СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
От 20.04.2017 № 260
О проекте решения Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
«Об утверждении Правил благоустройства
Кыштымского городского округа»
На основании Порядка организации и проведения публичных (общественных) слушаний на территории Кыштымского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 15.12.2005 № 207, Устава Кыштымского городского округа Собрание депутатов Кыштымского городского округа РЕШАЕТ:
1. Обнародовать проект решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа «Об утверждении Правил благоустройства Кыштымского городского округа».
Председатель Собрания депутатов
Кыштымского городского округа В.В. Силантьев
Приложение к решению
Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
от 20.04.2017 № 260
Правила
благоустройства Кыштымского городского округа
1. Общие положения
1. Настоящие Правила благоустройства Кыштымского городского округа (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", Законом Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Уставом Кыштымского городского округа (далее - городской округ) и иными нормативными правовыми актами.
2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания территорий, для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, зданий, строений и сооружений, нежилых помещений в жилых домах, расположенных на территории городского округа, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности.
3. Содержание территории городского округа регламентируется настоящими Правилами, утвержденными в соответствии с требованиями действующего законодательства, техническими, санитарными, иными нормами и правилами (СНиП, СанПиН, ГОСТ), а также Порядком участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, установленным Собранием депутатов Кыштымского городского округа (далее Порядок)
Муниципальные правовые акты, ведомственные инструкции, регламентирующие правила проведения строительных, ремонтных, земельных работ, а также устанавливающие требования по вопросам благоустройства, санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа, размещения объектов мелкорозничной торговли, рекламы и других объектов инфраструктуры, не должны противоречить настоящим Правилам.
4. Должностные лица, осуществляющие руководство и контроль в сфере санитарного содержания территории, обеспечения чистоты и порядка в городском округе:
1) координацию деятельности организаций по уборке и благоустройству территорий осуществляют заместители Главы городского округа, в компетенцию которых входят вопросы благоустройства и озеленения территорий, руководители и специалисты отделов, управлений и комитетов Администрации Кыштымского городского округа (далее - Администрации) в соответствии с установленными полномочиями и с учетом правил по закреплению территорий, вступающих в силу на время проведения субботников и санитарных дней по постановлению Администрации;
2) организация работ по уборке и благоустройству отведенной территории возлагается на Управление городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа (далее Управление городского хозяйства), Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кыштымского городского округа (далее КПРиООС), Управление по обеспечению жизнедеятельности поселков администрации Кыштымского городского округа (далее Управление по обеспечению жизнедеятельности поселков), собственников, арендаторов земельных участков, зданий и сооружений, собственников помещений в многоквартирных домах и лиц, осуществляющих по договору управление (эксплуатацию) многоквартирными домами (уполномоченные лица), собственников жилых домов индивидуальной застройки
Участие собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий регулируется установленным Собранием депутатов Кыштымского городского округа Порядком
3) контроль исполнения требований настоящих Правил осуществляется Управлением городского хозяйства администрации, Управлением по обеспечению жизнедеятельности поселков администрации, Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации, отделом архитектуры и градостроительства Администрации, а также согласно Закону Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области» должностными лицами органов внутренних дел и должностными лицами Администрации в соответствии с постановлением Администрации.
При осуществлении всех видов проверок контролирующие лица руководствуются критериями оценок состояния уборки и санитарного содержания территории (санитарной очистки) городского округа (приложение 1 к Правилам);
4) организации и предприятия, осуществляющие муниципальный заказ по текущему содержанию и благоустройству, имеют право потребовать возмещения понесенных расходов по уборке ненадлежащим образом содержащихся территорий от лиц, являющихся собственниками, владельцами либо пользователями территорий.
2. Основные понятия
5. В целях настоящих Правил применяются следующие понятия и термины:
Внешнее благоустройство городского округа - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятного безопасного и культурного внешнего облика окружающей среды.
Газон - земельный участок, предназначенный для озеленения, занятый в весенне-летний период преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров), который может быть огражден бордюрным камнем, металлической изгородью, кустарником ("живой" изгородью).
Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих объектов - часть территории городского округа, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном кадастре недвижимости, переданная (закрепленная) целевым назначением за юридическим или физическим лицом на правах, предусмотренных законодательством.
Отведенная территория - часть территории городского округа, предоставленная в установленном порядке физическим и юридическим лицам на праве собственности, аренды, ином праве пользования.
Прилегающая территория - часть территории городского округа, примыкающая к отведенной и дополнительно закрепленная в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Твердые коммунальные отходы (ТКО) - твердые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.
Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.
Контейнер - стандартная емкость для сбора ТКО объемом 0,6 - 1,5 куб. м.
Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора КГМ объемом более 2,0 куб. м.
Санитарная очистка территории - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТКО) и крупногабаритного мусора (КГМ).
Сбор ТКО (КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с заполнением контейнеров и уборкой контейнерных площадок. Сбор КГМ - загрузка дворниками и рабочими комплексной уборки бункеров-накопителей собранным с территории КГМ.
Вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТКО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок от просыпавшегося во время погрузки мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные заводы, полигоны захоронения и т.п.).
Договор на вывоз ТКО (КГМ) - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и организацией на вывоз ТКО (КГМ).
График вывоза ТКО - составная часть договора на вывоз ТКО (КГМ) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.
Срыв графика вывоза ТКО - несоблюдение маршрутного, почасового графика вывоза ТКО сроком более двух часов.
Навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТКО) и крупногабаритного мусора (КГМ), возникшее в результате самовольного сброса, по объему, не превышающему одного куб. м, на контейнерной площадке или на любой другой территории.
Очаговый навал мусора - скопление ТКО, КГМ, возникшее в результате самовольного сброса, по объему до 30 куб. м на территории площадью до 50 кв. м.
Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТКО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на площади свыше 50 кв. м и объемом свыше 30 куб. м.
Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора, захоронение на полигонах и т.п.) с целью превращения его в инертный (нейтральный) вид, не оказывающий вредного влияния на экологию.
Критерии оценок состояния уборки и санитарного содержания территорий - показатели (средний процент нарушений), на основании которых производится оценка состояния уборки и санитарного содержания территории городского округа.
Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих нормам и требованиям установленным действующим законодательством.
Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонта вод в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, транспортных тоннелей, части территорий от атмосферных осадков, снеготаяния, некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующий движению пешеходов, автотранспорта, пассажирского транспорта.
Брошенный разукомплектованный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен. Заключения о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствии собственника) представляют органы ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский».
Категория улиц - классификация улиц в зависимости от интенсивности движения транспорта и особенностей предъявляемых к их эксплуатации и содержанию (приложение 2 к Правилам).
Придомовая территория - участок около жилого многоквартирного дома (здания, строения), с расположенным на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации такого дома, включающий пешеходные пути к входам, подъезды к дому, озелененные территории, игровые площадки для детей, площадки для отдыха, спортивные площадки, площадки для временной стоянки транспортных средств, в том числе парковками (парковочными местами), площадки для хозяйственных целей, площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов, другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения), малых архитектурных форм, а также иных объектов благоустройства. Понятия "придомовая территория" и "дворовая территория" в отношении многоквартирных жилых домов применяются в настоящих Правилах в равном значении. Границы придомовой территории и прилегающей территории могут совпадать.
Остановка пассажирского транспорта - остановочный пункт пассажирского транспорта, предназначенный для безопасной посадки и высадки пассажиров, расположенный на благоустроенной площадке и оборудованный комплексом функционально связанных элементов (малых архитектурных форм, информационных указателей, дорожных знаков).
Остановочная площадка - благоустроенный участок земли, примыкающий к дорожному полотну, используемый для организации остановки пассажирского транспорта.
Стоянка автотранспорта (далее - автостоянка) - сооружение или открытая площадка, предназначенная для временного или длительного хранения (стоянки) автомобилей.
Мусор - мелкие неоднородные сухие и влажные отходы.
Объекты благоустройства - искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, аллеи, внутридворовые территории, сады, парки, леса городского округа, лесопарки, пляжи, детские и спортивные площадки, площадки для размещения аттракционного оборудования, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища; зеленые насаждения, газоны; мосты, путепроводы, пешеходные тротуары, иные дорожные сооружения и их внешние элементы; территории и капитальные сооружения вокзалов всех видов транспорта; сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, парковки, автозаправочные станции, моечные комплексы; технические средства регулирования дорожного движения; устройства наружного освещения и подсветки; береговые сооружения и их внешние элементы; фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий, строений и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные радиоэлектронные устройства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, адресные указатели наименования улиц, номеров домов; заборы, ограды (временные ограждения зоны производства работ), ворота; малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументального декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники; объекты оборудования детских и спортивных площадок; предметы праздничного оформления; сооружения и временные нестационарные объекты, в том числе торговые объекты, специально приспособленные для торговли автомототранспортные средства, лотки, палатки, торговые ряды; отдельно расположенные объекты уличного оборудования, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи, объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники; места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения, а также соответствующие санитарно-защитные зоны; наружная часть производственных и инженерных сооружений; иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства.
|
