Тверская область


Скачать 1.92 Mb.
Название Тверская область
страница 9/16
Тип Реферат
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16

Построение групповой системы населенных мест



Инвестиционная привлекательность Молоковского района для стратегического инвестора сформирована за счет его выгодного географического положения, высокого природного потенциала, включающего лесные ресурсы, природоохранные территории и месторождения полезных ископаемых.

Основополагающую роль в формировании системы расселения будет играть размещение производительных сил. Проведенное в Молоковском районе социологическое исследование подтверждает, что первостепенную значимость для населения имеет наличие рабочих мест. Однако, развитие населенных пунктов, стабилизация и последующий рост численности населения, будут невозможны без должного роста уровня социального комфорта мест проживания людей. В связи с этим, в основу проектирования будущего территориального устройства Молоковского района положено формирование рациональной системы расселения, опирающейся, в первую очередь, на стабильные населенные пункты, способные играть роль центров притяжения населения.

Ведущую роль в развитии расселенческого каркаса будут играть качественная инженерно-транспортная инфраструктура и организованная социально-бытовая среда как в районе в целом, так и в каждом отдельно взятом населенном пункте.

Важным результатом взвешенной политики расселения станет сбалансированное и полноценное обеспечение населения района социально-бытовыми услугами. Развитие автодорожной сети повысит доступность услуг ежедневной и периодической необходимости. Все это неотъемлемые составляющие роста качества жизни сельского населения, являющегося основополагающим условием сохранения и развития агропромышленного комплекса района.

Таким образом, на территории Молоковского муниципального района градостроительная деятельность по расселению населения направлена на преобразование всей совокупности населенных пунктов в местную систему расселения во главе с районным центром, целостность которой обеспечивается за счет целенаправленного и взаимосвязанного развития входящих в нее поселений.
На стадии анализа современного состояния расселения Молоковского района выявлены следующие его особенности, неблагоприятно влияющие на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования:

- стабильно высокая естественная убыль населения;

- отрицательное сальдо миграционного движения населения района усиливает устойчивость понизительного тренда развития демографической ситуации;

- снижение средней людности населенных пунктов и рост количества населенных пунктов с малым числом жителей;

- преобладание на территории района в сети населенных пунктов зон с нижними уровнями организации структуры расселения;

- низкая относительно областного уровня освоенность территории района.

Наиболее неблагоприятно на системе расселения сказывается убыль населения. За период с 1990 г. по 2007 г. численность сельского населения Молоковского района сократилось с 6,6 тысяч человек до 3,6 тысяч человек, то есть в 1,8 раза. Сокращение населения района, в силу ряда причин, продолжается и в настоящее время.

В этот процесс на протяжении последних десятилетий вносит свой вклад отрицательное значение суммы показателей миграционного движения. В среднем с 1990 по 2007 годы Молоковский район ежегодно терял из-за миграционного оттока населения 34 человека.

Однако, миграционный отток населения, оставаясь, примерно, постоянным в течение всего 17-летнего периода, не являлся определяющим в динамике численности населения, нисходящую тенденцию в это время обусловливала естественная убыль населения. Превышение смертности над рождаемостью наблюдалось на протяжении всего рассматриваемого 17- летнего периода, достигнув максимума в 2006 г. В этот год показатели смертности в абсолютном выражении сравнялись с уровнем начала 1990-х годов (155 человек в год), а рождаемость оказалась ниже уровня начала 1990-х годов на 71%. При этом смертность превысила рождаемость в 6,2 раза.

В последнее время в районе обозначились разнонаправленные тренды: рост рождаемости и уменьшение смертности. В результате снизился темп сокращения населения за счет уменьшения ежегодной убыли населения.

Однако предполагать в ближайшее время существенное изменение демографической ситуации в районе пока не приходится, поскольку в течение всего 17-летнего периода показатели естественного прироста и миграционного оттока населения имеют отрицательные значения.

Несмотря на принимаемые меры по изменению ситуации, низкий уровень жизни на селе, отсутствие должного обслуживания в социальной сфере и коммунальном хозяйстве затрудняют социально-экономическое развитие района и повышение качества жизни его населения.

