Инструкция по антитеррористической защищенности

Скачать 163.23 Kb.

Название	Инструкция по антитеррористической защищенности
Тип	Инструкция

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Инструкция

Инструкция

по антитеррористической защищенности
Инструкция при поступлении сообщения

о готовящемся террористическом акте

Основными признаками возможной подготовки и осуществления террористической деятельности являются:

появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки в близлежащем окружении объекта возможной террористической атаки, повышенный или неадекватно мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности;
неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото - и видеосъемки, составление планов, схем и т.п.;
необоснованное вступление в контакт с персоналом и сотрудниками охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т.д.;
проникновение в подвалы и на чердаки лиц, которые не имеют отношения к их техническому обслуживанию;
наличие у посторонних посетителей (лиц, вызывающих подозрение) документов, проверка которых охраной на входе в здание учебного заведения, не дает информации, о личности предъявителя;
сообщение администрации и персоналу учебного заведения ложной информации;
поиск лиц, из числа персонала, способных за солидное вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях проноса ВУ во внутренние помещения учебного заведения;
изучение уязвимых участков и порядка доступа к ним, порядка системы пропускного режима и охраны объекта;
выяснение вопросов, связанных с возможностью искусственного создания аварийной ситуации;
проявление интереса к возможным последствиям применения в конкретных условиях данного объекта взрывчатых, зажигательных и других пригодных для диверсии средств;
изыскание путей и способов скрытой доставки на объект террористических средств;
создание условий для совершения взрыва, пожара, вывода из строя оборудования путем отключения приборов, автоматики и сигнализации, открытия и переключения дренажей, пробоотборников, кранов, задвижек;
создание условий, препятствующих ликвидации ЧС, затрудняющих тушение пожара путем вывода из строя противопожарных и других противоаварийных систем, средств индивидуальной защиты персонала;
наличие на месте происшествия средств для взрыва и поджога, их остатков и следов применения (наличие на металле емкостей, трубопроводов, резервуаров различных отверстий, пробоин, разрывов);
обнаружение на месте вероятного ЧС отдельных компонентов, из которых могут быть изготовлены взрывчатые вещества и средства подрыва;
обнаружение различных приспособлений, предметов для крепления взрывозажигательных устройств, применение специальных трудногасимых зажигательных средств (термита, фосфора, напалма).

Обнаружение подозрительного предмета на объекте или вблизи него

Если на объекте кем-либо обнаружена забытая или бесхозная вещь необходимо опросить людей, находящихся рядом. Постараться установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке сотруднику охраны.

При получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства сотрудники наряда охраны или персонал объекта (службы безопасности) обязаны немедленно доложить об этом руководителю объекта, а при его отсутствии на объекте дежурному органа внутренних дел с последующим повторным докладом руководителю объекта.

Руководитель объекта при получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства обязан:

сообщить о ситуации на объекте в дежурную часть территориального органа внутренних дел, территориального органа безопасности, руководителю органа местного самоуправления, в вышестоящий орган исполнительной города, республики
дежурному УФСБ : 28-28-28
дежурному МВД : 47-77-71
дежурному УМВД России по г.о. Саранск : 23-84-03 «02»
ОП №3 УМВД России по г.о. Саранск : 29-90-02
оперативному дежурному МЧС: 112, 35-65-57
скорая помощь - 03
ЦГЭН – 24-85-28
Роспотребнадзор – 24-58-16
организовать силами подразделения охраны ограничение доступа посторонних лиц к взрывоопасному предмету;
обеспечить доступ во взрывоопасную зону специалистов правоохранительных органов для обследования предмета и обезвреживания ВУ, оказывать необходимое содействие их деятельности.

Сотрудник охраны при получении информации об угрозе взрыва до прибытия следственно-оперативной группы должен:

точно определить место нахождения подозрительного предмета;
опросом заявителя и очевидцев установить время обнаружения предмета, зафиксировать установочные данные лиц, обнаруживших находку, и обеспечить их присутствие к моменту прибытия оперативно-следственной группы правоохранительных органов;
дать указание не приближаться, не трогать, не вскрывать, не перемещать находку, не заливать ее жидкостью, не засыпать песком и грунтом, не пользоваться радио- и электроаппаратурой, переговорными устройствами;
организовать эвакуацию персонала, используя маршруты, удаленные от места нахождения подозрительного предмета;
силами других сотрудников охраны или персонала объекта обеспечить оцепление места расположения предмета и находиться на безопасном расстоянии от него;
при необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций газа, воды и электричества;
не снижая уровень охраны объекта, обеспечить возможность беспрепятственного прохода или проезда к предмету сотрудников и транспорта следственно-оперативной группы;
предоставить возможность специалистам оперативно-следственной группы побеседовать с заявителем и другими лицами, подходившими к подозрительному предмету;
усилить контроль за состоянием охраны всего объекта, т.к. возможны террористические проявления либо аналогичного, либо иною рода в других местах на объекте.

При обнаружении подозрительных предметов, следует соблюдать следующие меры безопасности:

не курить;
не пользоваться электрозажигалками и другими источниками огня или искровоспроизводящими предметами;
не трогать руками и не касаться с помощью других предметов;
не трясти, не бросать, не сгибать, не открывать;
место обнаружения предмета немедленно покинуть, обеспечив охрану;
оповестить окружение (сотрудников, членов семьи, других людей);
незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы;
помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д;
не подходить к взрывным устройствам и подозрительным предметам близко.

Поступление угрозы по телефону

Принимая анонимное телефонное сообщение о возможном совершении актов терроризма необходимо помнить, что такого рода звонки несут важную криминалистическую информацию, и поэтому необходимо в разговоре с анонимом запомнить и зафиксировать как можно больше сведений: зафиксировать дату, время и продолжительность анонимного звонка; место установки телефона, на который проследовал звонок, его номер, принадлежность конкретному подразделению и сотруднику.

При получении анонимного звонка необходимо предпринять попытку «завязать разговор» с анонимом и попытаться выяснить конкретные сведения о его личности, профессии, месте нахождения; и, если возможно, склонить к добровольному отказу от задуманной акции.

По окончании разговора с анонимом, не кладя трубку на телефонный аппарат, немедленно сообщить о случившемся руководителю службы безопасности (службы охраны) для принятия ими неотложных мер по предупреждению и локализации возможных тяжких последствий, а также розыску анонима.

По памяти составить подробное описание высказанных угроз или сообщенных сведений о предполагаемых актах терроризма, а также выдвинутых ультиматумах и других требованиях.

Все данные об обстоятельствах проявления, содержании угроз или сведений, изложенных анонимным абонентом, характеристике его голоса, речи, манере изложения угроз и требований сообщить руководителю службы безопасности (службы охраны) предприятия.

Во избежание распространения слухов и паники обсуждать полученную от анонима информацию с другими сотрудниками не рекомендуется.

При поступлении угрозы на телефонный аппарат с автоматическим определителем номера и звукозаписывающим устройством сразу после завершения разговора с анонимом извлеките кассету (мини-диск) с аудиозаписью и примите меры к ее сохранности. Незамедлительно установите на ее место новую кассету, т.к. возможен второй звонок злоумышленника.

Угроза в письме

Угрозы в письменной форме могут поступить как по почте, так и в различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информации на дискете и т.д.).

В этих случаях необходимо:

после получения такого документа обращаться с ним максимально осторожно;
постараться не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
не мять документ, не делать на нем пометок;
по возможности убрать его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку;
если документ поступил в конверте, его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;
сохранять все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, - ничего не выбрасывать;
не расширять круг лиц, знакомых с содержанием документа.

Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.

Если персонал объекта находится на своих рабочих местах необходимо последовательно выполнить следующие действия:

без спешки, истерик и паники убрать служебные документы в сейф или в закрывающиеся на ключ ящики стола;
взять с собой личные вещи, документы, деньги, ценности;
закрыть окна, выключить оргтехнику, электроприборы, освещение;
взять с собой и при необходимости использовать индивидуальные средства защиты (противогаз, респиратор);
закрыть дверь на ключ, ключ оставить в замке;
покинуть помещение, двигаясь маршрутами, обозначенными в схемах эвакуации;
отойти от здания и выполнять команды эвакуаторов;
возвращаться в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

Инструкция при разрушении здания объекта

или высотных жилых домов на прилегающих территориях

в результате террористического акта совершенного

при помощи взрывчатых веществ.

Взрывные устройства, используемые террористами, способы их доставки к месту проведения теракта

Главным демаскирующим признаком террориста-смертника является наличие при нем взрывного устройства. Такое устройство крепится, как правило, на теле боевика (подозрительные выпуклости в районе пояса), но может использоваться и в качестве носимого объекта, замаскированного под бытовой предмет, детскую коляску и тому подобное.

Характер и мощность используемого в терактах ВУ во многом определяется способом его доставки к объекту. Одним из наиболее простых и широко распространенных является ВУ, переносимое в чемоданах, тюках, пакетах и т.п. В дополнение к взрывчатому веществу (далее - ВВ) для создания большого поражающего воздействия оно обычно начиняется гвоздями, болтами, стальными шариками. Детонатор ВУ находится в складках одежды или кармане брюк террориста, далее через отверстие в одежде провода тянутся к самому ВУ.

Другим распространенным методом размещения ВУ является применение жилета или поддерживаемого накладными лямками пояса с большим количеством карманов с брикетами ВВ. Имеются два выключателя — один для постановки ВУ на боевой взвод, другой - для приведения его в действие (размещается в кармане брюк). Пояс может использоваться и для самоуничтожения террориста при опасности его захвата правоохранительными органами.

