МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
На правах рукописи
СТОЛЕТОВ ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ
СТРАТЕГИЯ «РАЗУМНОЙ СИЛЫ»
В ПОЛИТИКЕ ГЛОБАЛЬНОГО ЛИДЕРСТВА
Специальность 23.00.04 -
политические проблемы международных отношений,
глобального и регионального развития
Диссертация на соискание ученой степени
Кандидата политических наук
Москва
2014
Диссертационная работа выполнена на кафедре сравнительной политологии факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
Научный руководитель: Костин Анатолий Иванович,
доктор философских наук, профессор
Официальные оппоненты: Рогожина Наталья Григорьевна,
доктор политических наук, доцент
ведущий научный сотрудник Сектора
общих проблем и методологических
исследований ФГБУН Институт
мировой экономики и
международных отношений
Российской академии наук
Изотов Владимир Сергеевич,
кандидат политических наук,
заместитель начальника отдела
коммуникативных технологий
Евразийской экономической
комиссии
Ведущая организация: Московский университет
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
имени В.Я. Кикотя
Защита состоится «» … 2015 г. в … ч. … м. на заседании диссертационного совета Д 501.001.47 по политическим наукам на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» по адресу: 119991, Ломоносовский проспект, д.27, корп. 4 («Шуваловский»), факультет политологии, ауд. А-619.
С диссертацией можно ознакомиться в Отделе диссертаций Научной библиотеки МГУ имени М.В. Ломоносова по адресу: 199991, Москва, Ломоносовский просп., 27, Фундаментальная библиотека, сектор А, 8 этаж, комн. 812, а также на сайте:
Автореферат разослан «___» … 2015 г.
Ученый секретарь
Диссертационного совета Д 501.001.47,
кандидат политических наук, доцент С.В. Володенков
Введение 4
1. Теоретико-методологические основы исследований властных стратегий глобального лидерства. 23
1.1.Феномен властных стратегий в глобальной политике и его категориальное осмысление. 23
Nordlinger E. Isolationism Reconfigured: American Foreign Policy for a New Century // Princeton University Press (August 25, 1996). – 352 p. 28
1.2.Глобальная политика в XXI веке и проблема коллективного лидерства. 44
2.Международно-политические и концептуально-теоретические основания стратегии «разумной силы». 63
2.1.Международно-политические факторы становления стратегии «разумной силы». 63
2.2.Концептуально-теоретические основы формирования стратегии «разумной силы». 72
2.3.Ресурсы, инструменты и цели стратегии «разумной силы». 91
3.Сравнительный анализ стратегий ключевых акторов глобальной политики и перспективы стратегии «разумной силы». 113
3.1.«Разумная сила» в стратегиях государств-претендентов на лидерство. 114
3.2.Проблемы и перспективы реализации стратегии «разумной силы» международными объединениями. 169
Ukraine and NATO. Cooperation in the sphere of economy. URL: http://nato.mfa.gov.ua/en/ukraine-nato/economy (дата обращения: 16.11.2014). 178
Behnke A. NATO's Security Discourse After the Cold War: Representing the West // Routledge (13 July 2012). – 248 p. 187
3.3.Сценарии глобального развития и будущее стратегии «разумной силы» в политике глобального лидерства. 192
Заключение 204
Библиография 208
Введение
Актуальность исследования
Современный этап трансформации международных отношений и мировой политики характеризуется нарастанием деструктивных глобальных политических тенденций. Одновременно возрастает значимость таких глобальных трендов как интеллектуализация, информатизация и технологизация политики. В этих условиях возрастает потребность в определении оснований возникновения перспективной формы лидерства в глобальной политике XXI века, способной адекватно отвечать на вызовы и угрозы, а также обеспечивать устойчивость глобального развития.
Потребность в формировании нового качества глобального лидерства порождает необходимость выработки стратегии, способной обеспечить его достижение. Этим обусловлена актуальность исследования особенностей эволюции международно-политических стратегий в глобальной политике.
