Современное состояние экспертизы вещественных доказательств биологического происхождения в государственных судебно-экспертных учреждениях российской федерации и пути её совершенствования
|
Скачать 0.68 Mb.
|
|
На правах рукописи ГУСАРОВАндрей АлександровичСОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ БИОЛОГИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУТИ ЕЁ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 14.03.05 – судебная медицинаАВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора медицинских наук Москва-2012 Работа выполнена в ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Минздравсоцразвития России
Защита состоится «______» ________________ 2012 года в _____ часов на заседании совета ДМ 208.041.04 по защите докторских и кандидатских диссертаций при ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет» Минздравсоцразвития России по адресу: 127473, Москва ул. Делегатская, д. 20 стр.1. С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет» Минздравсоцразвития России. Автореферат разослан «______» __________________ 2012 года Ученый секретарь диссертационного совета доцент Т.Ю. Хохлова ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы. За всё время существования экспертизы вещественных доказательств биологического происхождения (судебно-биологической экспертизы) в нашей стране, не предпринималось значительных попыток к обобщению и систематизированию её основных составляющих. Недостаток аналитических исследований, касающихся этого раздела судебной медицины, не позволил своевременно выявить и объективно оценить ряд негативных факторов, отрицательно повлиявших на основные показатели экспертной работы судебно-биологических отделений государственных судебно-экспертных учреждений Российской Федерации (ГСЭУ РФ), состояние системы подготовки кадров и развитие научных исследований. Формирование системы экспертизы вещественных доказательств, возникновение и совершенствование доказательных методов исследования биологических объектов в нашей стране происходило постепенно, с середины ХIХ века. Пик её развития пришёлся на вторую половину ХХ века, когда появилось новое направление - судебная цитология, в практику работы судебно-биологических отделений были введены современные варианты иммунологических реакций и электрофоретических методик. Со второй половины 1990-х годов, традиционные (физико-химические, иммунологические, морфологические) методы исследования вещественных доказательств, перестали в нашей стране совершенствоваться такими стремительными темпами, как в предыдущие десятилетия, стал ощущаться недостаток в новых научных разработках и, в то же время, началось активное внедрение в экспертную практику молекулярно-генетических методов, обладающих большей доказательностью. Это явилось причиной возникновения проблемы целесообразности применения судебно-биологических методов исследования при производстве экспертиз вещественных доказательств биологического происхождения в ГСЭУ РФ, необходимости дальнейшего развития научных исследований в области судебной биологии и существования судебной биологии как самостоятельного раздела судебной медицины. Однако, в 2000-е годы, благодаря появлению новых медицинских технологий, а именно новых и усовершенствованных видов иммунологических методов, таких как дот-РИФ, дот-ИФА, количественного твердофазного ИФА, прорыв в области судебно-биологической экспертизы, заключающийся, прежде всего, в большей точности и объективизации результатов экспертных исследований, всё же произошёл. Вместе с тем, традиционное количество разрабатываемых научных направлений в области судебной биологии в последнее десятилетие сократилось почти вдвое. В настоящее время перед экспертами судебно-биологических подразделений ГСЭУ РФ остро стоит задача по расширению арсенала применяемых методов за счёт внедрения новых медицинских технологий и переходу на новый качественный уровень выполнения экспертных исследований, предполагающий комплексный подход к исследованию вещественных доказательств. Таким образом, к настоящему времени, назрела необходимость комплексной оценки состояния экспертизы вещественных доказательств биологического происхождения в ГСЭУ РФ в рамках научного аналитического исследования, в процессе выполнения которого необходимо исследовать основные составляющие данного вида судебно-медицинской экспертизы – экспертную работу судебно-биологических отделений, научную деятельность и систему подготовки экспертных кадров. Цель работы: На основе комплексного анализа работы судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ, исследования системы подготовки экспертных кадров, изучения научной деятельности в области судебной биологии, произвести оценку состояния экспертизы вещественных доказательств биологического происхождения в Российской Федерации и разработать мероприятия по её совершенствованию. Задачи исследования: 1. Изучить структуру, объём и динамику экспертной деятельности в судебно-биологических отделениях ГСЭУ РФ с 1980 г. по 2010 г., оценить основные показатели экспертной работы на современном этапе. 2. Определить особенности формирования, становления и развития научно-методической базы отечественной судебной биологии и оценить современное состояние научной деятельности. 3. Произвести ретроспективный анализ учебной деятельности профильных кафедр судебной медицины (РМАПО, СпбМАПО) и оценить состояние и эффективность системы подготовки экспертных кадров для судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ в настоящее время. 4. Разработать предложения по совершенствованию организации экспертной, научной и учебной деятельности в области исследования вещественных доказательств биологического происхождения в Российской Федерации. 5. Разработать программу и перспективный план развития экспертизы вещественных доказательств биологического происхождения в Российской Федерации. Научная новизна. Впервые в истории судебно-медицинской экспертизы выполнено исследование структуры и объёма экспертной работы судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ на протяжении значительного периода времени, изучено современное состояние судебно-биологических отделений: материально-техническое оснащение, основные характеристики кадрового состава, количественно-качественные характеристики выполняемых экспертиз и исследований. Выявлены и проанализированы типичные ошибки в работе экспертов-биологов, определена их структура и выявлены причины. Впервые выявлены и сформулированы научные направления, оказавшие основополагающее влияние на становление и развитие экспертизы вещественных доказательств биологического происхождения, произведено исследование динамики основных видов научной работы и дана характеристика научных исследований на современном этапе развития. Впервые произведён ретроспективный анализ учебной деятельности профильных кафедр судебной медицины – РМАПО и СпбМАПО, оценены их современные возможности в деле подготовки экспертных кадров для судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ. Впервые выявлен комплекс причин, приведших к снижению качества профессиональной подготовки экспертов-биологов и уменьшению объёма и направлений научных исследований в области судебной биологии. Впервые разработана комплексная система мероприятий, направленных на совершенствование экспертной деятельности, оптимизацию системы подготовки экспертных кадров и развитие научных исследований в области судебной биологии в масштабе Российской Федерации. Практическая значимость. На основе результатов выполненного исследования был разработан перспективный план и программа развития экспертизы вещественных доказательств биологического происхождения в РФ на 2013-2017 гг., подготовлены предложения по внесению изменений в Приказ Минздравсоцразвития РФ № 346 н от 12 мая 2010 года «Об утверждении порядка, организации и производства судебно-медицинских экспертиз в ГСЭУ РФ», представленные на рассмотрение и утверждение в Минздравсоцразвития, разработана новая форма годового отчёта о деятельности судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ, разработаны усовершенствованные алгоритмы, методы и технологии исследования биологических следов на вещественных доказательствах. Систематизированные и обобщенные данные, полученные при анализе экспертной работы судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ, исследовании учебной деятельности профильных кафедр судебной медицины и изучении научной деятельности экспертных и научных учреждений за большой период времени, необходимо использовать при подготовке нормативных документов по организации и производству судебно-биологических экспертиз. Основные положения диссертации, выносимые на защиту. 1. Проблемы последипломной подготовки экспертов-биологов в виде отсутствия централизованного перспективного планирования, слабой материально-технической оснащённости профильных кафедр судебной медицины, отсутствия циклов профессиональной переподготовки, дефицита преподавательских кадров, способствуют снижению профессионального уровня экспертов судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ. 2. Недостаток подготовленных научных кадров в системе ГСЭУ РФ и сокращение научного отдела судебно-медицинского исследования вещественных доказательств ФГУ «РЦСМЭ» Минздравсоцразвития России в сентябре 2009 года, фактически привели к ликвидации плановой научно-исследовательской и научно-методической работы в области судебной биологии и к снижению производства научной продукции. 