Постановление Администрации города №8877 от 09.12.2013 «Об утверждении порядка осуществления контрольно-ревизионным управлением Администрации города внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок»
В соответствии с гл.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муници-пальных нужд», в целях совершенствования системы внутреннего муници-пального финансового контроля:
1. Утвердить порядок осуществления контрольно-ревизионным управ-лением Администрации города внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- распоряжение Мэра города от 08.06.2004 № 2154 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным управлением администрации города и порядке реализации результатов ревизий и проверок»;
- распоряжение Администрации города от 03.08.2006 №1 674 «О внесении изменений в распоряжение Мэра города от 08.06.2004 № 2154 «Об утвер-ждении инструкции о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным управлением администрации города и порядке реализации результатов ревизий и проверок»;
- распоряжение Администрации города от 07.05.2007 № 835 «О внесении изменений в распоряжение Мэра города от 08.06.2004 № 2154 «Об утвер-ждении инструкции о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным управлением администрации города и порядке реализации результатов ревизий и проверок»;
- распоряжение Администрации города от 04.10.2007 № 2102 «О внесении изменения в распоряжение Мэра города от 08.06.2004 № 2154 «Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным управлением администрации города и порядке реализации результатов ревизий и проверок»;
- распоряжение Администрации города от 05.05.2008 № 1265 «О внесении изменения в распоряжение Мэра города от 08.06.2004 № 2154»;
- распоряжение Администрации города от 12.10.2010 № 3107 «О внесении изменения в распоряжение Мэра города от 08.06.2004 № 2154»;
- распоряжение Администрации города от 12.08.2011 № 2194 «О внесении изменений в распоряжение Мэра города от 08.06.2004 № 2154».
3. Контрольно-ревизионному управлению (Шевелева О.А.) внести в Поло-жение о контрольно-ревизионном управлении Администрации города соответствующие изменения.
4. Установить, что:
- положения настоящего постановления в части осуществления контрольно-ревизионным управлением Администрации города внутреннего муниципального финансового контроля вступают в силу после его официального опубликования;
- положения настоящего постановления в части осуществления контрольно-ревизионным управлением Администрации города контроля в сфере закупок вступают в силу с 01.01.2014.
5. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Сафиоллина А.М.
Глава города Д.В. Попов
Приложение
к постановлению
Администрации города
от ____________ № ________
Порядок
осуществления контрольно-ревизионным управлением Администрации города внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет требования к процедурам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, осуществляемого органом внутреннего муниципального финансового контроля.
1.2. Органом внутреннего муниципального финансового контроля является контрольно-ревизионное управление Администрации города (далее – управление).
1.3. При осуществлении контроля в соответствии с настоящим порядком управление руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.
1.4. Деятельность управления по осуществлению внутреннего муници-пального финансового контроля и контроля в сфере закупок основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности (далее – контрольная деятельность).
1.5. Если иное не предусмотрено настоящим порядком, термины и опре-деления используются в настоящем порядке в соответствии с их значением, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе БК РФ и Законом № 44-ФЗ.
1.6. Перечень объектов (субъектов) контроля установлен БК РФ и Законом № 44-ФЗ соответственно.
1.7. Предметом контрольной деятельности является:
- соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- полнота и достоверность отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- соблюдение законодательства Российской Федерации и иных норма-тивных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий, предусмотренных частями 8, 9 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.
1.8. В соответствии с БК РФ управление проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.9. При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля управлением проводятся проверки, ревизии и обследования при осуществлении контроля в сфере закупок – проверки.
1.10. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую.
Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с Планом контрольной деятельности.
Внеплановая контрольная деятельность осуществляется по поручениям Главы города, заместителя главы Администрации города, курирующего деятельность управления, по следующим основаниям:
- в связи с обращением органов прокуратуры и правоохранительных органов;
- при поступлении информации о нарушениях;
- при ликвидации или реорганизации получателей средств бюджета города;
- при истечении срока исполнения ранее выданного предписания.
1.11. Контрольные мероприятия в зависимости от места проведения контрольного мероприятия подразделяются на камеральные (по месту нахождения управления) и на выездные (по месту нахождения объекта (субъекта) контроля.
1.12. Должностными лицами управления, уполномоченными на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, являются:
- начальник управления, заместитель начальника управления;
- специалисты структурных подразделений управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы города Сургута (далее – контрольная группа (работник органа финансового контроля).
1.13. Должностные лица, указанные в пункте 1.12 настоящего порядка, имеют право:
- при проведении контрольных мероприятий проверять финансовые, бухгалтерские, отчетные и иные документы, осуществлять в пределах своей компетенции контроль за законным, целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, муниципального имущества, запрашивать и полу-чать в установленном порядке сведения, а также проводить экспертизы и другие мероприятия, необходимые для осуществления контроля, реализации иных полномочий управления в установленной сфере деятельности;
- запрашивать и получать на основании запроса документы и информацию, в том числе объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главного администратора средств местного бюджета;
- в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля;
- знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов (субъектов) контроля;
- при осуществлении плановых и внеплановых выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа руководителя управления о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты (субъекты) контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также инициировать проведение необходимых экспертиз и других мероприятий по контролю;
- направлять объектам (субъектам) контроля акты, заключения, выдавать представления и (или) предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- направлять в департамент финансов Администрации города (далее – департамент финансов), уполномоченный в соответствии с БК РФ, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных БК РФ бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами (субъектами) муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию в установленной сфере деятельности;
- проводить производство по делам об административных правонару-шениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
1.14. Должностные лица, указанные в пункте 1.12 настоящего Порядка, обязаны:
- принимать меры по предотвращению конфликта интересов при подго-товке и проведении контрольных мероприятий, в том числе в целях предотвра-щения проведения контрольного мероприятия должностными лицами Управ-ления, ранее являвшимися должностными лицами объекта (субъекта) контроля;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации полномочия по преду-преждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказами руко-водителя управления;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо объекта (субъекта) контроля с приказом о назначении контрольного мероприятия.
1.15. Должностные лица управления несут ответственность, преду-смотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
|