Значимым аспектом актуальности исследования является научная потребность в анализе современных стратегий ведущих международных акторов на предмет выявления в них трансформационных проявлений. Сравнительный анализ позволяет составить более четкое понимание содержания современных международных стратегий, обоснование их эффективности с точки зрения долгосрочной перспективы.
Степень разработанности темы
В числе отечественных исследователей феномена стратегий применительно к международной и глобальной политике следует назвать Баталова Э.Я.1, Радчука А.В.2, Богатурова А.Д.3, Сидоркина С.А.4, Шаклеину Т.А.5, С.М. Рогова6, В.А. Кременюка7, О.А. Тимофеева8, А.В. Манойло9, Савченко Е.О.10. В числе зарубежных исследований международно-политических стратегий следует назвать работы Дж. Модельски, Дж. Ная, Н.Дж. Спикмена11, Зб. Бжезинского12, Р. Хааса, Айкенбери Дж.13, Нордлингера Э.14, Б. Позена, А. Росса15, Р. Арта16, С.К. Грэя17, А. Гольштейна18, Р.У. Мида19, Э. Бацевича20, М. Уорнера21, Дж. Стивенсона22, Х. Брандса23, Г. Харта24, Р. Кагана25, Младеновича М.26, Плащинского А.А.27 и других. Анализ работ данных исследователей позволил автору составить представление о существующих типологиях международно-политических стратегий. Было установлено, что международно-политические стратегии могут классифицироваться по уровню реализации, по целям, по инструментальному оснащению.
Вопросы эволюции глобальной политики разрабатываются такими зарубежными авторами как Дж. Модельски, У. Томпсон28, И. Валлерстайна29. В числе отечественных исследователей следует назвать П.А. Цыганкова30, А.И. Костина31. Важный вклад в научную разработку политических аспектов глобальных проблем, концепции «устойчивого развития» внесли работы А.Г. Задохина32, И.В. Ильина33, В.Ю. Бельского34, Н.Г. Рогожиной35. Обращение к данным исследованиям позволило рассмотреть влияние системных факторов планетарного уровня, оказывающих влияние на трансформацию политики лидерства и, как следствие, стратегий его достижения.
Проблематика глобального лидерства в отечественной политологии исследовалась Темниковым Д.М.36, Леташиным В.В.37, Михайленко А.Н.38, Кортуновым С.В.39, Крамаренко А.М.40, Луковым В.Б.41, Никоновым И.В.42, Ждановым П.А.43, Лавровым С.В.44. Среди зарубежных авторов, изучающих данный вопрос, представляется важным назвать Модельски Дж., Гилла С.45, Бека У.46, Брэдфорда К.47, Киссинджера Г.48, Бжезинского Зб.49, Айкенберри Дж., Бэйлина А.50, Купчана Ч., Хомски Н.51, Халея Э.52. Лидерство на индивидуальном уровне в контексте международной политики исследовалось в работах таких зарубежных авторов как Маскиулли Дж., Молчанов М.А., Кнайт В.Э.53. В числе отечественных разработчиков теории лидерства в политико-психологическом измерении представляется выделить школу Е.Б. Шестопал54. Анализ соответствующих работ позволил выявить и обобщить характерные черты глобального лидерства, концептуально разграничить такие феномены как лидерство, гегемония, доминирование, первенство, а также содержательно развести категории мирового лидерства и глобального лидерства.
Стратегическому анализу среди российских авторов посвящены работы Ожиганова Э.Н., Слизовского Д.Е.55. Проблемам стратегического планирования в России посвящены исследования Кокошина А.А.56. Изучению влияния внутреннего научно-экспертного сообщества на формирование внешней политики государства посвящены исследования Истомина И.А.57, Ланко Д.А.58, Курланцика Дж.59. Среди зарубежных исследователей стратегического планирования в глобальной политике следует назвать Дрезнера Д.В.60, Флорнея М., Бримлея Ш.61, Фридберга А.62, Хантингтона С.63. Обращение к данным исследованиям позволило составить представление об основных этапах стратегического планирования на международно-политическом уровне.
