Цели и задачи территориального планирования Молоковского района
Молоковский район находится на северо-востоке Тверской области. Район граничит с Бежецким, Сандовским, Весьегонским, Максатихинским и Краснохолмским муниципальными районами. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, площадь района – 1180 кв. км. Конфигурация границ района не выровненная. Средняя протяженность района в широтном направлении 25-50 км, в меридиональном – 20-36 км.
На территории района расположены 185 населенных пунктов, объединенных в 5 сельских поселений и одно городское.
Административный центр района пгт Молоково является городским поселением и входит в состав Молоковского района.
Молоковский район по численности населения занимает 36-е и последнее место среди муниципальных образований (МО) Тверской области. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, на начало 2009 года в районе проживало 5888 человек. Согласно Схеме территориального планирования Тверской области Молоковский район относится к Бежецкая системе расселения.
Целью территориального планирования является создание рациональной пространственной организации территории Молоковского района Тверской области, обеспечивающей его устойчивое социально-экономическое развитие до 2030 года, характеризующееся ростом качества жизни населения и экономики района.
Проект направлен на обеспечение сбалансированного развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, создание оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории, сохранения историко-культурного наследия. Результатом проектных разработок является создание градостроительной документации, обеспечивающей принятие обоснованных управленческих решений по развитию территории района.
Направления и приоритеты пространственной организации Молоковского района продиктованы концепцией социально-экономического развития Молоковского района на долгосрочную перспективу. Такая концепция предложена в рамках разработки проекта Схемы территориального планирования Молоковского района и учитывает перспективы развития района в соответствии с принципами, заложенными в основу Схемы территориального планирования Тверской области и Стратегии социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу.
Основные положения концепции социально-экономического развития Молоковского района:
по территории Молоковского района проходят инженерно-транспортные магистрали регионального значения: автодорога Хабоцкое – Молоково – Сандово – граница Вологодской области, высоковольтные линии электропередач 35 и 110 кВ. В перспективе возможно усиление инженерно-транспортного каркаса района за счет реконструкции и строительства территориальных дорог 1 класса в направлении на Бежецк, реконструкции и развития сети местных автодорог. В настоящее время основными проблемами, препятствующими развитию района, являются его удаленность от областного центра, низкое качество дорог, уровень развития инженерной инфраструктуры, прежде всего отсутствие газоснабжения;
Молоковский район обладает достаточно высоким природным потенциалом, включающим: природоохранные территории, месторождения полезных ископаемых, плодородные почвы. Соответственно, развитие района необходимо проводить с учетом максимального вовлечения его природных ресурсов в цивилизованный хозяйственный оборот;
необходимо развивать лесное хозяйство на территории района, ориентированное, в первую очередь, на обеспечение внутренних потребностей в лесоматериалах для сельского хозяйства и промышленности. При этом необходимо помнить о важной водоохраной функции лесов района;
важной составляющей роста экономики Тверской области является раскрытие ее рекреационно-туристического потенциала. Для Молоковского района развитие туризма и рекреации является приоритетным направлением и может быть основано на базе водных объектов в совокупности с рекреационным использованием районного лесного фонда и вовлечением в туристскую деятельность памятников истории и культуры (в особенности памятников археологии и достопримечательных мест). Перспективным направлением является охота и лесной промысел, агротуризм;
наиболее перспективными для разработки в Молоковском районе являются месторождения торфа и песчано-гравийного материала, при этом запасы данных видов сырья рассчитаны на удовлетворение внутренних нужд района;
перспективы развития агропромышленного комплекса Молоковского района связаны с дальнейшим укреплением уже существующих хозяйств и развитием малых форм хозяйствования (крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств населения). Молоковский район располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для всех видов животноводства и овощеводства. Одной из главных задач земледельцев района является обеспечение устойчивого производства зерна, поэтому в структуре посевов зерновым отводится наибольшая площадь, преимущественно производится фуражное зерно. На территории района перспективно возрождение льноводческого направления. Размещение на территории района трех небольших по своим масштабам центров АПК и двух центров переработки сельскохозяйственной продукции позволит полностью обеспечить рабочими местами большую часть населения района и остановит дальнейшее углубление демографического кризиса в районе.
Концепция социально-экономического развития Молоковского района в среднесрочной (до 2020 года) и долгосрочной (до 2030 года) перспективе будет заключаться в развитии туризма и рекреации, в развитии промышленности строительных материалов (для внутренних нужд района), развитии сельского хозяйства.
Для минимизации негативных последствий экономического кризиса в районе и сохранения целостности системы расселения, потребуется усилить опорные центры системы расселения (наиболее значимые населенные пункты) за счет концентрации и наращивания функций администрирования, торговли, здравоохранения, образования и культуры, экономики: рекреации и туризма, сельского хозяйства, промышленности.
Важнейшую роль в развитии района будет играть совершенствование его транспортного каркаса, что позволит наилучшим образом использовать потенциал территорий района в полном объеме за счет усиления связности территорий как непосредственно внутри района, так и за счет создания межрайонных связей. Тем самым, будет сведено к минимуму образование кризисных зон в границах района, как правило, характеризующихся сверхнормативной удаленностью от транспортных артерий.
В целях создания благоприятной социальной среды для жителей района и мигрантов должен быть отдан приоритет созданию и развитию полноценной среды жизнеобеспечения, включая объекты здравоохранения, культуры, дошкольного образования детей, обеспечения молодых семей жильем.
Район располагает значительными территориями земель запаса, составляющими базовый инвестиционный ресурс района.
Задачами территориального планирования Молоковского района Тверской области являются:
создание градостроительными средствами условий для максимально полного извлечения выгод из географического положения Молоковского района, его природного потенциала, включающего: природоохранные территории, месторождения полезных ископаемых. Соответственно, развитие района необходимо проводить с учетом максимального вовлечения его природных богатств в цивилизованный хозяйственный оборот;
создание предпосылок для перераспределения деловой, градостроительной и человеческой активности из пгт Молоково на территорию Молоковского района, в первую очередь, за счет повышения транспортной доступности всех территорий района;
проведение комплекса градостроительных мероприятий по благоустройству села, с целью повышения качества жизни населения и создания условий для возрождения и развития сельскохозяйственного производства, в первую очередь, за счет совершенствования автодорожной сети, газификации населенных пунктов и общего повышения их инженерной оснащенности;
реновация сложившейся структуры населенных мест в устойчивую систему расселения, направленную на рост качества сельской среды, в первую очередь, за счет организации новых рабочих мест и создания условий равноценного доступа населения района к услугам социально-культурной и бытовой сферы;
обеспечение мер по сохранению природных богатств и историко-культурного наследия Молоковского района за счет выделения в его составе земель с особым режимом использования;
обеспечение мер по оздоровлению экологической ситуации в Молоковском районе и предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Все перечисленные задачи территориального планирования направлены на привлечение максимального объема инвестиций в экономику Молоковского района. В этой связи, отдельной задачей районной администрации является поддержка инвестиционных проектов, осуществляемая в следующих ключевых направлениях:
формирование положительного имиджа района на региональном и федеральном уровне;
составление каталога инвестиционных возможностей района с подробным описанием возможных к строительству и развитию объектов во всех отраслях хозяйственной деятельности, как то: восстановление русских усадьб, организация туристических маршрутов, разработка месторождений полезных ископаемых, промышленное и гражданское строительство, возрождение агропромышленного комплекса, развитие ЖКХ и т.д.;
предоставление инвесторам полноценной информации относительно земельных ресурсов района, о собственниках и пользователях земель, оказание содействия в выделении земельных участков под строительство новых и развитие существующих промышленных и гражданских объектов;
оказание инвесторам активной административной поддержки, как на уровне муниципальной власти, так и на уровне взаимоотношений с организациями собственниками средств коммуникации и энергетических ресурсов;
содействие внедрению в образовательных учреждениях специальных обучающих программ, ориентированных на вновь создаваемые производства;
осуществление необходимых инфраструктурных преобразований инвестиционно привлекательных территорий: реконструкция подъездных дорог и подведение инженерных коммуникаций к площадкам строительства в пределах объемов будущих налоговых поступлений;
оказание PR-поддержки, освещение инвестиционных проектов в СМИ, помощь инвестору в работе с населением.
Ведение планомерной и взвешенной работы по поддержке и реализации инвестиционных проектов с частными инвесторами, как с крупными, так и в сфере малого и среднего бизнеса, позволит создать в Молоковском районе благоприятный инвестиционный климат и обеспечит полноценную реализацию его инвестиционного потенциала.
|