Дальнейшее инерционное несбалансированное развитие расселения района может привести к ухудшению условий осуществления этого процесса и усложнению социально-экономической ситуации. Следовательно, модель будущего расселения района должна создать предпосылки для исключения указанного сценария.

При формировании будущего облика системы расселения необходимо учесть взаимосвязи различных систем в территориальной организации общества и, прежде всего, связь системы расселения с социальной структурой населения, проживающего на данной территории. Важным для Молоковского района является признание факта, что конструируется система расселения для жителей с невысоким уровнем благосостояния и, следовательно, ориентацией на соответствующий образ жизни.

В этом случае доминирующим типом ценностных ориентаций и поведения местного сообщества становится обеспечение равной для всех определенной доступности до стандартного набора благ и услуг или, применительно к системе расселения, на максимизацию числа людей, живущих в пределах стандартной доступности.

Системы социально гарантированного расселения, реализующие указанный принцип, создаются в соответствии с концепцией формирования "групповых систем населенных мест (ГСНМ)" – взаимосвязанного развития городских и сельских поселений на основе единой транспортной инфраструктуры и сети обслуживания.

При построении ГСНМ, на основе кооперирования производственных и трудовых ресурсов отдельных населенных мест, а также организации межселенных систем культурно-бытового обслуживания и отдыха населения, создаются наиболее благоприятные условия для повышения эффективности решения всех основных задач социально гарантированного расселения. Решение этих задач должно быть ориентировано на достижение долгосрочных целей социального, экономического развития и охраны природы соответствующей территории. Выбор направлений и масштабов развития отдельных населенных пунктов и характера использования межселенных территорий в ГСНМ осуществляется не изолированно (автономно), а на основе сбалансированной совокупности общесистемных экономических, социальных и экологических целевых критериев.

Реализация концепции ГСНМ в рамках предлагаемой модели расселения района преобразует в перспективе сеть населенных пунктов в его границах в локальную систему расселения с заданными свойствами. В этом случае под локальной системой расселения понимается структурно упорядоченная сеть поселений с активно развитыми внутренними и внешними многообразными межселенными связями, представляющая собой целостное образование на основе общности решаемых народнохозяйственных задач и обеспечивающая выполнение массовых, по преимуществу территориально-рассредоточенных форм деятельности. В составе локальной системы расселения выделяются подсистемы населенных пунктов меньших территориальных размеров, экономического, поселенческого и демографического потенциала: кустовые (межхозяйственные) и первичные (внутрихозяйственные).

Разработка структурной организации групповой системы сельского расселения преследует цель определения состава центров социально-экономического развития сельской местности, схемы их соподчинения и границ контролируемых ими зон, формы опорного каркаса, т.е. обоснование перспектив основных элементов системного развития расселения.

Планомерное преобразование сложившегося расселения в групповую систему населенных мест создает также базу для формирования перспективных систем расселения более высокого уровня.
Решение названных задач формирования ГСНМ должно осуществляться на основе общесистемных принципов обеспечения достаточной эффективности системы расселения при стремлении к минимизации затрат на её создание.

Одним из направлений повышения эффективности системы расселения является формирование ГСНМ с учетом взаимосвязи мест проживания населения и мест приложения труда, поскольку привлечение инвестиций в экономику обусловлено наличием на данной территории трудовых ресурсов. Указанная взаимосвязь будет тем теснее, чем в большей степени структура расселения будет соответствовать вектору социально-экономического развития района.

Второе направление повышения эффективности системы расселения связано с обеспечением определенной доступности населения района до соответствующего набора благ и услуг. Для его реализации в составе локальной системы расселения формируются подсистемы населенных пунктов: кустовые и первичные, каждая из которых образуется вокруг соответствующего центра. В роли центров подсистем выступают перспективные населенные пункты.

Первичное звено расселения может развиваться в границах крупной сельскохозяйственной производственной единицы, коллективного хозяйства (внутрихозяйственная подсистема расселения); кустовая – на базе территориально сближенных первичных подсистем расселения.

Кустовая подсистема расселения складывается как за счет объединения населенных пунктов нескольких хозяйств – межхозяйственная, так и путем охвата территорий, подведомственных нескольким сельским поселениям. Развитие кустовых центров и подсистем расселения обусловлено необходимостью формирования условий для функционирования крупных коллективных хозяйств и объективным требованием приближения к сельскому населению социально-культурных и коммунально-бытовых услуг периодического спроса, а также элементов эпизодического обслуживания.

Объективно существующими предпосылками формирования кустовых центров и подсистем расселения являются тенденции вертикальной интеграции и усиление кооперации в агропромышленном комплексе, а также существенно возросшие социальные запросы сельского населения и повышение степени их воздействия на социальное и территориальное поведение жителей села.
В рамках формирования ГСНМ, предполагается следующая организация социально-экономических связей в Молоковском районе:

  1. административный центр района – пгт Молоково – в нем, как и сегодня, будут сконцентрированы основные предприятия, расположены центральные отделения учреждений образования и здравоохранения, размещен офис администрации района, через него организуются межселенные связи внутрирайонного, областного и межобластного значения;

  2. кустовые центры – это населенные пункты, в которых предполагается концентрация услуг периодического характера. Это означает, что в них должны быть расположены учреждения образования (детские сады, школы с полноценным набором изучаемых обязательных и дополнительных предметов, профессиональные технические училища), учреждения здравоохранения (рассчитанные на лечение населения, живущего в населенных пунктах, входящих в сферу влияния кустового центра), службы жилищно-коммунального хозяйства, крупные спортивные сооружения и учреждения культурно-бытового обслуживания, предприятия торговли, а также администрации сельских поселений;

  3. центры первичного обслуживания – населенные пункты, в каждом их которых должны быть размещены учреждения, оказывающие населению услуги ежедневного и неотложного спроса: продуктовый и хозяйственный магазины, детский сад, школа, центр квалифицированной первичной медицинской помощи.


Таким образом, для населения района будет создана следующая иерархия доступа к услугам социально-бытового характера:

  • повседневные потребности в социальном обеспечении население будет удовлетворять в центрах первичной подсистемы, расположенных в радиусе минимальной транспортной доступности;

  • услуги периодического характера и связь с администрацией поселения население будет получать в кустовых и автономных центрах;

  • специальные услуги будут предложены населению района в Молоково.

Анализ сложившейся системы связей в расселении Молоковского района показал, что наиболее целесообразно выбрать в качестве кустовых и автономных центры сельских поселений. Это одновременно и наиболее крупные населенные пункты, и населенные пункты с существенной степенью значимости в жизнедеятельности района.

В итоге, качестве центров кустовой системы расселения населения Молоковского района установлены следующие центры поселений:

  1. Молоково;

  2. Обросово.


В качестве автономного центра развития выделено Ахматово.

Данные кустовые и автономные центры являются опорными узловыми элементами каркаса расселения.
В качестве центров первичной подсистемы выбраны населенные пункты:

  1. Черкасово,

  2. Деледино,

  3. Андрейцево.


Ахматово Молоково









Обросово
Рисунок 2.1.1. Схематическое изображение проектируемой планировочной структуры системы расселения Молоковского района
Кустовые, автономные и первичные центры были выбраны таким образом, чтобы они в большинстве совпадали с центральными усадьбами сельскохозяйственных организаций, располагались рядом с объектами промышленности, имели потенциал к дальнейшему развитию производительных сил в различных секторах экономики: производственном, аграрном, туристско-рекреационном. Развитие сферы услуг в кустовых, автономных и первичных центрах предполагает появление дополнительных рабочих мест в социальном секторе, торговле, ЖКХ и т.д.

В целом преобразования в системе расселения направлены на повышение качества жизни населения Молоковского района и должны стать в определенной степени основой для повышения инвестиционной привлекательности района на всех уровнях.

Проектные предложения по развитию населенных пунктов
Основными задачами совершенствования системы расселения Молоковского района в направлении формирования ГСНМ являются:

  • наращивание социально-культурного потенциала кустовых и автономных центров путем расширения видов оказываемых услуг периодического характера;

  • формирование опорной сети сельских первичных центров расселения, преобразование их в благоустроенные поселки с высоким уровнем бытового комфорта, инженерного оборудования, социально-культурного обслуживания;

  • обеспечение соответствующего уровня обслуживания жителей в населенных местах, укрепление материальной жизненной среды в населенных пунктах.


