Экономика безопасности труда
|
Скачать 2.49 Mb.
|
|
Динамика изменения классов профессионального риска и размера среднего страхового тарифа
Однако ряду организаций ФСС может изменять тариф на основании состояния условий и охраны труда в организации. Так, предприятия с высоким уровнем организации работ по охране труда получают скидку к страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а предприятия с низким уровнем организации работ по охране труда, наоборот, получают надбавку к нему. Основанием для такого изменения страхового тарифа являются основные показатели работ в области охраны труда по итогам деятельности организации за предшествующий календарный год на основании отчетов организаций. Этот механизм скидок и надбавок логически подтверждает участие Фонда социального страхования в экономическом стимулировании предприятий по снижению производственного травматизма и улучшению условий труда работающих. Механизм экономической заинтересованности в создания безопасных условий труда посредством скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уже действует. Денежный средства, сэкономленные работодателем за счет скидки, остаются в его распоряжении. Тогда как установленные надбавки к страховому тарифу уплачиваются работодателем из суммы прибыли либо сметы расходов на содержание, а при отсутствии прибыли относятся на себестоимость продукции (выполненных работ, услуг). Механизм предоставления страхователям скидок или надбавок действует с 2002 года. Показатели, оценивающие динамику предоставления ФСС скидок и надбавок к страховому тарифу за первые 7 лет, приведены в табл. 1.2 [3]. Таблица 1.2 Динамика предоставления скидок и установления надбавок в 2002−2008 годах
С 2003 года введен новый классификатор основных видов экономической деятельности организаций. Вместо кода ОКОНХ применяется код ОКВЭД, количество позиций в котором в три раза больше, чем в предшествующем, что позволило более дифференцированно подойти к рассмотрению вопроса установления класса профессионального риска. Накопленный опыт и практика установления скидок или надбавок еще недостаточны, чтобы сделать окончательные выводы об эффективности и неэффективности системы скидок или надбавок как механизма стимулирования работодателей по принятию мер по улучшению условий труда, так как организации некоторых отраслей только что включаются в этот процесс. Но уже выявлен ряд нерешенных проблем методического характера, снижающих эффективность предоставления скидок или надбавок. Во-первых, страховые тарифы до сих пор рассчитываются не на основе реальных статистических данных страхователя за ряд лет (6–10 лет), а на основе данных за 2–3 года. Скидки и надбавки рассчитываются по данным одного года. Как показано в работе И. Ю. Маркушиной [4], в применяемой в настоящее время методике расчета скидок и надбавок к страховому тарифу учитывается сумма обеспечения по страхованию за предшествующий календарный год по всем страховым случаям, происшедшим за весь период осуществления страхователем финансово-хозяйственной деятельности. В нее включены суммы выплат пособия по временной нетрудоспособности, страховые выплаты и оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших. Это ставит предприятия в неравные условия. Нельзя полностью исключить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Вместе с тем вновь образованные организации, проработавшие не многим более 3 лет, не имеют такого количества несчастных случаев на производстве в прошедшем периоде, как организации, проработавшие более длительный период. Количество произошедших несчастных случаев и профзаболеваний в организации будет увеличиваться пропорционально увеличению срока его финансово-хозяйственной деятельности. В результате получается, что механизм скидок и надбавок не осуществляет стимулирующего воздействия, не поощряет работодателя проводить работу по созданию здоровых и безопасных условий труда. Во-вторых, применяемый в методике показатель количества дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями на один случай не учитывает количества страховых случаев со смертельным исходом у страхователя за предшествующий год. Страхователь может иметь показатели для установления скидки к страховому тарифу ниже средних, но при этом иметь страховые случаи со смертельным исходом. Отсутствие дней по нетрудоспособности и выплат по листку нетрудоспособности, что имеет место при страховых случаях со смертельным исходом, только улучшает показатели страхователя. В-третьих, методика малоэффективна и для организаций, имеющих небольшую численность работников. В малочисленных организациях один несчастный случай приводит к значительному превышению показателей над средними, что автоматически делает невозможным получение скидки или исключение надбавки на несколько лет. В целом можно отметить, что механизм скидок и надбавок побуждает работодателя привлекать квалифицированные кадры в службу охраны труда, принимать меры по улучшению условий и охраны труда, обеспечивать безопасность и гигиену труда. Кроме того, с 2001 года