Раздел 3. Ресурсы
Проблемы региона как система ориентиров
Программы регионального развития
Программно-целевое планирование является сегодня одним из основных механизмов государственного управления всех уровней.
На сегодняшний день для Удмуртии приняты и находятся в стадии обсуждения:
- закон Удмуртской Республики от 09 октября 2009 г. № 40-РЗ «О стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года» (закон Удмуртской Республики от 09 октября 2009 г. № 40-РЗ);
- схема территориального планирования. Положения о территориальном планировании (Ижевск – Санкт-Петербург, 2009 г.) и схемы территориального планирования муниципальных образований.
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики
на период до 2025 года
Анализ положения республики в ряду российских регионов свидетельствует, что по всем основным экономическим показателям Удмуртия находится во второй половине или конце списка, в то время как наши непосредственные соседи – Татарстан, Пермская область, Башкортостан – в первой десятке. Факт, что в Кировской области показатели еще хуже, неутешителен. Гораздо лучше выглядят данные человеческого капитала и инновационности.
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года определяет следующим образом миссию, цели и задачи развития Удмуртии.
«Миссия Удмуртской Республики к 2025 году – становление развитого промышленного региона страны, поставляющего высокотехнологичную продукцию на российский и мировой рынки.
Цель – повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики.
Задачи, решение которых необходимо для достижения цели:
- диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов специализации;
- сохранение высокого качества человеческого потенциала республики;
- повышение устойчивости системы расселения».
В сферах обеспечения качества жизни, сохранения высокого человеческого потенциала, а также в повышении устойчивости системы расселения, несомненно, огромную роль должны играть культурные институты. Однако в направлениях, проектах и мероприятиях по решению этих задач мы сферу культуры не находим. Все проекты лежат в области образования, здравоохранения и соцзащиты.
Впрочем, в отличие от театров, филармоний и прочих «высоких искусств» без музеев в стратегии все же не обошлось. Мы находим упоминание о них в связи с развитием туризма как сферы экономики.
С одной стороны, это малоперспективная сфера: «3.3.4. Развитие туризма и рекреации. Туризм и рекреация в Удмуртии сохранят на долгосрочную перспективу локальный и субрегиональный масштаб. Несмотря на наличие «сильных» брендов (имена: конструктор-оружейник М. Т. Калашников, композитор П. И. Чайковский, лыжница Г. А. Кулакова, писатель Н. А. Дурова, писатель В. Г. Короленко), наличие привлекательных объектов культуры и истории (Государственный мемориально-архитектурный комплекс «Музей-усадьба П. И. Чайковского», коллекция стрелкового оружия музея истории ОАО «Концерн «Ижмаш», Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени М. Т. Калашникова и др.), проведение регулярных массовых мероприятий («Гербер», «Семык», «Акатуй», «Сабантуй», региональный фольклорный фестиваль финно-угорских народов Поволжья и Урала «Воршуд» и других), ежегодный объем туристов в Удмуртскую Республику останется на невысоком уровне. Тем не менее, постепенно будет возрастать популярность местного туризма и рекреации выходного дня, ориентированных преимущественно на жителей республики, а также жителей соседних регионов».148
С другой стороны, в задаче повышения устойчивости сельской системы расселения в пункте обеспечения развития экономической специализации территорий читаем:
«Поддержка местных инициатив в части развития региональной рекреации и туризма.
- Наиболее благоприятные территории для реализации проектов в сфере рекреации для местных жителей:
- территории к югу от Ижевска в направлении на с. Малая Пурга;
- курортная зона Варзи-Ятчи, включающая долину р. Иж и южные районы: Малопургинский, Кизнерский и особенно Алнашский;
- горнолыжный курорт в Сарапульском районе (спортивно-туристический центр) и Завьяловском районе (спортивный курорт «Чекерил»).
- Развитие местного туризма.
К числу наиболее популярных объектов показа в настоящее время относятся Государственный мемориально-архитектурный комплекс «Музей-усадьба П. И. Чайковского» в Воткинске, Архитектурно-этнографический музей-заповедник «Лудорвай» в Завьяловском районе, Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени М. Т. Калашникова в Ижевске.
Памятные места Удмуртской Республики, связанные с жизнью и деятельностью П. И. Чайковского, Н. А. Дуровой, В. Г. Короленко, М. Т. Калашникова, Г. А. Кулаковой, политических ссыльных XIX в., событиями гражданской войны, также имеют высокий потенциал для привлечения туристов.
Государственный мемориально-архитектурный комплекс «Музей-усадьба П. И.Чайковского» ежегодно принимает около 100 тыс. посетителей, собственные доходы составляют 2–3 млн. руб. в год. Посещаемость музейно-выставочного комплекса стрелкового оружия им. М. Т. Калашникова также составляет около 100 тыс. человек при годовой выручке 9 млн. руб. (включая доходы от платного тира). В дальнейшем этот показатель может быть значительно превышен.
- Реализация невостребованного потенциала для въездного и местного туризма муниципальных образований вдоль Сибирского тракта, обозначив центром работы Дебёсский район – место пересечения северной и южной веток тракта. Использовать и развивать потенциал музеев истории Сибирского тракта в п. Игра и Дебёсы, природных памятников – исток реки Камы в Кезском районе, гора Байгурезь в Дебёсском районе; а также памятник истории и культуры федерального значения городище Иднакар (расположенное в окрестностях города Глазова)».
Удмуртская Республика. Схема территориального планирования. Положения о территориальном планировании до 2025 г.
(Ижевск – Санкт-Петербург, 2009 г.)149
Схема территориального планирования республики является основополагающим документом для разработки специализированных тематических программ и проектов, реализуемых на ее территории.
Основная цель проекта – разработка долгосрочной территориальной стратегии, учитывающей необходимость достижения устойчивого социально-экономического развития республики для обеспечения высоких жизненных стандартов населения.
Достижение основной цели осуществляется путем выработки конкретных мероприятий по комплексу направлений.
1. Формирование отвечающей основной цели проекта пространственной организации территории (в т. ч. каркас расселения, система основных инженерных и транспортных коммуникаций, природно-экологический каркас).
2. Создание «гуманной» среды обитания: существенное улучшение экологической ситуации, повышение качества жизни населения.
3. Создание привлекательного инвестиционного облика территории и предпосылок для существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, определение наиболее перспективных зон опережающего развития, зон экономической активности и «полюсов роста» республики.
4. Достижение долговременной экономической, технологической и экологической безопасности развития республики, в т. ч. путем разработки мероприятий по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.
5. Сохранение историко-культурного и природного наследия, рациональное природопользование, формирование предложений по развитию особо охраняемых территорий.
В этом важнейшем документе музеи упоминаются в разделе «Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры». Здесь речь идет о модернизации и реконструкции клубов, строительстве бассейнов, стадионов, библиотек и «развитии сети музейных учреждений и выставочных залов в городах и районных центрах». Механизмы этого развития не обозначены.
В разделе «Мероприятия по охране объектов культурного наследия» предусмотрено «расширение сети музеев во всех районах республики». В разделах, посвященных туризму, подробно расписано строительство инфраструктурных элементов (кэмпингов, гостиниц, конюшен), в том числе привязанных к объектам культурного наследия, при этом совершенно не рассматривается готовность и необходимость подготовки самих музеев (экспозиции, здания, экскурсии) к включению в сферу туризма.
Таким образом, на региональном уровне, в документах стратегического развития до 2025 г. не находят отражения вопросы формирования культурной политики и культурных институтов, ресурсы культуры не воспринимаются в качестве важных ресурсов как экономического, так и социального развития. Если учесть тот факт, что и стратегия, и схема территориального планирования являются документами, на основе которых вырабатываются краткосрочные прогнозы развития (перечень разрабатываемых и реализуемых целевых программ и проектов), существует реальная опасность забыть до 2025 г. о самом слове «развитие» в отношении музеев.
Историко-культурный потенциал территории
История освоения человеком Удмуртии занимает 10 тысячелетий и включает жизнь 400 поколений.
На территории Камско-Вятского междуречья, в зоне контакта леса со степью, на протяжении тысячелетий проходили сложные этногенетические процессы, итогом которых можно считать структуру сегодняшнего населения Удмуртии, включающую финно-угорский, славянский и тюркский компоненты. Удаленность Удмуртии от российских столиц позволила сохранить этническую самобытность различных народов, вплоть до исполняемых поныне языческих культов. С другой стороны, развитие промышленного комплекса России привело к возникновению в Удмуртии городской культуры, развитию высокотехнологичных военно-промышленных предприятий.
Удмуртия сегодня – это 6 городов (4 из них официально признаны историческими) с развитой структурой металлургического, военно-промышленного комплексов, нефтегазодобывающей отрасли и 25 сельских районов.
Численность населения республики 1521,7 тыс. человек (2010 г.), Ижевска – 627,9 тыс. человек. Более половины населения живет в городах. Удмуртия является многонациональной республикой: 60,1% населения составляют русские, 29,3% – удмурты, 6,9% – татары, а также украинцы, чуваши, марийцы, башкиры, немцы и др.150 Коренной и титульной народностью региона являются удмурты. Под влиянием этноисторических условий удмурты севера и юга различаются (у северных удмуртов проявляется русское влияние, а у южных – тюркское).
Два фонда наследия – активный развивающийся (язык, традиции и обряды, фольклор) и пассивный (недвижимые объекты и фонды: музейные и библиотечные и др.) широко представлены на территории Удмуртии. При этом границы между активным и пассивным наследием весьма подвижны. Почти забытые вчера языческие праздники сельскохозяйственного цикла и связанные с ними сакральные места, народные промыслы сегодня становятся активно востребованы и играют огромную роль в процессах национальной самоидентификации и развитии культурных индустрий.
История Удмуртии – это:
- история финно-угорских народов;
- страницы истории тюркских народов;
- с XV в. – освоение территории русскими;
- с XVII в. – становление промышленного производства и основание сегодняшних исторических городов.
Недвижимые объекты
Недвижимые объекты историко-культурного наследия Удмуртской Республики на 2008 г. по видам и в количественном отношении распределяются следующим образом151:
Виды памятников
|
Количество выявленных объектов
|
Из них на госохране
|
Археология
|
882
|
72
|
Архитектура
|
590
|
186
|
История и архитектура
|
45
|
34
|
История
|
907
|
87
|
Искусство
|
110
|
25
|
Всего
|
2534
|
404
|
Архитектурное наследие включает 590 объектов (плюс 45 объектов, поставленных на охрану в качестве объектов революционной истории, но по существу имеющих определенные характеристики архитектурного наследия). Они «весомы и зримы» и, как правило, используются по сей день. Среди них:
- объекты культового зодчества (Александро-Невской собор (г. Ижевск), церкви во многих селах Удмуртии, мечети);
- объекты промышленной архитектуры (главный корпус Ижевского оружейного завода, здание арсенала Ижевского оружейного завода и т. д.);
- гражданская архитектура – застройка исторических центров городов и сел Удмуртии (жилые дома, купеческие лавки и т. д.);
- объекты деревянного зодчества – традиционная деревянная архитектура этносов (усадьбы, мельницы).
Архитектурное наследие складывается их двух компонентов: образцы высокого зодчества и средовая застройка улиц городов и сел определенной эпохи.
Особенностью Удмуртии является наличие исторических городов разных типов:
- города-заводы, возникшие в середине XVIII в. как заводские поселки. Определяющим в ландшафте этих городов является особый тип планировки – пруд, плотина, заводской комплекс (Ижевск, Воткинск, Камбарка);
- города – уездные и купеческие центры (Глазов – превалирует уездность, Сарапул – купечество).
Каждый из этих исторических городов Удмуртии имеет неповторимый облик.
Ижевск обладает удивительными объектами архитектуры эпохи классицизма. Памятником мирового значения специалисты называют здание главного корпуса Ижевского оружейного завода, построенное архитектором С. Е. Дудиным. Не менее интересно и здание арсенала Ижевского оружейного завода.
В Воткинске сохранился дом горного начальника, в котором в 1840 г. родился Петр Ильич Чайковский. Сегодня это – мемориально-архитектурный комплекс, представляющий собой воссозданный архитектурный ансамбль улицы Господской и усадебных построек первой половины XIX века.
Сарапул является редчайшим на территории Удмуртии образцом старинного купеческого города, все еще сохраняющего исторический облик. На территории Прикамья, пожалуй, невозможно найти столь хорошо сохранившуюся застройку XIX века, цельный ансамбль зданий городской среды. Сарапул – готовый город-музей.
Глазов сохранил и «образцовую» архитектуру уездного города, и редкий тип веерной радиально-дуговой планировки.
Археологическое наследие включает 882 объекта.
Как правило, этот вид недвижимых объектов не выражен в окружаемом ландшафте, за исключением городищ (остатков укрепленных поселений), но и те зачастую залесены и не читаются на местности. Вместе с тем, каждый объект уникален, так как представляет единственный вид свидетельства дописьменных эпох. Памятники археологии Удмуртии свидетельствуют о сложных этногенетических процессах, проходивших на ее территории на протяжении тысячелетий, и имеют богатую историю исследований. Особое значение археологическое наследие имеет для финно-угорского мира, т. к., несомненно, входит в зону «исторической прародины».
Информация, полученная во время раскопок памятников, позволяет приступить к историческим реконструкциям и интерпретациям, касающимся образа жизни различных эпох и древних технологий. Коллекции артефактов имеют самостоятельную художественную ценность и составляют фонды и экспозиции музеев.
Мировой практикой накоплен огромный опыт использования наследия в образовательном и культурном туризме, который включает:
- участие в раскопках или экскурсии на объекты археологии в процессе раскопок,
- разнообразные интерактивные программы, основанные на возможности попробовать элементы образа жизни и знакомства с древними технологиями.
В связи с этим, Историко-культурный музей-заповедник Удмуртской Республики «Иднакар» требует особого внимания и имеет огромный потенциал для создания локального центра развития туризма на севере Удмуртии.
На протяжении нескольких лет научной общественностью ставится вопрос о создании в зоне Каракулинского Прикамья второго археологического музея-заповедника на базе археологического комплекса «Зуевы Ключи» (см. приложение 3).
Историческое наследие представлено самыми разными объектами:
- братские могилы, памятные знаки, места боев времен Гражданской войны;
- основной блок составляют памятники и памятные знаки, посвященные боевому и трудовому подвигу в годы Великой Отечественной войны;
- исторические здания и места, например, этапные избы на Сибирском тракте и исторический участок этой дороги и др.
Нематериальное культурное наследие (живая культура).
Международная конвенция об охране нематериального культурного наследия (Париж, 17 октября 2003 г.)152 вводит следующие понятия:
«Нематериальное культурное наследие означает обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия. Такое нематериальное культурное наследие, передаваемое от поколения к поколению, постоянно воссоздается сообществами и группами в зависимости от окружающей их среды, их взаимодействия с природой и их истории и формирует у них чувство самобытности и преемственности, содействуя тем самым уважению культурного разнообразия и творчеству человека».
Нематериальное культурное наследие проявляется, в частности, в следующих областях:
- устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве носителя нематериального культурного наследия;
- исполнительские искусства;
- обычаи, обряды, празднества;
- знания и обычаи, относящиеся к природе и вселенной;
- знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами.
В этническом плане Удмуртия представляет собой регион чересполосного проживания народов финно-угорского, славянского и тюркского миров. Живая среда обитания народов в сельской местности сохранила много архаических черт. Сегодня в Удмуртии можно погрузиться в этническую среду удмуртов, марийцев, бесермян, татар, чепецких татар, крящен, русских (особенно в старообрядческих районах).
Историко-культурное и природное наследие в их совокупности – это специфический и важный экономический ресурс региона, который рассматривается не только в качестве фактора развития духовной жизни, но и как основа особой отрасли специализации, одно из перспективных направлений стимулирования социальной политики и развития экономики в регионе.
Совокупность взаимодействия человека и природы, живой культуры и памятников минувших эпох, глубоких ментальных представлений, связанных с теми или иными территориями, поставила на повестку дня выделение нового типа объектов наследия – «культурный ландшафт».
В 1992 г. ЮНЕСКО ввела в список Всемирного наследия номинацию «культурный ландшафт», определяя его как результат совместного творчества человека и природы, охватывающего все разнообразие проявлений взаимодействия общества, групп населения, отдельных людей с природной окружающей средой.
Макроанализ культурного и природного наследия Удмуртии уже сейчас позволяет выделить ее историко-культурный каркас и обосновать необходимость выделения ряда уникальных территорий – основы для деятельности музеев, прежде всего музеев-заповедников.
Историко-культурный каркас Удмуртии
(карта-схема стр.227)
1. Прикамский район.
Охватывает три административных района: Воткинский, Сарапульский, Каракулинский. Современная этносреда – преимущественно русская.153
Ландшафтные характеристики: правобережный высокий берег Камы, прикамский возвышенно-равнинный район с участками широколиственно-хвойных лесов с явлениями остепнения. Значительные площади района превращены в сельхозугодья, лесопокрытие – 10–15%. Фактически весь камский берег – действующие и планируемые особо охраняемые природные территории с высоким природоохранным, эстетическим и познавательным значением.
Основные компоненты:
- палеофауна;
- огромное флористическое разнообразие, в том числе исчезающие и реликтовые формы;
- геологические формы рельефа различных эпох.
Действующие ООПТ – Национальный парк «Нечкинский», планируемые ООПТ – природный парк «Камский берег», заказник «Степановское Прикамье».
Историко-культурное наследие: археологии 276 памятников (треть всех памятников археологии Удмуртии) от эпохи камня до XVIII века, уникальные памятники ананьинской и пьяноборской эпох; памятники архитектуры – церковное зодчество.
Этнография: традиционный быт русских деревень; Каракулинский район – место компактного проживания марийцев.
2. Чепецкий район.
Охватывает Дебёсский, Кезский, Балезинский, Глазовский, Ярский административные районы Удмуртии.
Современная этносреда – преимущественно удмуртская и удмуртско-русская. В Балезинском районе выделяются компактно проживающие группы чепецких татар и бесермян.
Ландшафтные характеристики: зачепецкий и причепецкий южно-таежные возвышенные районы, разделенные долиной р. Чепца. Залесенность районов от 35% до 60%.
ООПТ представлены отдельными геологическими, ландшафтными и ботаническими, гидрологическими памятниками.
Историко-культурное наследие: 201 памятник археологии преобладанием памятников средневековья (VI–XIII вв., XVI–XVIII вв.), уникальные комплексы поломской и чепецкой культур; Памятники архитектуры – церковное зодчество.
Этнография: традиционный быт удмуртских, бесермянских, татарских, русских деревень, староверы.
Особо необходимо выделить в рамках Чепецкого района зону мифологического (ассоциативного) ландшафта.
На севере Удмуртии на р. Чепце расположена уникальная территория поломско-чепецкой археологической культуры, включающая около 200 объектов. Сегодня в центре этой территории создан Историко-культурный музей-заповедник «Иднакар» на базе одноименного городища – древнего родоплеменного центра. Уникальность этой территории заключается еще и в том, что древние городища в народной памяти носят имена героев-богатырей удмуртского фольклора. И этими же именами названы существующие населенные пункты – деревни Дондыкар, Весьякар, Нижняя и Верхняя Богатырка.
3. Кильмезский район.
Охватывает Сюмсинский, Селтинский, Увинский, Вавожский административные районы Удмуртии.
Современная этносреда – смешанная и русско-удмуртская.
Ландшафтные характеристики: кильмезский южно-таежный низменный район, бассейны рек Кильмезь и Вала.
Наиболее залесенный район Удмуртии – 60–65%.
ООПТ представлены отдельными геологическими и гидрологическими объектами, ландшафтными и ботаническими памятниками природы, заказниками (бобровыми).
Историко-культурное наследие: 140 памятников археологии, с преобладанием памятников каменного века и позднего средневековья; памятники архитектуры – церковное зодчество.
Этнография: традиционный быт удмуртских, русских деревень.
4. Алнашский район.
Расположен на территории Алнашского административного района Удмуртии. Современная этносреда – преимущественно удмуртская.
Ландшафтные характеристики: иж-валинский подтаежный низковозвышенный район, бассейны рек Кильмезь и Вала. Залесенность – 20–35%.
ООПТ представлены отдельными геологическими, гидрологическими, ландшафтными и ботаническими памятниками природы.
Историко-культурное наследие: 52 памятника археологии. Преобладают памятники раннего железного века, раннего и позднего средневековья.
Этнография: в населении района преобладают удмурты.
Основание для выделения культурно-ландшафтного района – сохранившиеся языческие верования. На юге Удмуртии в окрестностях д. Кузебаево сохранился комплекс городищ раннего железного века, который осваивался в XIX–XX вв. как место исполнения культовых обрядов. Удмурты, проживающие в этом удивительном микрорайоне, через годы христианизации, через годы советской власти пронесли языческие верования и обрядность. Жителей этой территории сегодня без натяжки можно назвать последними язычниками Европы.
5. Зоны городов.
Особый тип культурных ландшафтов формируют зоны городов и их влияния. Каждый из типов городских культурных ландшафтов сопровождается прочитываемыми до сих пор ментальными характеристиками городской культуры.
6. Сибирский тракт.
Еще один сложный тип культурного ландшафта, связанный с преобразующей деятельностью человека. Сибирский тракт – дорога, на протяжении веков формировавшая Государство Российское.
На территории Удмуртии в с. Дебесы встречаются две ветки Сибирского тракта: Петербургско-Вологодская и Московско-Казанская. На протяжении XVI – первой половины XIX вв. Сибирский тракт – всероссийская дорога, обеспечивающая административное управление, почтовую связь и торговлю центра и восточных провинций России.
Культурный ландшафт Сибирского тракта вмещает большое количество природных, культурных, в том числе ментальных характеристик.
Разнообразие объектов Сибирского тракта требует особых разработок, обеспечивающих сохранение и рациональное использование наследия.
|
