4. Особые экономические зоны технико-внедренческого типа
4.1. Параметры особых экономических зон технико-внедренческого типа
Технико-внедренческая деятельность (ТВД) – это создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем (ст. 10 п. 2. № 116-ФЗ от 22.06.2005).
Характеристика ОЭЗ ТВТ: ведение ТВД; создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более чем три квадратных километра (ч. 2 в ред. № 76-ФЗ от 03.06.2006); не могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований; не должны включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования (ч. 3 в ред. № 76-ФЗ от 03.06.2006); срок существования не более 20 лет.
Резидентами ОЭЗ ТВТ признаются индивидуальные предприниматели или коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, и заключившие с органами управления ОЭЗ соглашение о ведении ТВД.
Резидентам ОЭЗ ТВТ предоставляется ряд налоговых льгот.
1. Снижение ставки налога на прибыль организаций на 4%.
2. Освобождение уплаты транспортного налога, кроме легковых автомобилей, водных и воздушных транспортных средств.
3. Освобождение даются от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, расположенных на территории ОЭЗ, сроком на пять лет с момента возникновения права собственности на каждый участок (п. 9 ст. 395 НК РФ). Дается освобождение от уплаты налога на имущество организации, учитываемого на балансе организации-резидента ОЭЗ, созданного или приобретенного в целях ведения ТВД на территории ОЭЗ и расположенного на территории данной зоны, в течение пяти лет с момента постановки на учет указанного имущества (п. 17 ст. 381 НК РФ).
4. Снижение ставки ЕСН (п. 1 ст. 241 НК РФ).
5. Обнуление налога на добавленную стоимость при реализации товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ.
6. Расходы по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам признаются внереализационными расходами отчетного периода. Резидент может уменьшить сумму полученных доходов на сумму расходов по НИОКР в том отчетном периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат (п. 2 ст. 262 НК РФ).
Основная таможенная льгота для резидентов ОЭЗ ТВТ – возможность использования режима свободной таможенной зоны (СТЗ). При этом таможенном режиме иностранные товары размещаются и используются в пределах территории ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам мер нетарифного регулирования.
В настоящее время в России существуют 4 ОЭЗ ТВТ: (1) ОЭЗ в г. Санкт-Петербурге (ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург»); (2) ОЭЗ в Зеленоградском административном округе г. Москвы (ОЭЗ ТВТ «Зеленоград»); (3) ОЭЗ г. Дубне Московской области (ОЭЗ ТВТ «Дубна»); (4) ОЭЗ в г. Томске (ОЭЗ ТВТ «Томск»).
4.2. Характеристика действующих особых экономических зон технико-внедренческого типа
ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» создана в соответствии с № 116-ФЗ от 22.06.2005 и Постановлением Правительства РФ № 780 от 21.12.2005 «О создании на территории Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа». Зона состоит из двух отделений – «Нойдорф» и «Ново-Орловское». Застройка территорий предполагает выделение основных функциональных зон: производственно-экспериментальной и технической, общественно-деловой и административной, учебно-информационной, спортивно-оздоровительной и рекреационной, въездной и таможенной. ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» должна сыграть роль катализатора процессов кластеризации в наиболее перспективных для экономики региона направлениях, чему содействуют следующие услуги: поддержка и развитие связей с родственными организациями; поддержка бизнеса (обучение, информационные услуги и т.д.); поддержка развития бизнеса (исследования рынка, консультации, привлечение финансирования и т.д.); развитие товара (проектирование изделия, макетирование, промышленный дизайн, проектирование производственных мощностей).
ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» создана с целью развития ТВД преимущественно в области высокотехнологичных отраслей экономики, точного и аналитического приборостроения, медицинской техники, производства программных продуктов, электроники и средств связи, биотехнологии и новых материалов, производства иных новых видов продукции, развития инженерной, инновационной, транспортной, социальной инфраструктуры для обеспечения функционирования и развития ОЭЗ.
Для достижения поставленной цели в ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» должны быть решены задачи по объединению и синхронизации развития следующих видов организаций: центров генерации уникальных компетенций (НИИ, вузы); высокотехнологичных предприятий, реципиентов уникальных технологических разработок; центров воспроизводства кадрового потенциала (вузы и иные обучающие центры).
Основные инструменты ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург»: предоставление специализированной инфраструктуры, обеспечение доступа к сервисам, содействующим кластеризации.
ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» создана Постановлением Правительства РФ № 779 от 21.12.2005 «О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа». Создание ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» на территории города Москвы осуществляется на двух участках – «МИЭТ» (инновационный комплекс Московского государственного института электронной техники) и «Алабушево» (промышленная зона). Целью создания ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» является развитие инновационной деятельности в области высоких технологий посредством коммерциализации научных разработок и создания наукоемких производств новых видов конкурентоспособной продукции.
Реализация проекта создания и развития ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» внесет существенный вклад в инновационное развитие экономики и позволит решить ряд социальных проблем. Планируется, что будет максимально использован интеллектуальный и научный потенциал, созданный в Зеленограде за 48 лет его существования. На территории зоны будет построено не менее 1,0 млн кв. метров производственных площадей, что позволит обеспечить рабочими местами более 15 тыс. чел.
Основные задачи деятельности ОЭЗ ТВТ «Зеленоград»:
создание базовых прорывных технологий, имеющих мультипликативный эффект и являющихся основой для разработки и производства высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках;
создание благоприятных условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в сферу высокотехнологичных и наукоёмких производств Зеленограда;
развитие производства и техническое перевооружение предприятий электронной промышленности Зеленограда на современном технологическом уровне;
коммерциализация научных разработок организаций и предприятий Зеленограда;
Основные направления деятельности ОЭЗ ТВТ «Зеленоград»: микроэлектроника, оптоэлектроника, нанотехнологии, информационные технологии, системы управления.
ОЭЗ ТВТ «Дубна» была образована в соответствии с «Соглашением о создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа» от 18.01.2006. Зона была создана на двух участках территории. № 1 – в левобережной части города между р. Волга и районом городской застройки (площадь 135,71 га, дополнительно – прилегающая территория городка программистов 330 га). № 2 – в правобережной части города внутри Новой промышленной зоны (площадь 52,0 га), дополнительно – прилегающая территория участка серийных производств Новой промышленной зоны 72,0 га).
Миссией ОЭЗ ТВТ «Дубна» является создание благоприятных условий для развития высокотехнологичных отраслей и производства новых видов продукции в Московской области и РФ в целом, путем реализации на территории ОЭЗ научно-технических и иных инновационных проектов, направленных на разработку новых образцов продукции (работ, услуг) в сфере информационных технологий, ядерно-физических технологий, нанотехнологий и материаловедения, других областях науки и техники.
Основными целями ОЭЗ ТВТ «Дубна» являются: (1) увеличение доли России на мировых рынках высокотехнологичной продукции и, в первую очередь, в сфере информационных технологий; (2) создание современной российской модели научно-технологического парка, включающего университет, исследовательские и инженерные центры, инновационные предприятия; (3) создание центра развития и распространения культуры разработки и реализации программных продуктов.
Задачами ОЭЗ ТВТ «Дубна» являются:
отработка современной модели развития наукограда как ключевого элемента НИС;
отработка механизмов концентрации в современных условиях интеллектуальных и других ресурсов на определенной территории для решения приоритетных задач в научно-технической сфере;
отработка механизмов взаимодействия федеральных органов власти, органов власти субъекта РФ и местного самоуправления, отработка механизмов ГЧП при реализации проектов территориального развития;
отработка механизмов создания и функционирования ОЭЗ как инструмента государственной поддержки деятельности в сфере высоких технологий.
ОЭЗ ТВТ «Томск» создана в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 783 от 21.12.2005, трехсторонним Соглашением о создании на территории г. Томска ОЭЗ ТВТ (Правительство РФ, Администрация Томская области, Администрация г. Томска). В рамках Соглашения Администрация Томской области осуществляет строительство транспортных магистралей г. Томска, обеспечивающих доступность к территории ОЭЗ. Кроме того, областной администрацией (совместно с Администрацией г. Томска) финансируется строительство инженерной инфраструктуры на прилегающей к зоне территории и внутриплощадочных дорог и подъездов.
ОЭЗ ТВТ «Томск» располагается в черте города Томска и состоит из двух участков территории. № 1 – Южная площадка ОЭЗ ТВТ «Томск» – это резервная площадка Томского научного центра Сибирского отделения РАН и прилегающие к этой территории свободные земли г. Томска. № 2 – Северная площадка ОЭЗ ТВТ «Томск» – расположен в северной части г. Томска в районе Кузовлевского тракта. Эта площадка находится в северной части Северного промышленного узла.
Основные цели создания и развития ОЭЗ ТВТ «Томск»: (1) формирование уникальной среды для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции и вывода ее на внутренний и внешний рынок; (2) освоение качественно нового технологического уровня производства в приоритетных секторах экономики области.
Основная цель создаваемого бизнес-инкубатора – поддержка проектов малых инновационных предприятий, претендующих на получение статуса резидента ОЭЗ ТВТ «Томск», на ранних стадиях своего развития. Территориальная «привязка» этих проектов к ОЭЗ ТВТ «Томск», создание информационной базы перспективных инновационных проектов по профилю деятельности ОЭЗ ТВТ «Томск», развитие методологической базы и передача опыта инкубирования инновационных проектов бизнес инкубаторов г. Томска и региональных бизнес инкубаторов, приведет к созданию благоприятной бизнес-среды.
Основные направления деятельности ОЭЗ ТВТ «Томск»: информационные технологии, промышленная электроника, биотехнологии и химическая промышленность (включающие в себя новые материалы и нанотехнологии).
|