Кустовые, автономные и первичные центры были выбраны таким образом, чтобы они совпадали с центральными усадьбами сельскохозяйственных организаций, располагались рядом с объектами промышленности, имели потенциал к дальнейшему развитию производительных сил в различных секторах экономики: производственном, аграрном, туристско-рекреационном. Развитие сферы услуг в кустовых и первичных центрах предполагает появление дополнительных рабочих мест в социальном секторе, торговле, ЖКХ и т.д.

В целом преобразования в системе расселения направлены на повышение качества жизни населения Молоковского района и должны стать в определенной степени основой для повышения инвестиционной привлекательности района на всех уровнях. Однако, в Молоковском районе 185 населенных пунктов и очевидно, что создать равные условия жизни населения в каждом из них невозможно. Поэтому, все населенные пункты, образующие сеть поселений Молоковского района, были разделены на группы по степени перспективности и приоритетности развития.

К числу перспективных населенных пунктов, далее – центрам развития, отнесены центры кустовой и первичной подсистем, а также населенные места, имеющие потенциал к развитию как сельскохозяйственные, промышленные или рекреационные центры, отличающиеся стабильностью численности населения, либо сравнительно малой скоростью его убыли.

В ходе реализации районной схемы территориального планирования предполагается осуществление следующих видов градостроительных мероприятий в отношении перспективных населенных пунктов:

  1. наращивание социально-производственной значимости центров кустовой системы расселения;

  2. развитие мест приложения труда в различных отраслях экономики в перспективных населенных пунктах;

  3. расширение социальной сферы перспективных населенных мест.


Ориентируясь на степень социально-культурного и экономического развития населенных пунктов Молоковского района и исходя из существующей численности населения в них, были выделены 13 центров развития, в которых сегодня проживает 3977 человек, что составляет порядка 67,5% населения района в целом.

Перечень и характеристика современного состояния центров развития приведены в нижеследующих таблицах.

В отношении перечисленных в таблицах центров развития в Схеме территориального планирования Молоковского района предусмотрено первоочередное градостроительное развитие.
Перспективы населенных пунктов, не выделенных в качестве центров развития, обусловлены инерцией демографического развития сельской местности. Градостроительные преобразования таких населенных мест в проектном горизонте Схемы территориального планирования Молоковского района не предусмотрены, если иное не оговорено отдельно.

Таблица 2.1.12. Характеристика кустовых и автономных центров Молоковского района


п/п

Населенный пункт

Сельское/
городское поселение


Численность населения на 01.01.2009 г.

Является центром сп

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Инженерная инфраструктура

Потенциал развития территории

школа (средняя, основная)

детский сад

здравоохранение

библиотека

дом культуры

торговля

общественное питание

физкультура и спорт

бытовое обслуживание

центральное водоснабжение

центральная канализация

центральное теплоснабжение

газоснабжение природным газом

электроснабжение

телефонизация

Кустовые центры

1

Молоково

Молоковское

2278

да

С

да

ЦРБ, ОВОП

да

да

да

да

да

да

да

да

да

нет

да

да

селитебный, промышленный,

2

Обросово

Обросовское

113

да

О

да

ОВОП

да

да

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

сельскохозяйственный, рекреационный

Автономные центры

1

Ахматово

Ахматовское

171

да

О

нет

ОВОП

да

да

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

сельскохозяйственный, рекреационный


Таблица 2.1.13. Характеристика центров первичной подсистемы Молоковского района


п/п

Населенный пункт

Сельское поселение

Численность населения на 01.01.2009 г.

Центральная усадьба сельскохозяйственной организации

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Инженерная инфраструктура

Потенциал развития территории

школа (основная, начальная)

детский сад

медицина и здравоохранение

библиотека

дом культуры

торговля

общественное питание

физкультура и спорт

бытовое обслуживание

центральное водоснабжение

центральная канализация

центральное теплоснабжение

газоснабжение природным газом

электроснабжение

телефонизация

1

д. Черкасово

Черкасовское

208

да

Н

да

ФАП

да

да

да

нет

нет

нет

да

да

нет

нет

да

да

сельскохозяйственный, рекреационный

2

с. Деледино

Делединское

187

да

О

нет

ФАП

да

да

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

сельскохозяйственный, рекреационный

3

д. Андрейцево

Молоковское

148

нет

О

нет

да2

да3

да4

да5

нет

да

нет

да

да

нет

нет

да

да

промышленный,

сельскохозяйственный, рекреационный


Таблица 2.1.14. Характеристика прочих центров развития (местных центров) Молоковского района


п/п

Населенный пункт

Сельское поселение

Численность населения на 01.01.2009 г.

