Методические рекомендации по формированию содержания и организации

Формирование и подготовка резерва управленческих кадров в системе общего образования Томской области

• 
  государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области;
  
• 
  должности государственной гражданской службы Томской области: руководители структурных подразделений Администрации Томской области и их заместители; руководители иных исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители;
  
• 
  муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
  
• 
  высшие и главные должности муниципальной службы: главы администраций (муниципальных районов, городских округов), назначенных по контракту; заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
  
• 
  должности руководителей областных государственных учреждений;
  
• 
  отраслевые резервы управленческих кадров по сферам деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.
  

• 
  резерв на должности муниципальной службы (органы управления образованием);
  
• 
  резерв на должности руководителей муниципальных образовательных организаций.
  

• 
  Указ Президента Российской Федерации от 25.08.2008 № 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров";
  
• 
  Указ Президента Российской Федерации от 16.07.2012 № 1000 "Об утверждении состава комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров";
  
• 
  Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2011 № 448н);
  
• 
  Распоряжение Губернатора Томской области от 29 декабря 2012 г. N 453-р "Об утверждении положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области";
  
• 
  Распоряжения Губернатора Томской области от 29.03.2013 № 118-р «Об утверждении плана мероприятий на 2013 год по реализации на территории Томской области Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации» (п.7.5.);
  
• 
  Приказ Департамента общего образования Томской области от 22.02.2012 № 2 «Об утверждении Положения об отраслевом резерве Департамента общего образования Томской области»;
  
• 
  Распоряжение Департамента общего образования Томской области от 06.06.2013 № 413-р «Об итогах проведения областного семинара-совещания «О формировании, подготовке и использовании резерва управленческих кадров системы общего образования Томской области».
  

• 
  оптимизация функций муниципальных органов управления образованием, руководителей образовательных организаций по развитию кадрового потенциала системы общего образования Томской области и создание условий для обеспечения образовательных организаций подготовленными компетентными управленческими кадрами, способными реализовывать стратегии развития образования;
  
• 
  своевременное замещение вакантных должностей руководителей муниципальных образовательных организаций;
  
• 
  снижение рисков при назначении руководителей образовательных организаций и сокращение периода адаптации руководителей при вступлении в новую должность;
  
• 
  ротации управленческих кадров.
  

• 
  удовлетворение потребностей образовательных организаций в квалифицированных управленческих кадрах;
  
• 
  подготовка резерва управленческих кадров для замещения плановых и неожиданных вакансий руководящих должностей образовательных организаций;
  
• 
  обеспечение реального профессионального роста и продвижения, раскрытия творческих возможностей управленческих кадров системы общего образования Томской области.
  

• 
  добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
  
• 
  гласность и открытость при формировании кадрового резерва;
  
• 
  объективность оценки профессиональных качеств и результатов служебной деятельности;
  
• 
  соблюдение равенства прав граждан при включении в кадровый резерв.
  
• 
  Зачисление в кадровый резерв осуществляется на конкурсной основе в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности.
  

• 
  результативность и успешность: наличие объективно измеряемых показателей позитивных изменений, произошедших в деятельности образовательной организации при непосредственном участии кандидата, наличие успешно реализованных им проектов, программ;
  
• 
  профессиональная компетентность: наличие высшего профессионального образования, опыта работы, знаний, умений и навыков управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные решения, стратегическое мышление;
  
• 
  социальная и личностная компетентность: наличие лидерских качеств, активная гражданская позиция, инициативность, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, добросовестность, высокая работоспособность, коммуникабельность, корректность, порядочность;
  
• 
  наличие гражданства Российской Федерации;
  
• 
  отсутствие судимости;
  
• 
  отсутствие взысканий по ранее занимаемым должностям.
  

• 
  прогнозирование количества вакантных руководящих должностей;
  
• 
  определение степени обеспеченности резервом руководящих должностей;
  
• 
  определение степени насыщенности резерва по каждой должности.
  
• 
  определение текущей и перспективной потребности в резерве.
  

• 
  консультирование;
  
• 
  анкетирование;
  
• 
  собеседование;
  
• 
  тестирование;
  
• 
  участие в конкурсных процедурах.
  

• 
  разработку и утверждение индивидуальных планов развития резервиста;
  
• 
  формирование плана работы с резервом;
  
• 
  назначение наставников;
  
• 
  обучение лиц, зачисленных в резерв;
  
• 
  контроль исполнения планов.
  

• 
  исполнение обязанности руководителя образовательного учреждения на период его отсутствия;
  
• 
  направление на переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке;
  
• 
  участие в конкурсах на замещение вакантных должностей руководителей образовательных учреждений Томской области;
  
• 
  участие в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций;
  
• 
  привлечение к работе в экспертных, рабочих и творческих группах и др.;
  
• 
  осуществление самостоятельной теоретической подготовки, включающей получение дополнительного профессионального образования.
  

• 
  Профессиональная переподготовка по специальностям: «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом»;
  
• 
  Президентская программа подготовки управленческих кадров;
  
• 
  Повышение квалификации;
  
• 
  Целевые стажировки, в том числе временное замещение по предполагаемой должности (делегирование полномочий и ответственности);
  
• 
  Индивидуальное консультирование;
  
• 
  Семинары в рамках корпоративной учебы;
  
• 
  Ротация (планомерное перемещение по горизонтали);
  
• 
  Самостоятельное обучение по индивидуальным программам;
  
• 
  Работа в составе коллегиальных органов;
  
• 
  Участие в научно-исследовательских работах, совещаниях, конференциях.
  

1. 
   на уровне образовательной организации (под руководством директора (наставника) и предполагает:
   
   • 
     разработку Положения о кадровом резерве образовательной организации, утверждение критериев для отбора кандидатов в резерв;
     
   • 
     формирование списка педагогических работников, зачисленных в резерв (возможно с утверждением на педагогическом совете);
     
   • 
     формирование планов индивидуального развития резервистов;
     
   • 
     формирование и утверждение плана работы с кадровым резервом на календарный (учебный) год;
     
   • 
     назначение наставников для педагогических работников, зачисленных в резерв;
     
   • 
     подготовку педагогических работников, зачисленных в резерв, (участие в рабочих группах, работе коллегиальных органов, в семинарах, конференциях, направление на курсы ПК или переподготовку и пр.);
     
   • 
     контроль исполнения принятых планов по резерву;
     
   • 
     представление отчетности перед муниципальными органами управления образованием о работе с резервом в установленные сроки (два раза в год - до 01.07 и до 10.12).
     
2. 
   на уровне муниципалитета (под руководством ответственного должностного лица муниципального органа управления образованием):
   
   • 
     разработка и утверждение Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров;
     
   • 
     утверждение положения и состава конкурсной комиссии;
     
   • 
     ведение реестр лиц, включенных в резерв управленческих кадров в системе муниципального образования;
     
   • 
     размещение списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров в системе муниципального образования, на официальном сайте муниципального органа управления образованием;
     
   • 
     организация работы с резервом, утверждение плана работы на календарный год;
     
   • 
     осуществление контроля выполнения планов работы с резервом, в том числе индивидуальных планов развития лиц, зачисленных в резерв;
     
   • 
     организация обучения резерва управленческих кадров на должности руководителей муниципальных образовательных организаций;
     
   • 
     оценка подготовки резерва управленческих кадров;
     
   • 
     ротация, назначение из резерва (в том числе из единой электронной базы регионального резерва) на вакантные должности руководителей муниципальных образовательных организаций
     
   • 
     представление отчетной информации по установленной форме Региональному оператору в установленные сроки (два раза в год: до 01.07, до 25.12).
     
3. 
   на уровне региона (под руководством ответственного должностного лица Департамента общего образования Томской области):
   
   • 
     утверждение Положения о формировании и подготовке отраслевого резерва;
     
   • 
     утверждение состава конкурсной комиссии и организация её работы;
     
   • 
     формирование списка лиц, зачисленных в отраслевой резерв (на должности руководителей, подведомственных Департаменту общего образования Томской области государственных областных образовательных организаций);
     
   • 
     размещение информации об отраслевом резерве на официальном сайте Департамента общего образования Томской области;
     
   • 
     организация работы с отраслевым резервом и представление отчетности в Администрацию Томской области в установленные сроки.
     
   • 
     организация контроля исполнения, в рамках своей компетенции, региональных и федеральных распорядительных документов по вопросам работы с кадровым резервом.
     
   • 
     с участием регионального оператора:
     
   • 
     координация деятельности муниципальных органов управления образованием по формированию, подготовке резерва управленческих кадров;
     
   • 
     формирование единой базы данных регионального резерва по представленной информации муниципальных органов управления образованием и размещение её на официальном сайте ТОИПКРО;
     
   • 
     подготовка методических рекомендаций муниципальным органам управления по организации деятельности по работе с резервом;
     
   • 
     организация и проведение совещаний, обучающих семинаров по вопросам организации деятельности по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров;
     
   • 
     организация подготовки резерва управленческих кадров (семинары, курсы повышения квалификации, переподготовка, стажировка).
     

1. 
   Утверждение нормативно-правовой базы (на основе Распоряжения Губернатора Томской области от 29.12.2012 №453-р «Об утверждении положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области")
   
2. 
   Анализ потребности в резерве управленческих кадров
   
3. 
   Процесс формирования резерва и ведение реестра (составление списка)
   
4. 
   Подготовка резерва (планы индивидуальной подготовки резервиста, план работы с резервом муниципального органа управления – приложение).
   
5. 
   Назначение из кадрового резерва на руководящие должности.