Определение стратегического инструментария «разумной силы» было бы невозможно без содержательного анализа инструментов «мягкой силы». В числе зарубежных исследователей стратегии «soft power» следует назвать Мингхианга Ли64, Коуналакса М. и Симони А.65. Среди российских авторов «мягкая сила» исследовалась Давыдовым Ю.П.66, Кортуновым С.В.67, Паршиным П.Б.68, Капицыным В.М.69, Изотов В.С.70, Цатуряном С.А.71, Опенько Е.В.72, Цыганковым А.П.73, Чугровым С.В.74, Пономаревой Е.Г.75, Смирновым А.И., Кохтюлиной И.Н.76, Лепским В.Е.77, Казариновой Д.Б.78, Казанцевым А.А. и Меркушевым В.Н.79, Наумовым А.О.80, Филимоновым Г.Ю.81, Будаевым А.В.82 и другими.
В числе отечественных исследователей, обращавшихся к проблематике «мягкой силы», можно выделить группу ученых, исследующих политические дискурсы. В данном случае следует назвать Русакову О.Ф.83, Кожемякина Е.А.84. В числе отечественных авторов, изучающих дипломатический дискурс, следует назвать Кожетеву А.С.85, Белякову М.В.86. В числе зарубежных исследователей политического дискурса и разрабатывающих методологию дискурс-анализа, следует назвать Ван Дейка Т.87.
В числе зарубежных авторов, внесших значительный вклад в разработку концепции «smart power», следует назвать Носсель С.88, Ная Дж. С., Армитиджа Р., Вильсона Э.89, Т.Г. Карпентьера90, К. Вайтона91, Пинто Д.92, Медейрос С.93, Костырева А.Г.94. В числе разработчиков концепции «ноополитики» следует назвать Аркуиллу Д. и Ранфелдта Д.95. В числе отечественных исследователей концепции «разумной силы» необходимо назвать Иванова И.С.96, Чихарева И.А.97, Макаренко Е.А.98. На основании результатов, полученных в ходе исследования разработок данных авторов, была разработана концепция «разумной силы», в рамках которой на теоретическом уровне были обобщены ключевые особенности синтетической международно-политической стратегии нового типа.
При исследовании научно-образовательных ресурсов и инструментов стратегии «разумной силы» оказались полезными исследования Торкунова А.В.99, Лебедевой М.М.100, Пановой Е.П.101. Исследованием «фабрик мысли» среди российских исследователей занимаются И.Н. Комиссина102, Акопян О.А.103, Истомин И.А.104, Самуйлов С.М.105, Беляев Н.Ю.106. Их работы оказались полезны при изучении национальной специфики «мозговых центров» рассматриваемых нами государств и межгосударственных объединений.
Из числа отечественных исследователей, внесших существенный вклад в изучение современных форм дипломатии, следует назвать Зиновьеву Е.107, Пермякову Л.Г.108, Ярыгина Г.О. и Цветкову Н.А.109, Зонову Т.В.110, Сухарева А.И., Коренькова А.В.111, Шершнева И.Л.112, Мехдиева Э.Т.113, Лаврова С.В.114, Иноземцева В.Л.115. С политикой модернизационной дипломатии тесным образом связаны исследования, посвященные разработке и реализации экономической дипломатии. Исследованию использования кибертехнологий в глобальной политике посвящены работы Роговского Е.А.116. В числе отечественных авторов, осуществляющих такого рода исследования, следует назвать Кочеткова Э.Г.117. Анализ данных работ позволил разработать систему относительно операциональных параметров, которые были использованы в сравнительном исследовании стратегического инструментария ведущих современных государств и межгосударственных объединений.
Разработкой проблематики войн нового поколения занимались Балуева Д.Г.118, Савина Л.В.119, Слипченко В.И.120, Фененко А.В.121, Рыхтик М.И.122, Болгов Р.В.123, Кокошин А.А.124, Демидов О.В.125. В числе зарубежных исследователей данной проблемы представляется необходимым назвать, например, Кларка Р., Кнэка Р.126. Знакомство с данными работами позволило составить представление относительно основных характеристиках современных сетецентрических войн (войн шестого поколения), наступление которых влияет на трансформацию глобальных стратегий.
