АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЕФТЕЮГАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.08.2017 № 142-нп
г.Нефтеюганск
Об утверждении инвестиционного паспорта города Нефтеюганска
В соответствии с распоряжением администрации города Нефтеюганска от 10.05.2017 № 180-р «Об утверждении Положения о разработке инвестиционного паспорта города Нефтеюганска» администрация города Нефтеюганска постановляет:
1.Утвердить инвестиционный паспорт города Нефтеюганска согласно приложению.
2.Обнародовать (опубликовать) постановление в газете «Здравствуйте, нефтеюганцы!».
3.Директору департамента по делам администрации города М.Г.Виеру разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет.
Глава города Нефтеюганска С.Ю.Дегтярев
Приложение
к постановлению
администрации города
от _________ № _________
Инвестиционный паспорт
города Нефтеюганска
г.Нефтеюганск
2017
Содержание
Вводная часть
|
5
|
Раздел I. Общие сведения о городе Нефтеюганске
|
6
|
1.1.Наименование муниципального образования
|
6
|
1.2.Глава города Нефтеюганска, контактная информация
|
6
|
1.3.Историческая справка
|
6
|
1.4.Географическое положение
|
7
|
1.5.Природно-климатические условия и ресурсно-сырьевой потенциал
|
8
|
1.6.Демографическая ситуация
|
9
|
1.7.Экологическая ситуация
|
10
|
Раздел II.Экономика города Нефтеюганска
|
12
|
2.1.Экономическая политика, краткие итоги социально-экономического развития города Нефтеюганска
|
12
|
2.2.Основные направления бюджетной и налоговой политики города Нефтеюганска
|
13
|
2.3.Инвестиции в основной капитал
|
15
|
Раздел III.Органы местного самоуправления города Нефтеюганска
|
15
|
3.1.Органы местного самоуправления
|
15
|
Раздел IV.Бизнес - среда, социальные объекты города Нефтеюганска
|
18
|
4.1.Банковская система
|
18
|
4.2.Перечень основных предприятий
|
18
|
4.3.Социальная сфера
|
19
|
4.3.1.Образование (учреждения)
|
19
|
4.3.2.Молодежная политика (учреждения)
|
21
|
4.3.3.Здравоохранение (учреждения)
|
21
|
4.3.4.Культура (учреждения)
|
22
|
4.3.5.Физическая культура и спорт (учреждения)
|
23
|
4.3.6.Обеспеченность объектами социальной сферы
|
23
|
4.4.Средства массовой информации
|
24
|
4.5.Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства
|
25
|
4.6.Общественные организации
|
26
|
Раздел V. Инфраструктура города Нефтеюганска
|
27
|
5.1.Транспортная система, улично-дорожная сеть
|
27
|
5.2.Воздушное сообщение
|
28
|
5.3.Автомобильный транспорт
|
28
|
5.4.Связь
|
29
|
Раздел VI.Инженерное оборудование территории города Нефтеюганска
|
29
|
6.1.Тепловые сети
|
29
|
6.2.Газоснабжение
|
30
|
6.3.Электроснабжение
|
30
|
6.4.Водоснабжение
|
31
|
6.5.Канализация
|
31
|
6.6.Санитарная очистка
|
32
|
6.7.Программы развития коммунальной инфраструктуры
|
33
|
6.8.Реестр инвестиционных площадок и обеспечение их коммуникациями
|
33
|
Раздел VII.Перспективы инвестиционного развития
|
34
|
7.1.Перечень нормативных правовых документов, регулирующих инвестиционную деятельность
|
34
|
7.2.Обеспечение документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, местными нормативами градостроительного проектирования
|
35
|
7.3.План приватизации муниципального имущества
|
39
|
7.4.Перечень объектов, финансирование строительства и реконструкции по которым осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (на условиях софинансирования) и бюджета города Нефтеюганска
|
40
|
7.5.Реестр реализуемых инвестиционных проектов, реестр планируемых к реализации инвестиционных проектов
|
43
|
7.6.Государственная (муниципальная) поддержка инвестиционной деятельности
|
46
|
Раздел VIII.Справочная информация для инвесторов
|
46
|
8.1.Гостиницы, точки общественного питания, пункты бытового обслуживания
|
46
|
8.2.Список земельных участков, предназначенных для реализации инвестиционных проектов
|
48
|
Приложение 1
|
50
|
Вводная часть
Вступительное слово главы города Нефтеюганска
Уважаемые дамы и господа!
Приглашаем вас в Нефтеюганск!
Наш город был основан в 1967 году благодаря открытию большого нефтяного месторождения. Сегодня Нефтеюганск - один из крупнейших нефтедобывающих центров России, молодой, современный, преуспевающий город, с высокими показателями промышленного производства, активным развитием малого и среднего бизнеса. Это один из немногих муниципалитетов России, где на протяжении ряда лет сохраняется позитивная демографическая ситуация, а мамы с колясками уже давно стали визитной карточкой города. Нефтеюганск растет. Именно поэтому привлечение инвестиций – основное направление деятельности и одна из стратегических задач администрации.
Мы предлагаем вашему вниманию «Инвестиционный паспорт города Нефтеюганска», ознакомившись с которым, вы получите полную и достоверную информацию об экономическом потенциале нашего муниципалитета, инвестиционном климате, системе поддержки предпринимательства, развитии социальной сферы. Это позволит объективно оценить привлекательность вложения капитала и принять решение о начале работы в нашем городе.
Мы готовы к конструктивному диалогу со всеми заинтересованными сторонами, совместному внедрению в жизнь программ и проектов различного социально-экономического назначения. Нам интересно любое предложение! Каждому инвестиционному проекту будет оказано необходимое содействие и максимальная поддержка.
Уважаемые инвесторы, приглашаю вас к долгосрочному и взаимовыгодному сотрудничеству. Город Нефтеюганск откроет новые горизонты для развития Вашего бизнеса!
Глава города Нефтеюганска
Сергей Юрьевич Дегтярев
Раздел I.Общие сведения о городе Нефтеюганске
1.1.Наименование муниципального образования
город Нефтеюганск
1.2.Глава города Нефтеюганска, глава города, контактная информация
Глава города Нефтеюганска – Дегтярев Сергей Юрьевич
Контактная информация:
628309 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), г.Нефтеюганск, 2 мкр., дом 25.Телефон: 8 (3463) 237711, 237712. Факс: 8 (3463)223434.
Электронная почта:
pr_glava@admugansk.ru.
Адрес в сети Интернет: http://www.admugansk.ru/
Официальное печатное издание муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Здравствуйте, нефтеюганцы!».
1.3.Историческая справка
Рождение Нефтеюганска связано с открытием уникального и богатейшего по запасам Усть-Балыкского месторождения нефти, одного из первенцев среди месторождений Среднего Приобья (первый - Мегион 1960 г., Шаим - март 1961 г., Усть-Балык - октябрь 1961 г.).
Шли годы, открывались новые месторождения, увеличивалась численность населения, рос и развивался Нефтеюганск. А история будущего города началась летом 1961 года. На берег Юганской Оби, в двух километрах от деревни Усть-Балык, высадился отряд геологоразведчиков с бригадой плотников. Они заложили первую улицу нового рабочего поселка. Одна за другой в течение всего лета к берегу подходили баржи с новопоселенцами. В быстром темпе выстраивались дома будущих новоселов, которые сами производили внутреннюю отделку. Надо было успеть за короткое северное лето подготовить базу для экспедиции.
Геологоразведочные работы велись на Усть-Балыкской площади, которую затем переименовали в Партсъездовскую - в честь ХХII съезда КПСС, но это название не закрепилось. Уже через полтора года в документах вновь звучит Усть-Балыкская площадь – будущее нефтяное месторождение, давшее жизнь нашему городу.
Самому рабочему поселку в 1962 году было дано название Нефтеюганск. В нём объединили два понятия – нефть и река Юганская Обь, на берегу которой бурно рос новый населённый пункт.
Знаменательной датой в истории Нефтеюганска стало 15 октября 1961 года, когда из пробуренной скважины Р-62 был получен первый мощный фонтан нефти с суточным дебитом 300 тонн. А 18 декабря 1962 года фонтан, полученный из скважины Р-63, подтвердил уникальность Усть-Балыка, и месторождение было названо пятым по величине запасов углеводородного сырья в Тюменской области. Пробуренные скважины Р-62, Р-63 послужили основой новой крупной нефтедобывающей базы.
Первые тонны нефти отправились с Усть-Балыкского месторождения на Омский нефтеперерабатывающий завод для промышленной переработки 26 мая 1964 года.
В 1960-е годы состоялись открытия многих нефтяных и газовых месторождений Нефтеюганского региона, что подтвердило перспективность территории и дало толчок для её промышленного освоения и размещения в Нефтеюганске основной базы региона. Решено было ускорить строительство жилых и промышленных объектов, и уже в 1967 году, 16 октября, Президиум Верховного Совета РСФСР издал Указ «О преобразовании рабочего посёлка Нефтеюганск Сургутского района Ханты-Мансийского национального округа, Тюменской области в город окружного подчинения Нефтеюганск».
О богатейших запасах Усть-Балыка заговорили по всей стране. «Безбрежный океан нефти!», «Топливный скачок России» - так возвестила зарубежная пресса о начале освоения месторождений «чёрного золота» в Западной Сибири.
Так начиналась история города Нефтеюганска, который сегодня является крупнейшим городом округа и третьим по численности населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (после Сургута и Нижневартовска).
В период 1960-1970 г.г. на территории региона одно за другим вводились в строй богатейшие месторождения: Мамонтовское, Правдинское, Южно-Сургутское, Тепловское и многие другие, которые и сегодня дают нефть стране.
Город Нефтеюганск находится на острове между двух рек. 3 ноября 1984 года через протоку Юганская Обь был открыт мост протяжённостью 870 метров. В 2007 году был сдан в эксплуатацию новый мост, его длина 874 метра. Эти инженерные сооружения решили транспортную проблему связи с «Большой землёй».
Сегодня своё благополучие нефтеюганцы связывают с успешной деятельностью градообразующего предприятия – ООО «РН-Юганскнефтегаз». Строятся объекты соцкультбыта и жилые комплексы. Нефтеюганск растёт и становится всё более уютным, удобным и комфортным для проживания.
1.4.Географическое положение
Город окружного значения Нефтеюганск находится в юго-восточной части Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенного в центральной части Западно-Сибирской равнины. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 43-оз «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения» город Нефтеюганск является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, непосредственно входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Город Нефтеюганск расположен на острове, между рекой Обь и протокой Юганская Обь, и граничит со всех сторон с территорией Нефтеюганского района.
Граница муниципального образования город Нефтеюганск установлена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2004 № 63-03 «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Общая площадь земель муниципального образования составляет 14 096 га.
1.5.Природно-климатические условия и ресурсно-сырьевой потенциал
Климат города континентальный, с продолжительной суровой зимой (в среднем 200 дней в году наблюдается устойчивый снежный покров) и коротким летом. Среднемесячная температура января -22°С, июля +16,9°С; среднегодовая температура воздуха -3,6°С; абсолютный минимум за наблюдаемый период -59°С; абсолютный максимум +39°С. В зимнее время преобладают юго-западные и южные ветры; летом - северные и северо-восточные; среднегодовая скорость ветра - 2,7 м/с, максимальная - 25 м/с. Среднегодовое количество осадков составляет 625 мм, основное количество осадков выпадает в тёплое время года (апрель-октябрь); среднегодовая влажность воздуха -75%. Средняя продолжительность вегетационного периода составляет в среднем 128 дней.
В целом, климат города суровый, что обуславливает сравнительно низкую производительность насаждений, которая характеризуется 4,7 классом бонитета.
Характерной чертой природных условий территории является реликтовая мерзлота и сезонное промерзание верхнего слоя грунта.
Особенности климатических условий, дефицит территорий, пригодных для освоения малыми затратами, сформировали компактную планировочную структуру города с высокой плотностью застройки и рациональной разбивкой улиц и магистралей.
Полезные ископаемые
Муниципальное образование город Нефтеюганск не имеет значительного природно-ресурсного потенциала.
Город построен на территории Усть-балыкского нефтяного месторождения, открытого в 1961 году и являющегося одним из крупнейших в Западной Сибири. В промышленной эксплуатации месторождение находится с 1964 года. Залежи нефти Усть-балыкского месторождения приурочены к отложениям юрской и меловой систем. Нефтяная залежь перекрыта отложениями сеноманского яруса, представленного песками, песчаниками и алевролитами, содержащими высокоминерализованными водами. Сеноманский ярус перекрыт толщей глин. Имеют широкое распространение пойменные и болотные отложения, представленные торфом.
В пределах городской застройки нефтяная залежь разрабатывалась до 1988 года. В настоящее время нефтедобыча осуществляется в пределах городской черты в северо-западной и юго-восточной частях, ограничивая градостроительное развитие территории.
В черте города находится ряд карьеров, где ведётся добыча такого общераспространённого полезного ископаемого, как песок. Это карьер Усть-балыкского лицензионного участка в районе куста № 147 и карьер, находящийся на расстоянии 6,58 км от г.Нефтеюганска. Суммарные запасы песка составляют 32,9 млн. куб.метров.
Земельные ресурсы
Площадь города составляет 14 096 га, и только 14% занята землями жилой, общественно-деловой, промышленной и транспортной застройки.
Наибольшую площадь (78%) представляют земли на пойменной территории города, не вовлечённые в градостроительную и иную деятельность. Эти земли изначально были предназначены для целей земельной реформы, нужд и потребностей жителей города – под сенокосы и пастбища, для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, в целях создания зон рекреации. Из этих земель происходит предоставление земельных участков.
Водные ресурсы
Поверхностные воды представлены рекой Обь и протокой Юганская Обь. Преобладает значительное количество болот общей площадью 6 015 га.
Поверхностные воды используются для хозяйственно-бытовых нужд населения, промышленности, судоходства, рекреации, рыболовства. Для нужд питьевого водоснабжения используются подземные источники Атлымского водоносного горизонта, для технических целей используются воды протоки Юганская Обь.
Природные ресурсы
По лесорастительному районированию территория г.Нефтеюганск относится к таёжной зоне, подзоне средней тайги.
Климат города благоприятствует произрастанию следующих древесных пород: кедра, сосны, лиственницы, ели, пихты, берёзы и осины.
В процессе освоения и застройки территории города естественная древесная растительность была практически повсеместно уничтожена.
В настоящее время зелёный фонд города включает участки сохранившегося леса, естественные насаждения порослевого происхождения на месте уничтоженных первичных лесов, а также искусственные посадки в зоне застройки.
На территории присутствуют такие типы угодий, как: лесные, болотные, пойменные, озёрно-речные. Наиболее широко представлен лесной тип. Данный фактор обеспечивает хорошие условия обитания животных, предоставляя богатую кормовую базу, хорошие защитные и гнездопригодные условия.
Животный мир представлен всеми видами фауны, типичными для территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. К наиболее распространённым относятся: млекопитающие – медведь, белка, заяц-беляк, ондатра, лисица; птицы - серый гусь, утка, рябчик, глухарь, кедровка, белая куропатка; рыбы – щука, язь, елец, окунь, плотва и другие.
1.6.Демографическая характеристика
Среднегодовая численность населения города на 01.01.2017 составила 125,76 тыс.человек.
За 2016 год в городе родился 1 694 человека. Коэффициент рождаемости составил 13,47 промилле, коэффициент смертности – 6,04 промилле. Естественный прирост населения за 2016 год составил 934 человека.
1.7.Экологическая ситуация
Атмосферный воздух
Основными источниками, загрязняющими воздушный бассейн Нефтеюганского региона, являются нефтегазодобывающие предприятия, автотранспортные предприятия, котельные.
Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха в городе Нефтеюганске являются компоненты выхлопных газов автомобильного транспорта - специального и технологического транспорта, работающего в городских автотранспортных предприятиях и привлечённого для работы в городе по договорам, и личного транспорта, количество которого неуклонно увеличивается.
Источниками загрязнения атмосферы являются и городские котельные, работающие на природном газе:
-котельная № 1, расположенная по адресу: г.Нефтеюганск, ул.Мира, 3;
-котельная № 2, расположенная по адресу: г.Нефтеюганск, ул.Мира, 12;
-котельная посёлка СУ-62;
-котельная посёлка Звёздный.
В городе функционирует также асфальтобетонный завод, расположенный в поселке СУ-62.
Основные источники загрязнения атмосферного воздуха располагаются в промышленной зоне города.
На территории города Нефтеюганска филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Нефтеюганск, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Яхе» осуществляется социально-гигиенический мониторинг, в рамках которого определены мониторинговые точки и посты наблюдения за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на территории города Нефтеюганска.
Результаты ежегодных исследований показывают, что наблюдается превышение в атмосферном воздухе ПДК взвешенных частиц (пыли), формальдегида и фенола.
Превышение концентрации загрязняющих веществ в воздухе города обусловлено большим скоплением в часы «пик» автомобильного транспорта, узких улиц, не рассчитанных для большого количества техники, а также песчаного (намывного) рельефа города.
В последние годы в городе Нефтеюганске активно проводится благоустройство микрорайонов города, строятся внутриквартальные, объездные дороги, ведется озеленение городской территории, формируются новые газоны на улицах города вдоль пешеходных тротуаров, обустраиваются и восстанавливаются цветники, зеленые лужайки, в микрорайонах в летний период меняется твердое покрытие, проводится асфальтирование проездов, пешеходных дорожек и т.д. Проведенная работа по благоустройству города Нефтеюганска существенно отразилась на качестве атмосферного воздуха.
Почва
Основным источником загрязнения почв города Нефтеюганска является хозяйственная деятельность человека. Опасность загрязнения почв газообразными выбросами, твёрдыми и жидкими отходами определяется уровнем накопления в ней вредных факторов и возможностью вторичного загрязнения ими воды, атмосферного воздуха, воздуха жилых и общественных зданий, пищевых продуктов, а также влиянием на биологическую активность почвы и процессы её самоочищения.
Почва, как основной накопитель химических веществ техногенной природы, является одним из показателей неудовлетворительного санитарного состояния населенных мест.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и в г.Пыть-Яхе» организован лабораторный контроль качества почвы по санитарно-бактериологическим, санитарно-паразитологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Приоритетными показателями являются нефтепродукты, соли тяжелых металлов, яйца гельминтов.
Контроль качественного состояния почв производится в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в селитебной зоне, местах массового отдыха населения, на территории детских площадок.
По степени загрязнения почвы селитебной территории города Нефтеюганска можно отнести ко 2-й степени с умеренным загрязнением.
Проводимые мероприятия по оздоровлению экологической обстановки в Нефтеюганске в 2016 году:
1.В пределах полномочий администрации города организуются и проводятся мероприятия, направленные на предотвращение, выявление и пресечение нарушений установленных требований в области охраны окружающей среды: проводятся выездные рейдовые мероприятия, по итогам которых устанавливаются лица, допустившие нарушения, выдаются предписания об устранении нарушений, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях».
В 2016 году выдано 160 предписаний, составлено 199 протоколов об административных правонарушениях в области нарушения правил благоустройства города, требований в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами.
2.Постоянно проводится работа по выявлению мест несанкционированного размещения отходов. Ежегодно планируются и осуществляются мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.
В течение 2016 года ликвидированы все выявленные несанкционированные свалки, общий объём собранных и вывезенных на полигон ТБО отходов составил около 714 м3.
3.Ежегодно организуются и проводятся многочисленные эколого-просветительские и практические природоохранные мероприятия, приуроченные к Международной экологической акции «Спасти и сохранить». Одним из основных практических мероприятий в рамках Акции является организация и проведение субботников по очистке и озеленению территории города.
|
