ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту профессионального стандарта
«Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии»
Содержание
1.1. Перспективы развития вида профессиональной деятельности 3
1.3. Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации 8
2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций 11
2.2. Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов 15
2.3. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности 18
3.1. Информация о порядке профессионально-общественного обсуждения 22
3.2. Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта 23
Приложение № 1 28
к Пояснительной записке 28
Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта 28
Приложение № 2 30
к Пояснительной записке 30
Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта 30
Приложение № 3 45
к Пояснительной записке 45
Сводные данные о поступивших 45
замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта 45
Приложение № 4 65
к Пояснительной записке 65
Публикации, посвященные ходу разработки проекта профессионального стандарта 65
в научно-популярных изданиях, средствах массовой информации, сети Интернет 65
РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ
1.1. Перспективы развития вида профессиональной деятельности
Наноиндустрия является новой и стремительно развивающейся отраслью экономики, границы которой только определяются. В настоящее время нанотехнологии являются приоритетным направлением научно-технической политики всех развитых стран и уже используются в наиболее значимых областях человеческой деятельности (промышленности, обороне, информационной сфере, радиоэлектронике, энергетике, транспорте, биотехнологии, медицине).
Как новая отрасль экономики, нанотехнологии нуждаются в квалифицированных кадрах, и незаменимым инструментом при этом могут стать профессиональные стандарты.
Профессиональный стандарт определяется как характеристика квалификации, необходимая работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Профессиональный стандарт разрабатывается в целях:
- унификации, установления и поддержания единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, определения квалификационных требований к работникам;
- прозрачности подтверждения и оценки профессиональной квалификации работников, выпускников организаций профессионального образования;
- обеспечения взаимодействия сферы труда и системы образования;
- поддержки непрерывности профессионального развития работников в течение всей трудовой деятельности;
- учета требований рынка труда при разработке образовательных стандартов и программ обучения, в том числе модульных, экзаменационных требований;
- совершенствования деятельности по поиску и выбору работы, профессиональной ориентации населения;
- оценки качественных и количественных изменений на рынке труда, регулирования трудовых ресурсов, согласования требований рынка труда и развития сферы профессионального образования и обучения.
Наноиндустрия является инновационной отраслью экономики. В сфере нанотехнологий создаются новые материалы и продукция с улучшенными свойствами и характеристиками. При этом производители нанопродукции сталкиваются с рядом барьеров, препятствующих выводу продукции на рынок, в том числе с проблемами при прохождении государственных разрешительных процедур (многоуровневость и неоднозначность процедур для различных видов продукции, постоянно меняющееся действующее законодательство, устанавливающее обязательные требования к продукции, в том числе с созданием Таможенного союза и ЕАЭС, присоединением России к ВТО и ОЭСР, неопределенность нормативной базы в сфере нанобезопасности и др.). Зачастую эти трудности обусловлены отсутствием современной, соответствующей текущему уровню технического развития нормативной базы.
В этих условиях стандартизация может стать инструментом поддержки инновационной продукции наноиндустрии и обеспечить:
установление единых для всех участников рынка требований к безопасности и качеству продукции наноиндустрии;
установление единых методов измерений;
установление единых методов подтверждения соответствия;
создание единой терминологической системы;
организацию межотраслевого научного взаимодействия и передачу наилучших практик.
Учитывая междисциплинарный характер нанотехнологий, очевидно, что стандартизация в данной области также имеет свои особенности, а значит – и требует специально подготовленных кадров. Широкое внедрение в производство нанотехнологий требует от работников существенного обновления знаний и умений (компетенций) в области стандартизации.
В связи с этим, разработка профессионального стандарта «Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии» является актуальной и необходимой задачей.
Профессиональный стандарт «Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии» это:
объективный измеритель квалификации специалиста по стандартизации в области нанотехнологий;
средство отбора кадров в организации и предприятия наноиндустрии;
основа для оформления трудовых взаимоотношений между работником и работодателем.
Профессиональный стандарт «Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии» является универсальным и может применяться организациями и предприятиями наноиндустрии независимо от их рода деятельности.
Для производственных предприятий данный профессиональный стандарт – прежде всего инструмент для эффективного, обоснованного подбора кадров и управления действующим кадровым составом (определение необходимости в повышении квалификации, определение трудовых функций и т.д.). Для образовательных организаций профессиональный стандарт «Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии» может стать основой для разработки образовательных стандартов и помочь приблизить профессиональное образование к потребностям сферы труда. Для специалистов по стандартизации, желающим работать в сфере наноиндустрии – профессиональный стандарт «Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии» – это возможность оценить имеющихся у него компетенций требованиям рынка труда и конкретного работодателя.
Проект профессионального стандарта «Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии» был составлен на основе результатов анализа состояния вида профессиональной деятельности, перспектив его развития с учетом отечественных и международных тенденций, а также нормативной, методической и учебной документации.
1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации
Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его обобщенные трудовые функции (ОТФ) и трудовые функции (ТФ) осуществлялась на основе следующих принципов:
1. Соответствие требованию полноты перечня. Совокупность ТФ полностью охватывает ОТФ; совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности «Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии», выполнение всех перечисленных ОТФ необходимо и достаточно для достижения цели вида профессиональной деятельности «Нормативное обеспечение производства, внедрения и продвижения на рынок инновационной продукции наноиндустрии».
2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ и ТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются подавляющим большинством представителей профессионального сообщества.
3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ и ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, т.е. ее выполнение должно приводить к получению конкретного(ых) отчуждаемого(ых) результата(ов).
4. Соответствие требованию проверяемости (сертифицируемости). Существует возможность объективной проверки владения специалистом любой из ТФ и ОТФ.
Основанием для выделения ОТФ и ТФ и отнесения их к конкретным уровням (подуровням) квалификации выступают следующие категории сложности трудовых действий, выполняемых специалистом по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии для каждой трудовой функции:
- формирование и ведение фонда нормативных документов организации (I категория сложности);
- разработка и актуализация нормативных документов организации (II категория сложности);
- проведение работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации (III категория сложности);
- организация деятельности по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии в организации (IV категория сложности).
Исходя из определенных знаний и умений для выполнения каждой трудовой функции, были выделены уровни квалификации на основе дескрипторов Национальной рамки квалификации Российской Федерации в редакции Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N148н «Уровни квалификации в целях разработки профессиональных стандартов».
Функциональная карта вида профессиональной деятельности специалиста по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии представлен в таблице 1.
Таблица 1 – Функциональная карта вида профессиональной деятельности специалиста по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии
Обобщенные трудовые функции
|
Трудовые функции
|
наименование
|
уровень квалифи-кации
|
наименование
|
код
|
уровень (подуро-вень) квалифи-кации
|
Формирование и ведение фонда норма-тивных документов организации, регла-ментирующих прои-зводство, внедрение и продвижение на рынок инновацион-ной продукции наноиндустрии
|
6
|
Комплектование и актуали-зация фонда нормативных документов организации
|
А/01.6
|
6
|
Учет, систематизация, техническая обработка и хранение нормативных документов организации
|
А/02.6
|
6
|
Обеспечение подразделений организации нормативными документами
|
А/03.6
|
6
|
Разработка и актуализация нормативных документов организации, направленных на обеспечение жизненного цикла инновационной продукции наноиндустрии
|
6
|
Мониторинг действующих и разрабатываемых на национа-льном, региональном и меж-дународном уровнях доку-ментов по стандартизации в сфере наноиндустрии
|
В/01.6
|
6
|
Разработка и актуализация документов по стандарти-зации, регламентирующих разработку и выпуск инновационной продукции наноиндустрии
|
В/02.6
|
6
|
Проведение нормоконтроля технической документации
|
B/03.6
|
6
|
|
|
|
|
|
Обобщенные трудовые функции
|
Трудовые функции
|
наименование
|
уровень квалифи-кации
|
наименование
|
код
|
уровень (подуро-вень) квалифи-кации
|
Проведение работ по национальной и межгосударственной стандартизации
|
6
|
Подготовка предложений по разработке национальных и межгосударственных стан-дартов, обеспечивающих ускоренное выведение на рынок продукции наноин-дустрии, выпускаемой организацией
|
С/01.6
|
6
|
Разработка национальных и межгосударственных стандартов по обеспечению выпуска инновационной продукции наноиндустрии
|
С/02.6
|
6
|
Разработка проектов изменений национальных и межгосударственных стандартов
|
С/03.6
|
6
|
Организация деятельности по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии в организации
|
7
|
Планирование и выполнение работ по стандартизации в организации в сфере наноиндустрии
|
D/01.7
|
7
|
Внедрение документов по стандартизации и контроль выполнения требований внедренных документов в организации
|
D/02.7
|
7
|
Организация деятельности подразделения, выполняющего работы по стандартизации
|
D/03.7
|
7
|
Описание ОТФ, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 2. Обоснование установленного уровня квалификации проведено с учетом тарифно-квалификационных характеристик, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Для описания профессиональной деятельности «Специалист по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии» было выделено 4 ОТФ, указанных в таблице 2. Каждая ОТФ включает перечень трудовых функций и действий, характеризующих трудовые функции. Выполнение ТФ обеспечивается наличием описываемых в профессиональном стандарте знаний и навыков, необходимых для их выполнения, а также требованиями к образованию, обучению и опыту практической деятельности в соответствии с уровнем квалификации.
Таблица 2 – Описание ОТФ, входящих в вид профессиональной деятельности
№ п/п
|
Наименование ОТФ
|
Уровень
квалификации
|
1
|
Формирование и ведение фонда нормативных документов организации, регламентирующих производство, внедрение и продвижение на рынок инновационной продукции наноиндустрии
|
6
|
2
|
Разработка и актуализация нормативных документов организации, направленных на обеспечение жизненного цикла инновационной продукции наноиндустрии
|
6
|
3
|
Проведение работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации с целью обеспечения выхода на рынок инновационной продукции наноиндустрии, выпускаемой организацией
|
6
|
4
|
Организация деятельности по стандартизации инновационной продукции наноиндустрии в организации
|
7
|
|
