Действия населения при угрозе террористических актов
|
Скачать 0.49 Mb.
|
|
НЕТ ТЕРРОРУ ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ Террористы могут установить взрывные устройства в самых неожиданных местах: на дорогах, в жилых домах, на транспорте, в общественных местах, припаркованных автомобилях. В настоящее время могут использоваться как промышленные, так и самодельные взрывные устройства, замаскированные под любые предметы. Вы обнаружили взрывной предмет. Заметив взрывоопасный предмет (гранату, снаряд, бомбу и т.п.) не подходите близко к нему, позовите находящихся поблизости людей и попросите немедленно сообщить о находке в полицию. Не позволяйте случайным людям прикасаться к опасному предмету или пытаться обезвредить его. Совершая поездки в общественном транспорте, обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки, игрушки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. Немедленно сообщите об этом водителю, машинисту поезда, любому работнику милиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности. Заходя в подъезд, обращайте внимание на посторонних людей и незнакомые предметы. Как правило, взрывное устройство в здании закладывают в подвалах, на первых этажах, около мусоропровода, под лестницами. Будьте бдительны и внимательны. Вы обнаружили подозрительные почтовые отправления. Признаки писем (бандеролей), которые должны вызвать подозрение: - корреспонденция неожиданная; - не имеет обратного адреса, неправильный адрес, неточности в написании адреса, неверно указан адресат; - нестандартная по весу, размеру, форме, неровна по бокам, заклеена липкой лентой; - помечена ограничениями типа «лично» и «конфиденциально»; - имеет странный запах, цвет, в конвертах прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошки и т.д.); - нет соответствующих марок или штампов почтовых отправлений. В случае обнаружения подозрительных ёмкостей, содержащих неизвестные вещества (в порошкообразном, жидком или аэрозольном состоянии), рекомендуется: - не пытаться самостоятельно вскрыть емкость, пакет, контейнер и др.; - по возможности не брать в руки подозрительное письмо или бандероль; - сообщить об этом факте территориальным органам Госсанэпиднадзора, МЧС РФ; - убедиться, что подозрительная почта отделена от других писем и бандеролей; - в тех случаях, когда в помещении, где обнаружена подозрительная корреспонденция и при этом нарушена целостность упаковки, имеется система вентиляции, предпринять меры, исключающие возможность попадания неизвестного вещества в вентиляционную систему здания; - до приезда специалистов поместить подозрительные ёмкости и предметы в герметичную тару (стеклянный сосуд с плотно прилегающей крышкой или в многослойные пластиковые пакеты). При этом следует пользоваться подручными средствами индивидуальной защиты кожи (резиновые перчатки, полиэтиленовые пакеты) и дыхательных путей (респиратор, марлевая повязка); - до приезда специалистов герметично закрытую тару хранить в недоступном для детей и домашних животных месте; - составить список всех лиц, кто непосредственно контактировал с подозрительной корреспонденцией (их адреса, телефоны); - лицам, контактировавшим с подозрительной корреспонденцией, неукоснительно выполнить мероприятия личной гигиены (вымыть руки с мылом, по возможности принять душ) и рекомендации медицинских работников по предупреждению заболевания. РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ Проверьте, как вы выполняете требования нормативных правовых актов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе, терактов: 1. Вы лично прошли обязательную подготовку руководителя по защите от ЧС? 2. На вашем объекте организована обязательная подготовка рабочих и служащих в области ГО и защиты от ЧС? 3. Вы регулярно (1 раз в 3 года) проводите со всеми сотрудниками учения (тренировки) по защите от ЧС, в том числе от терроризма? 4. Вы оборудовали на объекте уголок ГО и защиты от ЧС? 5. Не экономьте на обеспечении безопасности и защите от ЧС. 6. Постоянно проводите анализ уязвимости организации и угроз конкурентов. 7. Предотвратите получение излишней информации об организации посторонними людьми. 8. Добейтесь твёрдой дисциплины, высокого морального духа и сплочённости команды. 9. Будьте последовательны! Убедите злоумышленников, что за свои действия им неизбежно придётся отвечать. 10. Практически научите весь персонал действовать по сигналам “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!”, “ПОЖАРНАЯ ТРЕВОГА!” и т.п. ПАМЯТКА ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ - Будьте наблюдательны! Только вы можете своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних на вашем рабочем месте. - Будьте внимательны! Только вы можете распознать неадекватные действия посетителя в вашем рабочем помещении или вблизи него. - Будьте бдительны! Каждый раз, придя на своё рабочее место, проверяйте отсутствие посторонних предметов. - Потренируйтесь: кому и как вы можете быстро и незаметно передать тревожную информацию. - Соблюдайте производственную дисциплину! Обеспечьте надёжные запоры постоянно закрытых дверей помещений, шкафов, столов. - Не будьте равнодушны к поведению посетителей! Среди них может оказаться злоумышленник. - Заблаговременно представьте себе возможные действия преступника вблизи вашего рабочего места и свои ответные действия. - Помните, что злоумышленники могут действовать сообща, а также иметь одну или несколько групп для ведения отвлекающих действий. - Получив сведения о готовящемся теракте, сообщите об этом только в правоохранительные органы по тел. “02” и руководителю объекта. Оставайтесь на рабочем месте. Будьте хладнокровны. Действуйте по команде. РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ УГРОЗЫ О ВЗРЫВЕ 1. Не допустить паники. 2. Не допустить расползания слухов. 3. Немедленно сообщить об угрозе по телефону “02”. 4. О полученной информации сообщить только начальнику своей службы безопасности или специально подготовленной группе сотрудников. 5. Своими силами, не дожидаясь прибытия специалистов, по заранее разработанному плану организовать осмотр всех помещений с обязательным участием и опросом их персонала, ответственных и заведующих. 6. Не прикасаться к предметам, похожим на взрывоопасные. 7. Составить схему объекта с указанием предметов, похожих на взрывоопасные. 8. Прекратить погрузочно-разгрузочные работы, в том числе опорожнение мусорных ящиков. 9.Отвести после досмотра на безопасное расстояние автотранспорт припаркованный у здания. 10.Проанализировать обстановку и принять решение на эвакуацию. РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВООПАСНЫЙ 1. Не допустить паники. 2. Немедленно сообщить по телефону “02”. 3. Оцепить зону нахождения взрывоопасного предмета. 4. Оценить обстановку и принять решение на эвакуацию. 5. В случае принятия решения на полную или частичную эвакуацию провести ее организованно. Для этого рекомендуется использовать заранее отработанные команды, например, “Учебная пожарная тревога! Всем выйти на улицу!”. 6. Эвакуация должна проводиться без прохождения людей через зону нахождения предметов, похожих на взрывоопасные. ПАМЯТКА ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВООПАСНЫЙ 1. Немедленно сообщите в правоохранительные органы, руководителю объекта или сотруднику охраны, оставаясь на рабочем месте. Действуйте только по команде. 2. Не приближайтесь и не прикасайтесь к подозрительному предмету. 3. Не поднимая паники, удалитесь сами и удалите людей из опасной зоны. Эвакуация должна производиться без прохода людей через зону нахождения подозрительного предмета. Помните, что право на полную эвакуацию принадлежит только руководителю. Оградите или другим способом исключите случайный доступ в опасную зону посторонних людей до прибытия спецподразделений. КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ НАБЛЮДЕНИЙ ПРИ УГРОЗЕ ПО ТЕЛЕФОНУ 1. Пол: мужчина, женщина 2. Возраст: подросток, молодой, средний, пожилой 3. Речь: темп ________________________________ наличие акцента _______________________________ наличие дефектов, присутствие попыток изменения тембра________________ 4. Голос: громкость_____________________________ высота ______________________________________ 5. Предполагаемое психологическое состояние: возбуждённое, вялое, неадекватное, спокойное, иное _________________________________________________ 6. Наличие звукового (шумового) фона _______________________________ ПАМЯТКА СЕКРЕТАРЮ (ДИСПЕТЧЕРУ) ПРИ ПОЛУЧЕНИИ УГРОЗЫ ПО ТЕЛЕФОНУ 1. Установить прочный контакт с анонимом: - представиться (назвать своё имя, отчество, должность); - попытаться успокоить говорившего; - заверить, что его требования будут немедленно переданы администрации. 2. Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы: - внимательно выслушать и под диктовку записать все требования; - под любым предлогом предложить повторить свои требования; - задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени её реализации, стимулируя анонима рассказать как можно больше; 3. Выяснить мотивы действий анонима: - задать вопрос о целях, которые преследует аноним, при этом ответы анонима выслушивать внимательно, проявляя участие; - предложить анониму другие пути реализации его интересов. 4. В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут переданы администрации. Попытаться под любым благовидным предлогом убедить его повторить звонок. 5. По окончании разговора немедленно заполнить “Лист наблюдений при угрозе по телефону”. 6. Сообщить о происшествии: - в правоохранительные органы по телефону “02”; - администрации объекта. 7. Если у вас нет определителя номера или он не сработал, не вешайте телефонную трубку, а положите её рядом. С другого телефона позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок. 8. Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия. БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ТЕРРОРИЗМОМ. Порядок действий должностных лиц при угрозе или совершении террористического акта. ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Российской Федерации борьба с терроризмом осуществляется Федеральной службой безопасности (ФСБ), Министерством внутренних дел (МВД), Министерством обороны (МО), Службой внешней разведки (СВР), Федеральной службой охраны (ФСО), Федеральной пограничной службой (ФПС), а также другими органами исполнительной власти в соответствии с Законом “О борьбе с терроризмом”. Общее руководство осуществляет Правительство Российской Федерации. В зависимости от своей компетенции вышеуказанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют эту борьбу главным образом по следующим направлениям: — ФСБ — борьба с террористическими преступлениями политического характера; — МВД — борьба с террористическими преступлениями корыстного характера; — СВР — обеспечение безопасности учреждений России, находящихся за рубежом; — ФСО — обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов; — МО — защита вооружения и военных объектов; — ФПС — охрана Государственной границы. Другие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, должностные лица, а также все граждане должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом. “Сообщение о ставших известными им сведениях о террористической деятельности и о любых других обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, а также минимизации её последствий, является гражданским долгом каждого” (ст. 9 ФЗ “О борьбе с терроризмом”). Одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер предупреждения. Однако в случае необходимости могут проводиться и контртеррористические операции. Контртеррористическая операция является специальным мероприятием, направленным на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий теракта. Зоной проведения такой операции, в зависимости от обстоятельств, может быть участок территории, здание, отдельное помещение, автомашина и т.п. В пределах зоны контртеррористической операции на время её проведения Федеральным законом “О борьбе с терроризмом” устанавливается особый правовой режим. Общее руководство операцией единоначально осуществляется руководителем оперативного штаба. В зоне контртеррористической операции её участники имеют право: • Проверять документы, производить личный досмотр граждан и транспорта. • Задерживать лиц без документов, не выполняющих их требования, а также пытающихся проникнуть в зону проведения операции. • Беспрепятственно входить, а при необходимости — проникать в жилые и иные помещения и транспортные средства, принадлежащие гражданам или организациям. • Использовать транспортные средства, принадлежащие организациям, независимо от форм собственности, а в неотложных случаях — и гражданам в служебных целях для: — предотвращения теракта; — преследования и задержания террористов; — доставки пострадавших в лечебное учреждение; — проезда к месту происшествия. При проведении операции допускается вынужденное причинение вреда здоровью, жизни и имуществу террористов. При этом лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и освобождаются от ответственности за причинение такого вреда. В целях сохранения здоровья и жизни людей, материальных ценностей допускается ведение переговоров с террористами, в первую очередь для пресечения теракции без применения силы. Однако переговоры не могут служить основанием для освобождения террористов от ответственности за совершённые преступления. Кроме того, Федеральный закон “О борьбе с терроризмом” определяет права и обязанности граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом. Возмещение вреда, причинённого в результате террористической акции, а также социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате такой акции, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таблица 1.Организация подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС (Извлечения)
В соответствии с Постановлением основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются: - Обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты, пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим. - Обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от ЧС. - Выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке к управлению силами и средствами, входящими в РСЧС. - Практическое усвоение своих обязанностей при действиях в ЧС. Подготовке в области защиты от ЧС подлежит всё население России по следующим основным группам: - Дети дошкольного возраста. - Учащиеся и студенты. - Руководители и должностные лица. - Рабочие, служащие и работники сельского хозяйства. - Неработающее население. Особая роль в организации подготовки населения и его защиты от ЧС отводится руководящему составу органов местного самоуправления и организаций. Руководство гражданской обороной на территориях и в организациях, независимо от формы собственности, структуры, масштаба и числа работающих, осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны своих организаций. (Федеральный закон “О гражданской обороне”). Начальники ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и ЧС в своих организациях. Органы местного самоуправления на соответствующей территории разрабатывают и реализуют планы ГО и зашиты от ЧС, создают системы управления ГО и защиты от ЧС и поддерживают их в постоянной готовности, организуют подготовку формирований и обучение населения, проводят мероприятия по подготовке населения к эвакуации, создают необходимые запасы, контролируют состояние ГО и защиты от ЧС. Каждый глава органа местного самоуправления, руководитель организации (в том числе и частный предприниматель) при назначении на должность обязан пройти первоначальную, а впоследствии — и повторную подготовку по ГО и ЧС. РЕКОМЕНДАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКЦИЙ Для предупреждения, выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, а также для снижения масштабов её последствий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, должностные лица обязаны принимать все возможные меры. В этих целях широко используются профилактические, правовые, политические, социально-политические и пропагандистские меры. Предметом особого внимания должностных лиц являются территории, объекты экономики, места массового скопления населения и другие. Экономические объекты, производственные сооружения и учреждения могут являться возможной целью при совершении теракта. Особый интерес для злоумышленников представляют объекты с повышенной степенью опасности для населения и окружающей среды. В первую очередь это предприятия, использующие радиоактивные вещества или химически опасные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки, или это учреждения с большим числом персонала (посетителей). Кроме того, это может быть и любой объект, если теракт направлен против конкретного должностного лица как самого объекта, так и подведомственной ему территории. Объект теракта может быть выбран и совершенно произвольно, по принципу — охраняется хуже других. Таким образом, террористический акт может быть совершён на любом объекте, следовательно, каждый из них должен иметь собственную систему безопасности. Разработка системы безопасности объекта является оригинальным комплексом специальных мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объекта с учётом его специфики. Естественно, что в зависимости от масштабов производства, условий размещения, номенклатуры продукции, числа сотрудников, отношений с конкурентами, финансовых возможностей и т.п. могут быть совершенно разные структуры зашиты объектов, однако все они имеют следующие характерные элементы. |
Похожие:
 |
«Действия сотрудников Службы в чрезвычайных ситуациях техногенного... Ознакомить слушателей конкретным действиям по выживанию в экстремальных ситуациях, по охране жилища, мерам противодействия террористическим... |
|
Учебно-практическое пособие С. Н. Мошлев «Взрывные устройства, используемые... Тема «Правила поведения и меры безопасности при угрозе возникновения террористического акта» |
|
Типовая инструкция о порядке действий при угрозе и осуществлении... Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством |
|
«действия населения и должностных лиц при угрозе террористического акта» |
|
Действия работников организаций при угрозе террористического акта Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера |
|
Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов |
 |
Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов |
|
Инструкция по действиям должностных лиц учреждений при угрозе или... Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радио... |
|
Памятка для руководителей учреждений и организаций, дежурных служб... ТА), других чрезвычайных ситуаций (ЧС), проведению эвакуации всех лиц, находящихся на объекте, осуществлению мер личной безопасности,... |
|
№ Действия работников организаций при угрозе террористического акта... Тема № Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации |
|
Методические рекомендации территориальным подсистемам рсчс по обеспечению... Рсчс по обеспечению безопасности населения и территорий при угрозе прохождения циклонов (тайфунов) |
|
Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения... Об утверждении инструкции по действиям персонала при угрозе совершения и совершении террористического акта и рекомендации по переговорному... |
|
Методические рекомендации и материалы по обучению работников организаций... Учебное пособие предназначено для руководителей и работников органов государственной власти и управления, работников, специально... |
|
Инструкция о порядке эвакуации при угрозе возникновения чрезвычайной... Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуациях мирного и военного... |
|
Инструкция по предупреждению террористических актов при ведении телефонных переговоров При сообщении по телефону о том, что здание заминировано (заложено взрывное устройство и т д.), необходимо |
|
№ Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных... Тема № Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов |