Iii II. Основные направления долгосрочного развития Таштагольского района Исходя из анализа информационной базы Таштагольского муниципального района, выявленных
|
Скачать 1.55 Mb.
|
|
Динамика роста количества учащихся  3.6. Культура. При разработке направлений по совершенствованию культурной сферы Таштагольского района учитывалось, что важнейшими долговременными задачами культурно-просветительской работы должно быть формирование нового менталитета жителей, в основе которого лежит стремление улучшать собственную жизнь эффективным трудом, развитие потребностей в культурном проведении досуга и обеспечение возможности их реализации. При этом в числе главных приоритетов должно быть воспитание подрастающего поколения, в том числе спортивно-оздоровительное. Основными направлениями развития культуры в Таштагольском районе являются: - поддержка творческих коллективов, в том числе, национальных, привлечение их к созданию и реализации культурно-образовательных программ и акций, благотворительных мероприятий; - сохранение национальной самобытности коренного шорского населения, создание Шорского национального центра; - стимулирование развития творческой среды, в том числе, среди молодежи и представителей коренного населения; - формирование эстетического облика каждого населенного пункта; - эффективное сочетание бюджетного финансирования учреждений культуры с реализацией проектов, позволяющих привлечь средства коммерческих организаций; - создание единой информационной системы библиотек с учетом запросов населения различных поселений и с включением в сеть Интернет; - развитие народных промыслов; - создание условий для совершенствования профессионального мастерства и повышения квалификации работников культуры; - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и досуговой деятельности; - развитие национального музея в п. Усть-Анзас, включение его в туристические маршруты; - целевое выделение помещения и привлечение инвестиций на конкурсной основе для оборудования кинотеатра в районном центре; - развитие международных и межнациональных культурных связей; - создание системы поддержки юных дарований, в том числе среди коренного населения; - формирование летописи современного района и его поселений; - технико-экономическое обоснование и проектирование концертного зала (развлекательного комплекса) в курортной зоне; - создание условий для строительства возрождения и реконструкции в каждом поселении учреждения культуры (музеев, домов культуры, библиотек, киноустановок, спортивных, детских площадок и т.д.); - организация обучения руководителей учреждений культуры современным методам хозяйствования, способам привлечения средств, в том числе, умению подать заявку для участия в конкурсе, гранте и т.д. В долгосрочной перспективе реализация этих принципов позволит развить культурный потенциал и сохранить культурное наследие района; поддержать культурные инновации; расширить возможности саморазвития личности; укрепить имидж территории. Учитывая, что район является туристическим центром международного уровня, появляется возможность кроме использования бюджетных средств, привлечь частные инвестиции для строительства объектов досуга и культуры (кинотеатр, развлекательный центр и др.) в объеме до 15 млн. рублей. Увеличится также число мест в зрительных залах и количество спортивных сооружений. В зрительных залах число мест увеличится до 3550 мест, а количество спортивных сооружений в районе возрастет до 96. Динамика увеличения числа мест в зрительных залах и количества спортивных сооружений приведена на диаграмме 28. Диаграмма 28  3.7. Обеспечение личной безопасности населения. Направления обеспечения личной безопасности населения разработаны с учетом того, что личная безопасность населения является составляющей понятия «качество жизни» жителей любой территории, обеспечение безопасности жизнедеятельности является важным условием устойчивого развития муниципального сообщества. В число приоритетов включены такие направления, как: - координация и концентрация всех усилий на территории района для создания безопасной среды; - кадровое, организационное, финансовое и материально-техническое укрепление районной милиции по обеспечению общественной безопасности; - создание, поддержка и развитие системы муниципальной и негосударственной деятельности в области профилактики и лечения наркозависимости; - профилактика детской и подростковой беспризорности и преступности; - создание системы социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - ввести должности инструкторов пожарной профилактики в отряды пожарной службы; - создать условия для обеспечения занятости подростков в свободное от учебы время; - создать систему правового образования, формирования идеологии законопослушных граждан; - совершенствовать систему профилактики правонарушений с привлечением общественности и населения. Реализация предлагаемых направлений будет способствовать созданию образа безопасной территории, в поселениях которой человек не испытывает беспокойства за свою жизнь и жизнь своих близких, знает свои права, умеет их отстоять. 