2.3. Мероприятия по охране объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Федеральный закон от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:
- памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки;
- ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
В целях обеспечения сохранения объектов археологического наследия и упорядочения археологического надзора за проведением всех видов работ на землях историко-культурного назначения на территории Белгородской области действует закон Белгородской области от 13 ноября 2003 г. №97 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области».
Предметом археологического наследия являются археологические памятники - недвижимые и движимые объекты, частично или полностью скрытые в земле или под водой, связанные с жизнедеятельностью человека прошлых эпох и несущие в себе историческую и культурную информацию.
Памятники археологии подразделяются на следующие виды:
- объекты жилого характера: древние города, городища, селища, стоянки, убежища, жилища, архитектурно-археологические объекты, их культурные слои;
- объекты фортификационного характера: валы, рвы, остатки древних башен;
- объекты религиозного характера: святилища, зольники, жертвенники, места совершения обрядов и иные культовые сооружения;
- объекты погребального характера: курганы, курганные группы, грунтовые могильники, отдельные погребения, некрополи, мавзолеи и другие наземные могильники, в настоящее время скрытые под землей;
- каменные кресты, культовые камни, каменные изваяния, наскальные изображения, пещерная живопись, клады;
- объекты хозяйственного характера: следы добывающих и обрабатывающих производств, мастерские, ирригационные сооружения, следы древних дорог, отдельные гончарные и металлургические горны, пункты древней металлургии;
- культурные слои в пределах исторических поселений;
- отдельные находки археологических предметов и места их обнаружения.
Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности. Движимые объекты археологического наследия, найденные на территории области, могут находиться исключительно в государственной собственности и подлежат хранению в государственных музеях области.
Территория, на которой располагаются охраняемые государством объекты археологического наследия, относится к землям историко-культурного назначения с соответствующим внесением изменений в земельный и градостроительный кадастры.
На объектах археологического наследия и их охранных зонах допускаются лишь такие виды деятельности, которые не могут привести к нарушению сохранности и целостности памятника, изменению его внешнего облика, расхищению содержащихся в нем археологических предметов и не противоречат установленному для памятника режиму охраны.
Финансирование охранных мероприятий, включая историко-культурную экспертизу, осуществляется за счет заказчика-застройщика по землеустроительным, земляным, строительным, мелиоративным, хозяйственным и иным работам.
Восстановление объекта археологического наследия, его охранной зоны и возмещение стоимости мероприятий по его сохранению не освобождают виновных лиц от административной и уголовной ответственности.
Самовольные раскопки объектов археологического наследия без Открытого листа или объектов археологического наследия, не предусмотренных этим документом, рассматриваются как умышленное уничтожение или порча объектов культурного наследия.
Продажа, скупка, передача, хранение археологических предметов являются незаконными. Виновные в этом лица подлежат привлечению к уголовной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Обязательно согласование с органом охраны памятников области при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия.
По данным управления культуры Белгородской области на территории поселения выявлено:
Памятники археологии – нет;
Памятники истории и воинской славы – 1;
Памятники искусства – нет;
Памятники архитектуры – 1.
Таблица
Объекты историко-культурного наследия в Шараповском сельском поселении по состоянию на 01.01.2010 г.
№ п/п
|
Название объекта
|
Датировка
|
Адрес
|
Инв.№
|
Значение
|
Памятники истории и воинской славы
|
|
|
Братская могила 9 советских воинов, погибших в боях с фашистскими захват-чиками
|
1943 г.
|
у сельсовета с.Шараповка
|
№ 373
|
Регион
|
Памятники архитектуры
|
|
|
Троицкая церковь с интерьером
|
1865 г.
|
с.Шараповка
|
№ 368
|
Регион.
|
|