ФСС участвует в частичном финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Ежегодно пересматривается и утверждается порядок и перечень предупредительных мер, подлежащих частичному финансированию за счет средств ФСС. Величина такого финансирования не может превышать 20 % страховых взносов перечисленных организаций за предыдущий год за вычетом расходов Фонда на обеспечение по страхованию несчастных случаев и профессиональных заболеваний, произошедших в этой организации. Конечно, доля средств ФСС в смете затрат на мероприятия по охране труда очень мала, однако это стимулирует работодателя вкладывать средства в предупредительные меры по улучшению условий и охране труда, чем выплачивать их на компенсацию последствий несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Таким образом, до 20 % страховых взносов можно как бы перенаправить с обязательных отчислений в Фонд социального страхования на предупредительные меры по снижению производственного травматизма. Сто приведет к снижению внеплановых потерь, связанных с состоянием охраны труда в организации. Это еще одна иллюстрация действия механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда. В соответствии с постановлением ФСС РФ № 30 от 21 марта 2002 года «Порядок направления средств для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных и контроля за правильностью использования этих средств» ФСС осуществлял финансирование обучения по охране труда работников предприятий по программам, разработанным обучающей организацией, в соответствии с примерными программами, утвержденными Минтрудом России. Такое обучение осуществляется с отрывом от производства для следующих категорий работников организаций: − специалистов и руководителей служб охраны труда организаций; − членов комитетов (комиссий) по охране труда; − уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; − руководителей бюджетных учреждений. В 2005–2006 годах функционировало еще одно направление взаимодействия ФСС с организациями − частичное финансирование проведения дополнительных медицинских работников, занятых на работах с опасными и вредными производственными факторами (далее ОВПФ). Дополнительным медицинским освидетельствованием считался осмотр 8 врачами отдельных (узких) специальностей с учетом отраслевой специфики и профессий работников. Механизм финансирования в некотором роде стимулировал предприятие-работодателя в проведении медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда, так как частично их финансировал ФСС. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 23 от 11.01.07 утверждены правила и порядок финансирования медицинских осмотров за счет средств ФСС в 2007 году. ФСС финансировал проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с ОВПФ. Причем средства на углубленное медицинское освидетельствование направлял не в организации, а непосредственно в лечебные учреждения. Финансирование осуществлялось в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС Российской Федерации. Углубленный медицинский осмотр осуществляется не менее чем двумя врачами отдельных (узких) специальностей с применением не менее двух дополнительных инструментально-лабораторных исследований, объем которых превышает установленные услуги, оказываемые в рамках проведения периодических медосмотров работников соответствующего вида экономической деятельности, определяется комиссией, созданной руководителем медицинской организации для осуществления предварительных и периодических медицинских осмотров. С 2010 года ФСС значительно расширил перечень предупредительных мер (табл. 1.3). Так, в него вошли не только мероприятия по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в Таблица 1.3 Перечень предупредительных мер в 2001−2011 годах
соответствие с государственными нормативными требованиями запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работ (далее Аттестация РМ), но и меры по приведению уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с требованиями. Теперь ФСС может частично оплачивать и расходы на приобретение работникам смывающих и обезвреживающих средств по установленным нормам, а также расходы на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием в связи с особо вредными условиями труда, в соответствии с Приказом Минздрава РФ № 46н. Кроме того, была учтена и специфика транспортных предприятий, на которые приходится значительная доля травматизма в Российской Федерации. Так ФСС частично финансирует приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеров) организациям, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, и приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) организациям, осуществляющим пассажирские и грузовые перевозки. Также включены такие меры, как прохождение периодических медицинских осмотров работников и обучение охране труда отдельных категории застрахованных. Изменения перечня предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, финансируемых за счет 20 % страховых взносов организаций, за прошедшие 10 лет представлены в табл. 1.3.