Центральная усадьба сельскохозяйственной организации

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Инженерная инфраструктура

Потенциал развития территории

школа (основная, начальная)

детский сад

медицина и здравоохранение

библиотека

дом культуры

торговля

общественное питание

физкультура и спорт

бытовое обслуживание

центральное водоснабжение

центральная канализация

центральное теплоснабжение

газоснабжение природным газом

электроснабжение

телефонизация

1

д. Черемись

Ахматовское

53

нет

нет

нет

ФАП

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

сельскохозяйственный, рекреационный

2

с. Введенье

91

нет

нет

нет

ФАП

да

нет

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

3

д. Карельский

городок

Обросовское

196

да

Н

да

ФАП

да

да

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

сельскохозяйственный, рекреационный

4

д. Подертово

96

нет

нет

нет

да6

да7

нет

да8

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

5

д. Рамешки

Молоковское

96

нет

нет

нет

ФАП

да

да

нет

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

промышленный,

сельскохозяйственный, рекреационный

6

д. Кузнецково

193

нет

нет

да

ФАП

да

да

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

7

с. Антоновское

Черкасовское

147

да

О

нет

ФАП

да

нет

да

нет

нет

нет

да

нет

нет

нет

да

да

сельскохозяйственный, рекреационный
  1. Граница административного центра Молоковского района




Одной из задач разработки Схемы территориального планирования Молоковского района является рассмотрение необходимости расширения границ черты пгт Молоково.

По уровню концентрации производства и с учетом возможности дальнейшего промышленного развития, пгт Молоково относится к благоприятным для развития поселениям, прежде всего по инженерно-строительным, территориальным условиям, условиям водоснабжения, электроснабжения, наличия внешних транспортных связей. Но из-за отсутствия в поселке крупных промышленных предприятий, железной дороги, крупных водных артерий в черте населенного пункта можно предположить развитие мелких предприятий по переработке сельхозпродукции и ремонту сельхозтехники. В то же время поселок имеет ограниченные территориальные ресурсы: с северной стороны поселок ограничен ручьем Залужанка, аэродромом, складской зоной и МТФ ПСК "Надежда".

В настоящее время площадь территории в границах поселка составляет 505,0 га, в том числе:

  • территории занятые под застройкой – 131,0 га или 26%;

  • под промышленными и коммунально-складскими объектами – 62,2 га или
    12,3 %;

  • под улицами и дорогами – 49,7 га или 10%;

  • под объектами внешнего транспорта – 16,2 га или 3,2 %;

  • под сельхозугодьями – 203,0 га или 40%;

  • залесенные и закустаренные территории – 16,0 га или 3%.

С планировочной точки зрения промышленные предприятия сосредоточены в основном в юго-западной части, большая часть жилой и общественной застройки сосредоточена в центральной и восточной частях поселка, жилая застройка представлена в основном индивидуальными домами усадебного типа. Земли сельскохозяйственного использования образуют пять массивов по окраинам поселка, наибольший из которых находится на западной окраине.

В 2005 г. ТОГУП Проектный институт «Тверьгражданпроект» был разработан Проект поселковой черты пос. Молоково Тверской области. Согласно данному проекту предполагается увеличение территории поселка на 345 га. Включение в поселковую черту дополнительных свободных территорий позволит увеличить площади под усадебное строительство и создать лесопарковую зону отдыха на базе существующего лесного массива.

Планировочная структура поселка открыта для расширения в западном направлении за счет собственных свободных земель, занятых в настоящее время огородами и в южном, за счет присоединения залесенных, закустаренных и частично пахотных территорий ПСК "Надежда" и колхоза "Знамя".