Так как обыскивают человека обычно в районе живота, боков и нижней части туловища, появились пояса, носимые на груди. Наиболее совершенные пояса и жилеты имеют минимальное количество металлических элементов, что создает трудности для выявления их с помощью технических средств. Чем сложнее оборудование, тем больше вероятность его отказа, поэтому предпочтение отдается наиболее простым элементам.

В настоящее время нательные пояса с ВУ стали меньше по размерам, в них начали использовать взрывчатое вещество, которое не обнаруживается приборами досмотра. Появились электронные взрыватели, соединенные с датчиками кровяного давления и пульса: они приведут ВУ в действие, если террорист будет ранен и не сможет сам его применить. Подобными взрывателями оснащают и террористов с машинами, начиненными взрывчаткой.

Ужесточение форм визуального и технического контроля привело к принципиально новому способу транспортировки ВУ смертником - проглатыванию контейнеров со взрывчаткой по типу контрабандной транспортировки наркотиков. Небольшие объемы размещаемой подобным образом ВВ тем не менее позволяют гарантированно разрушить любой современных авиалайнер, вызвать психологический шок и панику в местах массового скопления людей. Использование «живых бомб» подобного типа может быть первой, отвлекающей частью террористического акта, за которым следует подрыв традиционного ВУ с высоким поражающим действием.

Наибольшее количество жертв и разрушений от акций смертников возникает в случае использования начиненных ВВ транспортных средств, в т.ч. грузовых и легковых автомашин, мотоциклов, велосипедов, вьючных животных (не исключено использование собак). Количество ВВ в этих случаях ограничивается только грузоподъемностью транспортного средства и его запасами у террористов.

Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п., автотранспорт - угнанный, брошенный, без признаков наличия владельца и т.д.

Внешние признаки предметов, по которым можно судить о наличии в них взрывных устройств:

наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.;
необычное размещение обнаруженного предмета;
шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы);
установленные на обнаруженном предмете различные виды источников питания, проволока, по внешним признакам, схожая с антенной и т.д.

Взрыв на территории объекта

В случае совершения взрыва на территории объекта или в его здании сотруднику охраны необходимо немедленно организовать и обеспечить выполнение следующих основных мероприятий:

по списку экстренного вызова вызвать на объект пожарных, скорую помощь, спасателей, коммунальные службы (газ, электричество, тепло);
по списку экстренного оповещения сообщить о происшествии руководству (администрации) предприятия, в правоохранительные органы;
содействовать эвакуации персонала из очага взрыва, разрушенных или поврежденных взрывом помещений;
до прибытия службы скорой помощи оказать пострадавшим экстренную медицинскую помощь;
отключить подачу электроэнергии, газа, воды, тепла в поврежденные взрывом помещения;
обеспечить оцепление места взрыва и его изоляцию до прибытия компетентных органов силами других сотрудников охраны или персонала объекта;
при возникновении пожара принять меры к его тушению собственными силами и имеющимися противопожарными средствами.

Инструкция при захвате заложников

в здании объекта и на его прилегающей территории

Руководитель объекта при получении информации о захвате заложников обязан:

сообщить о ситуации на объекте в дежурную часть территориального органа внутренних дел, территориального органа безопасности, руководителю органа местного самоуправления, в вышестоящий орган исполнительной власти города, республики

- дежурному УФСБ : 28-28-28
дежурному МВД : 47-77-71
дежурному УМВД России по г.о. Саранск : 23-84-03 «02»
ОП №3 УМВД России по г.о. Саранск : 29-90-02
оперативному дежурному МЧС: 35-65-57, 112
скорая помощь – 03
ЦГЭН - 24-85-28
Роспотребнадзор – 24-58-16

не вступать в переговоры с террористами по своей инициативе;
по возможности надо выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей;
не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей их информации.

При обучении персонала объекта следует обращать их внимание на следующие рекомендации специалистов.

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у террористов и бандитов. При этом жизнь заложников становиться предметом торга: политического или корыстного.

В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложниками, необходимо:

постараться избежать попадания в их число. Немедленно покинуть опасную зону или спрятаться;
спрятавшись, дождаться ухода террористов, при первой возможности покинуть убежище и удалиться.

Исключением являются ситуации, когда кто-либо из потенциальных заложников оказался в поле зрения террористов или при высокой вероятности встречи с ними.

Оказавшись в заложниках следует придерживаться следующих правил.

Необходимо стойко и сдержанно переносить лишения и оскорбления террористов, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе.

Не допускать действий, которые могут спровоцировать преступников к применению физической силы или оружия.

Выполнять требования преступников, не противоречить им, не допускать истерик и паники.