По терминологии, принятой в европейских странах и в странах Международной организации труда, улучшение условий и охраны труда − это либо улучшение производственной среды, либо меры по профилактике (предотвращению) несчастных случаев на производстве. Характерно, что проведение мер по профилактике возникло не из теоретических соображений социальной справедливости, а в результате практики осуществления системы социального страхования от несчастных случаев на производстве. С момента возникновения в Германии системы страховой защиты от производственных опасностей встает вопрос о необходимости не только выплаты компенсаций пострадавшим вследствие несчастных случаев, но также и о необходимости проведения профилактических мероприятий. Оказалось, что с экономической точки зрения целесообразно предпринимать все возможные меры для предотвращения несчастных случаев, поскольку обязанность выплачивать компенсацию в связи с несчастным случаем является тяжелым бременем для тех, на кого она возложена. Поэтому необходимо проведение профилактических мероприятий. Эффективность конкретной системы компенсаций зависит от эффективности предусмотренных мер по предотвращению несчастных случаев. Оптимальной является такая система компенсаций, которая основана на сочетании предоставления возмещения и профилактических мер. Европейские модели социального страхования от несчастных случаев на производстве различаются по степени осуществления профилактических мер. В модели Бисмарка, которая применяется в настоящее время в Германии, Австрии, Латвии, Литве, Люксембурге, Италии, Польше и Франции, большое значение придается предотвращению несчастных случаев. В Германии важную роль в этом деле играет Институт техники безопасности при Центральной федерации профессиональных ассоциаций. Институт занимается исследованиями причин несчастных случаев, разработкой методов их предотвращения, в том числе за счет повышения безопасности оборудования. В модели Бевериджа, используемой в Великобритании, Ирландии ди в других странах и финансируемой за счет налогов, функции страховщика возложены на государственный орган, подчиненный соответствующему министерству. Основная функция системы состоит только в выплате пособий, предусмотренных законодательством. Профилактическими мерами и реабилитацией занимаются другие организации. В случае, когда страховая компания действует в рамках государственной системы и страховой взнос имеет форму налога, модель экономического стимулирования оказывается связанной с государственной политикой промышленного развития и охраны труда, социального страхования и рынком труда. В этом случае нужна четкая координация деятельности страховщика с органами охраны труда, несущими ответственность за осуществление гарантий в сфере безопасности и гигиены труда. Частнокорпоративные системы, применяемые в Бельгии, Португалии, Финляндии, частично в Швейцарии, финансируются за счет капитализации средств, вносимых в рамках гражданского права. Общей чертой частнокорпоративных европейских систем является то, что в их рамках занимаются только выплатой страхового обеспечения. Профилактические и реабилитационные меры не входят в их компетенцию. В Великобритании, США и других странах большое внимание уделяется оценке последствий несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Международная организация труда (МОТ) еще в 2004 году разработала простейшую программу определения затрат, связанных с несчастными случаями, основанную на теории «айсберга» (рис. 1.1) [5].  Рис. 1.1. Наглядное соотношение затрат, связанных с несчастными случаями Так, Департаментом труда в США при участии Национального совета по страхованию (NCCI) была разработана интерактивная экспертная система для поддержки работодателей при оценке стоимостных потерь от профессиональных травм и заболеваний [6]. Она предусматривает расчет дополнительных объемов продаж организации для покрытия издержек, обусловленных случившимися несчастными случаями (далее НС). В зависимости от типа повреждения программа предлагает учитывать при расчетах величину прямых издержек и множитель косвенных издержек (не менее 110 % от величины прямых). Результатом расчета является сумма продаж, которые компании необходимо осуществить, чтобы покрыть суммарные (прямые и косвенные) издержки. Это говорит о том, что реальный полный ущерб от НС в организации в два с лишним раза больше прямого. К сожалению, российские работодатели видят лишь надводную часть айсберга – очевидные потери, которые они определяют как расходы по временной нетрудоспособности,оплачиваемые из собственных средств (первые три дня временной нетрудоспособности). Подводная же часть (неочевидные потери) − потери, которые работодатель не связывает с результатами несчастных случаев, остается не учтенной. По оценкам МОТ, косвенные потери не меньше, а чаще значительно больше прямых. Расчеты ущербов от НС, проводимые в последние годы в России, показывают, что полный ущерб (прямой и косвенный) в десятки, а иногда и в сотни раз больше затрат на мероприятия по устранению причин, приведших к НС [7]. В России в основу системы социального страхования от несчастных случаев на производстве заложены принципы модели Бисмарка. Поэтому анализ практики осуществления профилактических мероприятий имеет особенно большой интерес. Как уже упоминалось выше, система, деятельность которой сводилась бы только к предоставлению компетенций при отсутствии мер профилактики несчастных случаев, будет чрезвычайно дорогостоящей. Экономическая эффективность систем компенсации может быть достигнута только в случае принятия мер по профилактике несчастных случаев. В Германии имеются три уровня принятия мер [8]. Первый уровень − обязательные меры, предусмотренные нормативными документами, и меры, в отношении которых действует система стимулирования. Второй уровень − предотвращение поведения, потенциально могущего привести к травмам. Третий уровень (во многом сходный с предыдущим) состоит в усилении рыночных принципов функционирования страхового пространства, в частности через привязку страховых тарифов к уровню риска. Эти три уровня отражают ключевые, принципиально важные элементы экономического стимулирования мер профилактики несчастных случаев: − экономическое стимулирование нацелено на такое улучшение производственной среды, которое выходит за рамки требований законодательства, устанавливающего нормы в этой области. Улучшение производственной среды сверх установленных законами норм является делом дорогостоящим, поэтому экономическое стимулирование предлагается в качестве дополнения к системе управления, нацеленной на выполнение норм законодательства по охране труда; − система экономического стимулирования работодателя по улучшению производственной среды будет действовать, если только она предполагает экономическую выгоду, т. е. если экономическая выгода будет больше затрат; − экономическое стимулирование должно базироваться на финансовом поощрении тех предприятий, которые улучшают производственную среду, обеспечивают здоровье и безопасные условия труда; − экономическое стимулирование направлено на предотвращение связанного с производством ущерба, а не на оказание помощи постфактум; − в практике обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве экономическое стимулирование базируется на сокращении страхового взноса в случае осуществления мер по снижению профессиональных рисков по сравнению с уровнями, установленными нормативными актами, на использовании системы скидок (бонусов) к страховому тарифу. В Германии насчитывается 35 страховых агентств, работающих в области охраны труда, и они обязаны законом дифференцировать страховые взносы в зависимости от числа и тяжести несчастных случаев. Более чем столетний период развития в Германии практики социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний позволил создать модель экономического стимулирования, которая опирается на развитие системы: − контактов с предприятиями, позволяющими получать всю необходимую информацию; − мониторинга за состоянием производственной среды на предприятиях; − контрактов с предприятиями для их участия в экономическом стимулировании; − оценки реально существующих рисков и воздействия улучшений в производственной среде на уровне риска. Подразделение страховой компании, занимающееся мерами по предупреждению травматизма, должно иметь высококвалифицированный персонал, который мог бы осуществлять экономические расчеты по страховым соглашениям на базе большого объема информации, в том числе рассчитывать скидки (бонусы) к страховым тарифам в целях поощрения усилий по улучшению производственной среды, выдавать рекомендации по экономическому стимулированию. Формами экономического стимулирования являются финансирование консультаций по предупреждению травматизма на малых и средних предприятиях; помощь с инвестициями, например, при подписании контракта о значительных капитальных вложениях в улучшение условий и безопасности труда на рабочих местах; выдача свидетельства о высоком уровне условий труда, что полезно в создании хорошего имиджа компании на рынке. Особое внимание следует обратить на то, что экономические стимулы нацелены на принятие дополнительных усилий сверх законодательных норм. Это предполагает сотрудничество и разделение ответственности страховщиков с органами охраны труда. При наличии противоречий между законодательством об охране труда и системой экономического стимулирования принимаются во внимание следующие аспекты. 1. Не может быть снижения размера страхового взноса или предоставления бонуса предприятию, если органы охраны труда сигнализировали о нарушении этим предприятием законодательства об охране труда путем вручения ему предписания или другим образом, в том числе, если подавались официальные жалобы работников на состояние производственной среды или на наличие проблем с окружающей средой. Это распространяется на все предприятие, даже если нарушения были зафиксированы лишь в одном цехе или подразделении. 2. При организации сотрудничества между страховой компанией и органами, отвечающими за соблюдение законодательства об охране труда, приоритет остается за органами охраны труда, которые могут иметь право вето и полномочия откладывать реализацию предложений страховых организаций. 3. Установление самой большой скидки с полноразмерного страхового взноса допускается в случаях, когда принимаемые на предприятии меры значительно превосходят установленные законом нормы. 4. Предприятия, состояние производственной среды которых находится ниже или на нижней границе требований охраны труда, должны выплачивать самые высокие страховые взносы, что должно побуждать их для исправления положения. 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Любое юридическое или физическое лицо, принимающее на работу одного или более работников, обязано регистрироваться как работодатель не только в налоговой инспекции, пенсионном и медицинском фондах, но и в Фонде социального страхования. В этом случае работодатель может предоставить работнику так называемый социальный пакет, который необходим каждому из нас. Исполнительный орган Фонда социального страхования при регистрации юридических и физических лиц определяет размеры страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска, которой соответствует основному виду экономической деятельности организации. Расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты в виде заработной платы. Страховые взносы начисляются на оплату труда по всем доходам. Страховые взносы с работников, у которых размер заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного законодательством Российской Федерации, не взимаются и вносятся за них страхователем − работодателем. В связи с изменением законодательства Российской Федерации, а также с назначением организации скидки или надбавки к страховому тарифу размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может меняться. Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование устанавливаются федеральным законом. Дифференциация тарифов страховых взносов осуществляется с учетом вероятности наступления социальных страховых рисков, а также возможностей исполнения страховых обязательств. Особенности установления тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование, порядок их разработки и рассмотрения определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Средства государственного социального страхования формируются за счет сумм единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, зачисляемых в ФСС, а также иных поступлений, не противоречащих законодательству РФ. Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет: − обязательных страховых взносов страхователей; − взыскиваемых штрафов и пени; − капитализированных платежей, поступающих в случае ликвидации предприятий-страхователей. Расходование средств государственного социального страхования осуществляется ФСС, отделениями Фонда и их филиалами, а также страхователями-работодателями в соответствии с федеральными законами. Средства ФСС расходуются строго по целевому назначению. Средства государственного социального страхования расходуются следующим образом: − на выплату пособий по государственному социальному страхованию, − на оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей, − на оздоровление детей работников. Пособиями по государственному социальному страхованию считаются: − пособия по временной нетрудоспособности, − пособия по беременности и родам, − пособия при усыновлении ребенка, − единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, − единовременное пособие при рождении ребенка, − ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, − социальное пособие на погребение либо возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела; − оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 18 лет. Кроме того, за счет средств федерального бюджета ФСС в порядке, установленном нормативными правовыми актами, лицам, подвергшимся радиационному воздействию, производятся выплаты на оплату льгот и компенсаций. Отделения ФСС осуществляют расходование средств государственного социального страхования на следующее: − выделение дотаций на выплату пособий по государственному социальному страхованию, оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей, оздоровление детей работников, а также осуществление иных расходов по государственному социальному страхованию, предусмотренных бюджетом Фонда на соответствующий год; − выплату пособий по государственному социальному страхованию отдельным категориям застрахованных в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами; − перечисление органам социальной защиты населения средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций (далее – пособия неработающим гражданам); − оплату путевок застрахованным на санаторно-курортное долечивание по перечню заболеваний и в порядке, определенными нормативными правовыми актами; − оздоровление детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами; − осуществление текущей деятельности отделения Фонда и содержание аппарата отделения Фонда и его филиалов. Отделения Фонда могут осуществлять иные расходы на цели государственного социального страхования, предусмотренные бюджетом Фонда на соответствующий год, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами. Для обеспечения финансовой устойчивости ФСС и его отделений создается централизованный резерв Фонда. Средства централизованного резерва Фонда направляются на дотации отделениям Фонда на пополнение недостатка норматива оборотных денежных средств отделений Фонда, финансирование общероссийских мероприятий по государственному социальному страхованию и осуществление иных мероприятий в соответствии с федеральными законами о бюджете Фонда на соответствующий год и иными нормативными правовыми актами, касающимися расходования средств Фонда. Организации ведут бухгалтерский учет на балансовом счете «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». Они учитывают начисленный единый социальный налог в Фонд, расходы по государственному социальному страхованию и другим показателям согласно установленной отчетности, а также суммы по расчетам с отделением (филиалом) Фонда. Каждый квартал, но не позднее 15-го числа следующего месяца, страхователь-работодатель обязан представить в филиал отделения или отделение ФСС по месту регистрации сведения (отчет по форме № 4-ФСС РФ). В свою очередь, отделения ФСС ежеквартально представляют в Фонд сводные финансовые отчеты об исполнении бюджета Фонда за соответствующий период. 2.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее НС и ПЗ) является одним из видов социального страхования. Страхованию НС и ПЗ подлежат: − несчастный случай − событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и иных обязанностей установленных законом, как на территории работодателя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; − профессиональное заболевание, то есть хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Страхование от НС и ПЗ решает определенные задачи. 1. Обеспечение социальной защиты работников и экономической заинтересованности субъектов страхования (застрахованного, страхователя и страховщика) в снижении профессионального риска. 2. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), осуществляется путем предоставления работнику в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. 3. Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 4. Сохранение прав работнику на возмещение вреда, осуществляемое в соответствии с законом № 125 – ФЗ. 5. Закрепление права работодателей, за исключением обязательного социального страхования работников, предусмотренных законодательством РФ. Основой обязательного социального страхования от НС и ПЗ являются нижеперечисленные принципы. 1. Гарантия прав застрахованных на обеспечение прав по страхованию. 2. Экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении профессионального травматизма и профессиональной заболеваемости. 3. Обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ. 4. Обязательность уплаты страхователями страховых взносов. 5. Дифференцированность страховых взносов в зависимости от класса профессионального риска. Основой обеспечения социальной защиты лиц, пострадавших от НС и ПЗ, является закон № 125-ФЗ. Действовавшая до этого система возмещения работникам вреда, основанная на Правилах возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, не отвечала складывающимся рыночным отношениям. Это выражалось в том, что в случае трудового увечья или профессионального заболевания работник вынужден самостоятельно защищать свои права, в основном через суд. В то же время работодатель был заинтересован в сокрытии таких случаев на производстве, так как выплаты за причинение вреда здоровью могли быть весьма значительны, что чревато банкротством предприятия (рис. 2.1). Пособие по временной нетрудоспособности   Возмещение утраченного заработка Работник, пострадавший в результате несчастного случая или профессио-нального заболевания   Единовременное пособие |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Учебно-методический комплекс дисциплины экономика труда (экономика... Экономика труда (квалификация (степень) «экономист»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации... |
|
Рабочая программа дисциплины (модуля) утверждаю Экономика труда, Финансы и кредит, Налоги и налогообложение, Экономика предприятия и организации, Страхование, Мировая экономика,... |
|
Герасимова Ирина Владимировна — Ученая степень: Кандидат экономических наук (08. 00. 05 — Экономика и управление народным хозяйством, экономика труда) |
 |
Рабочей программы дисциплины «Охрана труда, техника безопасности... Изучение дисциплины базируется на знаниях, полученных в следующих курсах: «Теория организации», «Организация предпринимательской... |
|
О проведении стажировки на рабочем месте Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" и постановлением Минтруда России... |
|
Руководство работой обслуживающего персонала. Контроль за соблюдением... Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности |
|
Инструкция по охране труда для рабочих, использующих переносные лестницы и стремянки Для организации и проведения обучения безопасности труда, согласно гост 12 004-90 «ссбт. Организация обучения безопасности труда.... |
|
Инструкция по охране труда и технике безопасности при работе с компьютерами,... Икт и курсы по использованию уло, прошедшие вводный инструктаж по охране труда, инструктаж по технике безопасности непосредственно... |
|
Методические рекомендации по вопросам организации охраны труда и... ... |
|
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых... Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок |
|
«01» февраля Инструкция по охране труда для лаборанта кафедры Экономика и организация производства |
|
О проведении стажировки на рабочем месте Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29, разделом 9 гост 12 004-2015 «Система стандартов безопасности... |
|
Инструкция по охране труда и технике безопасности на рабочем месте Раздел «Общие положения» К выполнению процесса обработки металлов резанием допускаются лица соответствующей профессии, которым присвоен квалификационный разряд,... |
|
Инструкция по охране труда и технике безопасности на рабочем месте Раздел «Общие положения» К выполнению процесса обработки металлов резанием допускаются лица соответствующей профессии, которым присвоен квалификационный разряд,... |
|
Извлечения из Правил безопасности труда для кабинетов (лабораторий) физики Для усвоения учащимися правильных и безопасных приемов работы учителя обязаны проводить инструктаж по соблюдению требований техники... |
|
Положение об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности... Межгосударственным стандартом гост 12 230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,... |