Организация и судейство соревнований по велосипедному спорту для лиц с ограниченными возможностями здоровья
|
Скачать 0.93 Mb.
|
физическая реабилитация инвалидов - восстановление, коррекция или компенсация нарушенных, утраченных или временно утраченных функций организма у лиц с ограниченными возможностями этих функций, инвалидов, с использованием специальных средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, в том числе паралимпийского спорта. 3. Нормативно-правовые документы, регламентирующие занятия физкультурой и спортом лиц с ограниченными возможностями Конвенция ООН «О правах инвалидов» В сентябре 2008 года Россия подписала Конвенцию ООН «О правах инвалидов». Конвенция направлена на обеспечение полного и равного осуществления инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также на поощрение уважения инвалидов, недопущение в отношении них какой-либо дискриминации. Примерно 8% населения планеты, около 650 млн. человек, - это люди с инвалидностью. Разработка конвенции была нелегкой и заняла 5 лет. Первоначально идею принятия Конвенции принимали немногие, так как считалось, что существующих механизмов защиты прав человека для инвалидов вполне достаточно. Однако поддержка общественных организаций и мониторинг соблюдения прав человека в отношении инвалидов способствовал признанию необходимости разработки отдельного документа о правах инвалидов. И в настоящее время, несмотря на существование многих норм в области прав человека люди с инвалидностью испытывают множество ограничений в повседневной жизни. Многие проблемы вызваны существованием физических и социальных барьеров, при которых даже хорошие законы в отношении инвалидов остаются бездействующими. Конвенция и нацелена на преодоление таких барьеров, формирование среды, в которой осуществление прав происходит на основе действительного равенства. Этот международный документ меняет представление об инвалидности как о проблеме социального вспомоществования и сосредоточивается на вопросах соблюдения прав человека и признании того, что существующие в обществе барьеры и предрассудки сами по себе наносят ущерб. Конвенция затрагивает права инвалидов в области здоровья, образования, занятости, реабилитации, участия в политической жизни, закрепляет принципы недискриминации, уважения независимости и личной самостоятельности человека, доступности, полного включения и вовлечения в общество. Подписание и ратификация государствами Конвенции ООН о правах инвалидов будет способствовать их признанию в качестве общепризнанных принципов и норм международного права. В настоящее время почти 130 государств уже подписали Конвенцию, 20 - ратифицировали ее. Россия планирует ратифицировать этот документ до конца 2009 года. Стандартные правила ООН по обеспечению равных возможностей для инвалидов Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 года подчеркивает, что проводимая в настоящее время политика в отношении инвалидов - результат развития общества в течение последних двухсот лет. Во многих отношениях эта политика является отражением общих условий жизни и социально-экономической политики, проводимой в разное время. Однако инвалидность имеет много характерных для нее черт, которые повлияли на условия жизни инвалидов. Невежество, пренебрежение, предрассудки и страх - вот те социальные факторы, которые на протяжении всей истории являлись препятствием для развития способностей инвалидов и вели к их изоляции. На протяжении многих лет политика в отношении инвалидов изменялась: она прошла путь от обычного ухода за инвалидами в соответствующих учреждениях до получения образования детьми-инвалидами и реабилитации лиц, ставших инвалидами уже в зрелом возрасте. Благодаря образованию и реабилитации инвалиды стали более активно выступать за дальнейшее развитие политики в отношении инвалидов. Созданы организации инвалидов, их семей и сторонников, которые выступают за улучшение условий жизни инвалидов. После Второй мировой войны появились такие концепции, как интеграция и включение инвалидов в нормальную жизнь общества, отражавшие растущее понимание потенциальных возможностей инвалидов. В конце 60-х годов в некоторых странах организации инвалидов начали разрабатывать новую концепцию инвалидности. Эта концепция учитывала тесную связь между ограничениями, которые испытывает инвалид, структурой и характером окружающей его среды и отношением населения к инвалидам. Одновременно проблемы инвалидов все чаще начинают освещаться в развивающихся странах. В некоторых из этих стран процент инвалидов от общей численности населения весьма высок, причем инвалиды, как правило, являются самыми бедными лицами в обществе. Права инвалидов уже в течение длительного времени являются предметом пристального внимания со стороны Организации Объединенных Наций и других международных организаций. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всемирная программа действий в отношении инвалидов (Резолюция 37/52 от 3 декабря 1982 года), которая дала мощный толчок прогрессу в этой области. В 1987 году в Стокгольме было проведено Глобальное совещание экспертов для обзора хода осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов в середине Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций. На этом Совещании было предложено разработать философскую концепцию с целью определения приоритетных мероприятий в будущем. В основу I этой концепции должно быть положено признание прав инвалидов. В связи с этим Совещание рекомендовало Генеральной Ассамблее созвать специальную конференцию с целью разработки международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении инвалидов, которая должна была быть ратифицирована государствами к концу Десятилетия. Руководствуясь решениями Генеральной Ассамблеи, Экономический и Социальный Совет на своей первой очередной сессии 1990 года решил сосредоточить свои усилия на разработке международного документа несколько иного рода. В своей резолюции 1990/26 от 24 мая 1990 года Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на ее тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы правительственных экспертов открытого состава, финансируемой за счет добровольных взносов, для разработки стандартных правил создания равных возможностей для инвалидов из числа детей, молодежи и взрослых в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, прежде всего организациями инвалидов. Совет просил также Комиссию завершить разработку текста этих правил для рассмотрения Советом в 1993 году и представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии. Последующие обсуждения в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи на сорок пятой сессии показали, что новая инициатива по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов пользуется широкой поддержкой. На тридцать второй сессии Комиссии социального развития инициатива разработки стандартных правил получила поддержку значительного числа представителей. В результате обсуждения была принята резолюция 32/2 от 20 февраля 1991 года, в которой Комиссия решила создать специальную рабочую группу открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26 Экономического и Социального Совета. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов были разработаны на основе опыта, приобретенного в ходе проведения Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983-1992 годы). Цель настоящих Правил заключается в обеспечении такого положения, при котором девочки, мальчики, мужчины и женщины, являющиеся инвалидами, как члены общества имели бы те же права и обязанности, что и другие лица. Во всех странах мира все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам осуществлять свои права и свободы и осложняют их полное участие в общественной жизни. Обязанность государств заключается в том, чтобы принимать необходимые меры для устранения этих препятствий. Инвалиды и их организации должны играть активную роль в этом процессе как полноправные партнеры. Социальная поддержка инвалидов в России Значительную роль в улучшение условий жизнедеятельности инвалидов призвана сыграть федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» (ФЦГТ), которая включает подпрограмму «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы». Целями программы являются создание условий и предпосылок для роста числа реабилитированных инвалидов, создание условий для обеспечения интеграции инвалидов в общество; увеличения количества инвалидов, ежегодно возвращающихся к труду, общественной и бытовой деятельности, включая инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; повышение уровня и улучшение качества их жизни. Важно отметить, что нормативно-правовое регулирование предполагает строгое соблюдение принципа «правовой пирамиды». Это имеет прямое отношение и к документам, регламентирующим занятия физкультурой и спортом лиц с ограниченными возможностями. Об этом же свидетельствует и опыт правоприменения действующих законодательных и нормативно-правовых актов (в том числе и судебной практики), который показывает, что в случае судебного рассмотрения какого-либо спора принцип «правовой пирамиды» всегда первичен. Правовая пирамида - Федеральные законы и Указы Президента - Постановления Правительства России - Отраслевые и межотраслевые приказы Важно обращать внимание на наличие визы Минюста, так как в соответствии с пунктом 10 Указа Президента России от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1997 № 490, от 13.08.1998 № 963, от 28.06.2005 № 736): «10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров». Сюда же относятся методические рекомендации (пособия, письма), утвержденные в установленном порядке, и рецензируемая профессиональная литература, рекомендованная для подготовки специалистов (учебники, справочники, монографии и др.). 4. Научно-методологические основания для использования средств физической культуры для лиц с ограниченными возможностями Важнейшей государственной задачей является повышение качества жизни инвалидов, что выдвинуло на передний план науки и практики такой социальный феномен, как адаптивная физическая культура. Всеобщая декларация прав человека гарантирует этим людям право на полное и равное участие во всех сферах жизни общества. Физическая культура и спорт инвалидов совершенно новый и мало исследованный раздел теории и практики физического воспитания, имеющий свою специфику, связанную с особенностями физической и психической сфер инвалидов. В настоящее время создаются условия для привлечения данной категории людей к систематическим занятиям физическими упражнениями как универсальному средству физической, психической и социальной адаптации. Практика работы с этой группой населения показывает, что одним из наиболее целесообразных реабилитационных мероприятий, позволяющих вовлечь инвалидов в общественно-полезную деятельность, является приобщение их к занятиям физической культурой и спортом. Это обусловлено рядом причин: - разумно организованная двигательная активность способствует снижению патогенного влияния гиподинамии и гипокинезии; - физическая культура способствует адаптации к жизни в новом качестве путем освоения жизненно и профессионально необходимых двигательных умений и навыков, развития физических качеств и способностей; - физическая культура способствует воспитанию и социализации личности. Если первоначально субъектами изучения адаптивной физической культуры были инвалиды, то в настоящее время предмет дисциплины значительно расширен и включает всех, кто имеет отклонения в состоянии здоровья. Исходным постулатом при проведении физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами является признание инвалида равноправной личностью, которой присущи те же интересы, потребности, ценностные ориентации, что и здоровому человеку. Именно поэтому новые тенденции теории физической культуры, связанные с привлечением философских, культурологических и других знаний, правомерны не только для здоровых людей, но и для категории лиц с отклонениями в состоянии здоровья. В основе усилий специалистов окружных центров и спортивных школ, тренеров, преподавателей, методистов, организаторов соревнований, персонала специальных (коррекционных) спортивно-образовательных учреждений, руководителей спортивной отрасли, работающих с лицами с ограниченными возможностями здоровья, должны лежать знания, раскрывающие общие закономерности патологических процессов в организме, взаимосвязи природного и социального в человеке, культурологической концепции взаимосвязи биологического и социального, телесного и духовного в жизнедеятельности человека, потребностно-деятельностного подхода, ориентированного на здоровье и здоровый образ жизни, признание человека как целостной и уникальной личности, способной к самовоспитанию, духовному совершенствованию и творчеству. Основная цель адаптивной физической культуры - это максимально возможное развитие жизнеспособности человека, имеющего устойчивые отклонения в состоянии здоровья за счет обеспечения оптимального режима функционирования отпущенных природой и имеющихся в наличии (оставшихся в процессе жизни) его телесно-двигательных характеристик и духовных сил, их гармонизации для максимальной самореализации в качестве социально и индивидуально значимого субъекта. Что касается социально-правовых аспектов, организационных структур развития спорта инвалидов и физкультурно-оздоровительных программ для них, то в разных странах они различны: многое зависит от социально-экономического уровня развития каждой конкретной страны. Например, в США физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди инвалидов опирается на законодательные акты, уравнивающие права инвалидов с другими категориями населения: спортсооружения и транспорт приспособлены для инвалидов; программы разрабатываются в учебных и научных центрах и опираются на прочную теоретическую базу; физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди инвалидов начинается с детского возраста; в стране налажена четкая система деятельности оздоровительных и спортивных организаций инвалидов; издаются специализированные журналы; выпускаются специальные вспомогательные средства для инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом. Оказание благотворительности снижает налоги на 100%. Большую поддержку Немецкому спортивному Союзу инвалидов и всему движению в целом оказывают федеральные организации. Подготовка кадров АФК в Германии в основном, осуществляется не учебными заведениями, а самой Спортивной федерацией инвалидов [35, 36]. Признание адаптивной физической культуры в качестве профессии относится к разряду социально-политических и требует как академического и юридического оформления, так и изменений этики, морали и нравственного состояния общества. Координирующую роль по решению основных вопросов вовлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом взял на себя Департамент физической культуры и спорта, который проводит большую работу по научно-методическому обеспечению спорта и двигательной активности этой группы населения города Москвы. Не менее актуальной и сложной проблемой спортивной медицины является создание службы медицинского обеспечения спорта инвалидов, паралимпийского движения. Эта проблема связана, в первую очередь, с тем, что для подготовки спортсменов-паралимпийцев используются те же методики подготовки и медицинского обеспечения, что и для спортсменов-олимпийцев, а также для практически здоровых людей, занимающихся массовым спортом. Особенность контингента людей с ограниченными физическими возможностями заключается в том, что у них чрезвычайно задействованы механизмы, обеспечивающие компенсацию утерянной функции, что неизбежно приводит к перенапряжению системы адаптации. Это обстоятельство вызывает крайнюю степень нестабильности макросистемы, сопровождается снижением порога устойчивости к физическим нагрузкам и, следовательно, обусловливает необходимость применения сбалансированных средств восстановления, и в первую очередь адаптогенов. Система мер должна быть максимально индивидуализированной, учитывающей не только функциональные параметры спортсмена-паралимпийца, но характер и степень выраженности морфологического дефекта, уровень его компенсации. Квинтэссенция двух последних проблем - это проведение реабилитационных мероприятий у занимающихся спортом детей и подростков с ограниченными физическими возможностями. Это связано с тем, что в детском и юношеском возрасте механизмы компенсации утраченной функции, а также система адаптации сами находятся в стадии становления, что делает их еще более чувствительными к внешним воздействиям (в том числе к физическим и психологическим нагрузкам). Важнейший вопрос медицинского контроля - это детско-юношеский спорт. Нельзя вырастить из ребенка спортсмена высокой квалификации и не нанести ему вреда без знания адаптационных механизмов растущего организма, пределов переносимости нагрузок, законов роста и дифференцировки опорно-двигательного аппарата. Нельзя сохранить здоровье юного спортсмена, не применяя современных лечебных и реабилитационных технологий. |
Похожие:
 |
Адаптированная образовательная программа для обучения лиц с ограниченными... Адаптированная образовательная программа для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (овз) |
|
Права человека конституционный приоритет Права инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья |
|
Основная адаптированная образовательная программа для детей с ограниченными... Основная адаптированная образовательная программа для детей с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями интеллекта) разработана... |
|
Пояснительная записка Организация обучения по адаптированной программе... Определяется адаптированной программой, разрабатываемой исходя из особенностей психо-физического развития и индивидуальных возможностей... |
 |
Правила приема в государственное бюджетное образовательное учреждение Федерации, по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее... |
|
Статья 23. Условия проведения финального этапа соревнований и определение... Полное и сокращенное наименование организаций и органов. Интерпретация терминов |
|
Статья 23. Условия проведения финального этапа соревнований и определение... Полное и сокращенное наименование организаций и органов. Интерпретация терминов |
|
И. о директора коу оо «Троснянская общеобразовательная школа-интернат... |
|
Отчет о работе государственного бюджетного профессиональногообразовательного... Обеспечение механизма социального партнерства, трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций, в том числе... |
|
Отчет рассмотрен и утвержден на заседании Информация о формировании доступной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья |
|
Публичный отчет директора школы Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями... |
|
Общеобразовательная школа-интернат VIII вида Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями... |
|
Инструкция по охране труда для заведующего. Иот-004-2015 Гдоу то "Детский сад компенсирующего вида для детей с ограниченными возможностями здоровья №2" |
|
О материально-техническом обеспечении образовательной деятельности Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная... |
|
Техническое задание на поставку оборудования для общеобразовательных... |
|
«Специальный (коррекционный) детский дом №1 для детей-сирот и детей,... |