Определение основных сценариев будущего происходило на основании обобщения прогностических исследований таких авторов как Либер Р.127, Фридман Дж.128, Бжезинский Зб.129, Аттали Ж.130 и ряда других. Сценарный поход к исследованию будущего использовался в работах Василенко И.А.131.
В целом анализ литературы по выбранной теме показал, что в представленных выше исследованиях накоплен серьезный и ценный материал, сформулированы интересные научные подходы, но в них не обеспечивается в полной мере необходимая комплексность в теоретическом осмыслении проблемы эволюции властных стратегий в глобальной политике и практика их реализации в условиях борьбы за лидерство. В отмеченных работах затрагиваются лишь отдельные аспекты, касающиеся изучения ресурсов, инструментов и целей стратегии «разумной силы» как стратегии глобального лидерства нового типа, однако, полноценной научной концептуализации феномена «разумной силы» в рамках предшествующих исследований осуществлено не было.
Актуальность проблемы диссертационного исследования и степень ее разработанности определяют объект и предмет исследования, его цель и задачи.
Объект – современные стратегии субъектов глобальной политики в условиях трансформации международных отношений и мировой политики.
Предмет – особенности формирования стратегии «разумной силы» в политике глобального лидерства в условиях XXI века.
Цель исследования состоит в определении проблем и перспектив реализации стратегии «разумной силы» в политике глобального лидерства в условиях трансформации международных отношений и мировой политики.
Задачи исследования:
Рассмотрение существующих типологий стратегий в международной политике.
Сравнительный концептуально-теоретический анализ основных категорий исследования (гегемония, доминирование, первенствование, лидерство) в международно-политическом измерении.
Исследование и обобщение существующих теоретических подходов к проблеме реализации глобального коллективного лидерства в XXI веке.
Выделение концептуально-теоретических оснований стратегии «разумной силы», определение основных этапов ее научно-теоретического осмысления.
Выявление и анализ основных международно-политических факторов становления стратегии «разумной силы».
Определение, классификация и характеристика ресурсов и инструментов стратегии «разумной силы», выделение ее целей, выявление специфических особенностей, отличающих стратегию «разумной силы» от стратегий более низкого порядка – стратегий «жесткой силы», «мягкой силы», «умной силы».
Сравнительный анализ международно-политических стратегий современных ведущих государств и межгосударственных объединений, определение возможностей и ограничений для реализации стратегии «разумной силы» на современном этапе.
Раскрытие особенностей использования стратегии «разумной силы» с точки зрения перспектив реализации политики глобального лидерства в различных сценариях глобального развития.
Теоретические и методологические основы исследования.
Решение основных задач диссертационного исследования достигается за счет использования следующих методов:
анализ официальных документов (анализ стратегических документов исследуемых международных акторов);
метод моделирования (предлагается модель типологизации стратегий);
компаративный метод (сравнительный анализ стратегий в политике глобального лидерства);
метод кейсов (анализируются конкретные примеры проявления элементов стратегии «разумной силы» в политике международных акторов);
сценарный метод (выявление основных сценариев глобального развития).
В исследовании используются общенаучные методы: анализ, синтез (определение ресурсов, инструментов, целей глобальных стратегий), индукция, дедукция (позволяют выделить уровни анализа глобальных стратегий), диалектический метод (изучение качественной эволюции глобальных стратегий), системный подход (позволяет рассматривать влияние глобальных трендов на трансформацию стратегий международных акторов в политике глобального лидерства).
В диссертации используются методологические наработки отдельных подходов, сформировавшихся в рамках теории международных отношений и мировой политики, - неореалистского, неолиберального и миросистемного (метод уровневого анализа, теория длинных циклов).
Значимую роль в исследовании играют теоретические положения, разработанные в рамках международно-политических теорий лидерства. Автор обращается к политическим аспектам концепции устойчивого развития, ноосферной концепции, другим теоретическим разработкам политической глобалистики. Конструктивистский подход используется при анализе дискурсивного влияния международно-политических акторов.
Положения, выносимые на защиту
В современной глобальной политике возникают условия формирования синтетической стратегии нового типа – стратегии «разумной силы», которая выступает как интегративная по отношению к предшествующим стратегиям. Наряду с этим продолжают сосуществовать и реализовываться стратегии более низкого порядка - стратегии «умной силы» («smart power»)132, «мягкой силы» («soft power») и «жесткой силы» («hard power»).
Стратегия «разумной силы» аккумулирует в себе наиболее информационно и интеллектуально емкие, высокотехнологичные инструменты влияния, использование которых характеризуется системностью и рациональностью.
Стратегия «разумной силы» исходит из понимания того, что эффективное глобальное лидерство как системный комплексный феномен в современном мире не может осуществляться исключительно одним государством, и ориентирована на содействие становлению системы глобального коллективного лидерства. Стратегия «разумной силы» стремится противодействовать односторонним подходам, «двойным стандартам» в глобальной политике.
На современном этапе предпосылки к использованию элементов стратегии «разумной силы» в политике борьбы за лидерство в большей степени проявляются у России, Китая, Бразилии и Индии. Международная политика США близка стратегии «smart power», которая рассматривается автором как стратегия манипуляции. В международно-политической стратегии Европейского Союза присутствует сочетание элементов сразу нескольких стратегических ориентаций. Однако, в последнее время в политике Евросоюза все больше проявляются жесткость и манипулятивность. При этом во многих аспектах ЕС лишен стратегической субъектности. Объединение БРИКС на данном этапе способно реализовывать глобальную стратегию лидерства лишь фрагментарно. Тем не менее, в его международной политике в наибольшей степени проявляются элементы стратегии «разумной силы». Шанхайская организация сотрудничества в силу своего регионального статуса долгое время ограничивалась реализацией стратегии регионального уровня. Однако, в последнее время также можно отметить отдельные элементы стратегии «разумной силы» в политике ШОС. НАТО, оставаясь в первую очередь военно-политическим блоком, в большей степени ориентируется на реализацию стратегии «жесткой силы», хотя также предпринимает усилия для ее дополнения иными стратегическими ориентациями.
На современном этапе предпосылки к использованию элементов стратегии «разумной силы» в политике борьбы за лидерство в большей степени проявляются у России, Китая, Бразилии и Индии.
На современном этапе эволюции глобальной политики, который мы рассматриваем как переходный, возможности для полномасштабной реализации стратегии «разумной силы» ограничены. Запрос на реализацию стратегии «разумной силы» в среднесрочной и долгосрочной перспективе может варьироваться в зависимости от того, какие тенденции глобального развития получат преобладание. В рамках каждого конкретного сценария глобального развития будут определяться допустимые границы применения стратегии «разумной силы».
Научная новизна
Научная новизна исследования состоит в том, что:
Представлена авторская концепция «разумной силы» («intelligent power»), впервые определены основные этапы ее становления.
Впервые обобщены и системно проанализированы основные цели, ресурсы и инструменты стратегии «разумной силы», выявлены отличительные особенности ее использования по сравнению со стратегиями «жесткой силы», «мягкой силы», «умной силы».
Предложена авторская концепция политики глобального лидерства, в рамках которой разграничены категории мирового лидерства и глобального лидерства, теоретически описана модель глобального коллективного лидерства как возможной перспективы эволюции глобальной политики.
На основании разработанной концепции эволюции стратегии в глобальной политике предложен авторской подход к определению стратегических ориентаций ведущих государств и межгосударственных объединений современности.
Впервые выявлены основные возможности и ограничения для реализации стратегии «разумной силы» на современном этапе, а также в долгосрочной перспективе в условиях реализации различных сценариев глобального развития.
Теоретическая и практическая значимость
В результате проведенной работы на основе анализа российского и зарубежного опыта выявлены и проанализированы сущностные элементы стратегии «разумной силы» в глобальной политике. Фундаментальный анализ теоретических и прикладных аспектов реализации глобальных стратегий лидерства ведущими международными акторами, проведенный в диссертации, позволит разработать рекомендации для совершенствования международно-политической стратегии России. В частности, результаты проведенного исследования могут быть учтены органами государственной власти России при разработке обновленной Концепции внешней политики страны.
Положения диссертации могут быть так же использованы в учебном процессе при преподавании курсов политологии, международных отношений и мировой политики, политической глобалистики.
Источниковая база исследования
Фундаментальные труды, посвященные изучению феномена «разумной силы»;
Материалы международных научных конференций, сборники научных трудов, научные статьи, посвященные изучению стратегии «разумной силы»;
Российские и зарубежные материалы средств массовой информации, анализирующие международную политику ключевых акторов современной мировой политики;
Официальные международно-политические документы США, Китай, Россия, Индия, Бразилия (концепции, стратегии, доктрины, отчеты);
Официальные документы следующих международных организаций и межгосударственных объединений: Организация объединенных наций, Европейский Союз, Организация североатлантического договора, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС (хартии, декларации, договора и т.п.).
Хронологические рамки исследования включают период с 1990 года по 2014 год, поскольку именно в это время стратегия «разумной силы» была осмыслена на концептуально-теоретическом уровне и во многих аспектах начала реализовываться ведущими международно-политическими акторами на системной основе. В третьей главе автором формулируются основе сценарии вероятного глобального развития на долгосрочную перспективу (во временном промежутке до 2080 года).
Апробация результатов исследования
Результаты исследования были апробированы автором в рамках участия в работе международных конференций. Результатом соответствующих выступлений стали публикации тезисов и научных статьей, в том числе в журналах, рецензируемых ВАК.
С результатами своих исследований автор выступал на следующих конференциях:
Молодежный научный форум «Ломоносов». Секция «Политические науки», МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет политологии (в 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годах);
VI Конвент Российской Ассоциации Международных Исследований (РАМИ), Москва, МГИМО (У), 2010 год;
VII Конвент Российской Ассоциации Международных Исследований (РАМИ): «Внешнеполитические ресурсы модернизации: возможности и пределы международного контекста», Москва, МГИМО (У), 2012 год;
VIII Конвент РАМИ «Метаморфозы посткризисного мира: новый регионализм и сценарии глобального управления», Москва, МГИМО (У), 2014 год;
Международная научная конференция «Политика в текстах - тексты в политике», Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет политологии, 2013;
Международный научный конгресс «Глобалистика – 2009». Пути выхода из глобального кризиса и модели нового мироустройства», Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет глобальных процессов;
II Международный научный конгресс «Глобалистика-2011: пути к стратегической стабильности и проблема глобального управления», Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет глобальных процессов;
III Международный научный конгресс «Глобалистика-2013», Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет глобальных процессов;
VI Всероссийский конгресс политологов «Россия в глобальном мире: институты и стратегии политического взаимодействия», Москва, МГИМО (У), РАПН;
III Всероссийская научная конференция «Россия 2030 глазами молодых ученых», Москва, ИНИОН РАН, 2012 год;
Всероссийский научно-образовательный форум «Политология - XXI век», Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет политологии;
X Межрегиональная научная конференция аспирантов, соискателей и студентов Института бизнеса и политики, Москва, Институт бизнеса и политики;
Международная научная конференция «Современные методы социально-политического исследования общества», Москва, Институт социально-политических исследований РАН;
I Съезд российского общества политологов, 1-3 июля 2014 года.
Структура и содержание исследования
Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, библиографии.
Структура работы позволяет последовательно исследовать теоретические и практические аспекты темы. В диссертации изучаются теоретико-методологические основы исследований властных стратегий глобального лидерства (1 глава), международно-политические и концептуально-теоретические основания становления стратегии «разумной силы» (2 глава), проводится сравнительный анализ стратегий ключевых акторов глобальной политики, определяются перспективы стратегии «разумной силы» (3 глава).
|
