Утвержден решение

УТВЕРЖДЕН

Решением Правления Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение специализированных проектных организаций «Стройспецпроект»

Протокол № 124 от 25 сентября 2017 г.
Председательствующий
__________________Андреев А.А.

Секретарь

___________________ Лукьянова А.А.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

АССОЦИАЦИИ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «СТРОЙСПЕЦПРОЕКТ»

СПЕЦИАЛИСТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

(ГЛАВНЫЙ АРХИТЕКТОР ПРОЕКТА)

(новая редакция)

1. 
   ВВЕДЕНИЕ
   
   1. 
      Квалификационные стандарты Ассоциации проектных организаций «Стройспецпроект» (далее - Ассоциация) являются внутренними документами Ассоциации и определяют характеристики квалификации (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции, дифференцированные в зависимости от направления деятельности), необходимой работникам для осуществления трудовых функций по подготовке проектной документации.
      
   2. 
      Квалификационный стандарт устанавливает требования к уровню квалификации специалистов по организации архитектурно - строительного проектирования - главных инженеров проектов (далее - ГИП) и главных архитекторов проектов (далее - ГАП), наличие которых в соответствии со ст. 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-Ф, является обязательным для подтверждения членства в Ассоциации.
      
   3. 
      Сведения о специалистах по организации архитектурно - строительного проектирования должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно - строительного проектирования.
      
2. 
   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
   1. 
      Настоящий стандарт устанавливает характеристики квалификации (необходимые знания и умения), а также уровень самостоятельности для ГАПов по организации архитектурно-строительного проектирования для осуществления основного вида профессиональной деятельности по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта.
      
   2. 
      Настоящий стандарт может применяться членами Ассоциации для разработки должностных инструкций ГАПов с учетом специфики выполняемых ими работ в области архитектурно - строительного проектирования.
      
   3. 
      Внедрение квалификационных стандартов Ассоциации означает, что уровень знаний и умений ГАПов, а также уровень их самостоятельности при выполнении трудовой функции должны соответствовать «требуемым уровням», т.е. уровням, установленным этими стандартами. В противном случае указанные категории работников не могут занимать соответствующие должности и выполнять работы по подготовке проектной документации или организовывать их выполнение.
      
   4. 
      Минимальная численность этих специалистов в проектной организации (не менее чем два специалиста по месту основной работы) может быть увеличена саморегулируемой организацией, в том числе при необходимости осуществления трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по подготовке проектной документации в отношении объектов культурного наследия, а также объектов капитального строительства в зависимости от их технической сложности и потенциальной опасности, стоимости одного договора подряда на подготовку проектной документации.
      
3. 
   ВИД И ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГАПА
   

Вид профессиональной деятельности: организация разработки архитектурного раздела проектной документации (далее - АРПД) и руководство процессом архитектурно-строительного проектирования.

Основная цель профессиональной деятельности: организация подготовки архитектурных разделов проектной, рабочей и иной технической и технологической документации в соответствии с техническим заданием и договором на проектирование объекта капитального строительства. Обеспечение высокого технико-экономического уровня проектируемых объектов, их оптимальных сроков и стоимости, качества проектно-сметной документации, современных технологий строительства, конкурентоспособности объектов на мировых рынках. Операционное управление проектом по циклу PDCA (планирование, координация деятельности по реализации планов, учет и контроль, анализ отклонений и принятие решений).

Целевое назначение должности «Главный архитектор проекта» - обеспечение получения проектной организацией в плановом периоде валового дохода путем надлежащей организации выполнения порученных ему работ по подготовке архитектурных разделов проектной документации и связанных с ними специальных сопутствующих работ¹, при минимальных совокупных затратах проектной организации (далее ПО) на их производство.

4. 
   ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ), ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАНИЯМ И УМЕНИЯМ (ХАРАКТЕРИСТИКИ КВАЛИФИКАЦИИ)
   

Трудовые функции, характеристики квалификации
ТФ 1. Организация процесса разработки АРПД
Необходимые знания	Необходимые умения
Требования в области действующих систем: законодательно-правового и нормативного регулирования архитектурно-строительного и технологического проектирования. Требования в области технического регулирования в строительстве. Структура и виды НПА, текущие изменения, перспективы развития. Требования стандартов организаций (в т.ч. отраслевых, саморегулируемых, НОПРИЗ). Требования к исходным данным, необходимым для выполнения проектных работ. Требования, предъявляемые при выборе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов для проектирования и правила выполнения работ при их проектировании (в случае участия организации в этом виде деятельности). Направления коммерческой деятельности, бизнес-портфель и продуктовый портфель проектной организации. Требования и условия проведения торгов на получение подряда на проектно-изыскательские работы. Правила выполнения и оформления проектной документации. Правила и стандарты системы контроля (менеджмента) качества проектной организации. Номенклатура современных изделий, оборудования и материалов, технологии производства работ при проектировании и сооружении объектов капитального строительства. Определение стоимости работ по проектированию, методов расчета стоимости (базисно - индексный и ресурсный), формы сметной документации. Порядок оформления договора на подготовку проектной документации. Порядок согласования договора на подготовку проектной документации с Заказчиком и проектировщиками, в части сроков, объемов и стоимости работ. Процедуры оценки, выбора и переоценки субподрядной проектной организации.	Анализировать имеющуюся информацию по проектируемому объекту, исходные данные, необходимые для выполнения проектных работ. Проводить анализ имеющихся аналогичных проектов на основе мировых практик и обосновывать на его основе технико-экономические показатели проектируемого объекта. Составлять Задания субподрядным организациям на проектирование в части архитектурных решений. Проводить совместно с представителями проектировщиков, ГИП и заказчика обследование объекта. Формировать функциональную и организационную структуру архитектурых подразделений проектной организации. Управлять и взаимодействовать с субподрядными проектными организациями. Организовать механизм формирования качества проектных решений; определять границы ответственности, распределять и закреплять полномочия и ответственность за качество проектных решений среди участников архитектурного проектирования: подразделений архитектуры, технического отдела, ГАПа, субподрядных организаций. Участвовать в формировании портфеля заказов и заключении договоров ген- и субподряда, составлять матрицу формирования удовлетворенности заказчика. Участвовать в оформлении договоров на подготовку проектной документации. Вести переговоры с контрагентами (в т.ч. при заключении контрактов и определении договорных цен). Определять тип и объем управления субподрядной проектной организацией.
ТФ 2. Обеспечение техники и технологии разработки проектной документации
Руководство проектно - изыскательскими работами и оказание экспертно- консультативных услуг на предпроектном этапе проектирования. Руководство проектными работами, организация и общая координация работ по разработке АРПД. Менеджмент рисков проекта. Управление конфигурацией проекта. Управление конфликтами при исполнении проекта. Порядок разработки сетевых графиков 1, 2, 3 и 4 уровня. Состав и содержание проектов организации строительства. Планирование и контроль сроков разработки проектной (рабочей) документации, рабочих графиков выполнения проектных работ. Правила составления графика выполнения проектных работ, включая сроки согласования и экспертиз. Функционирование «Системы менеджмента качества» в проектной организации. Физические принципы и основные конструктивные технологические решения проектируемого объекта и применяемого оборудования, материалов и инженерных систем. Требования систем безопасности. Федеральные нормы и правила в области промышленной, экологической безопасности. Требования в области пожарной безопасности и охраны труда.	Применять методологии управления подготовкой проектной деятельности для строительства объектов. Планировать сроки производства проектных работ. Применять методы и средства проджект - менеджмента, использовать его возможности и ограничения. Составлять бизнес-план проекта, включающий разработку сетевых графиков проектирования. Составлять систему записей (отчетности) при проектировании. Выполнять работы по корректирующим (компенсационным) мероприятиям по замечаниям к проектной (рабочей) документации. Применять системы и средства автоматизации управления проектно- изыскательскими работами и лучшие практики в области автоматизации задач. Применять системы и средства автоматизации управления процессами разработки, выпуска и хранения проектной (рабочей) документации.