3. Недостаточная обеспеченность судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ современными аппаратно-техническими средствами и преимущественное применение в повседневной экспертной практике устаревших, недостаточно чувствительных методов исследования биологических объектов, не позволяют выполнять экспертные заключения на должном уровне. 4. Без разработки и внедрения научно обоснованных системных мероприятий, направленных на совершенствование экспертизы вещественных доказательств в ГСЭУ РФ, нельзя обеспечить соответствие экспертных возможностей судебно-биологических отделений современным требованиям. 5. Разработан комплекс системных мероприятий по совершенствованию экспертной деятельности судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ, оптимизации последипломной подготовки экспертов-биологов и развитию научных исследований в области исследования вещественных доказательств биологического происхождения в Российской Федерации. Внедрение результатов исследования в практику. По результатам работы оформлены 2 медицинские технологии, 2 информационных письма, 3 методических письма, руководство по судебно-медицинской экспертизе, разработана новая форма годового отчёта о деятельности судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ и усовершенствованные алгоритмы исследования вещественных доказательств, которые внедрены в практику организации и производства судебно-биологических экспертных исследований ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Минздравсоцразвития России, территориальных бюро судебно-медицинской экспертизы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, 111 Главного государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз МО РФ, региональных государственных центров судебно-медицинских и криминалистических экспертиз МО РФ, Бюро главной судебно-медицинской экспертизы Федерального медико-биологического агентства России, а также используются в учебном процессе на кафедре судебной медицины Военно-медицинской академии и на кафедре судебной медицины и медицинского права Московского государственного медико-стоматологического университета. Личный вклад автора. Автором диссертации лично составлены план и программа исследования, проведен сбор, обработка и анализ материалов из 82 ГСЭУ РФ и двух профильных кафедр судебной медицины (РМАПО и СпбМАПО), произведена статистическая обработка полученных результатов, сформулированы выводы, подготовлены практические рекомендации, осуществлено внедрение результатов исследования в экспертную практику. Апробация работы. Основные положения диссертации доложены и обсуждены на научно-практической конференции «60-летие образования судебно-медицинской экспертизы ВС РФ» (г. Москва, 2003 г.), на научно-практической конференции «60-летие образования ГСЭУ МО РФ на территории ПУрВО» (г. Самара, 2005 г.), на научно-практической конференции «Идентификация личности при проведении судебно-медицинской экспертизы (г. Санкт-Петербург, 2005 г.), на научно-практической конференции молодых учёных и специалистов (г. Москва, 2006 г.), на Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики на современном этапе», посвящённой 75-летию РЦСМЭ (г. Москва, 2006 г.), на сборе руководящего состава ГСЭУ МО РФ (г. Санкт-Петербург, 2006 г.), на научно-практической конференции «Организационные процессуальные вопросы судебно-биологической экспертизы» (г. Санкт-Петербург, 2007 г.), на Всероссийской научной конференции «Актуальные вопросы судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств» (г. Воронеж, 2007 г.), на научно-практической конференции «65-летие образования судебно-медицинской экспертизы ВС РФ» (г. Москва, 2008 г.), на заседании научно-методического совета 111 ГГЦСМ и КЭ МО РФ (г. Москва, 2007 г.), дважды на заседаниях Учёного совета ФГУ «РЦСМЭ Росздрава» (г. Москва, 2007 г.), на учебно-методических сборах следователей-криминалистов и руководителей групп раскрытия тяжких преступлений ВСУ (г. Москва, 2008 г.), на итоговой научно-практической конференции ФГУ «РЦСМЭ» Минздравсоцразвития России (г. Москва, 2008 г.), на заседании Учёного совета ФГУ «РЦСМЭ» Минздравсоцразвития России (г. Москва, 2011 г.), на межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы судебной медицины, медицинского права и биомедицинской этики» (г. Суздаль, 2011 г.), на заседании Учёного совета ФГУ «РЦСМЭ» Минздравсоцразвития России (г. Москва, 2011 г.), на совещании-семинаре расширенного заседания коллегии Следственного комитета РФ (г. Волгоград, 2011 г.), на научно-практической конференции молодых учёных и специалистов (г. Москва, 2011 г.), на научно-практической конференции с международным участием, посвященной памяти проф. В.О. Плаксина (г. Москва, 2011 г.), на научно-практической конференции кафедры судебной медицины и медицинского права МГМСУ (г. Москва, 2011 г.). Результаты диссертационного исследования апробированы на заседании расширенной научной конференции ФГУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Минздравсоцразвития России (г. Москва, 2011 г.). Публикации. По теме диссертации опубликовано 39 научных работ, из них 16 работ в журналах, рекомендованных ВАК. Объём и структура диссертации. Диссертация изложена на 302 страницах машинописного текста и состоит из введения, 6-ти глав, заключения, выводов и списка литературы. Текст иллюстрирован 49 таблицами и 21 рисунком. Список литературы включает 283 источника, из них 204 отечественных и 79 зарубежных. ОБЪЕКТЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ Для решения поставленных задач в качестве объектов были изучены и проанализированы: 1. Документы МЗ СССР, МЗ РФ, Минздравсоцразвития РФ: - приказы, постановления, положения и инструкции, содержащие информацию о судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств биологического происхождения. 2. Годовые отчёты: - годовые отчёты о деятельности бюро судебно-медицинской экспертизы органов здравоохранения субъектов РФ (ф.42), в части, касающейся количества судебно-биологических и молекулярно-генетических экспертиз и исследований, выполненных в период с 1999 по 2009 гг.; - годовые отчёты заведующих судебно-биологическими отделениями бюро судебно-медицинской экспертизы органов управления здравоохранением субъектов РФ за 2009 и 2010 гг.; - информационные письма Главного судебно-медицинского эксперта РФ о деятельности судебно-биологических отделений бюро судебно-медицинской экспертизы с 1980 по 2007 гг. 3. Методические документы: - методические письма, рекомендации, указания; - информационные письма, информационные листки; - сборники методических документов; - «Правила» исследования вещественных доказательств; - новые и усовершенствованные медицинские технологии. 4. Научно-методические материалы: - научные статьи в журнале «Судебно-медицинская экспертиза», в отечественных сборниках научных работ, в зарубежных специальных изданиях; - календарные планы НИР, отчёты о НИР; - авторефераты докторских и кандидатских диссертаций; - монографии, руководства. 5. Учебно-методические материалы: - учебные пособия; - унифицированные и типовые учебные программы; - учебные программы циклов профессиональной переподготовки (ПП) и циклов тематического усовершенствования (ТУ); - учебные и учебно-тематические планы циклов ПП и ТУ; - расписания занятий циклов ПП и ТУ; - программы обучения специалистов на рабочем месте; - программы совещаний-семинаров экспертов-биологов. 6. Учётные карточки слушателей учебных циклов. 7. Копии «Заключений экспертов» судебно-биологических отделений ГСЭУ РФ. 8. Ответы на письма-запросы директора ФГУ «РЦСМЭ» Росздрава. Наименование и количество исследованных объектов представлено в таблице 1. Таблица 1 Наименование и количество исследованных объектов
Предметом настоящего исследования явилось состояние экспертизы вещественных доказательств биологического происхождения в ГСЭУ РФ, включающей в себя три основных компонента: экспертную работу судебно-биологических отделений, научную деятельность и подготовку экспертных кадров. Для реализации поставленных задач были выбраны и применены следующие методы исследования: - выделения и фиксации информации; - сравнительно-исторический; - сравнительно-аналитический; - логический; - системный анализ; - наукометрический; - контент-анализ; - экспертных оценок; - статистический. Информацию, содержащуюся в отчетах о работе судебно-биологических отделений государственных судебно-экспертных учреждений Российской Федерации за период времени с 1980 г. по 2009 г., преобразовывали в компьютерную базу данных, после чего была проведена программная и визуальная проверка данных на полноту, допустимые диапазоны, логические и медицинские взаимосвязи. Все ошибки, обнаруженные в ходе процесса контроля качества, были исправлены. Для оценки изменений общего количества судебно-биологических и молекулярно-генетических экспертиз, выполненных в ГСЭУ РФ на протяжении длительного времени, был применён статистический метод анализа динамических изменений. Измерение соотношения количества судебно-биологических экспертиз и исследований на протяжении трёх десятилетий было произведено при помощи показателей абсолютного уровня, абсолютного прироста, темпа роста и темпа прироста. После расчёта указанных показателей были построены динамические ряды количества судебно-биологических экспертиз и исследований, выполненных в ГСЭУ РФ с 1980 г. по 1989 г., с 1990 г. по 1999 г., с 2000 г. по 2009 г. Для устранения влияния случайных факторов и выявления тенденции изменения количества экспертиз был использован графический способ выравнивания динамических рядов. Для оценки соотношения (увеличения или уменьшения) основных видов судебно-биологических экспертиз на протяжении времени (экспертиз крови, экспертиз выделений, экспертиз волос, экспертиз фрагментов органов и тканей, судебно-цитологических исследований), а также для оценки распределения судебно-биологических экспертиз по назначившим учреждениям (прокуратура, МВД, эксперты ГСЭУ и пр.), был использован пакет прикладных программ «Статистика для WINDOWS». Для анализа зависимостей указанных показателей использовался частотный критерий χ2 (хи-квадрат) Пирсона. Для оценки качества экспертных заключений были использованы сравнительно-аналитический метод, метод экспертных оценок и контент-анализ. Для оценки научно-методической работы, выполняемой в ГЭСУ РФ, по массиву информации, содержащейся в разных источниках, была применена наукометрическая методика. Для оценки учебной деятельности профильных кафедр судебной медицины применялась комплексная методика, включающая в себя исследование планирования последипломной подготовки экспертов судебно-биологических отделений, подсчёт количества обучаемого контингента на циклах повышения квалификации с момента начала преподавания дисциплины на кафедрах судебной медицины РМАПО и СпбМАПО, состояние аппаратно-технических средств кафедр, используемых для подготовки экспертов-биологов, изменение соотношения учебных часов, отводимых на лекционные и практические занятия, анализ динамики изменений продолжительности учебных циклов и содержания учебных программ. Полученные при изучении указанных объектов исследования данные легли в основу выводов данной работы. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Приказ 20. 12. 2002 n 347 об утверждении инструкции по организации... В целях укрепления правовой основы и принципов организации государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации... |
 |
Приказ от 20 декабря 2002 г. N 347 об утверждении инструкции по организации... В целях укрепления правовой основы и принципов организации государственной судебно экспертной деятельности в Российской Федерации... |
|
Приказ от 20 декабря 2002 г. N 347 об утверждении инструкции по организации... В целях укрепления правовой основы и принципов организации государственной судебно экспертной деятельности в Российской Федерации... |
|
Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных... Инструкция) определяет порядок организации и производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделения... |
|
К Инструкции об особенностях осуществления судебно-экспертной деятельности... Инструкции об особенностях осуществления судебно-экспертной деятельности судебными экспертами, не являющимися сотрудниками государственных... |
|
Лабораторная работа «Пробоподготовка и анализ вещественных доказательств отравления» Семинар «Методология проведения химико-токсикологического анализа (хта). Направленный и ненаправленный хта. Вещественные доказательства.... |
|
Санкт-петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения... Федеральное государственное бюджетное учреждение «российский центр судебно-медицинской экспертизы» министерства здравоохранения и... |
|
Приказ №347 Москв а 20 декабря 2002 В целях укрепления правовой основы и принципов организацни государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации... |
|
Луганской Народной Республики от 13 сентября 2017 года №885-од зарегистрировано... Министерстве юстиции Луганской Народной Республики, судебными экспертами негосударственных судебно-экспертных учреждений (предприятий)... |
|
Кафедра технико-криминалистического обеспечения экспертных исследований Практикум составлен в соответствии с учебной рабочей программой и тематическим планом по учебной дисциплине «Основы судебно-компьютерной... |
|
Приложение №7 к приказу от 11 апреля 2016 г. №15 Положение определяет порядок организации и деятельности амбулаторного отделения судебно-психиатрической экспертизы. Указанное подразделение... |
|
Приказ от 29 декабря 2011 г. N 450 о введении в действие инструкции... В целях дальнейшего совершенствования делопроизводства в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь п.... |
|
«Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Закон и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Государственного бюджетного учреждения «Челябинское областное бюро судебно-медицинской... |
|
В российской федерации Современное состояние и проблемы дополнительного естественнонаучного образования детей |
|
Гбоу спо во кпгт Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26. 11. 2012 №2190-р «Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы... |
|
Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского... В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной... |