5. Показатели состояния здоровья населения
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики численность населения в городе Соликамске на 01.01.2012года составила 96759 человек. По сравнению с 2008 годом численность населения сократилась на 0,5 тыс. человек. Снижение численности населения происходит за счет естественной убыли и миграционного оттока населения (табл. 7).
Таблица 7
Динамика численности населения в городе Соликамске (тыс. человек)
2008 г.
|
2009г.
|
2010г.
|
2011г.
|
2012г.
|
97,2
|
96,2
|
97,3
|
97,2
|
96,7
|
Уровень рождаемости за последние 5 лет приобрел тенденцию к росту и в 2012г. составил 15,3 на 1000 населения, что в 1,2 раза выше уровня 2008года. Среднекраевой уровень за 2011год превышен (рис.6).
Рис. 6. Динамика рождаемости в 2008 – 2012 гг. (на 1000 населения).
Уровень смертности населения по городу Соликамску за последние 5 лет приобрел тенденцию к снижению и в 2012 году составил 14,1 на 1000 населения, средний уровень по Пермскому краю за 2008-2011 годы не превышен. Данный показатель за последние 5 лет минимальный (табл. 8).
Таблица 8
Динамика смертности населения города Соликамска
Годы
|
г. Соликамск
|
ПК
|
Абс.число
|
На 1000 тыс. чел.
|
на 1000 тыс. чел.
|
2008
|
1461
|
15,0
|
15,6
|
2009
|
1434
|
14,9
|
15,0
|
2010
|
1400
|
14,7
|
15,3
|
2011
|
1420
|
14,6
|
14,7
|
2012
|
1369
|
14,1
|
|
Структура общей смертности населения по сравнению с 2011г. изменилась. Так, по-прежнему, первое место занимают болезни органов кровообращения – 56,2%. На втором месте находятся новообразования (14,0%), тогда как в 2011году были травмы и отравления (14,3%). На третьем месте в 2012году травмы и отравления - 11,6% (2011год – новообразования 13,1%).
Среди умерших в 2012 году доля трудоспособного населения уменьшилась и составила 28,4% (в 2010г. –31,2%). Соотношение смертности у мужчин и женщин трудоспособного возраста 4:1. При этом у мужчин в данном возрасте основная причина смерти – травмы и отравления (33,4%), болезни системы кровообращения (35,3%); а у женщин – 43,6% - болезни системы кровообращения.
В 2012 году впервые за несколько лет наблюдается положительный естественный прирост, показатель естественного прироста составил 1,2 (рис. 7).
Рис. 7. Динамика естественной убыли населения г. Соликамска
Младенческая смертность является одной из важнейших медико-социальных характеристик общества. Показатель младенческой смертности в 2012г. составил 7,5 на 1000 родившихся, что выше уровня 2011года в 2,0 раза (2011год – 3,7), но не превышает среднекраевой показатель за 2011год (8,5). Основная причина смерти детей до 1 года – врожденные аномалии, травмы, отдельные состояния, возникшие в перинатальном периоде.
6. Итоги работы отдела по экологии и природопоьзованию администрации города Соликамска за 2012 год.
Для повышения уровня экологического образования в городе Соликамске отделом ежегодно организовывается и проводится путем заключения договоров с Детским эколого-биологическим центром и Гимназией №2 акции Всероссийского значения.
Всероссийская Акция «Дни защиты от экологической опасности» (в период с 15.04.2012 по 05.06.2012). В 2012 году в акции приняли участие 9 предприятий города (Соликамская ТЭЦ, ОАО «Соликамскбумпром», ОАО «Уралкалий», ОАО «СМЗ», ФГУП «Соликамский завод «Урал», МУП «Городское хозяйство»), Детский биолого-экологический центр, Гимназия №2, МУК «Центральная библиотечная система». Количество человек принявших участие в Акции составило 10450 человек (за АППГ участие приняло 10079 человек). В результате проведения Акции было: посажено 1834 дерева (кустарника); очищено 20 километров берегов, русел рек; обустроено 4 родника (пруда); ликвидировано 74 несанкционированных свалок; проведено 254 организационных и социально-культурных мероприятий;
Рис.8. Изменение количества участников в акции «Дни защиты от экологической опасности» 2010-2012 гг.
Одним из важнейших и значительных мероприятий 2012 года, проводимая 15 сентября в городе Соликамске, стала Всероссийская экологическая акция – «Сделаем!». Всероссийская уборка «Сделаем!», объявленная с 24 марта по 25 сентября 2012 г. - самая масштабная акция в России ради чистоты в мире, часть всемирной общественной кампании Let’s Do It - World clean up. Проект объединяет 100 стран, 83 региона России и миллионы людей, стремящихся очистить природные территории от мусора и обеспечить устойчивую чистоту во всём мире. Целью акции является очистка Пермского края от несанкционированных мусорных свалок и объединение людей для решения этой задачи на основе просвещения, созидания и сотрудничества. Одним из координаторов данной акции являлся заместитель начальника отдела по экологии и природопользованию Рыжкин А.С. В акции также приняли участие сотрудники отдела по экологии и природопользованию. В общем подсчете участников в городе Соликамске было более 200 человек, собрано 650 мешков мусора (5 КАМАЗов).
Для обеспечения благоприятной окружающей среды и повышения уровня экологического образования на территории города принята программа социально-экономического развития «Охрана окружающей среды 2013-2017г». В программу включены: проведение мероприятий в городских лесах, мероприятия по проведению конкурсов, акций образовательных учреждений, образовательных программ экологической направленности, мероприятия по обустройству мест отдыха в городских лесах и по уборке несанкционированных свалок.
В рамках специального профилактического мероприятия «Лесной дозор» проходившего в период с 01 по 31 октября 2012 года на территории города Соликамска проведены проверки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся деятельностью по распиловке и реализации древесины. В ходе проведения акции были проверены 8 лесопильных производств, в результате проверки были выданы предписания о предоставлении документов на право собственности, договора аренды, договора на размещение отходов с МКУП «Городское хозяйство».
В сфере лесопользования
Разработан Проект освоения городских лесов и лесохозяйственный регламент (стоимость проекта 1200тыс. руб., в котором специалистами института расписаны все необходимые мероприятия, которые необходимо провести в городских лесах на 10 лет).
Постановлением Администрации города Соликамска от 27.07.2012 года №874-па была утверждена «Методика расчета компенсационной стоимости, размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений», утвержден «Порядок и формы подготовки заключений о сносе зеленых насаждений на территории города Соликамска». Впервые подведены итоги по оплате компенсационной стоимости. В бюджет города поступило от юридических лиц 14 352 рубля, от физических лиц 4 515рублей, общая сумма составила- 18 868 рублей. Также в 2012 году впервые возмещен ущерб за уничтожение зеленых насаждений в размере 10 496 рублей. Итого с 01 августа 2012 года взыскано в бюджет города 29364 рубля.
Для формирования участков леса различной степени благоустроенности, регулирования породного состава и улучшения состояния насаждений в целях обеспечения лучших санитарно-гигиенических, эстетических и защитных функций леса, в сентябре 2012 года в городских лесах было проведено мероприятие – Рубки ухода – прореживание (прорубка коридоров шириной 4 м, через 25-30 м). Работа была выполнена по договору с ООО «Лесное» дочернее предприятие Соликамского лесхоза. При проведении всех видов рубок ухода в первую очередь вырубаются сухостойные и пораженные болезнями деревья.
В сфере охраны атмосферного воздуха
Между администрацией города и ФГУ Пермским «Центром по гидрометеорологии» заключен договор, на основании которого проводится мониторинг атмосферного воздуха. Наблюдения за загрязнением атмосферы проводятся на 5-ти стационарных постах наблюдения в 4-х районах города: Клестовка, Красное, 3-й микрорайон. Согласно объему работ на 2012 год запланировано 20 056 наблюдений (в АППГ выполнено 21969 наблюдений). Роста концентраций загрязняющих веществ не обнаружено, что говорит об эффективности рекомендательной работы Отдела с предприятиями города и мероприятий по регулированию (снижению) выбросов на самих предприятиях города.
По просьбам жителей города и полученных сообщений, поступающих в Единую диспетчерскую службу, были организованы дополнительные отборы проб воздуха в микрорайоне «Красное», на содержание диоксида серы, хлорида водорода, хлора и формальдегида. Превышение нормы не обнаружены.
За период 2012 года Отделом по экологии и природопользованию было выдано 241 заключение (за АППГ выдано 179 заключений). На формирование земельных участков выдано 156 заключений, за 2011 год выдано 101 заключение. На обрезку и спиливание деревьев и кустарников – выдано 71 заключение, в 2011 году выдано 67 заключений. Всего спилено, обрезано деревьев и кустарников 1074 штуки. Так же отделом выдано 5 заключений на проекты по строящимся объектам, в 2011 году выдано 4 заключения. Впервые отделом выданы заключения по компенсационной стоимости зеленых насаждений в количестве 5 штук.
В 2012 году в адрес отдела от жителей города поступило 89 обращений и жалоб. 25 обращений поступило в отдел по экологии, из них направлено: в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края 2 обращения, в Березниковскую межрайонную природоохранную прокуратуру- 11 обращений, в Роспотребнадзор направлено 8 обращений, решено своими силами 4 обращения. Остальные 64 обращения направлены для работы в сектор муниципального контроля.
В соответствии с целями, задачами и функциями сектора муниципального контроля, установленными Положением об отделе по экологии и природопользованию администрации города Соликамска, а также в рамках должностных инструкций, в течение 2012 года сектором проведено мониторинговых проверок 237 (за АППГ 2011года проведено 187 проверок), в том числе:
В области градостроительной деятельности:
Проведены 4 проверки строительных объектов ( за АППГ в 2011году проведено 2 проверки).В результате проверок выявлены нарушения строительных работ без оформления разрешительной документации. выданы Предписания индивидуальным предпринимателям лицам Бураковский В. Кабанову В, Вдовину В., Журавлеву И.
Совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города проведены проверки порядка производства земляных работ на территории города. В результате выдано 14 предписания (за АППГ 2011года выдано 12 предписаний) об устранении нарушений Положения (инструкции) «О порядке производства земляных работ на территории города Соликамска», утверждённого администрацией города Соликамска № 3655 от 19 декабря 1995 года. Выданы Предписания ООО « Водоканал», МУП «Теплоэнерго», ООО «Арагон», ООО « ЖУ « Центральный», ОАО « Соликамскбумпром» и другие.
В области земельного контроля:
Совместно с Управлением имущественных отношений администрации города проведены проверок 2 ( за АППГ 2011 года проведена 1 проверка) по информации о самовольных занятых и используемых не по целевому назначению земельных участках, расположенных на территории городского округа.
Проведено 11проверок в рамках земельного контроля отдела по экологии и природопользованию с 01 августа 2012г. Выдано 4 предписания по проверкам. Было принято участие в разработке Правил благоустройства на территории Соликамского городского округа.
В области размещения наружной рекламы (рекламных листовок):
Выдано12 Предписания (Уведомления) об устранении нарушений (в АППГ 2011 года выдано 11 предписаний)
В области благоустройства и содержания территории Соликамского городского округа:
Проведено 190 проверок (за АППГ 2011года-148 проверок) содержания территорий прилегающих к объектам торговли и предпринимательской деятельности. По данным проверкам выдано 127 уведомлений и предписаний об обязанности проведения работ по содержанию и благоустройству прилегающих территорий. В том числе по открытым колодезным люкам-6.
В области обращения с отходами на территории городского округа:
Проведены 10 проверок (в 2011 году проведено 16 проверок) соблюдения требований установленных Правилами обращения с отходами производства и потребления на территории Соликамского городского округа.
Заместитель начальника отдела А.С. Рыжкин
|