ТФ 3. Организация системы контроля на всех стадиях проектирования
Принципы и правила ведения переговоров. Правила выполнения и оформления документации. Процедуры прохождения писем запросов в органах Власти, службах и ведомствах. Делопроизводство, системы электронного документооборота, принятой в проектной организации, в службе Заказчика, в субподрядной проектной организации. Правила и стандарты системы контроля (менеджмента) качества проектной организации.	Подготовка запросов в ведомства и службы для получения разрешений и исходных данных. Получение и анализ ответов от ведомств и служб на направленные запросы. Анализировать решения и задания проектировщиков различных специальностей. Контролировать график прохождения проектной документации. Проводить совещания по увязке проектных решений проектировщиками различных специальностей. Принимать окончательные решения по АРПД. Уметь работать в коллективе. Уметь вести переговоры, слушать, вести дискуссию, отстаивать свое мнение.
ТФ 4. Оформление, согласование и экспертиза проектной документации
Требования и правила в области организации и управления взаимодействием проектной организации с государственной и негосударственной экспертизами. Принципы и правила оформления проектной документации для передачи ее в органы власти, службы и ведомства на согласование и экспертизу. Процедуры и сроки прохождения писем запросов в органах власти, службах и ведомствах при согласовании и экспертизе проектной документации.	Управлять процессами создания состава проекта и передачи его проектировщикам различных специальностей. Контролировать сбор проектов от проектировщиков различных специальностей. Организовывать и контролировать формирование общей пояснительной записки по объекту и паспорта объекта на основе информации, полученной от проектировщиков различных специальностей. Контроль подготовки запросов о согласовании и экспертизе документации. Организация и контроль передачи проектной документации в органы власти, службы и ведомства на согласования и экспертизу. Согласовывать проектную документацию и защищать ее в заинтересованных инстанциях.
ТФ 5. Сдача проекта заказчику
Формы актов, накладных при сдаче проектной, рабочей и других видов документации. Правила оформления проектной, рабочей и иной технической и технологической документации.	Организовывать и контролировать оформление актов приема-передачи проектной, рабочей и иных видов технической и технологической документации. Управлять процессом оформления и передачи проектной, рабочей и иных видов технической и технологической документации Заказчику. Проводить анализ качества разработанной документации.
ТФ 6. Организация процесса авторского надзора
Нормативные документы, регламентирующие осуществление авторского надзора при строительстве и вводе в эксплуатацию. Правила выполнения и оформления проектной документации в соответствии с требованиями нормативных документов на проектную документацию Правила и стандарты системы контроля (менеджмента) качества проектной организации. Требования нормативно-правовых актов, нормативно-технических и нормативно-методических документов по проектированию и строительству. Методы и средства профессиональной, бизнес - и персональной коммуникации	Проводить инструктаж специалистов для проведения авторского надзора. Составлять и отслеживать графики авторского надзора. Принимать участие в согласованиях и совещаниях по проектированию, защищать принятые решения, снимать замечания. Осуществлять контроль за соблюдением утвержденных проектных решений при подготовке исполнительной документации. Принимать участие в работе комиссий по освидетельствованию промежуточных и скрытых работ. Принимать участие в работе комиссий по обследованию объектов и приемке их в эксплуатацию. Осуществлять контроль выполнения указаний, внесенных в журнал авторского надзора. Уточнять проектную документацию, вносить изменения в проектную документацию при изменении технических решений. Организовывать и проводить работу по авторскому надзору. Согласование возможности повторной реализации АРПД. Организация конкурсной деятельности и участие в архитектурных конкурсах, конференциях и мероприятиях по внедрению инновационных достижений. Подготовка публикаций о проектах.

5. 
   ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ КВАЛИФИКАЦИИ ГАПА
   

ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ И ОБУЧЕНИЮ:

• 
  наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, соответствующих перечню, утвержденному приказом Минстроя России от 06.04.2017 № 688/пр и изложенных в приложении 2 настоящего стандарта или
  
• 
  при непрофильном высшем образовании наличие дополнительного образования - программы профессиональной переподготовки, соответствующей перечню приказа Минстроя России № 688/пр. и приложению 2 настоящего стандарта;
  
• 
  дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в области архитектурно-проектной деятельности, в области строительства не реже одного раза в пять лет;
  
• 
  срок освоения учебных программ повышения квалификации не менее 16 часов, а профессиональной переподготовки - не менее 250 часов, (Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499);
  
• 
  наличие аттестации в области промышленной безопасности в случае выполнения работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, подтверждаемой копиями протокола(ов) Аттестационной комиссии, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской федерации от 11.05.2017 № 559 по правилам, установленным Ростехнадзором.
  

Требования к практическому опыту работы:

• 
  не менее трех лет в области проектирования на позиции не ниже начальника проектной группы или
  
• 
  не менее двух лет в области проектирования в должности помощника главного инженера проекта и не менее трех лет в области проектирования в должности главного специалиста;
  
• 
  наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению в области строительства не менее чем десять лет;
  
• 
  стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет для подготовки проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
  

Особые условия к допуску к работе:

• 
  соответствие требованиям Ростехнадзора в части требований к образованию и стажу к специалистам при выполнении проектных работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2017 № 559 «Об утверждении минимальных требованиях к членам саморегулируемых организаций, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов»;
  
• 
  прохождение обязательного обучения по требованиям контролирующих органов в области охраны труда.
  

6. 
   УРОВЕНЬ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ГАПА
   

Самостоятельность ГАПа означает его управленческую компетенцию (качество, способность, умение), которой он должен обладать на определенном уровне для достижения требуемых результатов при осуществлении своей трудовой функции (должностных обязанностей).

Уровень самостоятельности определяется рамками корпоративной этики проектной организации и нацелен на достижение требуемых результатов при выполнении соответствующей трудовой функции, установленной в трудовых договорах ГАПов с проектной организацией.

ГАП вправе действовать самостоятельно в пределах установленных полномочий и ответственности, которые определяются условиями трудового договора и должностной инструкции.

Для управления «уровнем самостоятельности» ГАПа проектная организация может использовать следующие три вида самостоятельности ГАПа:

1. 
   Разрешает (согласовывает) или запрещает внутренним или внешним исполнителям проекта какие -то действия, связанные с организацией выполнения работ по подготовке проектной документации.
   
2. 
   Принимает решения по возникающим проблемам после их обязательного согласования с соответствующими должностными лицами проектной организации и/или заказчиками и иными ключевыми заинтересованными сторонами и контролирует их реализацию.
   
3. 
   Принимает управленческие решения в одностороннем порядке и реализует свои решения в рамках имеющихся полномочий, ставит в известность соответствующих исполнителей проекта, заказчика и ключевые заинтересованные стороны.
   

7. 
   УРОВНИ КОМПЕТЕНЦИЙ ГАПА
   

Компетенции означают взаимосвязанные знания, умения, навыки, способности и прочие характеристики личности работников, необходимые для достижения требуемых результатов.

Работник вправе претендовать на должность ГАПа и занимать её при условии, что он обладает должным набором компетенций с определенной степенью выраженности и периодически подтверждает необходимый уровень компетентности, необходимый и достаточный для результативной работы в должности ГАПа.

Обозначение уровня	Название уровня	Определение компетенции
I	НЕДОПУСТИМЫЙ (неприемлемый уровень)	Компетенция не развита. ГАП (кандидат) не только не владеет необходимыми знаниями и умениями (навыками, опытом, личными качествами), но не понимает их значения для работы и не пытается (или безуспешно пытается) их приобрести и развить. Работник является неподходящим (некомпетентным) для этой работы
II	НАЧАЛЬНЫЙ (нижний уровень)	Компетенция недостаточно развита: ГАП (кандидат) пытается использовать данную компетенцию в стандартных ситуациях, но применяет её поверхностно, понимает её необходимость, но не способен реализовать в полной мере. Работник недостаточно компетентен для должности ГАПа
III	БАЗОВЫЙ («пороговый» уровень)	Компетенция освоена на средне-эффективном уровне: ГАП (кандидат) применяет компетенцию в объеме, достаточном для получения требуемого результата; это минимально приемлемый (пороговый) уровень, может рассматриваться как исходный при проявлении тенденции к развитию
IV	ЭФФЕКТИВНЫЙ, (уровень выше базового)	Компетенция развита на стабильном уровне: ГАП (кандидат) владеет и без затруднений применяет данную компетенцию в рабочих и нестандартных ситуациях, добиваясь качественных результатов
V	ОПТИМАЛЬНЫЙ (уровень существенно выше ожидаемого)	Компетенция развита на уровне навыка: неоднократно подтверждена успешным опытом, позволяет достигать амбициозных целей, решать нестандартные задачи, добиваясь стабильно высоких результатов работ, значительно лучших, чем ожидает заказчик, что способствует повышению его удовлетворенности

«Подтверждение» происходит при приеме на работу и назначении на должность ГАПа, при назначении ГАПа руководителем подразделения, конкретного проекта (работы), при аттестации и т.д.