Спрашивать разрешение у захватчиков на совершение любых действий: сесть, встать, попить, сходить в туалет и др.

При ранении, постараться самостоятельно оказать себе первую доврачебную помощь.

При наличии возможности, используя любой доступный способ связи, без риска для жизни, проявляя осторожность, попытаться сообщить о произошедшем в правоохранительные органы, подразделение безопасности или службу охраны объекта.

При проведении сотрудниками спецподразделений операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования:

лечь на пол лицом вниз, по возможности прижавшись к стене, голову закрыть руками и не двигаться;
ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять бегущего за преступника;
если есть возможность, необходимо держаться подальше от проёмов дверей и окон;
не возмущаться, если при штурме и захвате с пострадавшим могут поначалу (до установления личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником. Освобожденного заложника могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. Необходимо к этому отнестись с пониманием, т.к. в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы.

Необходимо постараться фиксировать в памяти все события, которые сопровождают захват. Эта информация будет очень важна для правоохранительных органов.

Главное - не паниковать, даже если бандиты перестали себя контролировать.

При захвате персонала объекта или его посетителей в заложники сотруднику охраны необходимо:

незамедлительно сообщить о чрезвычайном происшествии в правоохранительные органы и руководству объекта;
при возможности блокировать место происшествия, силами других сотрудников охраны;
повысить бдительность сотрудников охраны на всех постах. Перевести систему видео наблюдения объекта в режим записи;
не вступая в переговоры с террористами, по возможности выполнять их требования, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей;
обеспечить эвакуацию персонала, оказавшихся вне места захвата заложников;
прекратить доступ на объект людей и проезд автотранспорта;
принять меры к беспрепятственному проходу и проезду на объект сотрудников правоохранительных органов;
по прибытии спецподразделений ФСБ России и МВД России предоставить им всю необходимую информацию: схемы объекта, поэтажные планы, расположение систем видео наблюдения, вентиляции, электроснабжения и др.;
в дальнейшем действовать в соответствии с распоряжениями руководителя контртеррористической операции.

Если персонал объекта находится на своих рабочих местах необходимо последовательно выполнить следующие действия:

без спешки, истерик и паники убрать служебные документы в сейф или в закрывающиеся на ключ ящики стола;
взять с собой личные вещи, документы, деньги, ценности;
закрыть окна, выключить оргтехнику, электроприборы, освещение;
взять с собой и при необходимости использовать индивидуальные средства защиты (противогаз, респиратор);
закрыть дверь на ключ, ключ оставить в замке;
покинуть помещение, двигаясь маршрутами, обозначенными в схемах эвакуации;
отойти от здания и выполнять команды эвакуаторов;
возвращаться в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

	Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности организаций... Дол по обеспечению антитеррористической защищенности дол, структуру типового Паспорта антитеррористической защищенности дол (далее...		Инструкция по организации внутриобъектового и пропускного режимов... Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности), согласованный с овд, фсб, мчс
	Методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов... Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности руководителями объектов жизнеобеспечения при...		Инструкция №30 По мерам антитеррористической безопасности Настоящая инструкция разработана в связи с усилением антитеррористической защищенности и возникновения чрезвычайных ситуаций в муниципальных...
	Первоуральск На основании письма Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 13. 01. 2011 г. №03-03-04/9282 «Об...		О мерах по усилению антитеррористической защищенности в зимний период «О мерах по усилению антитеррористической защищенности» от 28. 04. 2008 г. №69 / 14 / 347, постановления км рт от 19. 02. 1998 г....
	Инструкция руководителю учреждения, образования по обеспечению безопасности,... Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся...		2. Организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической... В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правительства Республики Карелия от 27. 04. 2016 г. №317р-п об утверждении мер по контролю...
	Методическое пособие по обеспечению безопасности и антитеррористической... Приказ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении...		Методическое пособие по обеспечению безопасности и антитеррористической... Приказ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении...
	Постановление Правительства РФ №272 от 25. 03. 2015 "Об утверждении... Смотреть весь список законодательства по разработке и согласования паспорта антитеррористической защищенности		«О мерах по антитеррористической защищенности личности, объекта, территории» Общие положения Лекционный материал по теме: «О мерах по антитеррористической защищенности личности, объекта, территории»
	Заседания антитеррористической комиссии вилючинского городского округа ...		Методические рекомендации по обеспечению правопорядка и антитеррористической... Методические рекомендации по обеспечению правопорядка и антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы подготовлены...
	Акт комиссионного обследования состояния антитеррористической защищенности... В соответствии с планом работы Антитеррористической комиссии Ростовской области, муниципального образования, приказом отдела образования...		Рекомендации по разработке документов в целях организации надежной... Положение об организации охраны и защиты объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения...

Инструкция по антитеррористической защищенности

Похожие: