Актуальные вопросы современной науки
|
Скачать 1.86 Mb.
|
|
Специфика товарного производства в Древнем мире Е. А. Олехнович Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники, г. Минск, Республика Беларусь, olehnovich@bsuir.by Рыночное хозяйство в традиционных обществах было представлено простым товарным производством. В экономической и исторической литературе изучение этого вида производства имеет, преимущественно, описательный характер без достаточно глубокого изучения его сущности. А без этого трудно понять противоречивую и запутанную историю развития простого товарного производства, где наблюдались периоды его подъема и упадка. Возникнув в конце первобытного общества, простое товарное производство получило достаточно широкое развитие в древнем мире. Но в начале средних веков оно фактически прекратило свое существование и возродилось лишь во второй половине средневековья, трансформируясь затем в капиталистическое товарное производство, которое вытеснило окончательно натуральное хозяйство. Объясняется это тем, что по своей сущности товарное производства в древние и средние века было неодинаковым, хотя внешне во всех традиционных обществах оно выступало в виде обычной ремесленно-крестьянской деятельности. В данном случае мы ограничимся рассмотрением лишь того товарного производство, которое возникло первоначально и было характерно лишь для Древнего мира. Первые человеческие общества имели автаркические, замкнутые формы производства. Они выражались в том, что все добываемые блага потреблялись непосредственно внутри племени. Однако со временем начинают возникать первые ростки обмена продуктов. Чаще всего объектами обмена выступали различные виды природных ресурсов, которые в избытке имелись на территории одного племени, но отсутствовали у других. Однако это были лишь эпизодические товарообменные отношения. Новый этап в развитии товарного производства наступил, когда на смену родовой пришла соседская община и образовались семейные парцелльные хозяйства. Парцелльные хозяйства вели, в целом, замкнутое изолированное производство. Наряду с сельскохозяйственной деятельностью в них занимались и ремеслом в виде домашнего промысла. Однако с увеличением видов ремесленных работ затруднительным становилось распределять для выполнения их совокупное рабочее время семейной парцеллы. Поэтому в рамках некоторых парцелльных хозяйств отдельные члены начали заниматься исключительно ремесленным производством, продукция которого предназначалась для обмена внутри соседской общины. С возникновением внутриобщинного обмена товарное производство приобрело постоянный характер. Следующий этап в развитии товарного производства связан с появлением городов. Первоначально они возникали как административные центры, в которых осуществлялось хозяйственное и политическое руководство сельскохозяйственной округой. Выступали они еще в качестве военно-стратегических пунктов, располагались в них и культовые учреждения. Названные нематериальные виды деятельности выполняла родоплеменная знать, которая существовала за счет прибавочного продукта. Она значительно активнее вступала в обменные отношения по сравнению с общинниками, которые вели преимущественно замкнутое парцелльное хозяйство. Поэтому в городах создавались более благоприятные условия и возможности для развития товарно-денежных отношений. В них начали стекаться ремесленники. Тем самым города становились не только административными, но и ремесленными и торговыми центрами. Товарное производство в рассматриваемый период имело определенную специфику. Состояла она в следующем. Если взять, к примеру, ремесло, то реального отделения его от сельскохозяйственной деятельности не наблюдалось. В рамках семейного хозяйства ремесленной деятельностью занимался глава семьи. Остальные его домочадцы выполняли обычную сельскохозяйственную работу, продукт которой предназначался для внутреннего потребления. Именно сельскохозяйственная деятельность обеспечивала основу жизнедеятельности семьи, а ремесло выступало в виде дополнительного источника существования. Такое положение наблюдалось как в сельской местности, так и в городах. Поэтому почти все крупные города древнего мира имели земледельческий характер. Например, большая часть Вавилона была занята полями, огородами, садами. Рим и Афины располагали огромными земледельческими участками [3, с.193]. Данная специфика непосредственно накладывала свой отпечаток на характер тогдашнего товарного производства. Можно сказать, что оно по своей сущности было натурально-товарным. Это была своего рода промежуточная ступень между натуральным и товарным хозяйством. Такой тип производства мог достаточно свободно превращаться из товарного производства в натуральное хозяйство и наоборот. В условиях натурально-товарного производства достаточно своеобразно решался вопрос его регулирования. При неблагоприятной конъюнктуре, вследствие нарушения соответствия между структурой общественного спроса и предложения, товаропроизводитель мог легко выйти из системы товарно-денежных отношений, прекратить выпуск товаров для продажи и вместе с остальными членами своей семьи заниматься обычной сельскохозяйственной деятельностью. В результате его хозяйство из товарного превращалось в чисто натуральное. Причем такой выход ремесленника из системы товарно-денежных отношений не сопровождался разрывом хозяйственных связей между отдельными товаропроизводителями. Объясняется это неглубокой в то время специализацией производства. Отдельный ремесленник был мало связан с другими. Он в значительной мере сам изготовлял необходимые орудия труда, добывал сырье, материалы, осуществлял все процессы по их обработке. Поэтому свертывание его производства существенно не отражалось на положении других товаропроизводителей. Ярким подтверждением натурального характера тогдашнего товарного производства является история городов. В рассматриваемый период наиболее быстро развивались те города, через которые проходили торговые пути. Участие приезжих купцов в операциях по купле-продаже способствовало расширению емкости местного рынка. Ремесленное производство получало простор для развития. Но с изменением торговых путей города приходили в упадок. Он выражался в том, что город фактически превращался в село, состоящее из отдельных натуральных парцелльных хозяйств. Изменялся даже его архитектурный облик. Исчезал как таковой центр города – торговая площадь с характерными для нее рядами. Если в такой местности и наблюдался обмен товаров, то происходил он лишь эпизодически, чаще всего раз в месяц, в лучшем случае еженедельно в виде воскресных ярмарок. Этим, в частности, можно объяснить, почему в средневековье произошло падение таких известных итальянских городов как Венеция и Генуя. Купцы этих городов вели широкую торговлю в Средиземноморье. Однако с падением Константинополя, открытием Америки, морского пути в Индию центр торговли средневековой Европы переместился из Средиземноморья в Атлантику. С этого момента и начался упадок Венеции и Генуи. Накопленный в этих городах капитал пошел на приобретение земельной собственности [1, с.227]. Кроме изменений торговых путей, превращение городов в аграрные местечки происходило и в результате падения их как административных центров. С перемещением резиденции правителя города покидали лица, жившие за счет прибавочного продукта, часть которого шла в обмен на ремесленные изделия. В результате этого торговая жизнь в городе практически сходила на нет. Исходя из натурально-товарного характера можно объяснить, почему такой вид простого товарного производства в древние и средние века был непостоянным. В отдельные периоды можно было наблюдать его расцвет, который затем сменялся упадком. Наибольшего расцвета натурально-товарное производство достигло в рабовладельческую эпоху. Рабовладельческое хозяйство, как правило, было небольшим по размеру. В Древней Греции это были поместья в 25 га. В Римской империи типичными были рабовладельческие виллы. Их размеры колебались в пределах 100-500 югеров земли (25-125 га), а наибольший удельный вес занимали виллы площадью 200-300 югеров (50-75 га) [2, с.227]. В рабовладельческом хозяйстве были представлены, практически, все виды сельскохозяйственного производства. Упоминания о существовании в них ремесленного производства встречаются очень редко. Объясняется это, на наш взгляд, сложностью организации в виллах такого производства. Для рабского труда требовалась развитая административная система принуждения. А содержать одновременно две такие системы для сельскохозяйственного и ремесленного производства было делом очень сложным. Поэтому в рабовладельческих виллах, где господствовало сельскохозяйственное производство, выделялись одна или две отрасли, продукция которых шла в обмен на ремесленные изделия. Все это способствовало расширению сферы товарно-денежных отношений. Ремесленное производство получало возможность для своего развития. Совсем иная картина наблюдалась в условиях феодализма. Объясняется это тем, что в рамках феодального поместья возможно было организовать производство почти всех продуктов как сельскохозяйственных, так и ремесленных. При таких условиях сфера товарно-денежных отношений сократилась до минимума. Наступило почти полное господство натурального хозяйства, вытеснившее товарное производство. В городах торговая жизнь, практически, прекратила свое существование и они стали административными центрами и резиденциями епископов. В этот период товарное производство продолжало свою жизнь в рамках феодальных поместий. Существовало оно там в виде рассмотренного ранее внутриобщинного обмена между крестьянскими хозяйствами. Поэтому при феодализме со времен первобытного строя натуральное хозяйство достигает своего наивысшего развития, значительно потеснив при этом товарное производство. Свертывание последнего мы наблюдаем уже в конце существования Римской империи, когда на смену вилл пришли латифундии, где наряду с сельскохозяйственной деятельностью колонов развивалось и ремесленное производство. Это привело к сокращению сферы товарного обращения, падению городов как торговых центров. Но одновременно с натурализацией, владельцы средневековых замков стремились разнообразить свое потребление. Соединить эти две тенденции было практически невозможно. Феодал не мог разводить культуры, добывать ресурсы, которые в его местности не прорастали или отсутствовали. Ремесло было рассчитано на удовлетворение издавна сложившихся потребностей. Крепостные не умели делать изделия, которые создавались в других хозяйствах и странах. Тем самым внутри натурального хозяйства возникает противоречие, которое выражалось в невозможности осуществления разнообразия производства в рамках отдельного, изолированного хозяйства. Поэтому в середине средневекового периода начинается процесс отрицания натурального хозяйства и постепенное возрождение товарного производства. Но происходило это уже на совсем другой основе. Литература 1. Коранишвили В.Г. Докапиталистические способы производства. - Тбилиси: Меуниереба, 1988. 2. Кузищин В.И. Античное классическое рабство как экономическая система. - М.: Изд-во МГУ, 1990. 3. Островитянов К.В. Избранные произведения. - М.: Наука, 1972. СБАЛАНСИРОВАННАЯ И ПРОЕКТИВНАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА ЗА ДВА ДЕСЯТИЛЕТИЯ С. К. Тулбасиева Казахский Национальный Педагогический университет имени Абая Республика Казахстан, saule-kt@list.ru Обретя независимость, Казахстан первым среди постсоветских государств концептуально определил свой собственный путь развития – «Стратегию-2030» [1]. Все сегодняшние достижения нашей республики в области укрепления политической стабильности, эффективных экономических реформ, признания на международной арене и роста благосостояния граждан – это свидетельство сплоченного и созидательного труда всего общества, а значит, и воплощения в жизнь стратегических приоритетов нации.Сегодня успехи и вклад Казахстана в укрепление международного мира и безопасности ни у кого не вызывают сомнений. Реализация много векторной внешней политики первого президента Нурсултана Назарбаева позволила Казахстану стать полноправным, уважаемым и значимым игроком в мире [2]. Прогресс молодого государства в собственном обустройстве и всевозможные миротворческие усилия высоко оцениваются международным сообществом. Это, в свою очередь, находит выражение в стабильном и высоком уровне притока прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана, а также реализации многих внешнеполитических инициатив Астаны. Однако если достижения Казахстана в промышленности, сельском хозяйстве, науке и образовании были известны и в советский период, то внешнеполитические страницы нашей независимой истории пришлось писать фактически с чистого листа. Безусловно, это не означает, что у казахов прежде не было своей дипломатической службы. Как раз наоборот, многочисленные письменные источники из исторических архивов разных стран говорят об активных дипломатических сношениях казахских ханов и биев с правителями Китая, Российской империи, Кашгарии, эмирами соседних центральноазиатских государств. Одним словом, казахская дипломатическая служба появилась отнюдь не двадцать лет назад. "Степная дипломатия", имевшая свой "штат" гонцов и посланников-представителей, на протяжении всей истории существования казахского этноса играла важную роль в сохранении и развитии казахской государственности. О трудностях становления внешней политики нового независимого периода вспоминал и сам президент Назарбаев: "У нас не было традиций внешнеполитической деятельности. МИД выполнял далеко не дипломатические функции. Представьте себе страну, перед которой стоят сложные проблемы, но нет ни одного дипломатического представительства за рубежом, нет самых элементарных наработок по внешнеполитическим вопросам, не говоря уже о традициях внешней политики, нет квалифицированных кадров" [3]. Необходимо было в кратчайшие сроки решать задачи, стоящие перед руководством страны, внешнеполитическим ведомством не только на доктринальном уровне, но и в оперативно-организационном направлении: наборе кадров, организации дипломатических миссий за рубежом, содействии в работе открывающихся иностранных посольств в нашей стране. Сегодня, когда Министерство иностранных дел Казахстана, заслуженно считается одним из сильнейших среди внешнеполитических ведомств на всем постсоветском пространстве, трудно представить, что были и такие времена! Но они были, и более того, становление новой дипломатической службы Казахстана происходило в сложнейших геополитических и геоэкономических условиях современного мира. По прошествии 20 лет суверенного развития можно подвести определенные итоги внешней политики Казахстана. Эти итоги не могут не вызывать здравого оптимизма. Сбалансированная и проективная внешняя политика Казахстана за два десятилетия полностью доказала свою состоятельность. И сегодня, и на перспективу нет никаких оснований для существенного пересмотра внешнеполитической стратегии нашего государства. В целом хотел бы выделить пять главных итогов нашей внешней политики Казахстана за 20-летнюю суверенную историю [4]. Во-первых, прагматичная внешняя политика, подчиненная интересам внутреннего развития и задачам обеспечения национальной безопасности. С самого начала суверенного развития руководством страны были поставлены амбициозные задачи превращения Казахстана в высоко конкурентное государство, с развитой политической и экономической системой, гражданским обществом, вхождения в когорту наиболее благополучных стран мира. В этой связи безусловным императивом внешней политики Казахстана стало обеспечение интересов развития государства и решения поставленных амбициозных задач. Очевидно, что эти цели могли быть достигнуты только на путях интеграции Казахстана в мировую экономику и проведения многовекторной политики, направленной на развитие взаимовыгодных отношений с ключевыми государствами мира и странами СНГ. В настоящее время на качественно высоком уровне развиваются наши отношения с главными партнерами – Россией, Китаем, США, Европейским союзом. Приоритетами нашей дипломатии остаются углубление и расширение дружественных и взаимовыгодных отношений с ближайшими соседями – государствами Центральной Азии. Мы намерены активно расширять сотрудничество с другими азиатскими странами и государствами исламского мира. В целом Казахстан установил дипломатические отношения со 138 государствами мирового сообщества и располагает одной из наиболее разветвленной сетью дипломатических представительств среди стран СНГ [ 5]. За годы независимости Казахстан открыл 75 загранпредставительств в 56 странах, в том числе 45 посольств, 6 дипломатических миссий, 8 генеральных консульств и 6 консульств. По совместительству Казахстан представлен в 27 странах. В планах – с 2012-2014-го открыть на разных континентах мира 11 новых посольств и 10 консульских учреждений, в том числе там, где Казахстан никогда ранее не был представлен – в Скандинавии (Швеция, Финляндия), Индонезии и Вьетнаме, Южной Африке, Бразилии, Мексике, а также в России и Китае. Подтверждением тому служит история других государств, мультипликативный эффект в контексте интересов развития Казахстана, роста авторитета нашего государства в мировом сообществе как региональной державы. Этим оправдано расширение дипломатического присутствия Казахстана в различных регионах земного шара. Во-вторых, политика развития взаимовыгодных и добрососедских отношений. Мировая история свидетельствует, что самые сложные и одновременно важные отношения для любого государства являются взаимоотношения с соседними странами. Казахстан не стал исключением, краеугольным камнем своей внешнеполитической архитектуры определив политику добрососедства. На сегодня Казахстан установил и развивает дружественные отношения со всеми соседними государствами, среди которых особое место занимают две мировые державы – Россия и Китай. Их географическая близость, огромные масштабы, природные, финансовые, военные и человеческие ресурсы определяют стратегическую приоритетность развития партнерских связей Казахстана с этими государствами. Наши нынешние отношения с Россией и Китаем уже измеряются миллиардами долларов в торговле и инвестициях, сотнями двусторонних договоров и соглашений, десятками совместных проектов в освоении нефтяных, газовых, урановых и других месторождений республики, а также неподдающимися исчислению связями в истории, культуре, науке, образовании и спорте. Казахстан конструктивно развивает отношения в духе вечной дружбы и добрососедства с соседними государствами Центральной Азии – Кыргызстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Как известно, президент нашей страны был и остается инициатором региональной интеграции государств в различных форматах – от экономического сообщества до полноценного центральноазиатского союза. Сегодня каждая из стран региона развивается собственным путем, но идея Нурсултана Назарбаева об интеграции государств региона никогда не теряла актуальности, и вполне возможно, что в будущем наши народы вновь встанут на интеграционный путь развития. По мере возможности наша страна оказывает помощь соседним центрально азиатским государствам в трудные минуты. Так, в период энергетического кризиса в Таджикистане в 2009 году и межэтнического конфликта в Кыргызстане в 2010 году Казахстан осуществлял поставки безвозмездной продовольственной и ресурсной помощи этим братским республикам. А в год председательства в ОБСЕ в 2010 году не будет преувеличением сказать, что президент Назарбаев активным вмешательством фактически остановил скатывание Кыргызстана в пучину гражданской войны. Можно констатировать, что Казахстану за короткий по историческим меркам срок удалось создать надежный пояс безопасности, юридически оформив процесс делимитации и демаркации государственных границ. На протяжении долгих лет была проделана огромная и кропотливая работа казахстанских дипломатов и юристов, картографов, геодезистов и пограничников. Стоит добавить, что Казахстан стал первым государством, с которым Китай полностью разрешил сложный пограничный вопрос. Астана подписала и ратифицировала исторические договоры о государственной границе с Китаем, Кыргызстаном, Узбекистаном, Туркменистаном и Россией. Вместе с тем пограничный вопрос для такой территории, как Казахстан, имеющего тысячи километров сухопутных границ, – это безопасность всей страны, это мир и спокойствие наших граждан. Обязанность любого государства – иметь крепкие рубежи там, откуда исходит повышенная опасность проникновения контрабанды оружия, наркотиков, контрафактных товаров, криминальных элементов и вооруженных банд. Но более опасная угроза, которую невозможно перекрыть забором, – это попадание в Казахстан и распространение экстремистской идеологии, пропаганда насилия и навязывание нашим гражданам чуждых идей и ценностей, имеющих целью радикальное изменение общественных и социальных устоев казахстанского общества. В этом смысле заметно повышается роль превентивной региональной дипломатии, задача которой – не допустить провокаций экстремистов и тесно координировать действия с международными организациями и государствами-партнерами на двустороннем уровне. Интеграционные инициативы президента Назарбаева воплотились в создании ряда евразийских региональных организаций, таких, как Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Глубокое видение перспектив развития Евразии, стремление к тому, чтобы древняя казахская земля стала домом для органичного сосуществования цивилизаций Востока и Запада, Азии и Европы, на долгие годы определило евразийский характер внешней политики Казахстана. В определенном смысле это – историческая миссия нашей страны в новом столетии. В-третьих, укрепление институтов региональной безопасности. Казахстан является ответственным участником мирового сообщества. При активном участии нашей страны становились и получили развитие такие региональные механизмы, как СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и ШОС [6]. Время уже показало востребованность и полезность таких региональных структур, которые в совокупности формируют геополитический ландшафт, укрепляют конструкции региональной безопасности и несут в себе важную стабилизирующую функцию. В мире широко известна получившая признание инициатива президента Нурсултана Назарбаева СВМДА – развитие широкого международного диалога в укреплении безопасности на Азиатском континенте. Сегодня совещание – это международная структура, имеющая свой бюджет и постоянно действующий секретариат в Алматы. Мы должны и дальше последовательно и всесторонне развивать процесс СВМДА, укреплять его структуры, но самое главное – убеждать азиатские государства в необходимости вести мирный и конструктивный диалог, для чего совещание служит идеальной площадкой. В прошлом году нам выпала высокая честь председательствовать в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, что стало настоящим «европейским прорывом» Казахстана. Триумфальным завершением уникального председательства Казахстана – тюркского государства с преимущественно мусульманским населением, стал первый в новом тысячелетии Саммит ОБСЕ. Казалось бы, прерванная в ОБСЕ традиция встреч на высшем уровне была возрождена в Астане. Принятая на саммите Астанинская декларация четко обозначила стоящие перед организацией вызовы и угрозы, закрепила понятие «Евро-Атлантическое и Евразийское пространство», заметно подняло авторитет нашей страны на международной арене [7]. Председательство Казахстана является объективным свидетельством успехов страны за 18 лет независимости в строительстве экономически сильного и динамично развивающегося демократического государства. Решение государств-участников ОБСЕ в пользу председательства Казахстана демонстрирует стремление самой Организации к обновлению и адаптации к современным реалиям. Конечно, сегодня мир узнает о Казахстане не только из политических новостей. Нашу страну раскрывают безграничные туристические возможности, богатая самобытная культура и традиции, гостеприимство и открытость казахского народа, успехи в спорте и образовании. Здесь стоит отметить Азиаду-2011 в Алматы и Астане, получение права на проведение Всемирной универсиады в южной столице в 2017 году, заявку Астаны на Всемирную выставку ЭКСПО-2017. "Это будет ещё одна «народная стройка» Казахстана. Пять лет пролетят быстро. Успех Астаны в борьбе за право проведения ЭКСПО-2017 – это успех всего народа Казахстана"[8],-считает Назарбаев. "У меня нет никаких сомнений, что все казахстанцы примут активное участие в подготовке к Международной выставке. Я верю, что ЭКСПО-2017 будет еще одной золотой страницей нашей истории. Я призываю вас, мои соотечественники, сплотиться и активно готовить нашу страну к этому грандиозному международному событию",-заключил он. В Париже в Штаб-квартире Международного бюро выставок (МБВ) на заседании 152-й сессии Генеральной ассамблеи МБВ состоялось тайное голосование, на котором представители стран-участниц МБВ проголосовали за Астану. Для организации «ЭКСПО-2017» в Астане Казахстаном была предложена тема «Энергия будущего». Она направлена на поиск путей для качественных изменений в энергетике, включая, прежде всего, развитие альтернативных источников энергии и новых способов ее транспортировки. Используемые источники и литература 1 Казахстан-2030 Послание Президента страны народу Казахстана Алматы, ЖетиЖаргы, 137c. 2. СовременныйКазахстан: стратегия успеха. Астана, 2008, 274с.; 3.Нурсултан Назарбаев: Внешняя политика – один из важнейших факторовконкурентоспособности страны // http://www.liter.kz 4. Тукумов Е.В. Внешняя политика Казахстана за годы независемости: итоги, результаты, достижения // Известия-Казахстана 14 декабря 2011г. //http://www.nomad.su 5.Назарбаев Н.А.На пороге ХХI века. Атамұра6. Назарбаев Н.А.Бейбiтшiлiккiндiгi7. Выступление ДП ОБСЕ, Государственного секретаря – Министра иностранных дел РК К.Саудабаева на Конференции по противодействию транснациональной организованной преступности и коррупции в рамках осенних заседаний Парламентской ассамблеи ОБСЕ (9 октября 2010 г., г. Палермо) //http://www.kazembassy.by/press/vistmid2010.html.;Креикемейер А. Надежда на традиционную, толерантную и честную многоуровневую игру? Председательство Казахстана в ОБСЕ 2010 //http://www.osce-academy.net/uploads/docs. 8. Н.А. Назарбаев: EXPO 2017 - это величайшая возможность для Казахстана получить новые технологии //http://newskaz.ru/society/20121206/4415936.html СЕКЦИЯ 7. Экономические науки СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ: ФОРМЫ, МЕТОДЫ, НАПРАВЛЕНИЯ А. А. Калашников Волгоградский государственный университет, Волгоград,kalashnikov1313@yandex.ru Понятие инвестиционный стимул насчитывает более 100 лет. Еще в 19 в. в Америке города предлагали деньги железной дороге, чтобы дорогу прокладывали через них. В конце 20 века наступил настоящий пик развития стимулирования инвестиций в глобальном масштабе, где правительства стали предлагать прямые гранты, налоговые каникулы, фонды для обучения персонала, бесплатную инфраструктуру и другие меры по привлечению корпоративных инвестиций. В целях стимулирования инвестиционной деятельности используется целый ряд инструментов, направленных на совершенствование инвестиционной политики Можно выделить два подхода в политике по стимулированию инвестиций. Сущность первого подхода состоит в радикальном улучшении инвестиционного климата для осуществления всех видов капиталовложений, включая иностранные. Второй подход заключается в том, что наряду с действиями по улучшению инвестиционного климата необходимо использовать возможности государства по целенаправленному привлечению иностранных инвестиций с помощью специальных стимулирующих мер. Оба подхода используются в мировой практике, имеют свои плюсы и минусы. В первом случае создаются условия для масштабного долгосрочного роста инвестиций, и в этом смысле он предпочтительней. Однако его реализация связана с большими сложностями и поэтому многие страны идут по второму пути. Второй подход, предполагающий проведение специальной политики в отношении прямых иностранных инвестиций, несет угрозу неправильного выбора направлений и способов стимулирования, способствует появлению неравных условий для местных и иностранных инвесторов. Вместе с тем значительным плюсом является концентрация усилий на ключевых инвестиционных направлениях, что может позволить стране сэкономить время и средства на цели привлечения инвестиций. Можно выделить специальные формы стимулирования инвестиций: оффшорные зоны и свободные экономические зоны. Оффшор один из самых известных и эффективных методов налогового планирования и оптимизации при осуществлении международной инвестиционной деятельности. Широко используется и в торговых операциях. Основой этого метода являются законодательства многих стран, частично или полностью освобождающие от налогообложения компании, принадлежащие иностранным лицам. К основным преимуществам оффшорных зон отнесем:
К недостаткам можно отнести: Оффшорным компаниям как правило запрещается вести бизнес или нанимать служащих в месте их регистрации. По причинам контроля и регулирования очень часто таким компаниям запрещены некоторые виды бизнесов. Как правило, банковский бизнес, страховой и трастовые операции. Поскольку оффшорные компании предоставляют немного информации, то обычно банки проводят проверку документов и запрашивают информацию, ссылаясь на законодательство по борьбе с отмыванием денег. В банках действуют правила – KYC, по которым требуется раскрыть информацию о собственниках (бенефициарах), предоставить заверенные подписи и иногда даже рекомендации от банков. В некоторых странах существует законодательство, направленное против компаний из «налогового рая» и которое препятствует проведению сделок с ними. Например, во Франции запрещены выпуски облигаций от имени оффшорных компаний. В случае, если владелец оффшорной компании умирает, обычно требуется оформленное завещание, чтобы подтвердить владение такой компанией или переоформление всех документов на владение непосредственно на месте регистрации. Это обычно приводит к излишним затратам, задержкам в принятии решений и управлении компанией. Свободные экономические зоны (далее СЭЗ) как отдельная и эффективная форма стимулирования инвестиций развивается уже 30 лет. По некоторым оценкам в мире сейчас 3 тыс. в 135 странах, дающих примерно 68 млн. рабочих мест и примерно 500 млрд. долл. стоимости, создаваемо внутри этих зон. В 80-у годы 75% СЭЗ были государственными, в настоящее время – 62% из общего числа 2301 зон находится уже в частных руках. Основные типы зон: -Зоны свободной торговли (ЗСТ) , получившие наиболее широкое распространение. Зоны свободной торговли обычно создаются на территории морских портов и аэропортов или в непосредственной близости от них. Они пользуются таможенной экстерриториальностью: хранящиеся и продающиеся в них товары не подлежат обычному таможенному контролю. Одной из разновидностей зон свободной торговли считают и магазины «Дьюти фри» (Duty free — беспошлинно), пользующиеся правом беспошлинной торговли и ставшие необходимой принадлежностью многих международных аэропортов. Экспортно-производственные зоны (ЭПЗ), в отличие от зон свободной торговли, экспортно-производственные зоны предназначены прежде всего для увеличения экспортного потенциала страны и, соответственно, ее валютных доходов. Некоторые из них возникли на базе трансформации зон свободной торговли, но большинство создавалось целенаправленно с экспортной ориентацией. Для многих таких зон характерно преобладание сборочных предприятий. -Промышленные или производственные зоны. Отдельным компаниям предоставляются налоговые льготы или финансовые гранты для начала работы в депрессивных промышленных и сельскохозяйственных районах. -Свободные портовые зоны. Обычно охватывают значительно большую территорию, чем только порт. Включают в себя почти все, в том числе и туризм и развлечения и отдых. Предоставляют большое число разных стимулов и льгот, в том числе и права на проживание на территории. -Зоны вокруг отдельных предприятий. Здесь льготы предоставляются отдельным предприятиям независимо от их местонахождения. Фабрикам необязательно размещаться в каком-то одном месте. Специализированные зоны – научные и технопарки, нефтехимические зоны, логистические парки, зоны аэропортов. Наряду с этими направлениями инвестиционная политика предполагает развитие финансового потенциала, предполагающего рост налоговой базы и прибыльности. Вместе с тем, целью налогово-бюджетной политики является снижение налогового бремени до уровня, способствующего повышению деловой активности и инвестиционной привлекательности. Финансовое стимулирование инвестиционной деятельности предполагает формирование благоприятных условий доступа потенциальных инвесторов к кредитным ресурсам, выделяемым за счет средств федерального и региональных бюджетов. Однако в настоящее время органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют ограниченные возможности прямого финансирования процесса функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов, за счет бюджетных средств, что обусловлено как дефицитом бюджетных ресурсов, так и требованиями новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации. Следовательно, финансовое стимулирование инвестиционной деятельности должно осуществляться, прежде всего, за счет средств федерального бюджета через организационно-правовые структуры банковского сектора экономики, находящиеся в государственной собственности (Внешторгбанк, Сбербанк, Российский банк развития, Внешэкономбанк). Основной формой государственной поддержки инвестиционной деятельности это субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями на реализацию инвестиционных проектов. Главными целями государственной поддержки инвестиционной деятельности являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов по ключевым направлениям развития экономики, увеличение поступления налоговых выплат в бюджет от реализации инвестиционных проектов, повышение технического уровня и конкурентоспособности продукций, решение острых социальных проблем. В целях обеспечения бюджетной поддержки привлечению частных инвестиций в реальный сектор экономики, некоторые авторы предлагают создать соответствующий финансовый механизм в виде специального бюджетного фонда развития: __ средства этого фонда должны использоваться целевым способом на бюджетную поддержку вторичных эмиссий акций, размещаемых среди населения и работников предприятий-эмитентов по подписке, а также корпоративных облигаций; __ пополнение фонда должно осуществляться за счет части полученных бюджетами РФ и субъектов Федерации дополнительных объемов налоговых и неналоговых платежей, получаемых за счет расширения производства и повышения эффективности работы предприятий, привлекающих с помощью государства инвестиции с рынка ценных бумаг. Средства из этого фонда должны выделяться региональным промышленным предприятиям на конкурсной основе в форме компенсации доли купонных выплат по размещаемым корпоративным облигациям, а также целевых дотаций на подготовку и проведение вторичных эмиссий акций, размещаемых среди населения и работников предприятий-эмитентов. При конкурсном отборе целесообразно использовать критерии бюджетно-финансовой эффективности и бюджетно-финансового рычага. Назначение, направления и инструменты аудита процесса адаптации персонала в организации Э. Ф. Камалетдинова, Н. Р. Хадасевич Сургутский государственный университет, г. Сургут, Россия, 19982005@mail.ru Важным инструментом формирования стратегического преимущества современной организации является управленческий аудит. Одним из видов управленческого аудита является внутренний аудит системы управления персоналом организации. Функция внутреннего аудита персонала - это добыча и анализ информации о системе управления персонала и персонале организации, с последующим использованием ее в процессе распознавания и определения возможностей и проблем, а также при принятии управленческих решений в процессе управления персоналом, определения эффективности системы управления персоналом и улучшения понимания внутреннего аудита как процесса. Аудит позволяет идентифицировать сильные стороны предприятия и наилучшие методы реализации определенных задач для повторного их использования. Использование результатов аудиторской проверки дает возможность снизить уровень неопределенности, определить причины проблем в системе управления персоналом, связать их с явлениями внешней и внутренней среды организации, а также спрогнозировать риски и угрозы. Адаптация персонала в организации напрямую влияет на процесс формирования трудового потенциала организации.. Грамотно организованный процесс адаптации персонала на предприятии поможет уменьшение текучести кадров и уменьшении издержек связанных с текучестью, ускорению достижения рабочих показателей, приемлемых для организации – работодателя, смягчения вхождения работника в рабочий коллектив. С данных позиций важно научиться управлять адаптацией, активно воздействовать на факторы, определяющие ее качество, эффективность, развитие и позволяющие снизить риски при приспособлении работника к условиям новой среды. Одним из инструментов оптимизации процесса адаптации персонала в организации является проведение внутреннего аудита. Процесс внутреннего аудита персонала можно представить в виде последовательности операций, проводимых в четыре этапа: постановка проблемы, сбор данных, оценка и анализ информации, формирование выводов и рекомендаций. На первом этапе формулируются цели и задачи аудиторской проверки, определяются направления проверки, процедура сбора, обработки и анализа данных. На втором этапе составляется план-график, оптимальные процедуры для его реализации, проводиться сбор данных – в процессе анализа документов, проведения опросов и т. д. Определяются стандарты и критерии оценки. На третьем этапе начинается преобразование собранных данных в конкретную информацию, которые обрабатываются с помощью методов анализа. Выявляются недостатки в реализации ключевых функций и процессов управления. Результатом является формулирование выводов и требований к изменению системы управления. На четвертом этапе результаты оформляются в отчете. Далее составляется аудиторское заключение, которое содержит описание состояния системы в разрезе ее элементов и путей совершенствования. Иногда помимо отчета и аудиторского заключения может быть сделан устный доклад, в процессе которого могут быть заслушаны ответы на вопросы. В аудите используют типичные для управленческого аудита инструменты для сбора и обработки информации: наблюдение, интервью, опрос, экспертная оценка и другие. Анализ информации производится с использованием различных методов: статистического, соответствия, управления по целям и другим. При этом используются данные отчетов, опросов и других источников информации. При анализе информации используют абсолютные и относительные показатели. Относительные показатели применяют для оценки внутренней структуры определенной группы, сопоставления двух различных признаков или характеристик, выявления тенденций динамики, выявления уровня и интенсивности каких-либо процессов. Сегодня существует масса показателей, которые можно использовать при проведении аудита управления персонала организации, важно определиться с критериями для их выбора (доступность данных, качество данных, затраты на получение данных), ориентируясь при этом на специфику каждого конкретного предприятия и целей аудита. Сбалансированность показателей позволяет качественно провести аудит, а неоднородность показателей позволяет сделать оценку всесторонней. Осуществление аудиторской проверки процесса адаптации персонала можно рассмотреть по основным направлениям и инструментам (табл1.). Таблица 1 - Направления и инструменты аудита процесса адаптации персонала
Методика аудита процесса адаптации персонала в организации включает (табл. 1): 1. Характеристику предприятия – на данном этапе рассматривается история возникновения предприятия, основные цели и задачи её деятельности, кадровая политика, организационная структура управления предприятием. Анализируется динамика основных организационно-экономических показателей, показатели численности и производительности труда на предприятии. Рассматривается структура персонала предприятия. 2. Организация процесса адаптации персонала. Изучение нормативной базы организации, касающиеся процессов адаптации персонала, оценить их с точки зрения соответствия современным подходам и кадровой политике организации. Далее оценивается (по результатам опроса различных категорий персонала) удовлетворенность сотрудников организации существующим процессом адаптации персонала в организации. 3. Оценка качества процесса адаптации персонала. Проводится анализ динамики показателей характеризующих качество процесса адаптации эффективности работы предприятия, по следующим показателям: текучесть среди адаптируемых сотрудников, соблюдение трудовой и производственной дисциплины среди адаптируемых сотрудников, соотношение динамики качества адаптации и затрат на нее, привлечение персонала организации к реализации адаптации вновь принятых сотрудников. Также анализируются данные о текучести персонала в адаптационный период (первые три месяца работы). На следующем этапе аудитор проводит анкетирование молодых специалистов, результатом, которого будут являться данные об отношения работников на существующий в организации процесс адаптации сотрудников, выявятся слабые стороны существующего процесса адаптации в организации. Результаты внутренней аудиторской проверки процесса адаптации персонала в организации являются информационной основой, для рационализации управленческого процесса. При использовании внутреннего аудита система управления персоналом может более объективно саморегулироваться и самообучаться, что является залогом формирования и обеспечения конкурентных преимуществ организации. Литература
|
Похожие:
 |
Актуальные вопросы финансирования Актуальные вопросы финансирования и развития здравоохранения ростовской области в свете 20-летия обязательного медицинского страхования... |
 |
Актуальные вопросы фтизиатрии Буканова А. В., Гордашников В. А. «Актуальные вопросы фтизиатрии»: Учебное пособие/ Владивосток; 2007. 320 с |
|
«актуальные вопросы экспериментальной и клинической морфологии» Рамн, Заслуженного деятеля науки рф, доктора медицинских наук, профессора В. Б. Писарева |
|
Актуальные проблемы современной когнитивной науки Материалы шестой... Ивановское региональное отделение Научного совета по методологии искусственного интеллекта ран |
|
Кгбпоу «вбмк» актуальные вопросы здоровьесбережения сборник материалов «Актуальные вопросы здоровьесбережения»: материалы региональной студенческой научно-практической конференции. Владивосток: кгбпоу... |
|
Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе: Материалы XII международной молодежной... |
|
Актуальные вопросы менеджмента современной организации «Экономика и управление»; Т. П. Лагунова, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Менеджмент»; Е. С. Чухланцев, кандидат... |
|
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Актуальные проблемы рекламной деятельности: теория и практика : сб науч тр. / отв ред. А. В. Прохоров; м-во обр и науки рф, г оувпо... |
|
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Актуальные проблемы рекламной деятельности: теория и практика : сб науч тр. / отв ред. А. В. Прохоров; м-во обр и науки рф, г оувпо... |
|
Тема: Актуальные вопросы взаимодействия кадастровой палаты с муниципальными... Слайд 1 Тема: Актуальные вопросы взаимодействия кадастровой палаты с муниципальными образованиями Республики Татарстан |
|
Новости Форум Актуальные вопросы проектирования предметной информационно-образовательной среды учителя предметника |
|
Курсы: Организация документооборота и архива Актуальные вопросы технического обслуживания и ремонта промышленного оборудования |
|
Российской федерации фгбоу впо «белгородская государственная сельскохозяйственная... «Актуальные вопросы экономической науки и практики» Материалы международной научно производственной конференции. Белгород, 20 – 21... |
|
Актуальные вопросы информационно-коммуникационных и компьютерных технологий Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования |
|
Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления Снижение излишней административной нагрузки с субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Российской федерации Актуальные проблемы современной молодежи (социально-психологический аспект). /Материалы студенческой научно-практической конференции... |