8. 
   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГАПА
   

Персональная ответственность ГАПа за результаты работы устанавливается прежде всего условиями трудового договора, заключаемого им с руководителем проектной организации (ПО) и должностной инструкцией, в случаях:

• 
  привлечения ГАПа к административной ответственности за правонарушения, допущенные при подготовке проектной документации;
  
• 
  если по вине ГАПа, ПО, работником которой он является, включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможно прекращение трудовых отношений с ГАП либо перевод на другую должность с его согласия.
  
• 
  если по вине ГАПа осуществлялись выплаты из компенсационных фондов Ассоциации и вина специалиста была установлена судом (в том числе на основании обращения Ассоциации);
  
• 
  в случае привлечения такого физического лица к административной ответственности 2 (два) и более раза за аналогичные правонарушения;
  
• 
  если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, работником которого является ГАП, включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и вина такого физического лица установлена судом (на основании их обращения).
  

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Настоящий Стандарт, изменения, внесенные в настоящий Стандарт, решение о признании утратившим силу настоящего Стандарта вступают в силу не ранее чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций.

9.2. В случае утверждения уполномоченным органом государственной власти соответствующих профессиональных стандартов и/или утверждения соответствующих стандартов Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, настоящий Стандарт действуют в части, не противоречащей таким профессиональным стандартам, до момента внесения изменений и дополнений в настоящий Стандарт. Недействительность отдельных норм настоящего Стандарта не влечет недействительности других норм и Стандарта в целом.

9.3. По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в положениях настоящего Стандарта, Ассоциация и её члены будут руководствоваться положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и иными действующими нормативными актами, применяемыми к деятельности Ассоциации, как саморегулируемой организации.

Приложение № 1
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

1. Готовая проектная продукция -	результаты подготовки проектной документации или рабочей документации, утвержденные ГИПом, готовые к официальной передаче и/или переданные заказчику
2. Должность -	структурная единица проектной организации (ПО), на которую возложен круг должностных обязанностей, полномочий и прав
3. Должностные обязанности ГАПа -	- конкретные работы (операции, действия) или форма участия в их реализации (напр., согласование, анализ, утверждение и т.д.), возложенные на ГАПа в полном объеме или частично, которые закреплены за должностью ГАПа в соответствии с утвержденной оргструктурой ПО
4. Знания -	структурированная информация, которой обладает ГАП в определенных содержательных областях знания и/или деятельности компетенция, приобретенная (развитая) в результате целенаправленного общего профессионального образования (самообразования), специальной подготовки (для получения специальных знаний) и/или накопленного опыта, используемая ГАПом в работе знания относятся к поверхностным компетенциям (в отличие от глубинных компетенций - свойств, мотивов установок, ценностей), которые относительно просто развить знание-компетенция лучше всего прогнозирует, что ГАП может сделать, а не то, что он сделает
5. Исполнители работ по подготовке проектной документации -	внутренние структурные - производственные основные и вспомогательные - подразделения ПО, а также и внешние исполнители (субподрядчики), привлеченные проектной организацией по договору субподряда для подготовки проектной документации - её отдельных разделов или частей, отобранные ГАПом на основе определяемых им критериев отбора участников работ по подготовке проектной документации, обладающие необходимыми техническими и иными компетенциями для выполнения этих работ
6. Компетентность -	подтвержденная способность ГАПа применять знания, умения, навыки, личностно-деловые и иные компетенции для достижения требуемых результатов
7. Компетенции -	- взаимосвязанные знания, умения, навыки (ЗУН), способности (качества) и прочие характеристики

1 К этим работам относятся: оформление прав на земельный участок для строительства, разработка бизнес- планов и ТЭО проектирования и строительства, выполнение инженерных изысканий, подготовка исходных данных для проектирования, осуществление авторского надзора за строительством, составление заказных спецификаций и обеспечение поставки оборудования на объекты строительства и т.д. Указанные и некоторые другие работы, обладающие достаточными компетенциями для их осуществления, выполняют их, как правило, по отдельным договорам, заключаемым с заказчиками.