Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта


Скачать 191.54 Kb.
НазваниеИнструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта
ТипИнструкция
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Инструкция
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АЛЬМЕНЕВСКИЙ РАЙОН

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО АЛЬМЕНЕВСКОМУ РАЙОНУ»
ПРИКАЗ
«__» августа 2016 г. № _

с. Альменево
Об утверждении инструкции по действиям персонала при угрозе совершения и совершении террористического акта и рекомендации по переговорному процессу в здании ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району»
В рамках реализации Комплексного плана идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы и в целях профилактики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействия терроризму, обеспечения безопасного пребывания людей в здании ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району»

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить инструкцию по действиям персонала при угрозе совершения и совершении террористического акта, рекомендации по переговорному процессу в здании ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району» согласно приложениям к настоящему приказу

  1. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.



Директор И.П.Дегтярев

Приложение №1 к приказу

ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району»

от «__» августа 2016 года №___

«Об утверждении инструкции по действиям

персонала при угрозе совершения и совершении террористического акта и рекомендации по переговорному процессу в здании ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району»
УТВЕРЖДАЮ

Директор ГБУ «КЦСОН по

Альменевскому району»

________________ И.П.Дегтярев

« ____ » августа 2016 года

ИНСТРУКЦИЯ

по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта
1. При угрозе совершения террористического акта

1.1. При получении сообщения об угрозе совершения террористического акта из официальных источников (территориальных органов УФСБ, УВД, МЧС по Курганской области и др.):

1.1.1. Директор ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району» обязан:

- обратной связью проверить достоверность полученного сообщения;

- отдать указания ответственному лицу, отвечающему за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, на усиление охраны объекта;

- отдать указание ответственному лицу, отвечающему за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, на немедленную эвакуацию посетителей и персонала из здания КЦСОН;

- уточнить у ответственного лица, отвечающему за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;

- отдать распоряжение ответственному лицу, отвечающему за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, на пропуск спецподразделений УФСБ, УВД, ГУ МЧС РФ по Курганской области и сопровождение их по территории объекта к месту вероятного террористического акта;

- оповестить и собрать формирования, назначить ответственным за сопровождение и консультирование прибывающих сил правоохранительных органов командира звена охраны общественного порядка;

- с прибытием оперативной группы территориального органа УФСБ, УВД доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

- доложить о происшедшем и принятых мерах в ГО и ЧС Администрации Альменевского района, Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

1.1.2. Персонал государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» входящий в формирования и в состав эвакуационной комиссии обязан:

- усилить охрану объекта, обращая особое внимание на появление посторонних лиц на объекте и вблизи него;

- организовать немедленную эвакуацию посетителей и персонала со всего объекта;

- по прибытию спецподразделений УФСБ, УВД, ГУ МЧС РФ по Курганской области пропустить их на объект и сопровождать их по территории;

- о проводимых мероприятиях докладывать руководителю объекта.

1.1.3. Персонал государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району»обязан:

- тщательно осматривать свои рабочие места на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов;

- при обнаружении на объекте посторонних предметов, не подходить к ним и не пытаться осмотреть их, а немедленно доложить любому сотруднику, входящего в состав формирований или начальнику отдела;

- при получении команды на эвакуацию, без паники покинуть помещение согласно плану эвакуации.

1.2. При получении сообщения об угрозе террористического акта из анонимных источников:

1.2.1. Директор ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району»обязан:

- при наличии автоматического определителя номера (далее - АОН) сразу записать определившийся номер телефона;

- при отсутствии АОН и звукозаписывающей аппаратуры:

а) дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

б) по ходу разговора отметить пол звонившего и особенности его речи:

голос (громкий, тихий, грубый, весёлый, невнятный и т.д.); темп речи (быстрый, медленный); произношение (отчётливое, искажённое, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом); манера речи (развязанная, с издёвкой, с нецензурными выражениями); состояние (спокойное, возбуждённое);

в) в ходе разговора обязательно отметить: звуковой фон, (шум автомашин, железнодорожного транспорта, музыка, звук теле-радиоаппаратуры, голоса и др.); тип звонка (городской или международный); зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

г) по возможности в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы: куда, кому и по какому телефону звонит этот человек? Какие требования он (она) выдвигает? Выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц? На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного? Как и когда с ним (с ней) можно связаться? Кому сообщить об этом звонке?;

д) если возможно, ещё в процессе разговора сообщить в правоохранительные органы, а если такой возможности нет – по окончании разговора;

е) проинформировать об опасности террористического акта руководителей соседних организаций;

ж) отдать распоряжение на усиление охраны объекта, поиск подозрительных предметов в предполагаемых местах минирования;

з) дать команду на эвакуацию посетителей и персонала;

и) с прибытием оперативной группы территориального органа УФСБ, УВД доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

к) доложить о происшедшем и принятых мерах в ГО и ЧС Администрации Альменевского района, Главное управление социальной защиты Курганской области.

1.2.2. Персонал государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району», входящий в формирования и в состав эвакуационной комиссии обязан:

- зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

- подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о звонившем и планируемых им действий;

- в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст звонившего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре звуковой фон;

- попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы: куда, кому и по какому номеру он звонит? Выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то какие? Как и когда с ним (с ней) можно связаться? Кому вы должны сообщить об этом звонке?;

- в ходе разговора предложить звонившему соединить его с директором ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району»;

- если это возможно, то ещё в ходе разговора попытаться через коллег подать сигнал тревоги (подозвать знаками, написать на листке бумаги о происходящем);

- по окончании разговора незамедлительно доложить о нём директору ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району»;

- усилить охрану объекта, обращая особое внимание на появление посторонних лиц на объекте и вблизи него;

- организовать немедленную эвакуацию посетителей и персонала из здания;

- по прибытию спецподразделений УФСБ, УВД, МЧС России по Курганской области беспрепятственно пропустить их на объект и организовать сопровождение;

- о проводимых мероприятиях докладывать руководителю объекта.

1.2.3. Персонал государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» обязан:

- тщательно осматривать свои рабочие места на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов;

- при обнаружении на объекте посторонних предметов, не подходить к ним и не пытаться осмотреть их, а немедленно доложить любому сотруднику, входящему в состав формирований или начальнику отдела;

- при получении команды на эвакуацию, без паники покинуть помещение согласно плану эвакуации.

2. При совершении террористического акта на объекте

2.1. При подрыве взрывного устройства на объекте

2.1.1. При наличии связи немедленно вызвать службы оказания экстренной помощи.

2.1.2. попытаться как можно скорее, если это возможно, покинуть здание.

2.1.3. Если вас завалило обломками строительных конструкций, необходимо:

- не паниковать, дышать глубоко, ровно, голосом и стуком привлекать внимание прибывших спасателей (только во время тишины, беречь силы);

- если пространство в завале относительно свободно, не пользоваться зажигалкой и спичками – беречь кислород;

- при сильной жажде положить в рот небольшой камешек или обрывок носового платка и сосать его, дыша носом;

- если воздух откуда-то поступает в завал, надо сориентироваться по движению воздуха, продвигаться осторожно, стараясь не вызвать нового обвала. С помощью подручных средств (доски, кирпичи) укрепить потолок от обрушения и дождаться помощи. Всегда следует помнить, что спасатели принимают меры к поиску пострадавших;

- при наличии в зоне завала рядом с вами других лиц и возможности переговоров с ними, необходимо проинструктировать их по действиям в этих условиях, пресечь панику, выяснить установочные данные (фамилию, имя, отчество) и сообщить свои, периодически переговариваясь, помня о том, что при разговоре увеличивается расход кислорода в закрытом пространстве.

2.2. При захвате заложников на объекте

Человеку, оказавшемуся заложником, необходимо:

- стараться, насколько это возможно, соблюдать требования личной гигиены;

- делать доступные в данных условиях физические упражнения, как минимум, напрягать и расслаблять поочерёдно все мышцы тела, если нельзя выполнять обычный гимнастический комплекс. Подобные упражнения желательно выполнять не менее трёх раз в день;

- очень полезно во всех отношениях практиковать аутотренинг и медитацию. Эти методы помогают держать психику под контролем. Кроме того, полезно вспоминать про себя прочитанные книги, последовательно обдумывать различные отвлечённые процессы (решать математические задачи, вспоминать иностранные слова и т.д.). В общем, ваш мозг должен работать. Если есть возможность, читайте всё, что окажется под рукой, даже если этот текст совершенно вам не интересен. Можно также писать, несмотря на то, что написанное наверняка будет отбираться, важен сам процесс, помогающий сохранить рассудок. Следить за временем, тем более что террористы обычно отбирают часы, отказываются говорить какой сегодня день, какой час, изолируют заложников от внешнего мира. Отмечать смену дня и ночи (по активности преступников, по звукам, режиму питания и т.д.);

- относиться к происходящему с вами, как бы со стороны, не принимая случившееся близко к сердцу, до конца надеяться на благополучный исход. Страх, депрессия и апатия – три ваших главных врага;

- не выбрасывать вещи, которые могут позже пригодиться (лекарства, очки, письменные принадлежности и т.д.), стараться создать хотя бы минимальный запас питьевой воды и продовольствия на тот случай, если вас перестанут кормить;

- при необходимости выполнять требования террористов, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- не допускать действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

- не допускать истерических действий со стороны заложников, понуждать их к спокойствию.

Инструкцию разработал:

Специалист по охране труда _____________________ И.Н.Газеев

« ____ » августа 2016 года

Приложение №2 к приказу

ГБУ «КЦСОН по Альменевскому району»

от «__» августа 2016 года №___

«Об утверждении инструкции по действиям

персонала при угрозе совершения и

совершении террористического акта

и рекомендации по переговорному

процессу в здании ГБУ «КЦСОН по

Альменевскому району»

Рекомендации по организации начальной стадии переговорного процесса в случае захвата заложников
Одним из наиболее важных (ключевых) элементов ситуационного реагирования на угрозы террористического характера, связанные с захватом и удержанием заложников, является правильная организация переговорного процесса должностными и иными ответственными лицами, вступающими в переговоры на начальной стадии совершения террористических актов. Как показывает практика, от действий персонала объектов вероятных террористических устремлений, их руководителей, дежурных смен и иных (фактически не уполномоченных) участников переговоров часто прямо зависит начало и ход дальнейшего проведения контртеррористической операции, решение проблем удержания террористов от активных действий до прибытия подразделения немедленного реагирования и квалифицированных переговорщиков.
1. Общие положения.

В процессе переговоров с лицами, совершившими захват заложников, следует, по возможности, решить ряд задач:

а) установить, по возможности, психологический контакт с
преступниками, не провоцировать их на агрессивные действия; максимально
использовать ситуацию переговоров для получения информации о личности
преступников и наличия у них уязвимых качеств, использование которых может
помочь освобождению заложников;

б) создать условия для деятельности правоохранительных органов:

- затягивание времени до прибытия представителей правоохранительных органов;

- добывание информации, необходимой для подготовки и проведения спецопераций.

Важно помнить, что ведущий переговоры на начальной стадии не уполномочен гарантировать и обещать террористам соблюдение неприемлемых требований:

- об освобождении от уголовной ответственности за содеянное;

- о выплате выкупа правительством;

- об освобождении ранее осужденных преступников;

- о снабжении террористов оружием или взрывчатыми веществами;

- о снабжении террористов наркотиками;

- об обмене гражданских лиц на заложников;

- о принятии нормативных правовых и межгосударственных политических актов.

Вместе с тем необходимо фиксировать такие требования, обсуждать их исключительно в части передачи властям и доведения ответной реакции.

В остальном переговоры могут вестись по любым вопросам: пища, вода, свет, кондиционирование, медикаменты, средства массовой информации и т.д.

Стремление добиться выигрыша времени является обязательным элементом ведения переговоров и, чаще всего, объясняется необходимостью согласования с руководством, властями, должностными лицами тех или иных вопросов, получения разрешений, желанием всесторонне и глубоко разобраться в условиях, которые выдвинули преступники, сложностью технического и процедурного их выполнения, отсутствием в наличии требуемых сумм денег, транспорта и т.д.

Тактика затягивания переговоров выражается и в том, что для обдумывания ответа на принципиально важные вопросы необходимо какое-то время, возникают основания, исходя из тактических соображений, создавать паузы (перерывы) в переговорах. Они дают возможность всесторонне обсудить сложившуюся обстановку, найти новые подходы в диалоге, принять дополнительные меры обеспечения безопасности.

В ходе переговоров рекомендуется не доводить до сведения преступников информацию, усугубляющую их уголовную ответственность (например, если в результате действий террористов кто-либо погиб, но преступники об этом не знают), чтобы не подтолкнуть их к более жесткой линии поведения. Категорически запрещается сообщать данные о планах и ходе развертывания сил и средств правоохранительных органов, руководителях спецопераций, рабочих вариантах решения возникающих задач, тактике и формах действий заинтересованных структур.
2. Тактика ведения переговоров на начальной стадии.

Первоначальный период, который, собственно, еще не является переговорами в полном смысле этого слова, характеризуется внезапностью действий преступников, их стремлением подавить волю лица, вступившего в контакт. Преступники могут пустить в ход разного рода оскорбления, угрозы, шантаж, предъявить ультимативные требования о выполнении в краткие сроки выдвигаемых условий.

Правильной тактической линией в создающейся экстре­мальной ситуации является демонстрирование психологической устойчивости, снятие эмоционального напряжения, возможное затягивание переговоров с тем, чтобы выиграть время для всестороннего уточнения обстоятельств совершенного преступления, заключающихся в выяснении личности преступников, их численности, наличии судимости, возрастных, физических, психических и других особенностей, а также сведений о намерениях, связях, видах и количестве оружия, которым они располагают.

Одновременно выясняются число захваченных людей, их установочные данные, местонахождение, отношения с преступниками, состояние их здоровья. Проводится выбор наиболее целесообразной формы дальнейшего ведения диалога (устный, с использованием средств связи, усиления звука, через посредников, переводчиков, письменный).

В обстановке дефицита времени, при затрудненности общения в первоначальный период переговоров основное внимание следует уделить установлению и развитию контактов с лицами, захватившими заложников, поиску с ними «общего языка», внушению им чувства доверия к представителям объекта, терпеливому и спокойному обсуждению возникшей конфликтной ситуации. При первичном контакте с преступниками можно начинать с самых общих моментов: установление формы взаимного обращения, просьба вести себя спокойно, внимательное выслушивание и уточнение требований преступников.

Необходимо учитывать и использовать в ходе переговоров фактор случайности участия в данном процессе лиц, вступивших в контакт «по роду деятельности». Захват заложников - в большинстве случаев подготовленная и спланированная преступниками акция, поэтому для них вполне логичны ссылки на некомпетентность переговорщика, невозможность выполнения их требований, подчинение вышестоящим инстанциям и т.п. Для осмысления ситуации могут использоваться паузы, вполне объяснимые стрессовым состоянием переговорщика.

Анализ показывает, что в первые минуты осуществления операции преступники достаточно агрессивны. Они хотят показать серьезность своих намерений, подавить волю заложников, не допустить вмешательства в ситуацию окружающих людей. Как следствие, на первом этапе предпринимать какие-либо шаги, препятствующие действиям преступников, со стороны неподготовленных людей (включая заложников) нецелесообразно и даже опасно. Наоборот, следует демонстрировать готовность к диалогу и предоставить им инициативу в изложении требований, не забывая общей задачи удержания преступников от активных действий и предотвращения более тяжких последствий. При этом сопоставление возникающих рисков является наиболее сложным в морально-психологическом и этическом плане.

Так, получение террористами доступа к оружию массового поражения, особо опасным веществам и технологиям способны привести к реализации террористических угроз, несопоставимых по тяжести с первоначальными. Как следствие, взвешенное, аргументированное поведение переговорщика в данной фазе является одним из важнейших элементов. Моделирование возможных чрезвычайных ситуаций, подготовка должностных лиц должны осуществляться заблаговременно в ходе повседневной деятельности объектов возможных террористических устремлений. Успех переговоров на начальной стадии - это обеспечение безопасности, сохранение жизни и освобождение заложников. Надо постоянно стремиться к уменьшению числа заложников, в первую очередь женщин, детей, больных и пожилых людей, используя все поводы для постановки этого вопроса. Освобождение каждого заложника - успех, достигнутый переговорщиками.

Главное на данном этапе не растеряться, не идти по пути панических обещаний, успокоить собеседников, ввести разговор в русло длительного обсуждения. При этом надо иметь в виду, что для преступников высказанные ими угрозы (убийства, например), как правило, носят «демонстративный» характер, можно сказать, рассчитаны «на испуг». Преступники осознают, что реализация ими угроз в части уничтожения заложников фактически прекращает дальнейший переговорный процесс в пользу силового варианта пресечения их деятельности.

Очень часто преступник пытается заставить кого-либо из заложников вести переговоры вместо него самого, что не способствует успешному ведению переговоров. Для достижения каких-либо результатов ведущий переговоры должен разговаривать непосредственно с лицом, захватившим заложников. Для того чтобы добиться непосредственного контакта с преступником, ведущим переговоры, следует:

а) активно использовать жаргонные слова, понизив голос, сделать так, чтобы понять его было практически невозможно;

б) следует несколько раз попросить заложника, говорящего от имени террориста, повторить то, что он говорит, ссылаясь на то, что его трудно понять;

в) необходимо создать такой уровень помех, чтобы разговаривать по телефону с лицом, выступающим от имени преступника, было практически невозможно.

Главным доводом во всех успешно завершившихся переговорах была неоднократно подчеркиваемая в различной интерпретации мысль о том, что диалог имеет смысл, если преступники гарантируют жизнь и здоровье заложникам. В противном случае, применение силы закона является правомерным и неотвратимым, вплоть до применения оружия на поражение.
3. Общие рекомендации

При общении с лицами, захватившими заложников, необходимо:

- проявлять гибкость, выдержку, терпение, не допускать нервозности;

- сохранять психологическую устойчивость;

- выражать внимание и серьезность при изложении первоначальных требований преступниками, даже если некоторые из них неприемлемы;

- обсуждать аргументы каждой из сторон применяя логические законы, например, используя фразы «допустим мы это сделаем...» свести к абсурду явно невыполнимые требования или путем постановки серии вопросов, требующих однозначные ответы от преступников, заставить их самих дать устраивающий ответ;

- добиваться, чтобы преступники сами принимали все решения. Следует заставить преступника принимать решения по самому незначительному поводу. Именно они должны определить, что делать, как и когда. Если они просят еду, то, необходимо уточнить какую именно и в каком количестве, спросить о детском питании, наличии людей, придерживающихся определенной диеты или не употребляющих определенных видов продуктов и т.д. Если преступник потребует денег, следует задать ему ряд вопросов, касающихся категории валюты, каков номинал этих денег, способ упаковки и т.д. Однако не следует погружаться в слишком мелкие детали, т.к. это может вызвать раздражение, недоверие и подорвать уже установившееся взаимопонимание;

- подавлять в себе неприязнь к террористам, не реагировать на оскорбления и другие эмоциональные проявления лиц, захвативших заложников;

- прежде всего, стремиться получить основные данные о личности преступников. В процессе разговора избегать вопросов, на которые может быть дан односложный ответ типа «да», «нет», а задавать вопросы, на которые необходимо давать развернутые ответы. Стимулировать захватчиков говорить как можно больше;

- строить общение с преступниками на доступном для него интеллектуальном уровне и на его языке;

- не использовать в переговорах непроверенные данные, которые могут быть легко опровергнуты;

- оценить приверженность захватчика тем целям, которые побудили их к преступлению;

- выяснить незначительные детали, свидетельствующие о готовности преступника пойти на компромисс по тому или иному вопросу;

- индивидуализировать преступников, дать каждому из них какое-нибудь имя, стремиться к личному контакту, называть себя по имени. К захватчику обращаться так, как он этого хочет. Не обезличивать общение. Необходимо попытаться дать почувствовать террористам, что их воспринимают как личностей;

- разумно использовать время, говорить только по существу ситуации, не игнорировать жизненно важных интересов лиц, захвативших заложников;

- стараться избегать давать категорически отрицательный ответ, оперировать выражениями типа; «Я передам Ваши требования», «Я постараюсь убедить руководство согласиться на Ваши требования, но боюсь, что добиться этого будет сложно»;

- при любом обещании выполнять пожелания лиц, захвативших заложников, давать им понять необходимость и логичность получения уступок взамен. Данное положение эффективно, если преступник удерживает значительное количество заложников. В результате преступник может освободить больных, детей и даже несколько женщин из числа заложников.

- стараться избегать эмоционально окрашенных высказываний типа «преступники», «возмездие» и т.п., что может способствовать росту напряженности. Не следует говорить преступнику о том, что у него нет никаких шансов остаться в живых;

- не подталкивать захватчика к крайним мерам. До тех пор, пока у него остается надежда отстоять свои позиции при переговорах, его можно склонить к их продолжению;

- вести переговоры в таком ключе, чтобы создалось впечатление о достигнутом прогрессе и что обе стороны в выигрыше;

- избегать установления крайних сроков. Не спрашивать: «когда нужно выполнить эти требования?», логичнее сказать, что займетесь этим немедленно;

- стараться вести общение на затягивание времени - это, вероятно, наиболее важное требование, предъявляемое к переговорам. Ведущий переговоры не должен принимать никаких решений. Он обязан доводить требования преступников до вышестоящего руководства, комментировать их и, получив соответствующие инструкции, сообщить ответ. Если выдвигается какое-либо требование, следует задать вопросы, касающиеся малейших деталей, и обсуждать их для достижения полной ясности. При случае следует ссылаться на неповоротливость бюрократического аппарата, сообщать преступнику о самых незначительных действиях по выполнению его требований. Делая захватчику встречные предложения, не предлагайте ему какой-либо альтернативы, пусть он сам выбирает ее;

- уделять заложникам минимум внимания. Всю информацию об их состоянии стараться получить через лиц, их захвативших;

- форсировать переговоры о выдаче больных заложников, женщин, детей, а также раненых. Освобождение больных или имеющих физические недостатки заложников может стать одним из первых пунктов при переговорах. Их освобождение поможет получить сведения о том, что происходит внутри помещения, а также создаст прецедент для будущих уступок со стороны преступников;

- анализировать особенности голоса и речи, интонацию, паузы, акцент, а также, если есть возможность, обращать внимание на жесты, мимику и другие невербальные параметры общения;

- не стремиться к моментальному решению вопроса, так как любая идея, тем более в сложной ситуации, требует обдумывания;

- опыт успешно закончившихся переговоров свидетельствует, что важно убедить преступников воспринимать переговорщика как человека порядочного, честного, прямого, благожелательного, в чем-то нейтрального;

- не следовать тактике тотальных уступок террористам, ссылаться на объективную невозможность выполнения отдельных требований. Удовлетворяя все требования террористов, переговорщики могут нанести вред как заложникам, так и обществу в целом.
Главным доводом во всех успешно завершившихся переговорах была неоднократно подчеркиваемая в различной интерпретации мысль о том, что диалог имеет смысл, если преступники гарантируют жизнь и здоровье людей. На протяжении всего времени переговоров необходимо поддерживать у преступников убеждение в возможном удовлетворении их требований, чтобы удержать от насилия по отношению к жертвам преступления, совершения других преступных намерений.
Инструкцию разработал:

Специалист по охране труда _____________________ И.Н.Газеев

« ____ » августа 2016 года

Похожие:

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconИнструкция по действиям персонала фгбоу во уральского государственного...
С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта из официальных источников (территориальных органов уфсб, гувд,...

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconТиповая инструкция по действиям персонала учреждения, организации...
При получении сообщения об угрозе совершения террористического акта из официальных источников (территориальных органов уфсб, увд,...

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconТиповая инструкция по действиям персонала учреждения, организации...
При получении сообщения об угрозе совершения террористического акта из официальных источников (территориальных органов уфсб, увд,...

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconИнструкция по действиям персонала при угрозе совершения террористического...
Настоящая Инструкция разработана в целях обеспечения антитеррористической безопасности объекта с массовым пребыванием людей и устанавливает...

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconИнструкция предназначена для использования руководителем, персоналом...
Руководитель объекта с получением сообщения об угрозе совершения террористического акта обязан

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта icon№ Действия работников организаций при угрозе террористического акта...
Тема № Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconПамятка национального антитеррористического центра по действиям в...
В отношении противостоящей стороны применяется насилие в той или иной форме либо угроза использования такового

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconИнструкция по действиям граждан при возникновении угрозы совершения...
При возникновении угрозы совершения и совершении террористического акта, в местах массового скопления людей и на объектах, уязвимых...

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconДействия работников организаций при угрозе террористического акта...

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconДействия работников организации при угрозе террористического акта...
Тема №6 Действия работников организации при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconИнструкции родителям (законным представителям) по действиям при угрозе...
...

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconРекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического...
Рекомендуемые расстояния удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета похожего на взрывное устройство

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconРекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического...
Рекомендуемые расстояния удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета похожего на взрывное устройство

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconИнструкция по действиям при угрозе и возникновении террористического акта иот-03-11-16

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconИнструкция для руководителей и персонала
Настоящая Инструкция разработана в целях обеспечения антитеррористической безопасности объекта и устанавливает порядок действий руководителя...

Инструкция по действиям персонала государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району» при угрозе совершения и совершении террористического акта При угрозе совершения террористического акта iconДействия работников организаций при угрозе террористического акта
Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера


Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск