовали влияние электрического тока на организм человека, Е.Я.Юдин разрабатывал средства электробезопасности, профессоров Ш.А.Кумсиев предложил новые методы и средства фиксации животных. Значительный вклад в дело защиты человека от неблагоприятного воз действия различных вредных и опасных факторов производства внесли работы ученых Н.Д.Золотницкого, П.А.Долина, Н.А.Стрельчука, В.Ф.Максимова, Б.А.Князевского, Г.М.Никитина и др. §4 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА Профилактическая текущая и долговременная работа по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в высокоразвитых зарубежных странах строится на простой экономической формуле: расходы на выполнение трудоохранных программ всегда меньше, чем выплаты по последствиям несчастных случаев, производственно-обусловленной заболеваемости и аварий. Таким образом, расходы на охрану труда не снижают прибыль, а увеличивают ее. Из этого не следует, что в зарубежных странах нет проблем с травматизмом, профзаболеваниями, авариями и пожарами. Но в подавляющем большинстве на предприятиях эта формула работает и приносит свои плоды. Подтверждается это простым сравнением. Реализация в течение года номенклатурных мероприятий по охране труда одного сельскохозяйственного рабочего требует средств, практически равных однодневному заработку. В то же время за этот же трудовой день рабочий производит продукции на сумму в 3-6 раз больше дневного заработка. Так может ли грамотный предприниматель не видеть и не стремиться к исключению любых потерь рабочего времени. Здесь следует принять в расчет еще три особенности, характерные для зарубежной практики охраны труда:
Все это по совокупности и побуждает работодателя вкладывать средства в охрану труда и добиваться постоянной отдачи от них. Очевидно, что охрана труда является категорией не только социальной, но и экономической. Общие сведения об опыте организации работы по охране труда в зарубежных странах следующие:
Если эти выплаты осуществляются в продолжительные сроки, то в них вводится поправка на изменение стоимости жизни или потери доплат.
Если проводить сравнительную оценку охраны труда в России и за рубежом, можно отметить, что у нас более совершенное законодательство: установлена самая короткая продолжительность рабочей недели; ограничена тяжесть труда женщин и подростков, им предоставляются льготы, функционируют системы инструктажей, социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, надзора и контроля. Вместе с тем, эти положения у нас нарушаются гораздо чаще, чем там, где тракторы и сельскохозяйственные машины полностью соответствуют стандартам безопасности и санитарным нормам, хотя и более высоким. §5. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА 5.1. Правовые основы охраны труда Конституция Российской Федерации (Принята Всенародным голосованием 12.12.1993). Глава 2. Права и свободы человека и гражданина. Статья 37
Трудовой кодекс Российской Федерации (Принят Государственной Думой 21.12.2001. Одобрен Советом Федерации 26.12.2001). Раздел X. "Охрана труда" Этот раздел состоит из 4 глав и 22 статей с положениями об охране труда. Глава 33. Общие положения. Ст.209. Основные понятия. Ст.210. Основные направления государственной политики в области охраны труда. Глава 34. Требования охраны труда Ст.211. Государственные нормативные требования охраны труда. Ст.212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Ст.213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников. Ст.214. Обязанности работника в области охраны труда. Ст.215. Соответствие производственных объектов и продукции требованиям охраны труда. Глава 35. Организация охраны труда. Ст.216. Государственное управление охраны труда. Ст.217. Служба охраны труда в организации. Ст.218. Комитеты (комиссии) по охране труда. Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда. Ст.219. Право работников на труд, отвечающего требованиям безопасности и гигиены. Ст.220. Гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Ст.221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Ст.222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания. Ст.223.Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников. Ст.224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников. Ст.225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. Ст.226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Ст.227. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету. Ст.228. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Ст.229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Ст.230. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет. Ст.231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве. 5.2. Особенности регулирования труда женщин и молодежи Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (Ст.253 ТК РФ). При этом нужно руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162 (СЗ РФ 2000.№ 10. Ст. 1130) (СЗ - Собрание законодательства). В сельском хозяйстве не рекомендуется работа женщин - на тяжелых колесных и гусеничных тракторах, на машинах с опрыскивателями и опыливателями, погрузке и разгрузке ядохимикатов и минудобрений. В животноводстве - уход за племенными быками и жеребцами, обучение молодых лошадей, убой и снятие шкур крупных животных и свиней. Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещаются переноски и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (Ст. 265 ТК РФ). В сельском хозяйстве труд подростков запрещен: в случае с работой, связанной с ядохимикатами, дезинфекцией, обслуживанием оборудования животноводческих ферм и комплексов, котельных установок; так же запрещена самостоятельная работа на тракторах (стажировка до 18-летнего возраста под наблюдением старших), на автомобилях; запрещены электромонтажные работы, строительные работы на высоте, сварочные и кузнечные работы, внутри емкостей и башен, под землей; заправка горючим и др. Минимальный возраст приема подростков на работу с 14 лет разрешен с соблюдением следующих условий:
Подростков запрещается привлекать к ночным (с 22 до 6 часов) и сверхурочным работам, работам в выходные, праздничные дни, направлять в командировки (Ст.268 ТК РФ). Продолжительность рабочей недели: 14-16 лет - 24 часа, 16-18 лет - 36 часов. Трудовой отпуск 31 календарный день, включая выходные, в удобное для них время (Ст. 267 ТК РФ). Нормы переноски тяжестей женщинам - 15 кг, вдвоем - на носилках - 30 кг., подъем на высоту до 1 м - 10 кг. Для подростков норма переноски тяжестей мужского пола - 16,4 кг, женского - 10,25 кг. Для мужчин старше 18 лет норма переноски тяжестей -50 кг. 5.3. Нормативная документация по охране труда и система стандартов безопасности труда 1. Федеральные законы РФ, регламентирующие вопросы охраны труда. Например, ТК РФ, Закон об основах охраны труда и др. 2. Положения: "О расследовании и учете несчастных случаев на производстве", "Об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса РФ", «Организация обучения безопасности труда».
7. Стандарты - это нормативно-технические документы по стандартизации, устанавливающие комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденные компетентным органом. Согласно ГОСТ 1.0-68, обеспечение охраны здоровья населения и безопасности работающих - главная цель Государственной системы стандартизации (ГСС) ………….. I уровень республиканский II и III уровни отраслевой предприятия IV уровень Система стандартов безопасности труда (ССБТ) представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека.
5.4. Виды ответственности за нарушение требований охраны труда За несоблюдение требований ТБ и нормативной документации, которое может привести к травматизму, профессиональным заболеваниям, авариям и пожарам на администрацию, специалистов и работников налагается ответственность. Дисциплинарная (внутрихозяйственная) в виде: а) замечание; б) выговор; в) увольнение по соответствующим основаниям ( Ст. 192 ТК). Административная (Ст.41. Нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда в ред. Федерального закона от 18.07.95 № 109-ФЗ). Нарушение должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности законодательства РФ об охране труда - влечет наложение штрафа в размере до 100 МРОТ. Уголовная. (Ст. 143 УК РФ. Нарушение правил охраны труда). 1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека - наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека - наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. 5.5. Система надзора и контроля за охраной труда За соблюдением требований охраны труда и для привлечения к ответственности их нарушителей установлены следующие виды надзора и контроля: А. Государственный - осуществляется рядом инспекций в районах, областях, краях и т.д., подчиненных прокуратуре. I. Специальный
3. Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД, ГАИ) - состояние автотранспорта, дорог, организация безопасного движения.
7. Прокуратура - осуществляет общий надзор. II. Административный 1. Вневедомственный – осуществляется госинспекцией по надзору и контролю по охране труда. 2. Ведомственный - осуществляется управлениями, отделами, главными, старшими, специалистами по охране труда. Б. Общественный контроль осуществляется: а) технической инспекцией труда профсоюзов; б) советом профсоюзов; в) отраслевым профсоюзом:
5.6. Классификация опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003-74 подразделяет опасные и вредные производственные факторы по природе действия на 4 группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.
2.2. По пути проникновения в организм человека через желудочно-кишечный тракт (алиментарно), органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки. 3. Биологические:
4. Психофизиологические:
Статистически по частоте травм в сельском хозяйстве от опасных производственных факторов распределяется следующим образом: а) машины 24 % (из них транспорт - 9,3; колесные тракторы - 5,8; гусеничные - 4; стационарное оборудование - 4,9]; б) с/х животные 18,4 % (особенно коровы); в) падение с высоты 5,8 %; г) на поверхности - 22,8 %; д) падение предметов сверху - 5 %. Остальные 24 % распределяются на термические факторы (ожоги); отправляющие и едкие вещества, электротравмы, утопление и др. Травмы - внезапное повреждение организма опасным производственным фактором делятся на механические: ушибы, переломы, вывихи, растяжение и разрыв связок, ранения и кровотечения, сотрясение мозга, контузии глаз, сдавление грудной клетки. Термические - ожоги, в т.ч. химические, обморожение, электрические удары и травмы, поражение молнией, острое отравление (наступившее в течение дня), утопление, ядовитые укусы. Травмирование человека с утратой трудоспособности хотя бы на 1 рабочий день называется несчастным случаем. Профессиональные заболевания возникают при длительном воздействии вредных производственных факторов и распределены следующим образом:
5.7 Классификация несчастных случаев по виду и степени тяжести |
Билеты по охране труда Охрана труда система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,... |
Памятка специалисту по охране труда по организации работы Охрана труда система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,... |
||
1. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации Тк рф, согласно которой охрана труда это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая... |
1. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации Тк рф, согласно которой охрана труда это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая... |
||
Комитет (комиссия) по охране труда в учреждении организует Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические,... |
Положение о производственно-пожарной безопасности Основные требования... Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающие в себя правовые, социально... |
||
План Структура служб в гостинице Виды вспомогательных служб Целью охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, как этого требует Трудовой кодекс... |
Инструкция по охране труда для работников и обучающихся при перемещении... Настоящая инструкция определяет общие требования безопасности для работников и обучающихся, направленные на сохранение жизни и здоровья,... |
||
Инструкция по охране жизни и здоровья детей Воспитатель детского... Для того чтобы сохранять и улучшать здоровье ребенка в один из самых ответственных периодов его жизни, необходима огромная и кропотливая,... |
Отчёт о результатах самообследования за 2015-2016 учебный год мкоу сош №7 п. Владимировка «Средняя общеобразовательная школа №7» сформирована нормативно-правовая база деятельности учреждения, включающая в себя документы... |
||
Программа «Социально-трудовая адаптация обучающихся с ограниченными... ... |
Законодательство по охране труда Охрана труда – это система законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно профилактических... |
||
Стратегические направления противодействия коррупции в РФ РФ. Исследованы вопросы классификационных разграничений преступлений коррупционной направленности на законодательном и правоприменительном... |
Методическая разработка методические указания к выполнению раздела «Охрана труда» Охрана труда это система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических... |
||
4. 2 Анализ востребованности и профессиональной подготовки выпускников... Система управления качеством образовательной и научно-исследовательской деятельности Университета 15 |
Афонин И. Д., Смирнов В. А. Социально-трудовые отношения: сущность... М23 Мумладзе Р. Г., Афонин И. Д., Смирнов В. А. Социально-трудовые отношения: сущность и реализация в процессе управленческой деятельности:... |
Поиск |