В южном направлении предполагается развитие жилой застройки в сторону реки Могоча, где возможно организовать зону отдыха. В Проекте поселковой черты площадь зоны отдыха (лесопарковой зоны) принята 750 м2 на одного посетителя или 95,0 га, в том числе 13,0 га – интенсивно используемая часть зоны отдыха.

Как уже было отмечено выше, по проекту поселковой черты территория поселка к концу расчетного срока увеличится на 345,0 га и составит 850,0 га. Увеличение территории поселка объясняется увеличением усадебной застройки, включением в общий баланс общепоселковых очистных сооружений (участок 3), аэродрома (участок 2), очистных сооружений хлебопекарни, лесопарковой зоны, резервных территорий для жилой застройки и сельхозугодий, необходимых для развития и содержания сельскохозяйственного производства (участок 1 и 4).

В настоящее время в Тверской области разработана программа развития малоэтажного строительства. Эта программа направлена на стимулирование малоэтажного строительства, в качестве основных преимуществ которого выступают относительно невысокая себестоимость квадратного метра, малые сроки возведения, практическое отсутствие риска строительства незавершенных объектов. Мероприятия данной программы входят в комплекс мероприятий по выполнению федеральной целевой программы "Жилище".

Благодаря своим основным преимуществам – сроки и стоимость – проекты малоэтажного строительства могут быть ориентированы на строительство социального жилья. И здесь к собственно региональным активно подключаются государственные программы, в том числе в рамках сотрудничества с Федеральным фондом содействия жилищному строительству, Федеральным инвестиционным фондом, Фондом содействия реформированию ЖКХ. С последней корпорацией развитие участков малоэтажной застройки ведется по линии переселения из аварийного и ветхого жилья.

Расширение данного направления строительства требует ряда условий: свободные площади, развитая сеть коммуникаций или их близость, единое планировочное решение.

Несмотря на возможное расширение застройки в границах современной черты пгт Молоково, целесообразнее выносить данный вид строительства в пригородную зону, ввиду тенденции экологизации жизни и возможности формирования полноценного приусадебного участка, поскольку проектом предусмотрена площадь приусадебных земельных участков для индивидуальных застройщиков равная 0,15 га.

Согласно проектным материалам численность населения пгт Молоково к 2025 г. может составить 3,8 тыс.чел., с учетом резерва – 4,0 тыс. чел.

В жилой застройке сделана ориентация на преобладание застройки усадебного типа. Строительство многоквартирных жилых домов предусмотрено в центральной части поселка выборочно за счет сноса ветхого и аварийного жилого фонда. Территории под усадебное строительство увеличиваются на 76,0 га, 2-3 этажная жилая застройка – на 12,0 га и составят в усадебной застройке – 184,0 га, в 2-3-х этажной застройке – 20,0 га. Численность жителей соответственно составит: в усадебной застройке – 2500 человек с учетом резерва, в 2-3-х этажной застройке – 1500 человек. Такое соотношение численности жителей для поселка Молоково является оптимально приемлемым.

Все имеющиеся промышленные и коммунально-складские объекты остаются на существующих площадках.

Кроме того проектом поселковой черты зарезервирован участок для возможного развития пгт Молоково за пределами расчетного срока (участок 5), что связано со строительством окружной дороги. Данное строительство вызвано необходимостью вывода грузового транзитного транспорта из центральной части поселка, для этого с восточной стороны поселка проектируется строительство окружной автодороги, связывающей автодорогу на Красный Холм и Сандово.

Данный проект предполагает с западной стороны поселка, через населенный пункт Господинково, запроектировать окружную автодорогу, которая свяжет населенный пункт Высокуша, выйдет на г. Бежецк, минуя Красный Холм и соединит пгт Молоково и Сандово. Такая трасса автодороги сократит связь Бежецк-Молоково-Сандово на 21 км.

По итогам реализации данного проекта возможно присоединение к пгт Молоково участка площадью около 92 га, включающего как земли сельскохозяйственного использования, так и земли населенных пунктов (Господинково). На данном участке перспективно развитие промышленного производства.
В связи с тем, что на текущий момент границы населенных пунктов фактически не утверждены, возникают ситуации, когда в границы городских поселений и городских округов попадают земли лесного фонда, относящиеся к защитным лесам.

Перевод земель лесного фонда в земли населенных пунктов регламентирован следующими законодательными актами:

- федеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ (ред.от 25.12.2009) "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую";

- федеральный закон от 04.12.2006 г. №200-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

- федеральный закон от 29.12.2004 г. №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

При разработке генеральных планов городских поселений и городских округов необходимо обратить особое внимание на указанную проблему и предусмотреть в проекте генеральных планов перевод земель лесного фонда, попадающих в границы городских поселений и округов, в категорию земель населенных пунктов.

В случае с зелеными зонами, необходимо произвести перепроектировку зеленых зон, путем выделения вблизи городской черты зеленых зон, равных по площади изымаемым. Участки земель лесного фонда, попавшие в границы городского поселения (округа), переводятся в земли населенных пунктов, в соответствии с действующим законодательством (см. п.6 ст. 105 Лесного кодекса Российской федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ и федеральный закон № 172-ФЗ (см. ст.11 п.2)).

  1. Границы муниципального образования Молоковский район

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16

Похожие:

Тверская область icon 172386, Российская Федерация, Тверская область, г. Ржев, Заводское...
Адрес эмитента: 172386, Российская Федерация, Тверская область, г. Ржев, Заводское шоссе, д. 2
Тверская область icon Общая информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской...
По состоянию на 01 июля 2011 года по должностям государственной гражданской службы фактически замещено 381 (97 %) штатных единиц...
Тверская область icon Мбу до "дюсш "олимп" Конаковского района"
Тверская область, г. Конаково, ул. Строителей, д. 15. Тел. 8(48242)3-28-23, 3-28-99, 3-28-48
Тверская область icon Тверская область
Положение о территориальном планировании части Пироговского сельского поселения Торжокского района
Тверская область icon Инструкция по охране труда при работе с домкратом
Тверская область, Нелидовский район, п. Земцы,ул. Матросова,34 А. Телефоны: 8 (48266) 23507, 23508
Тверская область icon Инструкция по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями
Тверская область, Нелидовский район, п. Земцы,ул. Матросова,34 А. Телефоны: 8 (48266) 23507, 23508
Тверская область icon 2. Закончи начатые предложения по образцу
Разработала учитель начальных классов моу «Средняя школа№5» город Кимры Тверская область Дьячкова Светлана Владимировна
Тверская область icon Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Земцовская...
Тверская область, Нелидовский район, п. Земцы,ул. Матросова,34 А. Телефоны: 8 (48266) 23507, 23508
Тверская область icon План управления лесами Арендатор ООО «Современные технологии обработки...
Имеющиеся ограничения в использовании лесов, предусмотренные лесным законодательством и утвержденными нормативными документами
Тверская область icon План управления лесами Арендатор ООО «Современные технологии обработки...
Имеющиеся ограничения в использовании лесов, предусмотренные лесным законодательством и утвержденными нормативными документами
Тверская область icon План управления лесами Арендатор ООО «Современные технологии обработки...
Имеющиеся ограничения в использовании лесов, предусмотренные лесным законодательством и утвержденными нормативными документами
Тверская область icon План управления лесами Арендатор ООО «Современные технологии обработки...
Имеющиеся ограничения в использовании лесов, предусмотренные лесным законодательством и утвержденными нормативными документами
Тверская область icon План управления лесами Арендатор ООО «Современные технологии обработки...
Имеющиеся ограничения в использовании лесов, предусмотренные лесным законодательством и утвержденными нормативными документами
Тверская область icon Тверская область Кувшиновский район Администрация Тысяцкого сельского поселения постановление
Об утверждении Плана основных мероприятий Тысяцкого сельского поселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации...
Тверская область icon Техническое задание наименование работ: Техническое перевооружение...
Техническое перевооружение водогрейной котельной №6 с газоснабжением помещения для установки газоиспользующего оборудования с двумя...
Тверская область icon 3 13 Аудитируемая область; область аудита; область, охватываемая аудитом (audit scope)
Примечание. Аудитируемая область обычно включает в себя перечисление мест проведения действий по аудиту, подвергаемых аудиту организационных...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск