ИЗВЕЩЕНИЕ-ДОКУМЕНТАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО
ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
на право заключения договора на поставку (с вводом в эксплуатацию) комплекта (комплекса работ) в обеспечение закупки оборудования для жизнеобеспечения, медицинского и прочего имущества для медицинской роты на базе пневмокаркасных сооружений для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2016 году
Уважаемые господа!
Акционерное общество «Главное управление обустройства войск» информирует о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку (с вводом в эксплуатацию) комплекта (комплекса работ) в обеспечение закупки оборудования для жизнеобеспечения, медицинского и прочего имущества для медицинской роты на базе пневмокаркасных сооружений для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2016 году.
Заказчик: Акционерное общество «Главное управление обустройства войск» (далее – Заказчик).
Почтовый адрес Заказчика: 119021, г. Москва, Комсомольский пр-т, д. 18 стр. 3.
Место нахождения Заказчика: 119021, г. Москва, Комсомольский пр-т, д. 18 стр. 3.
Номер контактного телефона Заказчика: 8 (495) 781-20-01.
Организатор процедуры закупки: Акционерное общество «Главное управление обустройства войск» (далее – Организатор).
Почтовый адрес Организатора: 119021, г. Москва, Комсомольский пр-т, д. 18 стр. 3.
Место нахождения Организатора: 119021, г. Москва, Комсомольский пр-т, д. 18 стр. 3.
Адрес электронной почты Организатора: zakupki@guov.ru.
Номер контактного телефона Организатора: 8 (495) 781-20-01 «Отдел подготовки и проведения закупок».
Закупка проводится в электронной форме в соответствии с регламентом торговой системы «ОБОРОНТОРГ» (http://www.oborontorg.ru).
Предоставление документации: документация размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.zakupki.gov.ru) и на официальном сайте торговой системы «ОБОРОНТОРГ» – электронной площадке (http://www.oborontorg.ru);
Предмет договора: поставка (с вводом в эксплуатацию) комплекта (комплекса работ) в обеспечение закупки оборудования для жизнеобеспечения, медицинского и прочего имущества для медицинской роты на базе пневмокаркасных сооружений для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2016 году.
Место поставки (выполнения работ, оказания услуг): в соответствии с условиями технического задания.
Начальная (максимальная) цена договора: 320 901 560,82 (триста двадцать миллионов девятьсот одна тысяча пятьсот шестьдесят) рублей 82 копеек, в том числе НДС – 38 988 818,76 (тридцать восемь миллионов девятьсот восемьдесят восемь тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 76 копеек.
Обеспечение заявки на участие в открытом запросе предложений: не предусмотрено.
Обеспечение исполнения обязательств по договору: не требуется.
Порядок представления разъяснений положений закупочной документации: Любой участник закупки вправе направить организатору закупки письменный запрос о разъяснении положений документации открытого запроса предложений. При этом такой участник закупки вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации запроса предложений в отношении одной процедуры закупки. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления указанного запроса организатор закупки обязан направить в письменной форме разъяснения положений документации открытого запроса предложений, если указанный запрос поступил к организатору закупки не позднее, чем за 2 (два) дня до дня окончания подачи заявок. Разъяснение положений документации открытого запроса предложений не должно изменять ее суть. Запрос на разъяснение положений документации открытого запроса предложений должен быть составлен по форме, установленной Приложением №4, и направлен организатору закупки в адрес электронной почты организатора закупки, либо в соответствии с регламентом ЭТП. Запросы на разъяснение положений документации открытого запроса предложений, оформленные не по установленному Приложением №4 образцу, и направленные иными способами рассматриваться не будут.
Дата начала срока предоставления участникам закупочной процедуры разъяснений положений закупочной документации: «02» августа 2016 года.
Дата окончания срока предоставления участникам закупочной процедуры разъяснений положений закупочной документации: «08» августа 2016 года.
Дата начала подачи заявок «02» августа 2016 года.
Дата, время и место открытия доступа к заявкам: «10» августа 2016 года, 09:00 местного времени на официальном сайте торговой системы «ОБОРОНТОРГ» (http://www.oborontorg.ru).
Дата рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений: «16» августа 2016 года.
Дата подведения итогов открытого запроса предложений: «16» августа 2016 года.
Срок заключения договора: договор с победителем по итогам проведения открытого запроса предложений заключается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте соответствующего протокола, составленного по итогам проведения закупки.
Отказ от проведения открытого запроса предложений: организатор закупки вправе отказаться от проведения открытого запроса предложений в любое время до заключения договора.
Ввиду того, что информация в личном кабинете участника может быть изменена после окончания подачи заявок, документы, содержащиеся в личном кабинете, носят второстепенный характер и не принимаются во внимание при рассмотрении.
Указанная процедура не является какой-либо формой торгов, ее проведение не регулируется ст.ст. 447-449 ч. 1 ГК РФ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется ст.ст. 1057-1061 ч. 2 ГК РФ, что не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем закупки или иным его участником.
Указанная процедура проводится в целях исполнения государственного оборонного заказа (Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 №275-ФЗ)
Извещение-документация о проведении открытого запроса предложений в электронной форме
на право заключения договора на поставку (с вводом в эксплуатацию) комплекта (комплекса работ) в обеспечение закупки оборудования для жизнеобеспечения, медицинского и прочего имущества для медицинской роты на базе пневмокаркасных сооружений для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2016 году
№ __________
от «__»____ 201__ г.
Москва 2016 г.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Извещение о проведении открытого запроса предложений размещается Заказчиком, организатором закупки на:
официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.zakupki.gov.ru) – далее по тексту ЕИС;
официальном сайте торговой системы «ОБОРОНТОРГ» – электронной площадке холдинга АО «Гарнизон» Министерства обороны Российской Федерации в сети «Интернет» (http://www.oborontorg.ru) – далее ЭТП;
Открытый запрос предложений проводится на ЭТП в порядке, установленном регламентом данной электронной торговой площадки в соответствии с условиями и требованиями настоящей документации.
Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого запроса предложений не позднее, чем за двадцать четыре часа до окончания срока подачи заявок. Изменение предмета закупки не допускается.
Изменения извещения о проведении открытого запроса предложений размещаются в ЕИС, сайте ЭТП не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения внесенных изменений в извещение о проведении открытого запроса предложений до дня окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) дня.
Организатор закупки вправе отказаться от проведения открытого запроса предложений в любое время до заключения договора. Извещение об отказе от проведения открытого запроса предложений размещается в ЕИС, сайте ЭТП не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения закупки.
К открытому запросу предложений приглашается неограниченный круг лиц.
3.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки (коллективный участник), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки (коллективный участник), которые соответствуют требованиям, установленным закупочной документацией.
4. Если Заявка подается коллективным Участником (группой лиц), каждое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), входящее в состав коллективного Участника или физическое лицо, входящее в состав коллективного Участника, должно отвечать требованиям настоящей Документации, изложенным в п. 2.3 РАЗДЕЛА II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ и обладать необходимыми финансовыми, трудовыми, материальными и нематериальными ресурсами в соответствии с соглашением о распределении объемов, стоимости и сроков выполнения поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного Участника.
4.1. Юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, представляющие коллективного Участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и отвечающее следующим требованиям:
a) в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в процедуре закупки, так и в рамках исполнения договора;
б) в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов, стоимости и сроков выполнения поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного Участника;
в) в соглашении должен быть определен основной Участник, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного Участника во взаимоотношениях с организатором закупки и Заказчиком;
г) в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного Участника по обязательствам, связанным с участием в процедуре закупке, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
д) соглашением должно быть предусмотрено, что все взаимоотношения по участию в процедуре закупки и выполнению Договора в целом, включая предоставление обеспечения и денежные расчеты, совершаются исключительно с основным Участником, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена;
е) срок действия соглашения должен быть не менее чем срок действия Договора;
ж) соглашение не должно изменяться без одобрения Организатора закупки и Заказчика;
з) соглашение должно быть нотариально удостоверено.
4.2. Любое юридическое лицо или физическое лицо, в т. ч. индивидуальный предприниматель, может участвовать только в одном объединении (коллективном участнике) и не имеет права принимать участие в данной процедуре закупки самостоятельно. В случае невыполнения этих требований, заявки с участием таких организаций (физических лиц) будут отклонены без рассмотрения по существу.
4.3. Коллективный участник готовит заявку с учетом следующих дополнительных требований:
a) заявка должна включать документы, подтверждающие соответствие каждого члена объединения установленным закупочной документацией требованиям;
б) заявка подготавливается и подается основным участником от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного Участника;
в) в состав Заявки дополнительно включается нотариально удостоверенное соглашение между членами коллективного Участника;
г) Заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов, стоимости и сроков поставки товара/выполнения работ/оказания услуг/ между членами коллективного Участника по установленной в настоящей Документации форме.
4.4. При оценке количественных параметров деятельности коллективного Участника, количественные параметры членов объединения суммируются в соответствии с распределением объемов выполняемых поставок, работ, услуг между членами коллективного Участника. Не подлежащие суммированию показатели (за исключением указанных п. 2.3) должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения. При оценке финансовой устойчивости коллективного Участника оценка производится по суммарным значениям всех членов коллективного Участника по каждому показателю.
4.5. Закупочная комиссия может отклонить заявку, а Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Договора, если выяснится, что из состава коллективного Участника вышла одна или несколько организаций, а оставшиеся члены объединения, с точки зрения Заказчика, неспособны самостоятельно выполнить Договор.
Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям к участникам закупки:
5.1. Соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки продукции, являющейся предметом закупки, в том числе:
а) быть правомочным заключать договор на поставку продукции, являющейся предметом закупки;
б) обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске (с разрешенной стоимостью заключенного договора в размере не меньше начальной максимальной цены договора) на поставку продукции, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и являющейся предметом заключаемого договора;
в) обладать необходимыми сертификатами на продукцию, являющуюся предметом заключаемого договора, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.2. Непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
5.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедуре закупки;
5.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5.5. Отсутствие решения суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на имущество участника закупки, на день подачи заявки на участие в процедуре закупки;
5.6. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти в соответствии Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на официальном сайте, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», сведений об участнике закупки – юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки.
5.7. Отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
6. Заказчик (организатор) вправе установить дополнительные требования к участникам закупочных процедур (указывается в Разделе 2 Информационной карты закупочной документации).
7. Если в РАЗДЕЛЕ II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ» установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в открытом запросе предложений, участники закупочной процедуры, подающие заявки на участие в открытом запросе предложений, обязаны лично представить такое обеспечение, а заявка участника должна содержать документ, подтверждающий внесение такого обеспечения в соответствии с условиями закупочной документации.
Срок внесения обеспечения заявки и поступления денежных средств на счет заказчика - до момента открытия доступа к заявкам.
Участник не допускается к участию в закупке в случае непоступления в установленный срок денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре и/или непредставления документа, подтверждающего оплату денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения заявок указано в закупочной документации.
7.1. Требования, касающиеся обеспечения заявки на участие в открытом запросе предложений являются одинаковыми для всех участников закупочной процедуры.
7.2. Размер обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре устанавливается в размере 2% от начальной (максимальной) цены договора.
7.3. Обеспечение заявки на участие в открытом запросе предложений возвращается участнику закупочной процедуры в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения открытого запроса предложений;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в открытом запросе предложений;
3) публикации протокола рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений, в соответствии с которым участник закупочной процедуры не допущен к участию в открытом запросе предложений;
4) публикации протокола оценки и сопоставления заявок, в соответствии с которым определены участники закупочных процедур, которые не стали победителями закупочной процедуры, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя закупочной процедуры, заявке которого был присвоен второй номер;
5) со дня заключения договора, если такой участник признан победителем открытого запроса предложений;
6) со дня заключения договора, если заявке такого участника присвоен второй номер.
7) подведения итогов запроса предложений, если участник внес обеспечение, но не представил заявку.