3.8. Экологическая политика. Направления экологической политики в Таштагольском районе разработаны с учетом того, что экологический фактор во многом определяет «качество жизни» населения и выступает одним из критериев инвестиционной привлекательности территории, муниципальная экологическая политика должна являться важной составляющей частью долговременных планов и программ. Основная задача муниципальной экологической политики направлена на выполнение задач, определенных в пунктах 7 – 10, 14, 21 и 24 статьи 15, а также в пунктах 25 – 32 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В число приоритетов экологической политики в Таштагольском муниципальном районе включены такие направления, как: - разработка эколого-экономических комплексных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность; - содействие предприятиям горнорудной промышленности в ликвидации прошлого экологического ущерба, формировании и реализации программ рекультивации земель, противосейсмических и других экологических мероприятий; - совершенствование системы сбора и утилизации бытовых отходов; - привлечение предприятий малого бизнеса к организации переработки щебня для использования в хозяйстве муниципального района; - формирование у населения культуры сбора и утилизации бытовых отходов; - содействие реализации научных и исследовательских программ сохранения природно-биологического наследия Горной Шории; - укрепление материально-технической базы Шорского национального парка; - внедрение системы экологического образования; - оптимизация системы использования водных, минеральных и биологических воздушных ресурсов территории; - создание системы экологического мониторинга; - внедрение ресурсо и энергосберегающих технологий на основных промышленных предприятиях. Реализация предлагаемых направлений будет способствовать развитию традиций по уборке и благоустройству населенных пунктов; формированию у детей любви к природе; сокращению болезней и смертности населения; сохранению лесных ресурсов, уникальной флоры и фауны Горной Шории. Ожидается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу до 9,8 тонн к 2017 году. Динамика снижения выбросов приведена на диаграмме 29. Диаграмма 29 Динамика снижения выбросов  3.9. Развитие местного самоуправления. Местное самоуправление – форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Устойчивое развитие территории невозможно без участия жителей в управлении и развитии своих поселений. С другой стороны, в Таштагольском районе принята такая стратегия развития, в центре которой находится человек, житель каждого отдельного поселения, с участием которого стратегия формируется и для кого она в конечном итоге реализуется. Основными направлениями развития местного самоуправления и повышения эффективности управления в Таштагольском районе являются: - совершенствование системы информирования граждан о деятельности и планах властей; - совершенствование системы местного самоуправления района, правовых основ взаимодействия органов местного самоуправления различного уровня; - формирование программ обучения и повышения квалификации муниципальных кадров; - развитие системы территориального общественного самоуправления в поселениях; - развитие институтов прямой демократии и форм участия жителей в управлении своим местожительством – референдума, голосований, сходов граждан, публичных слушаний, опросов, муниципальных грантов и т.д.; - развитие негосударственного некоммерческого сектора; - формирование межрайонного депутатского союза. Развитие системы местного самоуправления и повышение эффективности управления является точкой роста в Таштагольском районе, так как здесь имеется возможность использования таких ресурсов, как доверие жителей к местной власти, их любовь к своей малой родине, наличие сильной команды управленцев в местной администрации района и т.д. Реализация предлагаемых направлений позволит повысить правовую культуру граждан; консолидировать силы власти, некоммерческих организаций, бизнеса для развития диалога; совершенствовать систему управления районом и его поселениями. В долгосрочной перспективе повышение эффективности управления способствует росту объемов промышленного производства, развитию инфраструктуры рынка, формированию благоприятного инвестиционного климата, достижению политической стабильности. Данная точка роста стимулирует развитие различных сфер жизнедеятельности района и его поселений, способствует повышению качества жизни населения. 4. Развитие инвестиционного потенциала территории В настоящее время инвестиционную привлекательность Таштагольского района определяет набор факторов объективного и субъективного характера. К объективным факторам, которые не зависят от принимаемых региональными и местными органами власти решений, относятся: природно-климатические условия территории, экономико-географическое положении. Субъективные факторы: это, прежде всего, экономическая политика Администрации Кемеровской области и местных органов власти, направленная на реализацию интересов города и максимального использования внутреннего потенциала территории. Современный промышленно-производственный потенциал Таштагольского района основан на использовании уникальных по масштабам и эффективности минерально-сырьевых, лесных ресурсов, природных условий. В результате многочисленных и разнообразных геологических исследований, проведенных на территории Горной Шории, выявлены различные виды полезных ископаемых- железные, марганцевые, медные, молибденовые, полиметаллические руды, золоторудные месторождения, фосфориты, нерудное сырье. Но до промышленного освоения доведены только месторождения железных руд и нерудного сырья, необходимого для металлургического производства-доломиты и известняки. 4.1. Особый интерес представляют собой полезные ископаемые. Цветные металлы. В Горной Шории известны многочисленные проявления цветных металлов. На некоторых из них проведены в небольшом объеме поисковые работы, выявившие пока непромышленные скопления свинцово-цинковых руд. К ним относятся Тургеневское и Тельбесское проявления. Значительный интерес представляют месторождения самородной меди горы Медной и горы Кайбынь, расположенные на юге Горной Шории, в 50 км от города Таштагола в пределах водораздела рек Таймет и Пызас. На месторождении горы Медной выделено три главных рудных тела, располагающихся как бы поперек простиранию эффузивной толщи: Главное, Западное и Центральное, которые имеют длину по простиранию от 20 до 195 метров при средней мощности от 3 до 12 метров и средним содержанием меди от 0,9 до 0,99%. Рудные тела достаточно хорошо ограничены с поверхности, а на глубине прослежены всего одним профилем буровых скважин. Содержание меди с глубиной не уменьшаются, а по отдельным пересечениям достигают 4,46%. На месторождении горы Кайбынь выделено три рудные зоны кулисообразно расположенные относительно друг друга. В них выделено 22 рудных тела характеризующиеся длиной от 23 до 390 метра, средней мощностью от 1,18 до 19,4 метров и средним содержанием меди 1.14%. Месторождение самородной меди горы Медной и горы Кайбынь недоразведаны. Их запасы могут быть классифицированы не выше категорий С2 и Р1. По горе Медной они составляют 15 тыс.т., а по горе Кайбынь 340 тыс.т. Условия для прироста запасов имеются. Месторождение необходимо доразведать, подготовить ТЭО кондиций и утвердить запасы в ГКЗ Роснедра. Разработку месторождений можно вести открытым способом и штольневыми горизонтами. Необходимые инвестиции на поисково-оценочные работы составляют 90 млн. рублей. При отработке данного месторождения создается более 1000 рабочих мест. Редкие металлы. Из редких металлов, имеющихся на территории Горной Шории, наибольшее значение имеют молибденовые руды. Викторьевская молибден-золоторудная зона находится вблизи поселка Шерегеш и соединена с ним дорогой с твердым покрытием (35км). Здесь, в пределах так называемого разлома Аномальный, выявлено пластообразное тело молибденовых руд мощностью от 3-х до 9,2 метров с содержанием Мо 0,28-1,05%, по отдельным метровым пробам содержание Мо достигает 2 – 2,8%. Выявленные подсечения получены в зоне на протяжении 4-х километров. В этой же зане, вблизи ручья Шумящего, в одной из скважин на глубине 32,7-34,7м, выявлено кварц-сульфидное тело с содержанием золота от 19,9 до 28,4 г/тонну. Повышенной золотоносностью (0,1-1,2 г/т) обладают также прокварцованные порфириты лежащего бока. Прогнозные ресурсы молибдена и золота по категории Р1 до глубины 100 метров соответственно равны 80 тыс.тонн и 30тыс.тонн. По прогнозным запасам молибдена и золота- это крупные месторождения того и другого металла. В «Кузбасснедра» подготовлена сквозная лицензия на оценку и разработку этого месторождения, которая будет выставлена на аукцион в первом полугодии текущего года. Нерудные полезные ископаемые. На территории Горной Шории имеется месторождение фосфатного сырья, которое в основном разведано, запасы утверждены ЦКЗ СССР и ТКЗ, составлены ТЭО отработки, свидетельствующие об экономической эффективности их разработки. Белкинское месторождение карстовых фосфоритов расположено в 40 км от г. Таштагол в среднем течении реки Пызас. Вторичные или карстовые фосфориты представлены песчано-глинистым фосфатным материалом с обломками более богатых фосфором каменистых фосфоритов, количество которых достигает 20-30%. Они образуют изометричные в плане карстовые залежи горизонтального распространения, мощностью от 0,5 до 65 м. среднее содержание пятиокиси фосфора по залежам колеблется от 19 до 22%. Выделяется четыре залежи карстовых фосфоритов: Нымзас, Белка, Онзас и Курлан. Наиболее крупная из них – Белкинская имеется в плане причудливую форму с площадью выхода 1500 х 20 - 300м. Утвержденные запасы карстовых фосфоритов составляют 25,2 млн.