Экономика безопасности труда
|
Скачать 2.49 Mb.
|
|
10. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА 10.1. Порядок оценки экономической эффективности мероприятий Порядок оценки экономической эффективности работ по безопасности труда по безопасности труда покажем на примере Стандарта предприятия СТП 17.2008 «ССБТ. Оценка экономической эффективности работ по безопасности труда» [16]. Он представляет собой макет локального нормативного акта в системе стандартов безопасности труда на предприятии, который содержит документы, регламентирующие процедуру внедрения, оценки и дальнейшего анализа экономической эффективности мероприятий по охране труда. Результаты, полученные на этой основе, должны являться универсальным количественным инструментарием системы менеджмента в области охраны труда. Структурная схема стандарта предприятия приведена на рис. 10.1. Объективная оценка экономической эффективности мероприятий по охране труда позволяет выработать рекомендации при выборе оборудования, технологических процессов (эргономический подход) и стратегических ориентиров при разработке инвестиционных программ улучшения условий труда на предприятии. Результатом оценки экономической эффективности мероприятий по охране труда является количественная оценка затрат и доходов предприятия, связанных с вопросами охраны и безопасности труда. Эти данные могут служить обоснованием для принятия управленческих решений по оптимизации (улучшению) условий труда работников. Главная цель – оптимизация работ по безопасности труда, выявление первоочередных мероприятий за счет проведения оценки их экономической эффективности. Растущая конкуренция требует от предприятий постоянного наращивания объемов производства, повышения темпов работы, расширения масштабов деятельности. Эти факторы, в свою очередь, требуют повышения производительности труда каждого работника, причем без снижения качества работы, качества ведения бизнеса в целом. В таких условиях необходимы новые организационные подходы, позволяющие предприятию сохранить производственные мощности, здоровье и благосостояние персонала. Наиболее существенной оказывается выгода, полученная в результате улучшения условий труда и усовершенствования технического контроля. При этом происходят минимальное вмешательство в производственный процесс, сокращение производственных потерь, повышение производительности и качества продукции. Такие усовершенствования в долгосрочном плане влияют на повышение благосостояния работников и их мотивацию к качественному труду, что делает предприятие более конкурентоспособным.  Рис. 10.1. Структурная схема стандарта предприятия «ССБТ. Оценка экономической эффективности работ по безопасности труда» Финансировать работы по обеспечению выполнения требований по охране труда обязан работодатель (ст. 212 ТК РФ). Основная цель повышения экономической эффективности функционирования системы управления охраны труда и промышленной безопасности это проведение всестороннего экономического анализа результатов работ, выявление и проведение работ на приоритетных направлениях и снижение внеплановых расходов предприятия. Для этого необходимо: – выявлять экономическую значимости работ по охране труда; – разрабатывать на этой основе управляющих воздействий; – разрабатывать экономически обоснованные системы мотивации работ по охране труда (системы премирования и санкций); – создавать базы экономических данных, необходимых для формирования психологии приоритетности работ по охране труда. В настоящее время разработан целый ряд методик, связанных с проведением экономической оценки мероприятий по безопасности труда. Экономическая заинтересованность предприятий в улучшении условий и охраны труда достигается за счет сокращения материальных потерь, связанных с уменьшением профессиональных рисков. Снижение уровня рисков позволит уменьшить количество несчастных случаев, которые являются наиболее затратными источниками возможных потерь. Мероприятия по охране труда для конкретного рабочего места направлены на минимизацию имеющихся опасных и вредных факторов, таких как шум, вибрация, недостаточное (неудовлетворительное) освещение, запыленность, химические факторы и т. д. Установление функциональной связи между производственными факторами (химический, физический, биологический, психофизиологический) и экономическими факторами позволит оценить масштабы затрат или экономии средств на мероприятиях по охране труда, т. е. получить прогноз предполагаемой эффективности. Используемая методика позволяет оценить изменения производительности на основе улучшения условий труда на индивидуальном рабочем месте. Функциональная связь между физическими и экономическими параметрами устанавливается эконометрическими методами (средствами регрессионного анализа), использующими набор измерений физических и экономических данных. Важнейшим мероприятием управления охраны труда в области экономики производственной среды является продвижение экономического подхода в совершенствовании и повышении эффективности безопасности труда. Это требует постоянного повышения квалификации руководящего состава организации. Разработана программа, объединяющая вопросы оценки экономической эффективности работ по безопасности труда, которая составным блоком входит в тему обучения по охране труда руководителей и специалистов. В настоящее время все больше предприятий добиваются экономического успеха, демонстрируя возможность улучшения производственной среды на основе гармоничного сочетания заботы о благополучии работников и прибыльности предприятия. Руководители всех предприятий должны полностью осознавать как экономическое, так и социальное значение улучшения условий и охраны труда, увязывать задачи обеспечения безопасности и здоровья работников с целями совершенствования управления и развития производства. Для оценки экономического эффекта от улучшения условий труда по СТП 17.2008 в организации применяется методика «Модель воздушного шара», разработанная финскими специалистами. Такое название методика получила из-за наглядности отображения экономической эффективности мероприятий, где необходимые затраты и экономический эффект помещаются в кружок наподобие воздушного шара. Рассмотрим основные этапы оценки. 1. Выявление проблем, которые предполагается решить. Установление причин данных проблем. Постановка целей. 2. Разработка мероприятий для достижения поставленных целей. 3. Описание последствий предлагаемых мер. 4. Определение стоимости их реализации и экономического эффекта от их внедрения. 5. Составление диаграммы экономической эффективности. В ней под горизонтальной чертой указываются затраты на планируемые мероприятия, а над горизонтальной чертой – экономический эффект от их внедрения. Пример. Усовершенствование системы вентиляции в кухне ресторана. Первый этап. Выявляются проблемы, которые предполагается решить, ставятся цели, определяются размеры инвестиций и экономического эффекта. Выявляются причины возникновения рассматриваемых проблем. Система кондиционирования воздуха на кухне ресторана была признана неэффективной. Качество воздуха было неудовлетворительным, температура в помещении достигала + 40 °С. Проблема была вызвана увеличением количества кухонных плит, превышающим возможности системы кондиционирования воздуха. Кроме того, направление циркуляции воздуха было запроектировано неверно: отверстие для доступа свежего воздуха находилось над кухонной плитой, а вытяжка – за спиной работников, стоявших у плиты. Второй этап. Разрабатываются мероприятия для устранения выявленных проблем и достижения поставленных целей. Кухонная вентиляция может быть улучшена путем перепланировки рабочих мест с целью обеспечения циркуляции воздуха в правильном направлении. Замена системы кондиционирования воздуха не требуется. Эффективность может быть повышена путем модернизации и правильного обслуживания существующей системы кондиционирования. Третий этап. Определяются последствия предлагаемых мер. Рассчитывается стоимость их реализации и экономического эффекта от внедрения. Составляется диаграммы экономической эффективности. Предполагаемые затраты включают в себя стоимость работ по изменению системы кондиционирования воздуха и ее размещению, а также стоимость материалов, оборудования и работ. Для снижения температуры воздуха в помещении принято решение о замене кухонных плит на более современные. При определении совокупных затрат необходимо также учесть потери, вызванные перебоями в работе ресторана. Эффект от совершенствования системы кондиционирования воздуха ожидается в виде уменьшения числа перерывов в работе и дней временной нетрудоспособности. В связи с высокой температурой в помещении двум работникам, занятым в кухне, приходилось делать большое количество перерывов в работе, общая продолжительность которых доходила до двух часов в день. При этом, выходя из нагретого помещения, они могли простудиться. Сокращение периода временной нетрудоспособности, по расчетам, составит пять дней. Дополнительный эффект выразится в уменьшении потребления электроэнергии плитами и системой вентиляции. Четвертый этап. Определяются затраты и выгоды в числовом выражении. На этом этапе важно предельно точно оценить размер затрат на мероприятия и получаемых от них выгод. Пятый этап. Анализ экономического эффекта. Сравнение расходов на реализацию мероприятий с доходами от их реализации, расчет срока окупаемости. Если затраты или доходы распределены на несколько лет, следует произвести расчет ежегодных расходов и доходов. Анализ представлен в табл. 10.1. Срок окупаемости капиталовложений рассчитывается следующим образом. Срок окупаемости = Величина затрат/Годовой доход или экономия Срок окупаемости = 180000 тыс. руб./64000 тыс. руб./год = 2,8 лет. Принимаем срок окупаемости 3 года. Мероприятия считаются эффективными, если срок окупаемости единовременных затрат не выше нормативного. Таблица 10.1 Анализ экономического эффекта усовершенствования системы вентиляции в кухне ресторана
10.2. Определение экономических показателей Одним из необходимых условий охраны труда является оценка эффективности соответствующих этой задаче мероприятий, выбора оптимальных проектных решений, определения результатов деятельности предприятий, материального стимулирования работников предприятий за разработку и внедрение мероприятий по охране труда и решения ряда других вопросов. Эффективность мероприятий может выражаться инженерно-техническими, социальными, социально-экономическими и другими показателями. Социальный эффект характеризуется снижением уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Экономический эффект рассматривается как результат социального и характеризуется снижением размера материальных последствий производственного травматизма, профессиональных заболеваний и экономией материальных затрат на улучшение охраны труда. Основными источниками статистической информации при оценке состояния условий и охраны труда в организациях являются: – материалы бухгалтерской отчетности; – отчет о пострадавших при несчастных случаях; – материалы коллективного договора. Указанные материалы могут быть сопоставлены с аналогичными данными родственных организаций или с аналогичными показателями за предшествующие периоды времени работы данной организации. Экономический ущерб, причиняемый обществу от неудовлетворительных условий труда и различных видов нетрудоспособности, рассматривается как совокупность материальных расходов и потерь предприятия (народного хозяйства). Экономический эффект мероприятий по улучшению условий труда отражает собой превышение стоимостных оценок конечных результатов над совокупными затратами ресурсов (трудовых, материальных, капитальных и др.) за расчетный период. В число возможных вариантов реализации мероприятия на этапе технико-экономического обоснования отбираются те, которые отвечают ограничениям технического и социального характера. Выбор лучшего варианта мероприятий по улучшению условий труда производится с использованием следующих показателей [20, 27]: – чистый дисконтированный доход (ЧДД) или интегральный эффект; – индекс доходности (ИД) или индекс прибыльности; – внутренняя норма доходности (ВНД) или внутренняя норма прибыли; – срок окупаемости; – другие социально-экономические показатели, отражающие интересы участников или специфику мероприятия. Чистый дисконтированный доход (ЧДД) определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному году, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами. Если в течение расчетного периода не происходит инфляционного изменения цен или расчет производится в базовых ценах, то величина ЧДД для постоянной нормы дисконта вычисляется по формуле  ,где  – результаты, достигаемые в t-м году расчета, руб.;  – затраты, осуществляемые в том же году, руб.;  t – коэффициент дисконтирования; t – год начала разработки мероприятия; Т – горизонт расчета (равный номеру года расчета, на котором производится ликвидация мероприятия).При определении эффективности мероприятий по охране труда в дипломном проекте возникают сложности в определении результатов и затрат производства, поэтому рекомендуется использовать нижеприведенную формулу. На практике часто пользуются модифицированной формулой для определения ЧДД. Для этого из состава Зt исключают капитальные вложения. Тогда ЧДД будет выражать разницу между суммой приведенных эффектов и приведенной к тому же моменту времени величиной капитальных вложений:  ,где  – затраты в t-м году при условии, что в них не входят капиталовложения, руб.;  – капиталовложения в t-м году, руб.Если ЧДД внедряемого мероприятия положителен, мероприятие является эффективным (при данной норме дисконта) и может рассматриваться вопрос о его реализации. Чем больше ЧДД, тем эффективнее предлагаемое мероприятие, иначе инвестор понесет убытки, т. е. мероприятие будет экономически неэффективно. Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение суммы приведенных эффектов к величине капиталовложений:  .Индекс доходности тесно связан с ЧДД. Он строится из тех же элементов и его значение связано со значением ЧДД: если ЧДД положителен, то ИД > 1 и наоборот. Если ИД > 1, то предлагаемое мероприятие экономически эффективно, если ИД < 1 – неэффективно. Внутренняя норма доходности (ВНД) представляет собой ту норму дисконта (Евн), при которой величина приведенных эффектов равна приведенным капиталовложениям, т. е. ЧДД = 0.  .Зависимость ЧДД от изменения нормы дохода показана на рис. 10.2.  Рис. 10.2. Зависимость ЧДД от изменений нормы дохода На графике показано, что с ростом требований к эффективности инвестиций (через Евн) величина ЧДД уменьшается, достигая нулевого значения при пересечении с осью абсцисс в точке «А». Внутренняя норма дохода характеризует нижний гарантированный уровень доходности инвестиций, генерируемый конкретным проектом, при условии полного покрытия всех расходов по проекту за счет доходов. Если расчет ЧДД внедряемого мероприятия дает ответ на вопрос, является оно эффективным или нет при некоторой заданной норме дисконта (Е), то ВНД проекта определяется в процессе расчета и затем сравнивается с требуемой инвестором нормой дохода на вкладываемый капитал. В случае, когда ВНД равна или больше требуемой инвестором нормы дохода на капитал, инвестиции в данное мероприятие оправданы и может рассматриваться его внедрение. В противном случае инвестиции экономически нецелесообразны. Срок окупаемости – минимальный временной интервал (от начала осуществления проекта), за пределами которого интегральный эффект (ЧДД) становится и в дальнейшем остается неотрицательным (Эинт ≥ 0). Иными словами, это период (измеряемый в месяцах, кварталах или годах), начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с предлагаемым мероприятием, покрываются суммарными результатами его реализации. Более наглядно это видно из графика жизненного цикла инвестиций (рис.10.3) [27]. Жизненный цикл состоит из трех этапов: I этап – инвестирование производственных затрат; II этап – возврат вложенного капитала; III этап – получение доходов.  Рис. 10.3. Жизненный цикл инвестиций Результаты и затраты, связанные с внедряемым мероприятием, можно вычислять с дисконтированием или без него. Соответственно, получится два различных срока окупаемости. Срок окупаемости рекомендуется определять с использованием дисконтирования. Например, чистая дисконтированная стоимость системы предлагаемых мероприятий по охране труда приведена в табл. 10.2. Таблица 10.2 Расчет чистой дисконтированной стоимости
|
Похожие:
 |
Учебно-методический комплекс дисциплины экономика труда (экономика... Экономика труда (квалификация (степень) «экономист»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации... |
|
Рабочая программа дисциплины (модуля) утверждаю Экономика труда, Финансы и кредит, Налоги и налогообложение, Экономика предприятия и организации, Страхование, Мировая экономика,... |
|
Герасимова Ирина Владимировна — Ученая степень: Кандидат экономических наук (08. 00. 05 — Экономика и управление народным хозяйством, экономика труда) |
 |
Рабочей программы дисциплины «Охрана труда, техника безопасности... Изучение дисциплины базируется на знаниях, полученных в следующих курсах: «Теория организации», «Организация предпринимательской... |
|
О проведении стажировки на рабочем месте Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" и постановлением Минтруда России... |
|
Руководство работой обслуживающего персонала. Контроль за соблюдением... Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности |
|
Инструкция по охране труда для рабочих, использующих переносные лестницы и стремянки Для организации и проведения обучения безопасности труда, согласно гост 12 004-90 «ссбт. Организация обучения безопасности труда.... |
|
Инструкция по охране труда и технике безопасности при работе с компьютерами,... Икт и курсы по использованию уло, прошедшие вводный инструктаж по охране труда, инструктаж по технике безопасности непосредственно... |
|
Методические рекомендации по вопросам организации охраны труда и... ... |
|
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых... Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок |
|
«01» февраля Инструкция по охране труда для лаборанта кафедры Экономика и организация производства |
|
О проведении стажировки на рабочем месте Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29, разделом 9 гост 12 004-2015 «Система стандартов безопасности... |
|
Инструкция по охране труда и технике безопасности на рабочем месте Раздел «Общие положения» К выполнению процесса обработки металлов резанием допускаются лица соответствующей профессии, которым присвоен квалификационный разряд,... |
|
Инструкция по охране труда и технике безопасности на рабочем месте Раздел «Общие положения» К выполнению процесса обработки металлов резанием допускаются лица соответствующей профессии, которым присвоен квалификационный разряд,... |
|
Извлечения из Правил безопасности труда для кабинетов (лабораторий) физики Для усвоения учащимися правильных и безопасных приемов работы учителя обязаны проводить инструктаж по соблюдению требований техники... |
|
Положение об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности... Межгосударственным стандартом гост 12 230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,... |