7.4. В случае уклонения победителя закупки, участника закупки, заявке которого присвоен второй номер, участника закупки, подавшего единственную заявку, соответствующую требованиям закупочной документации, от заключения договора, обеспечение заявки на участие в открытом запросе предложений не возвращается, и денежные средства удерживаются в пользу Заказчика.
8. Условия допуска к участию в запросе предложений.
8.1. При рассмотрении заявок на участие в запросе предложений участник закупочной процедуры не допускается закупочной комиссией к участию в запросе предложений в случае:
8.1.1. Несоответствия участника закупочной процедуры требованиям, установленным в закупочной документации, в РАЗДЕЛЕ II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ», а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника закупочной процедуры, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в РАЗДЕЛЕ II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ»;
8.1.2. Непредставления документа (платежного поручения), подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, а также невнесения и (или) непоступления в срок, указанный в документации денежных средств в качестве обеспечения заявки, если требование обеспечения таких заявок указано в РАЗДЕЛЕ II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ»;
8.1.3. Несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям закупочной документации:
8.1.3.1. наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
8.1.3.2. несоответствие заявки требованиям, установленным Заказчиком (организатором) по составу, а именно:
- непредставления обязательных документов и сведений, указанных в настоящей закупочной документации, в РАЗДЕЛЕ II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ», полностью или частично, а также представление документов в редакции, утратившей силу, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупочной процедуры, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника закупочной процедуры (если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в закупочной документации);
- представления недостоверных и противоречивых сведений, сведений, несоответствующих требованиям закупочной документации.
8.1.3.3. наличие в заявке заниженного на 10 или более процентов предложения по цене, по отношению к начальной (максимальной) цене договора, указанной заказчиком в извещении об осуществлении закупки, и в составе заявки отсутствует расчет предлагаемой цены договора и (или) ее обоснование либо по итогам проведенного анализа представленных в составе заявке расчета и обоснования цены договора заказчик пришел к обоснованному выводу о невозможности участника исполнить договор на предложенных им условиях.
8.1.3.4. несоответствие заявки требованиям, установленным Заказчиком (организатором) по содержанию, а именно:
- наличие в представленных сведениях и (или) документах любых не оговоренных подчисток, помарок и исправлений.
8.1.3.5. несоответствие заявки, требованиям, установленным Заказчиком по форме, а именно:
- представление в составе заявки документов и сведений не по форме, установленной закупочной документацией;
- не заполнение полностью или частично граф, разделов, строк и других разделов форм документов, установленных Заказчиком (не заполнение возможно только в случаях прямо указанных в закупочной документации);
- нарушение целостности документов.
8.1.3.6. поступления более одной заявки на участие в запросе предложений или наличия более чем одного предложения в заявке на участие в запросе предложений от одного участника закупочной процедуры в рамках одного запросе предложений (лота);
8.1.3.7. нарушения срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
8.2. Любые расхождения и (или) разночтения в представленных сведениях и (или) документах (в т.ч. если в документах, входящих в состав заявки на участие в закупке, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами), расцениваются комиссией как непредставление таких сведений, документов;
8.3. Наличие в заявке неточных предложений (диапазонов значений) о цене договора, о сроке выполнения работ (оказания услуг), о сроке предоставления и объеме гарантий качества расцениваются комиссией как непредставление таких сведений.
8.4. Заказчик отстраняет участника закупочной процедуры от участия в запросе предложений в любой момент до заключения договора, если обнаружит, что участник закупочной процедуры представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении его квалификационных данных.
9. Для участия в запросе предложений участник закупки подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией открытого запроса предложений.
При проведении открытого запроса предложений в электронном виде заявки подаются в электронной форме претендентами на участие в закупочной процедуре посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.oborontorg.ru (в форме электронного документа в порядке, предусмотренном правилами (регламентом) ЭТП).
Заявка должна подаваться в виде электронного документа, удостоверенного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Регламента (правил) электронной торговой площадки «ОБОРОНТОРГ» и настоящей закупочной документации.
Сведения, поданные участником посредством функционала ЭТП и подписанные электронной подписью, рассматриваются комиссией как составная часть заявки (за исключением информации содержащейся в личном кабинете участника).
9.2. Для возможности проверки подлинности заявки, поданной в форме электронного документа, участник закупки представляет заказчику сертификат открытого ключа подписи. Сертификат открытого ключа подписи прикрепляется в виде вложения к заявке.
Файлы заявки должны соответствовать требованиям, установленным Регламентом (Правилами) ЭТП «ОБОРОНТОРГ». Участник закупки должен обеспечить проверку файлов на отсутствие компьютерных вирусов и вредоносных программ и убедится в корректности их размещения (возможность открытия и прочтения стандартными средствами microsoft office - разрешение: doc, docx, rtf, либо acrobat reader - разрешение PDF).
Заявка должна быть составлена по установленной закупочной документацией форме, с обязательным представлением всех запрашиваемых в указанной форме сведений. В случае отсутствия необходимой информации участник закупки должен указать об отсутствии таких сведений (например, у данного товара отсутствует товарный знак). Отсутствие сведений, предоставление которых предусмотрено закупочной документацией, а также установление факта недействительности электронной подписи, удостоверяющей заявку участника и прилагающиеся к ней документы, является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
10. Заявка на участие в открытом запросе предложений должна содержать:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за два месяца до дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупочной процедуры выписку из единого государственного реестра юридических лиц в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа или копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученной на бумажном носителе не ранее чем за два месяца до дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупочной процедуры (для юридических лиц);
- полученную не ранее чем за два месяца до дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупочной процедуры выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа или копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной на бумажном носителе не ранее чем за два месяца до дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупочной процедуры (для индивидуальных предпринимателей);
- копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за два месяца до дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупочной процедуры;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель).
Кроме того, в случае, если от имени участника закупки действует иное лицо (в т.ч. подписывает заявку электронной цифровой подписью), заявка на участие в открытом запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупочной процедуры (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в открытом запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам, установленным Заказчиком;
д) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
е) документы, подтверждающие применение упрощённой системы налогообложения, если такая система применяется;
ж) решение об одобрении или о совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупочной процедуры поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом запросе предложений, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
2) предложение участника закупки в отношении предмета открытого запроса предложений с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в закупочной документации;
3) при представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 10 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан в составе такой заявки дополнительно представить расчет предлагаемой цены договора и ее обоснование.
4) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом запросе предложений (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом запросе предложений).
5) план распределения выполнения объемов поставок товара (выполнения работ, оказания услуг) между членами коллективного участника согласно Форме 9 (Предоставляется только коллективным участником).
6) Декларация о соответствии субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в форме электронного документа в случае, если участник закупки является субъектом малого и среднего предпринимательства.
11. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в открытом запросе предложений в отношении каждого предмета открытого запроса предложений.
Прием заявок на участие в открытом запросе предложений прекращается в день открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом запросе предложений.
Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом запросе предложений, вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом запросе предложений в любое время до момента открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом запросе предложений.
Каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом запросе предложений, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении открытого запроса предложений и документации открытого запроса предложений, регистрируется ЭТП. При этом конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам обеспечивается ЭТП.
Заявки, поданные после дня окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении открытого запроса предложений, не рассматриваются.
Проведение переговоров между заказчиком, организатором закупки или уполномоченным органом и участником процедуры закупки в отношении поданной им заявки не допускается.
В случае если до дня окончания срока подачи заявок поступила только одна заявка, или по результатам ее рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в запросе предложений только одной заявки, либо не подано ни одной заявки организатор закупки (заказчик) вправе принять одно из следующих решений:
- признать процедуру несостоявшейся;
- признать процедуру несостоявшейся и заключить договор с единственным участником процедуры закупки;
- признать процедуру несостоявшейся и назначить повторную процедуру.
16. В случае принятия решения о заключении договора с единственным участником в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заказчик направляет участнику процедуры закупки, представившему такую заявку, проект договора, прилагаемого к документации запроса предложений. Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией запроса предложений и заявкой.
17. В случае отклонения всех заявок заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса предложений. При этом заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
Закупочная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении открытого запроса предложений, документации открытого запроса предложений и оценивает заявки в следующем порядке.
Закупочная комиссия в день и время окончания приема заявок рассматривает заявки с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленными извещением, документацией открытого запроса предложений, и соответствия заявки, поданной таким участником, требованиям к заявкам, установленным извещением о проведении открытого запроса предложений и документацией открытого запроса предложений.
Срок рассмотрения заявок с целью определения соответствия каждого участника закупки обязательным требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений, документацией запроса предложений, и соответствия заявки, поданной таким участником, требованиям к заявкам, установленным извещением о проведении запроса предложений и документацией запроса предложений не должен превышать 5 (пять) рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок.
Закупочная комиссия отклоняет заявки в случаях:
непредставления документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением о проведении запроса предложений, документацией запроса предложений, либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание, которых размещается заказ;
несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении открытого запроса предложений;
несоответствия заявки требованиям, установленным извещением о проведении открытого запроса предложений, документацией открытого запроса предложений.
иных случаях, предусмотренных настоящей закупочной документацией.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в открытом запросе предложений либо установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в процедуре закупки на любом этапе её проведения.
18.1. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, поданных участниками закупочной процедуры, признанными участниками запрос предложений. Оценка и сопоставление таких заявок осуществляется в течение десяти дней со дня рассмотрения заявок на участие в запрос предложений, если иной срок не указан в РАЗДЕЛЕ II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ».
18.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в запрос предложений осуществляются закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены закупочной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
18.3. В случае если в извещении о проведении запрос предложений содержится указание на преференции для определенных групп участников закупочной процедуры, при оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений закупочная комиссия должна учитывать такие преференции в пользу заявок на участие в запросе предложений таких участников закупочной процедуры.
18.4. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в запросе предложений, закупочная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в закупочной документации.
18.5. Критериями оценки заявок на участие в запросе предложений могут быть:
1) цена договора;
2) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
3) качество работ, услуг;
4) обеспеченность материально-техническими ресурсами;
5) обеспеченность кадровыми ресурсами;
6) опыт и деловая репутация участника конкурса;
7) степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля);
8) срок предоставления гарантии качества продукции;
9) объем финансовых ресурсов (ежегодная выручка за 2014-2015 годы)
10) иные требования.
18.6. Критерии, применяемые в каждом конкретном запросе предложений, указываются в П.2.14. РАЗДЕЛА II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ».
18.7. При формировании критериев оценки в закупочной документации необходимо учитывать следующие принципы:
сумма всех применяемых критериев должна составлять 100 (сто) процентов;
обязательно применяется не менее двух критериев оценки, одним из которых является «цена договора», значимостью не менее 20 (двадцати) процентов;
в составе каждого критерия допускается применение подкритериев, раскрывающих содержание критерия.
18.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется с использованием рейтингового метода, учитывая следующее:
1) присвоение рейтинговых мест осуществляется по каждому критерию отдельно по мере убывания выгодности предложений;
2) первое рейтинговое место присваивается лучшему показателю по критерию, последнее – худшему. Максимальное количество рейтинговых мест равно количеству оцениваемых заявок на участие в запросе предложений. В случае равенства показателей по критерию заявкам на участие в запросе предложений присваиваются одинаковые рейтинговые места, при этом количество рейтинговых мест соответственно уменьшается;
3) итоговое рейтинговое значение участника запросе предложений рассчитывается после суммирования рейтинговых мест, набранных таким участником по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле:
Q = A*B + C*D,
где: C*D = C1*D1 + C2*D2 + …+ Cn*Dn,
при этом: A+ C1+ C2+ …+ Cn =100 %,
где:
Q – итоговое рейтинговое значение участника запроса предложений;
А – значимость ценового критерия «Цена договора, цена единицы продукции»;
B – рейтинговое место участника запроса предложений по ценовому критерию;
C1, …, Cn – значимость каждого неценового критерия установленного закупочной документацией.
D1, …, Dn – рейтинговое место участника запроса предложений по неценовым критериям;
n – количество неценовых критериев.
|
