VII. Перспективы развития военного устройства
57. На основании оценки военно-стратегических условий Азербайджанская Республика сохраняет и развивает необходимые способности в целях обеспечения военной безопасности.
58. Способности, необходимые для эффективного решения существующих и потенциальных проблем безопасности, развиваются в соответствии с имеющимися человеческими, финансовыми и другими ресурсами страны.
59. Следующие факторы в краткосрочной и среднесрочной перспективе определят развитие способностей Вооруженных Сил, других вооруженных формирований и государственных органов, в рамках своих полномочий принимающих участие в обеспечении военной безопасности страны:
* происходящие в регионе Южного Кавказа политические и экономические процессы, а также их краткосрочные и среднесрочные перспективы и динамика;
* поддержание соответствующего числа и инфраструктуры Вооруженных сил для обеспечения надежной оперативной позиции вдоль линии огня;
* комплектация Вооруженных Сил на основе смешанной системы (добровольно и по призыву);
* постепенное обеспечение других вооруженных формирований личным составом в основном на добровольной основе;
* более эффективная организация структур военного командования и управления и приведение их в соответствии с определенными задачами, а также осуществление параллельно применению в процессе усовершенствования учебы и обучения личного состава Вооруженных сил и других вооруженных формирований модернизации оружия и оборудования.
60. Возможное изменение общей среды безопасности может сделать необходимым дальнейшее усовершенствование в среднесрочной и долгосрочной перспективе организационных структур Вооруженных сил и других вооруженных формирований при условии сохранения единого централизованного руководства и демократического контроля.
61. На сегодняшнем этапе и в среднесрочной перспективе основными приоритетами в устройстве, развитии и подготовке Вооруженных сил и других вооруженных формирований являются:
* усвоение навыков ведения современных операций по обороне и нападению в сложной и быстро меняющейся оперативной обстановке;
* разработка концептуальных и эффективных практических приемов сопротивления в отношении врага, применяющего формы, методы и средства ассиметричной вооруженной борьбы;
* повышение качества оперативной, мобилизационной и боевой подготовки войск (сил), взаимодействия между ними, уровня усвоения оружия, военной техники и способов их эффективного применения, усовершенствование непрерывного и устойчивого управления войсками (силами), боевого дежурства и боевой службы;
* развитие оперативных способностей Вооруженных сил и других вооруженных формирований и навыков получения ими специальной информации;
* развитие систем единого управления, контроля, связи и автоматизированного управления;
* проведение организационно-структурных реформ для повышения эффективности государственного управления в сфере обороны, в том числе взаимодействия между Вооруженными силами и другими вооруженными формированиями в период войны;
* применение Вооруженных сил и других вооруженных формирований в условиях информационной войны, в том числе развитие соответствующего потенциала по обороне от средств информационной войны;
* развитие сил специального назначения, обеспечение их высокой боеспособности и гибкости, усиление потенциала их личного состава в сфере физической защиты и охраны здоровья во время операций;
* усовершенствование координации в рамках взаимодействия Вооруженных сил и других вооруженных формирований;
* использование в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира" возможных средств партнерства с НАТО, в том числе Оперативного плана по индивидуальному партнерству;
* достижение оперативной совместимости в формате международного сотрудничества, участие в миротворческой деятельности, подготовка специально отобранного личного состава для осуществления мероприятий в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира", международных операций и учений;
* постоянное укрепление военной дисциплины;
* постоянное повышение профессионализма личного состава, усовершенствование в соответствии с современными стандартами подготовки кадров в военных образовательных учреждениях на военно-научных основах;
* усовершенствование системы комплектации за счет постепенного увеличения численности военнослужащих профессиональной службы;
* целенаправленная подготовка граждан к военной службе, поддержание военной подготовленности резерва Вооруженных сил и других вооруженных формирований, а также подготовка населения к решению территориальных вопросов и вопросов гражданской обороны;
* формирование у личного состава чувства преданности Азербайджанской Республике, азербайджанскому народу, Военной клятве, а также глубокого уважения к истории и традициям своей Родины, высокой личной ответственности за оборону Родины, повышение интереса молодежи в военной службе;
* усиление социальной защиты военнослужащих и гражданских работников Вооруженных сил и других вооруженных формирований и улучшение условий их жизни.
62. В целях эффективного обеспечения военной безопасности Азербайджанской Республики для удовлетворения военно-экономических, военно-технических и других потребностей Вооруженных сил и других вооруженных формирований, а также государственных органов, принимающих участие в обеспечении военной безопасности, формируется и осуществляется снабженческая политика.
63. Снабженческая политика охватывает мероприятия в сфере обеспечения потребностей Вооруженных сил и других вооруженных формирований, а также государственных органов, принимающих участие в обеспечении военной безопасности Азербайджанской Республики, в продукции оборонного назначения (военная техника, оружие, инженерная техника, их запасные части, боеприпасы и другая продукция оборонного назначения и иные материалы, работы и услуги).
64. Снабженческая политика направлена на обеспечение следующего:
* подготовка и исполнение Программы Государственного Оборонного Заказа, отражающей потребность Вооруженных сил и других вооруженных формирований, а также государственных органов, принимающих участие в обеспечении военной безопасности Азербайджанской Республики, в продукции оборонного назначения;
* покупка новых технологий и создание современных производственных площадей в соответствии с Программой Государственного Оборонного Заказа;
* оказание технической поддержки для поддержания боевого потенциала Вооруженных сил и других вооруженных формирований, а также государственных органов, принимающих участие в обеспечении военной безопасности Азербайджанской Республики, на уровне высокой подготовки.
65. Программа Государственного Оборонного Заказа отражает в себе установленные заказчиками продукции оборонного назначения потребности в краткосрочной и среднесрочной перспективе в целях укрепления обороноспособности в соответствии с рисками и угрозами, указанными в Концепции национальной безопасности и Военной доктрине.
66. В целях постоянного и самостоятельного обеспечения потребности Вооруженных сил и других вооруженных формирований, а также государственных органов, принимающих участие в обеспечении военной безопасности Азербайджанской Республики, в качественной продукции оборонного назначения за счет местного научно-технического, технологического и производственного потенциала развивается национальная оборонная промышленность.
67. В целях эффективного использования имеющихся ресурсов и применения новых современных технологий в направлении укрепления обороноспособности составной частью проводимых в данной сфере реформ и процесса комплексной перестройки будет являться привлечение в оборонную промышленность частных инвестиций и предпринимательства.
68. Оборонная промышленность развивается во взаимосвязи с другими отраслями экономики.
69. В целях эффективного обеспечения военной безопасности на территории страны развиваются объекты военной инфраструктуры.
70. Программа развития оборонной промышленности Азербайджанской Республики осуществляется по двум направлениям:
* удовлетворение потребностей Вооруженных Сил и других вооруженных формирований в продукции оборонного назначения;
* в целях обеспечения конкурентоспособности производимой оборонной продукции на местных и мировых рынках применение в оборонной промышленности современных технологий, создание инфраструктуры обслуживания, а также оказание местным и международным заказчикам услуг по продаже и технической модернизации.
71. Для укрепления обороноспособности Вооруженных Сил и других вооруженных формирований, а также государственных органов, принимающих участие в обеспечении военной безопасности Азербайджанской Республики, в соответствии с Программой Государственного Оборонного Заказа Азербайджанская Республика налаживает и расширяет связи по военно-техническому сотрудничеству с государствами-партнерами в целях покупки новых технологий и создания современных производственных отраслей.
72. Международное военно-техническое сотрудничество Азербайджанской Республики осуществляется в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, участницей которых она является, а также установленными задачами по обеспечению военной безопасности.
VIII. Итоговые положения
73. Азербайджанская Республика, заявляя о Военной Доктрине, еще раз подтверждает соблюдение общепринятых международно-правовых норм и принципов.
74. В соответствии со стратегическими целями и задачами, установленными в Концепции национальной безопасности и Военной доктрине для охраны прав и интересов человека, общества и государства от внутренних и внешних угроз, будут подготовлены Стратегический Оборонный Обзор и другие концептуальные документы, анализирующие и оценивающие структуру Вооруженных Сил и других вооруженных формирований, их индивидуальное предназначение, распределение обязанностей, ресурсы, необходимые для развития их эффективных боевых и оборонных способностей.
75. Военная доктрина является документом, открытым для пересмотра, уточнения и дополнений с учетом постоянно изменяющейся динамики среды безопасности Азербайджанской Республики.
Источник: Законодательство стран СНГ WEB-версия// http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=31596
(Дата обращения 08.09.2014)
Вопросы:
Раскройте термин «Среда безопасности Азербайджанской Республики».
Перечислите основные задачи Вооруженных Сил Азербайджанской Республики согласно положениям Военной Доктрины.
Каким образом доктрина определяет военно-политические угрозы азербайджанскому государству?
Назовите формы и параметры возможных войн, военной агрессии и террористической деятельности против Азербайджанской Республики, обозначенные в доктрине.
Почему Военная Доктрина заявляет о грядущей замене понятия "поле боя" понятием "боевое пространство"?
Документ 3.
Закон Азербайджанской Республики
о борьбе с терроризмом 1999 г. (с изменениями 2001 и 2002 гг.)
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Азербайджанской Республике, координирует деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, а также закрепляет права и обязанности этих органов и граждан.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
терроризм — совершение взрывов, пожаров или других действий, представляющих угрозу жизни людей, нанесения ущерба их здоровью, причинения значительного имущественного ущерба или возникновения других общественно опасных последствий, с целью нарушения общественной безопасности, сеяния паники среди населения или оказания воздействия на принятие решения органами государственной власти или международными организациями, а также угроза совершения подобных действий с этой же целью;
террорист — лицо, принимающее участие в осуществлении террористической деятельности в любой форме;
террористическая группа — объединение двух и более лиц в целях осуществления террористической деятельности;
террористическая организация — организация, создаваемая в целях осуществления террористической деятельности или считающая возможным использование терроризма в своей деятельности. Если одно из структурных подразделений с согласия какого-либо руководящего органа организации занято террористической деятельностью, то эта организация считается террористической организацией;
борьба с терроризмом — деятельность, связанная с выявлением, предотвращением террористической деятельности, или со сведением до минимума ущерба, который может быть нанесен в результате террора;
операции, проводимые против террора, — специальные мероприятия, осуществляемые в целях предотвращения террористических акций, обеспечения безопасности физических лиц, разоружения, обезвреживания террористов, а также сведения до минимума ущерба, который может быть нанесен в результате террористической акции;
зона операции, проводимой против террора — пределы территории или отдельные участки акватории, транспортные средства, здания, строения, сооружения, жилых домов и примыкающих к ним территорий или акваторий, где проводятся операции;
террористическая деятельность — деятельность, связанная с организацией, планированием, подготовкой и осуществлением террористических акций, насилием над физическими и юридическими лицами, в целях террора уничтожением или порчей материальных объектов, созданием незаконных вооруженных соединений, преступных групп в целях осуществления террористических акций, а также с участием в этих акциях, привлечением лиц к терроризму, вооружением, обучением и использованием их, умышленным финансированием террористических организаций или террористических групп, или оказанием им другой помощи;
международная террористическая деятельность — деятельность, осуществляемая террористами или террористическими организациями на территории нескольких государств, или связанная с преступлением, могущим причинить вред интересам нескольких государств, совершенным лицом против гражданина какого-либо государства на территории государства, к которому он принадлежит, или другого государства, в случае, когда террорист и лицо, подвергшееся терроризму, являются гражданами одного или разных государств, за пределами территории данного государства;
финансирование терроризма — умышленное направление полностью или частично, непосредственно или косвенно денежных средств или другого имущества на совершение террора, либо умышленный сбор денежных средств или другого имущества в этих целях.
Статья 2. Законодательство о борьбе с терроризмом
Законодательство о борьбе с терроризмом состоит из Конституции Азербайджанской Республики, межгосударственных договоров, поддерживаемых Азербайджанской Республикой, настоящего Закона и других законодательных актов Азербайджанской Республики.
Статья 3. Цель борьбы с терроризмом
Борьба с терроризмом в Азербайджанской Республике осуществляется в нижеследующих целях:
1) обеспечения прав и свобод человека, безопасности общества и государства;
2) выявления, предотвращения терроризма и доведения до минимума ожидаемого в результате терроризма ущерба;
3) выявления и ликвидации причин и условий создания и осуществления терроризма, а также финансирования терроризма и оказания другой помощи.
Статья 4. Основные принципы борьбы с терроризмом
Борьба с терроризмом в Азербайджанской Республике основывается на нижеследующих принципах:
1) обеспечение законности;
2) неизбежность наказания, предусмотренного законодательством Азербайджанской Республики за осуществление террористической деятельности;
3) координация открытых и скрытых методов в борьбе с терроризмом;
4) комплексное использование правовых, политических, социально-экономических и организационно-профилактических мер;
5) преимущество защиты прав лиц, подвергшихся опасности в результате террористической деятельности;
6) самостоятельность в управлении силами, привлеченными к проводимым против терроризма операциям;
7) минимальная гласность в объявлении личного состава, участвующего в осуществлении проводимых против терроризма операций, в том числе технических способов и тактики, используемых в этих целях.
|