т. Карстовые руды месторождения, кроме высокого содержания Р2О5, характеризуются повышенным содержанием лимонно-растворимой пятиокиси фосфора, что определяет их высокие агротехнические свойства. По содержанию общей и лимоннорастворимой пятиокиси фосфора карстовые руды в естественном виде, без обогащения пригодны для производства фосфоритной муки. Для изучения агрономических свойств карстовые руды испытывались в лабораторных условиях НИУИФОМ, в полевых условиях: Алтайским научно-исследовательским сельскохозяйственным институтом, Кемеровской государственной сельскохозяйственной опытной станцией и в Сибирском отделении Академии сельскохозяйственных наук. В результате проведения испытаний установлено, что фосфоритная мука, полученная из карстовых руд месторождения не уступает по качеству фосфоритной муке, изготовляемой из фосфоритов Егорьевского месторождения, находящегося в Московской области. Фосфоритная мука хорошо влияет на кислые почвы. Большие массивы таких почв расположены в восточных районах Алтайского края (около 330 тыс.га), в Томской области- 450 тыс.га., около 30% от площади пашни, в Новосибирской и Кемеровской областях. Ее применение позволит увеличить валовой сбор урожая культур севооборота на 25-30%. В конце 80-х годов был составлен проект отработки карстовых фосфоритов Белкинского месторождения. В реализацию этого проекта отработки была осуществлена вырубка леса на площади залежи, построена автодорога на протяжении 10 км. Осталось достроить мост через р.Кондома и автодорогу до Белкинской залежи примерно 18 км. После 1990 года строительные работы были свернуты. В 2000 году выполнено ТЭО целесообразности отработки Белкинского месторождения. На базе утвержденных запасов карстовых фосфоритов возможно строительство горно-обогатительного комплекса с выпуском 204 тыс.тонн фосфоритной муки в год с содержанием Р2О5 22,5%. Срок обеспеченности запасами первой очереди 15 лет с дальнейшим увеличением его до 50 лет. Объем капитальных вложений в промышленное строительство составляет 205 млн.рублей. В результате разработанного ТЭО представляется целесообразным освоение Белкинского месторождения, поскольку в Сибирском регионе отсутствуют другие источники удовлетворения потребности сельского хозяйства в фосфорных удобрениях, а поставки из других регионов обходятся значительно дороже за счет действующих тарифов на железнодорожные перевозки. Численность предприятия по изготовление фосфоритной муки 131 человек. Светлоключевское месторождение талька находится в бассейне реки Светлый Ключ правого притока реки Большая Речка, в 18 км к северо-востоку от железнодорожной станции поселка Шерегеш. Запасы талькового сырья- 5422 тыс.тонн (по категории А+В+С), в том числе 1-ого сорта -147,8 тыс.т. На месторождении имеются реальные возможности увеличения запасов талькового сырья более чем в 2 раза. Наращивание запасов, особенно сырья 1-го сорта, можно вести параллельно с добычей. 4.2. Перспективы развития туризма. Выгодное геополитическое расположение, классические профили трасс горнолыжных спусков, продолжительный зимний сезон, возможность организации тысячи километров туристических маршрутов позволят создать такой комплекс, который благодаря своему спортивно-оздоровительному эффекту станет лучшим комплексом для промышленного центра России. Сегодня Горная Шория – это спортивно-туристский горнолыжный комплекс известный не только в Сибири, России, но и за рубежом, зона отдыха способная принимать более 100 000 человек в год. Здесь созданы все условия и для развития спорта высших достижений. Трассы горы Зеленая соответствуют стандартам FIS для проведения международных соревнований и имеют протяженность скоростного спуска 2.5 км, перепад высот 645 м. и 2 км. Начато освоение горы Туманная, по оценкам ведущих специалистов России и представителей FIS по горнолыжному спорту и сноуборду природные условия, рельеф трасс соответствует всем требованиям международной организации FIS. Сноуборд - все виды Горнолыжный спорт - слалом, слалом гигант, супер гигант (женщины) Трассы -1250 м перепад высот- 350м Сноубордпарк -1150м перепад высот-350 м Признанием высокого уровня комплекса стало проведение пяти Чемпионатов России по горнолыжному спорту и пяти Российских фестивалей по сноуборду. На горе Зеленая работают лыжебуксирные подъемники и канатно-кресельные подъемники, большой выбор средств размещения от недорогих гостиниц до современных комфортабельных отелей. Увеличение потока туристов вызывает необходимость строительства дополнительных канатных дорог с высокой пропускной способностью, расширению сети гостиничного бизнеса и пищевой индустрии. Изложенное подтверждается следующими данными: в 1997 году комплекс посетило 5 тыс. человек, в 2000 году- 12,5 тыс.чел., в 2002 году -42 тыс.чел., в 2004 году-90 тыс.чел, в 2005 году- более 100 тыс.человек. В действующий туристско-спортивный горнолыжный центр, расположенный у подножия горы Зеленая входят: 24 гостиницы на 650 мест, 18 кафе, 2 ресторана, 1 столовая, 7 пунктов проката, 8 канатных дорог, в том числе: бугельных - 6 ед., парнокресельных- 2 ед., канализационный коллектор длиной 760 метров, линия электроснабжения и подстанция, 3 автомобильных стоянки, культурно-развлекательный центр «Куба» на 250 мест. Создано 794 рабочих места, без учета строителей. Приобретено 8 снегоуплотняющих машин. В соответствии с Концепцией развития туристско-спортивного комплекса “Шерегеш”, весь комплекс по очередности строительства разбит на четыре сектора А, В, С, D. Сектор «А» частично застроен, в сектор «А» входят горнолыжные трассы с подъемниками, трассы для лыжных гонок, жилая группа на 3800 человек с объектами общественного питания и обслуживания проживающих. Его проект дорабатывается. В перспективе разработка секторов В,С,Д,Е. Строительство сектора «В» значительно расширяет масштабность комплекса. В сектор «В» входят горнолыжные трассы с подъемниками, трассы для сноуборда, жилая группа на 4000 человек с объектами общественного питания и обслуживания проживающих. Здесь же располагаются детская лыжная школа, трассы для обучения начинающих лыжников с подъемниками и комплекс трамплинов. В западной части жилого образования сектора «В» размещается площадь для проведения массовых мероприятий. В настоящее время разработан генеральный план современного использования территории в секторе «Е» на западном склоне горы Зеленая, территория которого свободна от застройки. В секторе планируется разместить центр подготовки спортсменов по зимним видам спорта, в связи с этим предусмотрены трассы по скоростному спуску, по супер-гиганту, по гигансткому слалому, слалому, сноуборду, фристайлу. На территории отведена зона для трамплинов, стадиона для биатлона, ипподрома, лыжного стадиона, парка Дикой природы и сектора, представляющего национальные традиции шорского народа. Среди зимних аттракционов предполагается катание на коньках, тюбинг, сноублейд, аэрборд, скифукс и т.д. Состав гостиничного комплекса будет представлен из 27-ми гостиниц уровня 3,4,5 звезд, каждая вместимостью 106, 109 и 85 мест, и коттеджами на 1 семью в количестве 71 ед. с участками 12 и 40 соток. При гостиницах предусматриваются всевозможные услуги по обеспечению комфорта отдыхающих. Планируется установить 18 подъемников. В сектор «D» входят трассы для лыжных гонок и биатлона со стадионами. Здесь же предполагается разместить общественный центр с гостиницами вместимостью 2000 мест. В общественном центре располагаются автостоянки, гостиничный комплекс, универсальный зал с пресс-центром, крытые теннисные корты и спортивные площадки, открытые спортивные площадки для игры в большой теннис, футбол, волейбол, баскетбол, городки, бадминтон, открытый и закрытый плавательный бассейны, комплекс бань, медико-реабилитационный центр. В центральной части общественного центра, перекрытой стеклянным куполом, располагаются: зимний сад, комплекс ресторанов, боулинг, дискотека с барами, предприятия обслуживания и торговли. Сектор «С» завершает процесс освоения возможностей склонов горы Мустаг для целей спорта и отдыха. В сектор «С» входят горнолыжные трассы на северо-западном склоне горы Мустаг. Связь между блоками различного функционального назначения осуществляется по крытым, отапливаемым переходам. Общественный центр композиционно и функционально запроектирован таким образом, чтобы в холодное или дождливое время года человек, проживающий в гостинице, входящей в данный комплекс, или пришедший из жилых групп секторов «А» и «В» может воспользоваться всеми услугами комфортабельных условий, максимально используя время отдыха не выходя на улицу. К востоку от общественного центра расположены конюшни с манежем для выездки лошадей, что позволит в теплое время года совершать конные прогулки по окрестностям близлежащих гор. К северо–востоку от общественного центра, на относительно ровном рельефе располагаются поля для игры в гольф со зданием гольф-клуба. В восточной части комплекса расположена коммунально-складская зона, пожарное депо и очистные сооружения. В целях круглогодичного использования подъемников предполагается на вершинах гор расположить площадки для пикников, а горнолыжные трассы в теплое время года использовать для занятий маунтбайком ( горный велосипед). Жилые группы секторов «А» и «В» примыкают непосредственно к нижним станциям подъемников. Такая схема блокировки жилья и подъемника обеспечивает удобные и безопасные подъезды лыжников с горнолыжных трасс непосредственно к жилью, не снимая лыж. По центру каждого жилого образования будут устроены движущиеся дорожки или буксировочные подъемники, что позволит без особых трудностей добраться от жилья до станции подъемников. Жилые образования в секторах представляют собой малоэтажную застройку, состоящую из прямых и криволинейных блоков, образующих объемы с внутренними двориками (курдонерами). Туристско-спортивный комплекс «Шерегеш» занимает территорию общей площадью 3300кв.м. Общее количество трасс-31. Общая длина трасс–58620 метров Общая площадь трасс -215,5 га Максимальный перепад высот –800 метров Максимальная длина трассы-2800 метров Общая вместимость автостоянок 3520 автомобилей. Общее количество посетителей комплекса может составить 14600 человек. Подъезд к туристско-спортивному комплексу «Шерегеш» осуществляется по существующей и проектируемой дорогам. Реализация Концепции:
-оздоровление населения крупнейшего индустриального региона России, -рациональное использование свободного времени трудящихся: открывается возможность (без особых материальных затрат и не уезжая в дальние страны) провести свой досуг на экскурсиях, в походах по горным маршрутам или осваивая горнолыжное мастерство; - дополнительная занятость населения, что крайне важно для территории, имеющей уровень безработицы, двухкратно превышающий среднеобластное значение; - развитие инфраструктуры, сервисной службы (путей сообщения, линий связи, пунктов бытовых услуг, магазинов, спортивных центров, кафе, ресторанов, разнообразных аттракционов и т.д); - повышение жизненного уровня местного населения. Основной ожидаемый результат реализации инвестиционных программ и проектов – рост доходов бюджетов всех уровней. Динамика прироста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней при реализации мероприятий программ представлена в таблице 26. Таблица 26 Прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Продолжение таблицы 26
5. Комплексное развитие поселений района В составе Таштагольского района – 6 городских и 4 сельских поселения, которые различны по своему географическому положению, экономическому развитию, ресурсному потенциалу. Характеристика поселений Таштагольского района приведена в приложении 2. Задача районной власти – создать условия для развития всем поселениям, находящимся на территории. Основными направлениями деятельности по созданию таких условий являются: - законодательное закрепление полномочий и порядка передачи полномочий с уровня района на уровень поселений; - оказание методической, организационной помощи городским и сельским поселениям района в создании собственных программ социально-экономического развития; - формирование программ обучения и повышения квалификации муниципальных кадров; - совершенствование межбюджетных отношений при формировании консолидированного бюджета района; - формирование межрайонного депутатского союза. Особенностью Таштагольского района является наличие на его территорий ряда городских поселений, имеющих собственную достаточно развитую инфраструктуру. Поэтому долгосрочная перспектива развития предусматривает дальнейшее развитие инфраструктуры этих поселений таким образом, чтобы формировалась специализация наиболее крупных и развитых городских поселений, как культурных центров близлежащих сельских поселений. Городское поселение Таштагол, как административный центр, на территории которого расположены органы государственной власти, органы местного самоуправления района и поселения. Здесь активно развивается сеть общественного питания, возникают новые культурные учреждения и т.д. Например, парк культуры и отдыха в летнее время обслуживает посетителей, приезжающих из различных поселений района. Городское поселение Шерегеш, как спортивно-туристический центр федерального и даже международного уровня позволяет использовать ресурсы всего района. Здесь продается фирменная продукция, дары тайги, сувениры, произведенные в других поселениях, сюда приезжают на работу и для отдыха жители других поселений района. Городское поселение Мундыбаш, имея опыт развития образовательных инноваций, становится образовательным центром. Здесь открывается районный лицей для одаренных детей с интернатом. Лицей входит в систему непрерывного образования и занятия по многим предметам ведут преподаватели Новокузнецкого филиала-института Кемеровского госуниверситета. Знания, приобретаемые выпускниками лицея дают им возможность поступления в НФИ КемГУ и другие вузы. В Мундыбаше также создаются технические центры для повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников различных отраслей, по специальностям, актуальным для Таштагольского района. Для достижения запланированных результатов долгосрочной перспективы Таштагольский муниципальный район имеет достаточно ресурсов и возможностей развития недостающих ресурсов. Введение…………………………………………………………………………. | | |Глава 1. Теоретическая часть…………………………………………….. | | |1.Региональные аспекты социально-экономического развития: | | |состояние и основные проблемы………………………………. | | |2.Особенности и тенденции формирования кадров госслужбы | | |управления в условиях перехода к рынку……………………………… | | | | | | | | |Глава П. Аналитическая часть…………………………………….……… | | |1. Состояние социально-экономического развития г. Учалы и | | |Учалинского района………………………………………………… | | |1.1.Анализ структуры и численности работников аппарата | | |администрации г. Учалы и Учалинского района…….……… | | |1.2.Руководителей и специалистов хозяйств Учалинского района… | | |1.3.Руководящих работников промпредприятия | | |(градообразующих) | | |1.Современное состояние управленческих кадров г. Учалы и | | |Учалинского района………………………………………………… | | | | | |Глава Ш. Проектная часть…………………………………………………. | | |1.Прогноз социально-экономического развития города и района…. | | |2.Проект программы развития кадрового потенциала г. Учалы и | | |Учалинского района – «Кадры-2000»…………………………….. | | | | | |Заключение…………………………………………………………… | | |Список использованной литературы………………………………… | | | | | Введение В условиях осуществления радикальных экономических реформ, изменяющих общественное устройство кадровый корпус должен соответствовать современным требованиям, намечать и эффективно решать как текущие, так и перспективные задачи. К тому же кризисные явления, постоянные социальные конфликты, сопровождающие становление рыночной экономики, деформируют управленческий персонал и тем самым ещё более обостряют ситуацию. По мере углубления реформ несоответствие между качественно новыми задачами, решаемыми органами государственного и местного управления и состоянием их кадрового корпуса превращается в один из существенных факторов, тормозящих преобразования. Сегодня профессиональная несостоятельность управленческих кадров, неспособность или нежелание психологически перестраиваться, овладевать новыми методами работы, переходить от спокойной жизни в режим постоянной деловой активности есть проблема общегосударственная. Любая государственная или частная организация, фирма, компания все надежды на своё успешное развитие связывает, прежде всего, с высококвалифицированными специалистами. У каждого заинтересованного руководителя постоянно «болит голова» о том, как правильно подбирать персонал, какие требования следует к нему предъявлять, что необходимо для повышения профессиональных и деловых качеств сотрудников, как создавать благоприятные условия для наиболее эффективного использования имеющегося кадрового потенциала. В сфере управления персоналом вскрывается огромное количество проблем. Бурные изменения, происшедшие за последние годы в стране, и соответственно в сфере использования кадрово-трудовых ресурсов, неоспоримо свидетельствуют о том, что время централизованной директивной кадровой политики прошло. Теперь кадровая функция в руках этих руководителей практически во всей её полноте становится реальным инструментом достижения ими позитивных результатов в решающих областях административно- управленческой, производственной, научной, предпринимательской, хозяйственной деятельности, в сфере культуры и услуг, управления и кадровой политики. Основные направления кадровой политики в республике нашли отражение в Указе Президента Республики Башкортостан «О государственной кадровой политике в Республике Башкортостан» (4,1). Для последовательного проведения в жизнь единой кадровой политики в республике созданы правовые и организационные предпосылки. При Президентском Совете Республики Башкортостан создана и функционирует специальная комиссия по кадровым вопросам. -4- В городских и районных администрациях введены в штатное расписание должности заместителей глав администраций по кадрам, созданы управления по работе с кадрами. Указом Президента Республики Башкортостан от 22 апреля 1996 года «О совершенствовании работы с кадрами в органах государственной власти Республики Башкортостан» утвержден единый перечень должностей, замещающих на основании указов, распоряжений Президента Республики Башкортостан, по представлению Президента Республики Башкортостан, по согласованию с Президентом Республики Башкортостан и по согласованию с Администрацией Президента Республики Башкортостан (5). В соответствии с данным указом Президента РБ главой горрайадминистрации утвержден единый Перечень должностей руководящих кадров, замещаемых на основании распоряжения главы горрайадминистрации, по согласованию или с учетом рекомендации главы администрации города и района, который включает в себя около 500 должностей. Вопросы кадровой политики и управления персоналом раскрыть в трудах В.Р.Ванина, Т.В.Грачева, Г.В.Атаманчук и других известных авторов (7, 9, 12). В отечественной литературе практически нет работ, посвященных проблемам кадровой политики и работы с кадрами на уровне административно –территориальных единиц в свете социально-экономического развития регионов. В нашей работе основной целью является изучение кадрового потенциала г. Учалы и Учалинского района в свете его социально-экономического развития и разработка программы его развития на ближайшую перспективу. Для реализации данной цели мы поставили ряд задач: 1.Дать оценку социально-экономическому развитию города и района за 1994-98 годы. 2.Изучить кадровый потенциал (руководящих работников) города и района. 3.Изучить социально-экономическое развитие отдельных предприятий в свете руководящих кадрового потенциала. 4. Внести предложения по оптимизации социально-экономического развития региона. 5.Разработать программу развития кадрового потенциала города и района. Научная значимость данной работы заключается в том, что впервые была проведена работа по оценке кадрового потенциала в свете социально- экономического развития города и района. Практическая значимость данной работы заключается в том, что в связи с увеличением самостоятельности регионов, администраций, районов, городов, местного самоуправления повышается возможность прогнозирования, -5- планирования, управления социально-экономическими процессами и кадровым потенциалом на местах. Появляется новая стратегическая функция для кадровых служб. Предлагаем новый подход к управлению социально-экономическими процессами, основанный на тесной связи кадрового развития с потребностями социально- экономического развития региона. В процессе исследования были использованы следующие материалы: - статистические данные о качественном составе работников аппарата администрации города и района; - список резерва кадров руководящих работников управлений, отделов администрации; - отчет о численности, составе и движении руководителей хозяйств района; - список руководящих работников ОАО «Учалинский ГОК» и ОАО «Кровля»; - перечень государственных должностей госслужбы РБ в администрации; - перечень должностей, замещаемых на основании распоряжений главы администрации, по согласованию или с учетом рекомендации главы администрации; - основные социально-экономические показатели города и района, составленные отделом экономики администрации; - отчет о работе администрации города и района за 1998 год; - статистические данные по животноводству и растениеводству Учалинского района за 1994-1998 годы. -6- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Таштагольский муниципальный район администрация таштагольского муниципального... Нормативов градостроительного проектирования на территории таштагольского муниципального района |
 |
Об осуществлении нормативов градостроительного проектирования на... |
|
Анализ работы системы образования Уватского муниципального района в 2015 2016 учебном год Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года, государственной программы Тюменской области «Основные направления развития образования... |
|
Итоговый отчет управления образования администрации Ирбейского района... Основные направления развития системы образования района в 2015 году определялись государственной политикой в области образования,... |
|
Открытое акционерное общество «кузбассгражданпроект» шерегешское... Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций |
|
Открытое акционерное общество «кузбассгражданпроект» шерегешское... Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций |
|
Программа социально-экономического развития Чебоксарского района на 2007-2010 годы Социально-экономическое положение и основные направления развития Чебоксарского района |
|
Итоговый отчет управления системой образования администрации Волоколамского... Вводная часть. Социально-экономическая характеристика Волоколамского муниципального района |
|
«Об итогах социально-экономического развития муниципального района... Кинельский на очередной финансовый год и плановый период, рассмотрев предоставленные отделом экономики администрации муниципального... |
|
Доклад начальника управления образования администрации Зарайского... Приоритетные направления развития системы образования Зарайского района в рамах реализации решений Государственного Совета РФ |
|
Анализ развития системы образования в Нижнетавдинском районе за 2014-2015 учебный год «Основные направления развития образования Нижнетавдинского муниципального района» на 2015-2017 гг и приоритетного национального... |
|
Документация об аукционе на проведение открытого аукциона по определению... Выполнение работ по благоустройству территории Ленинского района в III-IV кварталах 2009 года для администрации Ленинского района... |
|
Программа комплексного социально-экономического развития Карагайского... Карагайского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Карагайского муниципального района и иных подведомственных... |
|
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
|
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
|
2. Основные направления деятельности пмпк Положение о психолого-медико-педагогической комиссии Крапивинского муниципального района |